GBT 47387-2026 全麦粉标准立项发展报告

全麦粉标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:WholeWheatFlour摘要全麦粉作为保留小麦完整营养成分的基础性谷物产品，近年来随着国民健康意识提升与膳食结构优化，其消费量呈现持续快速增长态势。然而，长期以来我国全麦粉领域缺乏统一的国家标准，市场上全麦粉产品在原料组成、加工工艺、营养成分保留及理化指标等方面存在显著差异，“标签标注混乱、质量参差不齐”等问题日益凸显，既制约了产业的规范化发展，也影响了消费者的合法权益与膳食健康。在此背景下，国家标准化管理委员会批准发布GB/T47387-2026《全麦粉》推荐性国家标准，该标准将于2026年11月1日正式实施。本报告系统梳理了GB/T47387-2026《全麦粉》标准的立项背景、编制历程、核心技术内容及其产业意义，重点阐述了标准在定义全麦粉术语、规定麸皮与胚芽保留比例、设定粗细度及水分等关键指标方面的技术创新与突破，并介绍了标准主要起草单位在推动粮食标准化工作中的贡献。该标准的发布填补了我国全麦粉国家标准空白，对于规范全麦粉生产与市场流通、引导产业技术升级、保障消费者权益以及支撑“健康中国”战略实施均具有重要意义。关键词：全麦粉；国家标准；标准化；谷物制品；营养健康；质量控制一、引言全麦粉是指以整粒小麦为原料，经制粉工艺加工而成，且小麦胚乳、胚芽与麸皮的相对比例与天然完整小麦基本一致的小麦粉产品。与精制小麦粉相比，全麦粉完整保留了小麦中的膳食纤维、B族维生素、维生素E、矿物质及多种植物化学物，长期食用有助于降低心血管疾病、Ⅱ型糖尿病及某些癌症的发病风险。世界卫生组织（WHO）及多国膳食指南均推荐增加全谷物摄入量，美国全谷物委员会更提出“全谷物每日摄入量应占谷物总摄入量的一半以上”的建议。近年来，我国全麦粉产业进入快速发展通道。据中国焙烤食品糖制品工业协会及农业农村部食物与营养发展研究所数据，2020年至2025年间，国内全麦粉市场年均复合增长率超过15%，2025年市场规模预计突破80亿元人民币。市场快速扩容的同时，标准的缺位造成了多方面问题：其一，全麦粉定义模糊。部分企业将精白粉添加少量麸皮后即标注为“全麦粉”，产品中胚芽与麸皮实际比例远低于整粒小麦中的天然比例，营养成分无法达到真正全麦粉的水平。其二，工艺水平差异大。由于缺乏统一的粒度、均匀性等指标要求，不同企业产品的加工精度参差不齐，直接影响消费者食用体验与烘焙加工性能。其三，标识与市场监管依据不足。因无明确的标准依据，监管部门在查处虚假标注、以次充好等行为时面临技术判定困难，消费者亦难以辨别产品真伪。因此，制定统一的全麦粉国家标准既是产业发展的内在需求，也是保障消费者权益、完善我国粮食标准体系的迫切任务。GB/T47387-2026《全麦粉》由国家标准化管理委员会于2026年4月30日发布，并将于2026年11月1日正式实施。该标准是我国首项专门针对全麦粉产品制定的国家标准，在术语定义、原料要求、质量分级、理化指标、检验方法与包装贮运等方面做出了系统规定。本报告对该标准的主要内容进行解读，分析其技术创新点，并展望其实施对产业发展的深远影响。二、标准编制背景2.1国家政策对全谷物发展的战略引导近年来，全谷物产业发展已上升为国家粮食安全与国民营养健康战略的重要组成内容。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出要“引导合理膳食”，《国民营养计划（2017—2030年）》强调“加快推进全谷物等营养健康食品的研发与消费引导”。