水利工程深基坑作业安全指南(试行)

水利工程深基坑作业安全指南(试行)一、基本规定1.1适用范围：本指南适用于水利工程枢纽、河道治理、灌区改造、引调水等项目中深基坑工程的施工作业安全管理，本指南所指深基坑为：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；或开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物、堤防安全，或存在承压水突涌、有毒有害气体风险的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1.2责任体系：深基坑作业实行施工单位项目经理负责制，施工单位技术负责人对专项方案的编制、实施负总责，项目专职安全生产管理人员负责现场日常安全巡查与监督，勘察、设计、建设、监理单位按规定履行各自安全职责，严禁以包代管、违法分包深基坑工程。1.3资质要求：深基坑施工作业的特种作业人员（起重机械司机、挖掘机司机、电工、焊工、架子工、爆破工、有限空间作业监护人员等）必须经专门安全培训，取得相应资格证书后方可上岗作业，项目负责人、专职安全员必须持有水利工程安全生产考核合格证书。1.4危险源管理：深基坑工程必须按规定辨识重大危险源，登记建档，在施工现场醒目位置公示危险源名称、危险因素、防控措施、应急措施及责任人，重大危险源按规定报项目属地水行政主管部门及应急管理部门备案。二、前期准备与方案管理2.1勘察与环境排查：施工前必须收集完整的工程地质、水文地质勘察资料，对基坑开挖影响范围内（不小于1倍开挖深度）的既有建（构）筑物、堤防、道路、地下管线（给排水、电力、通信、油气、热力等）进行全面摸排，核实位置、走向、埋深、使用状态，对存在安全风险的设施提前采取加固、改移或防护措施，建立环境排查档案，留存影像及测量记录。2.2现场平面布置：（1）坑顶地面必须做硬化处理，设置完善的截排水系统，截水沟距坑顶边缘不应小于0.5m，截面尺寸不小于0.3m（宽）×0.4m（深），沟底坡度不小于2‰，及时将地面水引出基坑范围，严禁地表水渗入坑壁土体。（2）基坑边缘堆载应严格符合设计要求，设计无要求时，散体材料堆载距坑顶边缘不应小于1.2m，堆载高度不应超过1.5m；大型施工机械停放、作业位置距坑顶边缘不应小于2.0m，软土地层不应小于3.0m，严禁超载堆载，严禁在坑顶边缘违规搭建临时设施。（3）坑顶临边必须提前设置防护栏杆，防护栏杆采用Φ48mm×3.5mm钢管，上杆距地面高度1.2m，中杆距地面高度0.6m，底部设置18cm高的硬质挡脚板，满挂2000目/100cm²密目安全网封闭，防护栏杆距坑边不小于0.5m，每隔2m设置竖向立杆，打入地下不小于0.5m固定，沿防护栏杆每10m设置一块安全警示标志，夜间设置连续红色警示灯，警示灯间距不大于20m。（4）人员上下基坑必须设置专用安全梯道，梯道宽度不小于0.8m，踏步高度不大于30cm，踏步宽度不小于25cm，梯道整体坡度不大于45°，两侧设置1.2m高扶手，梯道表面做防滑纹路处理，每50m设置一处休息平台，严禁作业人员攀爬支护结构或乘坐土方运输车辆上下基坑。（5）基坑内供电系统必须符合水利工程临时用电规范，照明电压不大于36V，积水区域、潮湿作业面照明电压不大于12V，电缆线路采用架空或埋地敷设，严禁拖地浸泡，配电箱做防水防护，落实“一机一闸一漏一箱”要求，接地接零保护可靠，接地电阻不大于4Ω。2.3专项方案与专家论证：（1）深基坑工程必须单独编制专项施工方案，专项方案应当包含工程概况、地质水文条件、危险源辨识、支护设计参数、开挖顺序、分层开挖厚度、降水方案、监测方案、安全技术措施、应急处置预案等内容，附图及计算书。（2）开挖深度超过5m（含5m）的深基坑专项方案，必须组织专家论证，专家组由5名及以上符合相关资质要求的专家组成，本项目参建各方人员不得以专家身份参加论证。（3）专项方案经专家论证后，施工单位应当根据论证意见修改完善，经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，总监理工程师审查签字、加盖执业印章，建设单位项目负责人签字后方可组织实施，实施过程中不得随意变更方案，确需变更调整支护参数、开挖顺序的，重新履行审批程序，涉及重大变更的重新组织专家论证。