2026年秋季消防安全专项行动实施方案

年秋季消防安全专项行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，有效应对秋季风干物燥、用电用火用气增多、火灾风险持续攀升的季节特点，扎实防范化解各类火灾风险隐患，坚决遏制“小火亡人”及较大以上火灾事故发生，维护辖区人民群众生命财产安全和社会大局稳定，结合本地实际，决定自2026年9月起至11月底，组织开展秋季消防安全专项行动，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持“预防为主、防消结合”方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作原则，聚焦秋季火灾高发规律，以风险防控为主线，以隐患排查整治为抓手，压紧压实属地管理责任、行业监管责任和单位主体责任，统筹开展隐患排查、执法整治、宣传教育、应急备战等工作，全面清除各类火灾风险，构建群防群治的消防安全治理格局。（二）工作目标通过为期三个月的专项行动，全面摸清辖区重点场所、重点区域消防安全底数，集中整治一批长期存在、反复反弹的突出火灾隐患；督促各类生产经营单位健全消防安全管理制度，提升自主管理能力；广泛普及秋季防火知识，社会群众消防安全意识与逃生自救能力显著提升；基层消防力量建设持续加强，初期火灾处置能力进一步增强。坚决杜绝重特大火灾事故，有效压降一般火灾事故，全力防范“小火亡人”事故，确保辖区秋季火灾形势持续稳定。（三）行动时间2026年9月1日—2026年11月30日，分四个阶段实施：动员部署阶段、自查排查阶段、集中攻坚整治阶段、总结巩固提升阶段。二、整治范围与重点内容（一）整治范围人员密集场所：学校、幼儿园、养老院、医院、商超市场、宾馆酒店、影剧院、KTV等公共娱乐场所；工矿仓储场所：劳动密集型企业、厂房仓库、物流仓储园区、废品回收站点；城乡重点区域：高层建筑、老旧小区、群租房、“三合一”场所、“九小场所”（小餐馆、小商店、小作坊、小民宿等）；易燃易爆场所：加油站、加气站、化工小微企业、危化品储存使用点位；农村区域：农村自建房、秸秆堆放点、乡村民宿、村级小微企业；其他风险点位：电动自行车集中停放充电区域、施工工地临时用房。（二）重点整治内容消防安全责任落实情况。检查单位是否明确消防安全责任人、管理人；是否建立防火巡查、隐患自查、培训演练制度；消防控制室是否落实24小时双人值班，值班人员持证上岗，熟练操作消防设施。杜绝消防安全制度挂墙不落地、巡查记录造假、无人管理等问题。生命通道整治。重点清理消防车通道、疏散楼梯、安全出口，严查占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，在楼道堆放杂物、上锁封堵安全出口，占用消防车通道停放车辆等违法行为。高层建筑重点整治楼道内堆放纸箱、家具，管道井违规堆放可燃物等问题。电气与用火用气安全。针对秋季用电负荷增大特点，严查电气线路私拉乱接、线路老化、超负荷用电；违规使用大功率电器；餐饮场所后厨油烟管道长期不清洗；燃气软管老化、违规改装燃气管道；动火作业不落实审批、现场无监护、周边可燃物未清理等隐患。电动自行车专项治理。严厉查处电动自行车入户停放、楼道充电、飞线充电；电动自行车集中充电棚消防设施缺失、充电线路不规范；违规改装电池等风险，督促物业、场所管理方落实电动自行车停放充电管理。消防设施器材维护。检查消火栓、灭火器、自动报警、自动喷淋、应急照明、疏散指示标志是否完好有效；消防设施定期检测维保记录是否齐全；消防水泵、防排烟系统能否正常启动。对缺失、损坏、过期器材要求立即更换维修。建筑装修与可燃物管理。严查违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建房屋；违规使用易燃可燃材料装修装饰；厂房、仓库货物超量堆放，防火分隔失效；库房、储物间大量堆放纸箱、泡沫、布料等易燃物品。基层与弱势群体火灾防控。聚焦老旧住宅、独居老人、残疾人家庭，上门排查用火用电隐患，推广安装独立烟感报警器；加强农村秸秆、柴草堆放管理，严禁在房屋周边大量堆积易燃秸秆，严防农村火灾。三、组织领导与责任分工（一）成立专项行动领导小组成立2026年秋季消防安全专项行动领导小组，由政府分管领导任组长，应急管理、消防救援、公安、住建、民政、教育、卫健、市场监管、文旅、农业农村、综合执法等部门及各乡镇（街道）分管负责人为成员。领导小组办公室设在消防救援大队，负责方案统筹、信息汇总、调度督导、材料上报等日常工作。（二）部门职责分工消防救援机构：牵头统筹专项行动，开展重点单位监督检查，实施消防行政执法；指导单位开展消防演练；组织火灾事故调查；对重大火灾隐患挂牌督办。乡镇（街道）：落实属地管理责任，组织网格员、社区、村委会开展拉网式排查，重点排查九小场所、居民小区、农村自建房；建立隐患台账，督促小场所自查整改；开展入户消防宣传。公安部门：配合开展消防检查，查处电动自行车飞线充电、堵塞通道等违法行为；督促派出所落实日常消防监督检查和宣传。