2024年，国家卫生健康委员会发布的《中国居民膳食指南（2022）》和《中国居民营养素参考摄入量》进一步强化了全谷物摄入的膳食建议。2025年，国务院办公厅出台《关于加快推动全谷物产业发展的若干意见》，首次在国家层面提出“完善全谷物标准体系、培育全谷物消费市场”的专项举措，明确要求加快全麦粉等大宗全谷物产品国家标准的研制进程。2.2全麦粉产业发展的现实需求在消费端，根据中国营养学会2024年调查数据，我国城镇居民中约67.3%的消费者认同“全麦粉较精白粉更健康”的理念，但实际形成稳定购买习惯的比例仅约22.5%，其间的差距反映出消费者对全麦粉产品认知度尚可但信任度不足的问题。产业端则面临更为紧迫的标准需求。据农业农村部谷物品质监督检验测试中心2025年对市场上78个宣称“全麦粉”的样品进行摸底检测，结果显示：产品中膳食纤维含量变异系数高达43.6%，灰分含量范围为0.9%—2.2%，标注信息与实测值严重不符的样品占比达31%。行业普遍期待通过制定统一的国家标准，为全麦粉的生产、检测和流通提供科学依据。2.3国际标准化进展从国际视角来看，国际食品法典委员会（CAC）于2021年修订了《小麦粉标准》（CXS152-1985），增加了全麦粉相关的定义条款；美国食品药品监督管理局（FDA）在《谷物产品健康声称指南》中对全谷物食品中的全麦粉使用条件做出明确规定；欧盟则通过第1924/2006号法规对全谷物声称进行约束。美国全谷物委员会推行“全谷物邮票”认证体系，要求获认证产品必须达到每份至少含8g全谷物的标准，且全谷物须为第一配料。上述国际标准与认证实践为我国全麦粉标准的制定提供了有益参考。三、标准主要内容GB/T47387-2026《全麦粉》系推荐性国家标准，由中国国家标准化管理委员会归口管理，全国粮油标准化技术委员会（SAC/TC270）负责技术审查。标准以GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》为编制依据，内容涵盖范围、规范性引用文件、术语和定义、技术要求、检验方法、检验规则、标志标签、包装储存及运输等章节。3.1术语与定义标准对“全麦粉”给出了明确定义，即在制粉工序中将清理干净并经润麦处理的整粒小麦（含胚乳、胚芽及麸皮）进行研磨加工所获得的粉状产品，产品中的胚乳、胚芽和麸皮比例应与天然完整小麦的组成比例基本一致。该定义强调了两层核心内涵：其一，原料必须是“整粒小麦”，排除了在精白粉中回添麸皮等人为拼配方式制得的产品；其二，“基本一致”的表述既保持了标准的严谨性，又为制粉工艺中的客观损耗留出了合理空间。标准同时界定了“整粒小麦”“粗膳食纤维”等配套术语，对小麦外观完好性、水分含量上限以及膳食纤维的检测口径均作出明确规定，为后续理化指标的执行提供了统一的技术语言。3.2原料要求标准规定，用于加工全麦粉的小麦原料应符合GB1351-2008《小麦》的相应质量要求，且籽粒须健康完整、无霉变、无虫蛀、无异味，符合GB2715-2016《食品安全国家标准粮食》对污染物限量、真菌毒素限量及农药残留限量的要求。对于采用有机小麦为原料的产品，还应符合GB/T19630-2019《有机产品》的规定。此外，标准特别要求原料小麦的容重不得低于GB1351中三等小麦的容重下限（≥750g/L），以确保原料籽粒的饱满度和成熟度，从而保障全麦粉的加工品质与营养水平。3.3麸皮与胚芽保留比例要求为从加工工艺源头确保全麦粉产品中各组分比例的真实性，标准对麸皮与胚芽的保留比例作出定量规定：产品中的麸皮含量应不低于小麦籽粒天然麸皮比例的85%，胚芽保留率不低于天然胚芽比例的70%。这意味着制粉过程中麸皮和胚芽的非预期损失被严格限制在15%和30%以内。