三、开挖作业安全管控3.1开挖基本原则：严格遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则，不得逆序作业，不得提前开挖，严禁边开挖边做支护的违规作业模式。3.2分层开挖控制：（1）分层开挖厚度应当符合支护设计要求，设计无要求时，机械开挖分层厚度不大于2.0m，软土地层分层厚度不大于1.5m，严禁一次性开挖至设计底标高。（2）机械开挖时，应预留200mm~300mm厚的原状土层由人工清理整平，严禁机械扰动基底原状土，避免降低基底承载力。（3）开挖作业面暴露后必须及时跟进支护，软土地区单次开挖支护暴露长度不大于20m，一般土质地区不大于40m，暴露时间不超过24h，不得长时间暴露开挖面，降雨前必须完成已开挖面的封闭防护。3.3基底排水控制：基坑开挖至基底后，沿坡脚设置纵横向排水沟，排水沟距坡脚不小于0.3m，截面尺寸不小于0.2m（宽）×0.3m（深），每隔20m~30m设置一座集水井，集水井井底低于排水沟底面不小于0.5m，配备足够功率的抽水设备，24h待命抽排积水，保持基底干燥，满足干地施工要求。3.4交叉与机械作业安全：（1）深基坑上下严禁同时进行垂直交叉作业，确需交叉作业时，两层作业面之间必须设置强度满足要求的隔离防护层，隔离防护层宽度大于作业面的坠落半径（开挖深度5m~10m坠落半径为3m，10m~20m为4m，20m以上为5m），安排专人全程监护。（2）土方开挖机械作业范围内严禁站人，不得在机械作业半径内进行清底、修坡等其他作业，机械回转、倒车时必须有专人指挥，自卸汽车装土时驾驶员不得将头手伸出车外，车辆在基坑内行驶速度不超过5km/h。（3）基坑内运输道路坡度不大于1:8，路面硬化处理，宽度满足会车要求，单向行驶道路宽度不小于4m，双向行驶不小于7m，每隔100m设置一处会车区，道路转弯半径满足车辆通行要求，严禁在坡道停车。3.5特殊基坑作业要求：临水基坑必须在坑外侧设置防浪堤、防冲刷护岸，汛前提前加固支护结构，完善排水系统，储备足够防冲沙袋，安排专人24h值班监控水位变化，接到洪水预警后立即撤离所有作业人员，洪水过后必须重新检查边坡、支护结构稳定性，确认无变形、沉降、松动后方可复工。四、支护与降水工程安全要求4.1放坡开挖支护安全：放坡开挖坡度必须符合设计要求，设计无要求时，按以下标准控制：密实、中密砂土坡度为1:1.25~1:1.50，硬塑粉土、黏性土为1:0.75~1:1.00，硬塑碎石土为1:0.50~1:0.75，全风化岩为1:0.30~1:0.50，强风化岩为1:0.10~1:0.35，放坡完成后必须及时进行坡面防护，一般采用挂网喷射混凝土防护，喷射厚度不小于50mm，防止雨水冲刷造成坡面溜坍。4.2土钉墙与锚杆支护安全：土钉钻孔位置偏差不大于50mm，倾角偏差不大于2°，注浆必须饱满，注浆强度达到设计强度100%后方可开挖下一层土体，锚杆张拉必须按设计要求分级进行，张拉锁定后切除多余预应力筋，预留外露长度不小于100mm，严禁暴力切割损伤锚头。4.3排桩与地下连续墙支护安全：排桩施工应当采用间隔跳打法，避免扰动相邻桩体，混凝土强度达到设计强度80%后方可进行土方开挖，桩间土必须及时清理封闭，采用挂网喷护防止桩间土脱落掏空，地下连续墙导墙混凝土强度达到设计强度100%后方可进行槽段开挖，槽段垂直度偏差不大于1/300墙深，接头部位必须清理干净，保证防渗效果。4.4内支撑支护安全：内支撑必须随开挖分层架设，开挖到位后24h内必须完成支撑安装，严禁超挖后未架设支撑长时间停留，支撑安装强度符合设计要求后方可进行下一层开挖，拆除支撑必须严格按照设计顺序进行，遵循“先换撑、后拆撑，从上到下、分层分段拆除”的原则，严禁提前拆除支撑，严禁整层整体爆破拆除支撑，爆破拆除必须符合《爆破安全规程》要求，提前疏散人员，设置警戒，控制爆破振动对支护结构的影响。4.5降水工程安全：（1）降水施工前必须进行抽水试验，确定降水参数，降水过程中持续监测地下水位，确保基坑内地下水位稳定低于开挖面不小于0.5m，存在承压水的区域，承压水水头必须低于基坑底板不小于1.0m，防止发生突涌风险。（2）降水可能对周边建（构）筑物、地下管线造成沉降影响的，必须在基坑外侧设置回灌井，回灌水位保持在原有地下水位波动范围内，回灌水量与抽排水量保持平衡，严禁擅自停止回灌。