教育、卫健、民政、文旅：分别负责学校、医疗机构、养老机构、文化娱乐场所行业消防安全排查整治，组织本行业开展消防安全培训演练。住建部门：负责建筑工地、物业行业消防安全监管；督促物业服务企业落实高层建筑、住宅小区消防设施维护、消防车通道管理。市场监管部门：配合开展消防产品质量检查，查处不合格消防产品流通使用。农业农村部门：负责农村消防安全宣传，指导秸秆、柴草规范存放，整治农村自建房火灾隐患。综合执法部门：依法查处占用消防通道、违规搭建易燃建筑等违法行为。各单位严格落实信息报送机制，按时报送专项行动工作简报、隐患台账、阶段性总结。四、实施步骤第一阶段：动员部署阶段（9月1日—9月10日）召开专项行动部署会议，传达上级工作要求，细化任务清单，印发实施方案。各乡镇（街道）、行业主管部门结合自身实际制定专项工作计划，召开内部动员会议。通过政务公众号、社区公告、企业微信群发布秋季防火提示，组织重点单位负责人开展专项动员约谈，督促单位立即启动内部自查，营造专项行动工作氛围。第二阶段：自查自改与全面排查阶段（9月11日—9月30日）单位自查自改。督促辖区所有社会单位对照整治重点开展全面自查，建立自查隐患台账，落实整改措施、责任人、时限，做到立查立改，并向行业主管部门报送自查报告。基层拉网排查。乡镇（街道）组织网格员、社区工作人员开展全覆盖排查，对九小场所、居民楼院、农村房屋逐户登记，建立场所台账、隐患台账，做到底数清、情况明。行业专项排查。各行业主管部门对分管领域场所开展行业排查，同步开展消防安全指导服务，对发现隐患现场督促整改。领导小组办公室汇总各类隐患，建立专项行动总台账，实行隐患编号管理。第三阶段：集中攻坚整治阶段（10月1日—11月20日）坚持分类施策、闭环销号，对排查发现隐患分级处置：一般隐患立行立改：当场能够整改的隐患，现场督促整改、现场复核销号；较大隐患限期整改：整改周期较长的隐患，下达整改通知书，明确整改时限、防控措施，专人跟踪督办，整改期间落实严防死守措施；重大隐患挂牌督办：对存在重大火灾隐患的场所，实施挂牌督办，依法采取停产停业、临时查封等强制措施；拒不整改的单位，依法从严处罚，并公开曝光；开展“回头看”检查。对已完成整改的隐患不定期抽查，严防隐患反弹回潮。同步开展三大配套行动：一是宣传警示行动，利用短视频、社区宣传栏、入户宣讲，重点普及秋季防火、电动自行车安全、火场逃生知识；二是演练实训行动，督促重点单位开展灭火疏散演练，组织微型消防站实操训练；三是基层能力提升行动，对网格员、社区工作人员开展消防隐患识别培训。第四阶段：总结巩固提升阶段（11月21日—11月30日）全面梳理专项行动开展情况，统计排查场所数量、隐患数量、整改数量、行政处罚、挂牌督办等数据，总结典型经验做法，分析仍未解决的深层次消防安全短板。对专项行动成效进行评估，针对反复出现的共性问题，研究长效管理措施，完善基层消防网格化管理、常态化隐患排查、消防安全宣传机制，巩固专项整治成果，形成长效治理模式，形成专项行动工作总结报告上报。五、工作措施（一）严格隐患闭环管理建立场所清单、隐患清单、整改清单、责任清单四张清单，落实“一隐患一档案”，实行台账动态更新，整改完成一项、验收一项、销号一项。对重大隐患实行“一案一专班”跟踪督办，严禁隐患台账虚假销号。（二）强化执法震慑力度坚持严格规范公正文明执法，对消防违法行为依法处罚。对隐患久拖不改、屡查屡犯的单位和个人，纳入消防安全失信记录，通过媒体公开曝光典型案例，发挥警示教育作用。对存在火灾风险拒不整改，严重威胁群众安全的场所，依法采取查封关停措施。（三）深化消防安全宣传教育围绕秋季火灾特点，分层分类开展宣传。面向企业员工开展岗位防火培训；面向社区居民重点宣传电动自行车、家庭用火用电；面向农村群众宣传秸秆禁堆、柴草存放安全；针对老人、儿童等群体开展入户宣传。依托119消防宣传预热活动，组织消防科普进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，提升全民消防素养。（四）强化应急准备工作消防救援队伍、乡镇专职消防队、微型消防站加强执勤备战，针对厂房、高层建筑、老旧小区等场所修订灭火救援预案，开展实战演练。督促各类场所配齐初期灭火器材，提升第一时间处置小火能力。畅通火灾报警渠道，完善应急联动机制，确保一旦发生火情快速响应、高效处置。六、工作要求（一）提高政治站位，压实工作责任各部门、各乡镇（街道）要充分认识秋季消防安全工作的严峻性，把专项行动作为防范化解重大安全风险的重要任务，主要负责同志亲自部署、亲自调度，分管负责人抓好具体落实。坚决杜绝形式主义、官僚主义，严禁排查走过场、隐患假整改，确保各项任务落地见效。（二）强化协同联动，形成整治合力牢固树立“一盘棋”思想，各成员单位加强信息共享、联合检查、联合执法，主动对接、密切配合，打通监管壁垒。乡镇发挥基层网格力量优势，延伸消防监管触角；行业部门立足行业监管职能，管好本领域消防安全，形成统一领导、部门协同、上下联动的工作格