这一规定的技术意义在于，其从“结果控制”的角度对全麦粉的“全”进行了量化约束，有效防止个别企业通过过度研磨、高精度筛理等方式大幅剔除麸皮和胚芽后仍以“全麦粉”标示销售的现象。上述数值的确定，基于对国内主流全麦粉生产工艺的实测调研，兼顾了产品营养完整性与加工可行性及食用口感之间的平衡。为避免标准执行中的检测困难，标准以GB5009.88规定的膳食纤维含量作为替代性判定指标，规定了与上述保留比例相对应的膳食纤维含量下限值。标准编制过程中，起草组以国内代表性小麦品种（济麦22、郑麦136、扬麦25等）为原料开展了系统的制粉实验，验证了膳食纤维含量与麸皮保留比例的线性对应关系，从而为标准的技术指标提供了坚实的实证数据支撑。为保证规定的可操作性，标准还明确了检测方法采用酶重量法，确保检测结果具有实验室间可比性。3.4理化指标标准对全麦粉的关键理化指标做出了系统的规定，主要包括以下方面：水分含量：规定水分含量应不超过14.5%，与GB/T1355-2021《小麦粉》中通用小麦粉的水分限定保持一致，兼顾了产品安全储存的需要与企业实际工艺水平的可行性。粗细度：规定全麦粉应100%通过CQ20号筛（筛网孔径约0.45mm），且通过CB36号筛（筛网孔径约0.20mm）的物料比例不低于40%。粗细度的合理设定直接影响全麦粉的食用口感与加工适应性——过粗则口感粗糙、面团延展性差；过细则膳食纤维物理结构遭到过度破坏，降低其生理功能。上述数值兼顾了营养保留与食用品质的双重需要。灰分含量（以干基计）：规定全麦粉灰分含量应不超过2.0%。灰分是反映小麦粉加工精度的传统指标，天然完整小麦籽粒的灰分含量通常在1.8%—2.2%之间（依品种和产地而异）。标准将该上限设定为2.0%，既保证了全麦粉的“全”特征，同时也促进了企业对原料质量的重视。脂肪酸值：规定脂肪酸值应不超过80mgKOH/100g（以干基计）。由于全麦粉中保留了富含不饱和脂肪酸的胚芽成分，较之精白粉更容易发生脂肪氧化酸败，脂肪酸值成为衡量全麦粉新鲜度的关键指标。该限值参考了LS/T3244-2015《全麦粉》行业标准的经验数值，并结合近年来的市场抽检数据进行了适当调整。蛋白质含量：规定蛋白质含量（干基）应不低于10.0%。全麦粉的蛋白质含量直接影响其面团形成能力和烘焙品质，这一指标为下游食品加工企业选用原料提供了参考依据。标准还规定了含砂量（应不超过0.02%）和磁性金属物含量（应不超过0.003g/kg）等卫生安全指标，与现行小麦粉国家标准的限量保持一致。3.5食品安全要求标准明确要求全麦粉产品的食品安全指标应符合GB2715-2016及相应食品安全国家标准的规定。包括但不限于：铅、镉、总汞、总砷等污染物限量；黄曲霉毒素B1、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（呕吐毒素）、玉米赤霉烯酮等真菌毒素限量；以及溴氰菊酯、马拉硫磷等农药残留限量。此外，对照LS/T3244-2015标准中规定的虫蚀粒、黑胚粒等完善粒要求，GB/T47387-2026也做了同等级别的要求。3.6检验方法标准中各质量指标的检验方法均引用了现行有效的国家标准或行业标准作为执行依据，包括GB5009.3-2016（水分测定）、GB5009.4-2016（灰分测定）、GB5009.5-2016（蛋白质测定）、GB5009.88-2023（膳食纤维测定）、GB/T5510-2011（脂肪酸值测定）等。同时，对标准的样品取样方法、检验批次划分、判定规则和复检程序等方面进行了明确规范，与GB/T5490-2010《粮油检验一般规则》保持一致。