（3）井点降水系统必须配备双电源，配备备用发电机组，防止停电造成停泵，导致地下水位回升，坑壁坍塌，发现坑壁渗漏水、流沙现象时，必须立即停止开挖，采取封堵、背侧注浆等措施处理，确认安全后方可继续施工。五、监测与安全巡查5.1监测基本要求：深基坑工程必须实施第三方监测，监测单位应当具备相应测绘资质，编制专项监测方案，经监理单位审批后实施，监测项目应当包含：支护结构顶部水平位移、竖向位移、周边建（构）筑物沉降与倾斜、周边地下管线位移、地下水位、支撑内力、土钉（锚杆）拉力、孔隙水压力等，不得漏项。5.2监测频率控制：开挖施工期间，开挖深度小于10m时每日监测1次，开挖深度大于等于10m时每日监测2次；基坑开挖完成至基础施工期间，前7日每日监测1次，7~14日每2日监测1次，14~30日每周监测1次，30日后每月监测1次；遇到降雨、变形速率增大、异常情况时，加密监测频率，必要时24h不间断监测。5.3预警与处置：深基坑监测预警值按设计要求控制，设计无要求时按以下标准控制：支护结构顶部水平位移累计预警值30mm~50mm，日位移速率大于3mm/d为黄色预警，大于5mm/d为红色预警；周边建（构）筑物沉降累计预警值20mm~30mm，日沉降速率大于2mm/d启动预警；地下水位高于设计控制水位0.5m启动预警。当监测数据达到预警值时，监测单位必须立即通知建设、施工、监理单位，施工单位立即停止作业，组织所有人员撤离至安全区域，分析原因，采取加固处理措施，经各方验收合格后方可恢复施工。5.4日常安全巡查：施工单位必须安排专人每日对深基坑进行安全巡查，巡查内容包括：坑顶地面有无裂缝、坑壁有无渗水剥落、支护结构有无变形异响、堆载是否超载、截排水系统是否通畅、临边防护是否完好、预警标识是否清晰，雨季、雨后、冻融期必须增加巡查频次，发现异常立即上报，采取处置措施。六、作业人员安全管理6.1人员培训与交底：所有进场作业人员必须经过三级安全教育，考核合格后方可上岗，深基坑作业前必须进行全员安全技术交底，交底内容明确危险因素、操作要求、应急路线，所有交底必须履行签字手续，留存归档。6.2个人防护要求：进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高处作业（作业面距离基准面2m以上）必须系安全带，安全带高挂低用，穿防滑鞋，软土地层、积水区域作业必须穿防滑雨靴，有限空间作业必须配备防毒面具、正压呼吸器。6.3有限空间作业管理：深度超过10m的深基坑，存在有毒有害气体、有机质淤泥地层的，按有限空间作业管理，作业前必须提前通风30min以上，检测有毒有害气体浓度、氧含量合格（氧含量19.5%~23.5%，有毒有害气体浓度符合职业卫生标准）后方可下坑作业，作业过程中保持持续通风，安排专人在外监护，作业人员每隔2h轮换一次，严禁无监护、超时作业。6.4季节性作业安全：雨季施工提前检查边坡、排水设施，雨后复工必须先检查边坡稳定性，确认无裂缝、松动后方可作业；冬季施工及时清除梯道、道路结冰，撒铺防滑砂，支护结构混凝土未达到设计强度不得开挖；高温季节施工避开11:00~15:00高温时段，配备足够饮用水和防暑降温药品，轮换作业，防止中暑；雷雨天气严禁在基坑内作业，大型机械设备必须做好防雷接地，接地电阻不大于10Ω。七、应急管理7.1应急预案与物资准备：施工单位必须编制深基坑生产安全事故应急处置预案，成立应急救援组织机构，明确应急处置流程、人员撤离路线、应急联系人，配备足够应急物资，包括：挖掘机、装载机、水泵、编织袋、救生绳、救生梯、对讲机、急救箱、呼吸器等，应急物资定期检查，每月盘点一次，及时补充更换，保持完好状态，应急救援通道必须保持畅通，严禁堆放材料堵塞通道。7.2异常征兆处置：作业过程中出现以下征兆时，现场负责人必须立即发出撤离警报：支护结构位移突然增大、坑顶出现连续贯通裂缝、支撑发出异响变形、坑壁大量涌水涌沙、基底突然隆起，所有人员必须沿预定应急路线立即撤离，严禁贪恋工具设备，人员撤离后设置警戒，严禁无关人员进入。7.3事故救援：发生坍塌事故后，立即启动应急预案，拨打119、120救援电话，立即上报项目主管部门及属地监管部门，救援过程中必须先对基坑边坡支护进行临时加固，安排专业人员持续监测支护变形，防止二次坍塌，严禁盲目进入坍塌区域施救。7.4应急演练：深基坑工程开工后每