3.7标签、包装、储存及运输在标签标识方面，标准对全麦粉产品的标签标注内容进行了规范，要求产品名称应标注为“全麦粉”，且不应使用“麸皮小麦粉”“复合全麦粉”等容易引起歧义的名称。考虑到全麦粉因胚芽保留导致的货架期敏感性问题，标准要求标签上明示生产日期和保质期。对于在加工过程中采用了热处理（如湿热灭酶处理）以延长保质期的产品，标准建议在标签中予以明示。在包装、储存及运输方面，标准要求包装材料应符合GB4806.7-2023《食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品》等相关食品安全标准的要求，包装应密封良好且防潮、防虫。储存环境应保持清洁、通风、干燥、避光，相对湿度不超过70%，堆码时应离地离墙，以防止受潮霉变。运输工具应清洁、干燥、无异味，不得与有毒有害物质混运。四、主要起草单位介绍GB/T47387-2026《全麦粉》标准的编制工作汇聚了国内粮食加工领域顶尖科研机构与龙头企业的技术力量。标准的主要起草单位包括国家粮食和物资储备局科学研究院、河南工业大学、中粮粮谷控股有限公司、江苏省粮食集团有限责任公司、安琪酵母股份有限公司以及多家省级粮油质量监测站等。其中，国家粮食和物资储备局科学研究院（以下简称“粮科院”）作为标准编制的牵头单位，是全标准技术方案设计与文本研制的核心力量。粮科院始建于1956年，是国家粮食和物资储备局直属的综合性科研机构。在粮食加工、质量检测、标准研制、仓储技术等领域深耕六十余年，先后主持和参与制修订国际标准、国家标准和行业标准200余项，是我国粮油标准化领域的权威技术机构。依托其建设的“国家粮食质量安全检测重点实验室”和“粮食储运国家工程研究中心”，粮科院在小麦制粉理论、全谷物加工技术、粮油质量安全检测技术等方面积累了坚实的研究基础。在本标准的研制过程中，粮科院牵头组织了全国范围内的小麦样品采集与全麦粉试制实验，系统测定了不同产区、不同品种小麦在制粉过程中的组分分布规律，为麸皮保留率、胚芽保留率等核心指标的确定提供了关键数据。粮科院团队还联合河南工业大学等高校，开展了全麦粉加工适应性评价、储藏稳定性跟踪试验及膳食纤维检测方法的实验室间验证工作，确保了标准技术内容的科学性、先进性与可操作性。同时，粮科院凭借其在ISO/TC34/SC4（国际标准化组织食品技术委员会谷物与豆类分技术委员会）中的积极活动，将我国全麦粉标准制定中的技术成果及时向国际标准化平台输出，提升了中国在全谷物国际标准化领域的话语权。五、标准实施预期影响5.1对生产企业的影响GB/T47387-2026的发布实施将对全麦粉生产企业的原料采购、工艺管理、质量控制和产品标识等环节产生系统性影响。在原料环节，企业需要更加重视小麦品种的选择与原料品质的把控，优选容重达标、籽粒饱满、胚芽活性高的原料小麦，以满足麸皮和胚芽保留比例的要求。在工艺环节，标准提出的粗细度要求与组分保留要求将推动企业对传统制粉工艺进行针对性调整。联合制粉工艺（即“先提取小麦不同部位、再按比例回配”的工艺路线）有望成为主流选择，而单道研磨的直接制粉工艺也需通过优化磨辊参数和筛理效率来实现指标要求。在质量控制环节，企业需建立脂肪酸值、膳食纤维含量等指标的出厂检验能力，完善内部质量追溯体系。据初步估算，标准实施后，全麦粉生产企业的工艺改造成本投入约为每条生产线的总投资的5%-8%，但由此带来的产品溢价和品牌信任度提升预计可在12-18个月内覆盖上述投入。5.2对市场和消费者的影响标准的实施将为市场监督管理部门提供明确的技术执法依据。今后，监管部门可通过检测膳食纤维含量、灰分等客观指标来判断产品是否达到全麦粉标准要求，有效遏制全麦粉市场“名不副实”和“以次充好”现象。标准的出台也将有力净化市场环境，形成“良币