2026年中秋国庆假期食品安全保障工作方案

年中秋国庆假期食品安全保障工作方案为切实做好2026年中秋、国庆双节期间食品安全监管保障工作，有效防范化解节假日食品安全风险，严防群体性食物中毒及各类食品安全突发事件发生，保障人民群众饮食安全和身体健康，维护节日市场秩序，确保广大群众度过平安、祥和的中秋国庆佳节。结合辖区食品安全监管工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示要求，全面落实国家、省、市关于食品安全工作的决策部署，牢固树立人民至上、生命至上理念。紧盯中秋国庆假期食品消费量大、人流物流集中、月饼、肉制品、酒类、土特产等节日食品产销旺盛，聚餐活动增多、食品安全风险叠加的突出特点，以风险防控为主线，压实生产经营单位主体责任，强化部门监管责任，健全风险排查、抽样检测、应急处置、宣传引导全链条保障体系。坚持源头严防、过程严管、风险严控，聚焦重点品类、重点场所、重点区域开展食品安全专项排查整治，严厉打击各类食品违法违规行为，及时消除食品安全隐患，坚决守住不发生重大食品安全事故底线，保障节日期间食品安全形势持续稳定。二、工作目标本次中秋国庆假期食品安全保障工作，以“防风险、查隐患、强监管、保安全、稳秩序”为总体目标，全面落实食品安全各项管控措施，实现以下工作成效：一是食品安全责任体系全面压实。食品生产、经营、餐饮服务单位主体责任落实到位，监管部门属地管理、行业监管责任落地落细，食品从业人员安全意识明显提升。二是重点领域风险隐患动态清零。对月饼、畜禽肉、水产品、食用油、酒类、糕点、土特产等节日热销食品，农贸市场、商超、餐饮门店、旅游景区、集体聚餐场所开展全覆盖排查，对发现的隐患建立台账、限期整改、闭环销号，重大食品安全隐患全部清零。三是食品抽检监测力度持续加强。加大节日重点食品抽检频次，对不合格食品及时核查处置，严防不合格食品流入消费市场。四是违法违规行为得到有力震慑。严厉查处生产销售过期变质、“三无”食品、虚假宣传、价格欺诈、非法添加、滥用食品添加剂等违法行为，形成高压监管态势，规范节日食品市场经营秩序。五是应急处置机制高效顺畅。完善食品安全突发事件应急预案，健全快速响应机制，做好应急物资、人员备勤，一旦发生食品安全突发事件，能够快速处置、及时上报、妥善管控。六是群众食品安全意识普遍增强。广泛开展食品安全科普宣传，引导群众理性消费、科学饮食，畅通投诉举报渠道，及时回应群众诉求，营造人人关注食品安全的良好氛围。七是坚决杜绝群体性食物中毒事件，严防发生重大食品安全事故和负面舆情事件，保障双节期间食品安全大局稳定。三、组织领导成立2026年中秋国庆假期食品安全保障工作领导小组，统筹调度假期食品安全保障各项工作。组长：XXX（主要负责人）职责：全面领导中秋国庆食品安全保障工作，审定本工作方案，统筹人员、经费、检测资源保障；研判节日食品安全风险形势，协调跨部门联合执法；研究处置重大食品安全突发事件，对食品安全保障工作负总责。副组长：XXX、XXX（分管市场监管、应急、文旅工作领导）职责：牵头组织专项排查整治行动，统筹安排专项检查、抽样检测、案件查办；带队开展重点场所督导检查；组织食品安全宣传、应急演练；发生食品安全突发事件时，统筹现场处置、信息上报、舆情管控工作。成员单位：市场监管所、农业农村、文旅、公安、卫健、城管、应急管理、各乡镇（街道）、社区网格员。领导小组办公室设在市场监管部门，XXX兼任办公室主任。办公室负责方案细化、任务分解、信息汇总、数据统计、材料报送、台账管理、部门联络协调，收集每日监管动态，汇总隐患整改情况，负责工作总结、资料归档。领导小组下设4个专项工作组，分工落实各项保障任务：食品生产流通监管组：负责食品生产企业、小作坊、农贸市场、超市、便利店、食品批发门店、电商食品经营主体检查；开展节日热销食品专项抽检，排查食品储存、运输、销售环节风险，查处销售不合格食品、虚假宣传等违法行为。餐饮服务安全监管组：负责餐饮单位、农家乐、景区餐饮、夜市摊点、集体聚餐、单位食堂食品安全检查；重点核查食材采购、加工制作、餐具消毒、从业人员健康管理，严格落实集体聚餐报备制度，防范餐饮环节食物中毒风险。应急处置与舆情工作组：负责修订食品安全突发事件应急预案，落实应急值班值守；受理12315投诉举报，快速核查处置群众反映问题；监测网络舆情，及时回应社会关切，组织突发事件应急处置。宣传督导检查组：负责食品安全科普宣传，组织进社区、进景区、进商超宣传活动；采取“四不两直”方式开展督导检查，督查各片区监管工作落实情况，对履职不到位、隐患整改滞后的单位予以通报督办。四、时间安排本次食品安全保障工作周期：2026年9月10日至10月10日，分动员部署阶段、集中排查整治阶段、假期值守保障阶段、复盘总结阶段四个阶段推进。（一）动员部署阶段（9月10日—9月18日）召开专题工作部署会，传达上级关于双节食品安全保障工作要求，解读本方案，明确部门职责、监管重点、时间节点、工作标准，压实属地、部门、企业三方责任。开展风险研判，梳理历年中秋国庆高发食品安全风险点，重点梳理月饼生产加工、集体聚餐、景区餐饮、网络订餐等风险，制定专项检查清单、抽检计划。督促食品生产经营单位开展自查自纠，下发食品安全主体责任自查通知，要求企业提前开展原料查验、设备清洗消毒、库存食品清理，先行排查内部食品安全隐患。完成监管人员业务培训，统一检查标准，规范现场检查、抽样、案件办理流程，准备执法文书、抽检采样设备、宣传资料。（二）集中排查整治阶段（9月19日—9月30日）组织开展全覆盖食品安全专项排查与监督抽检，聚焦重点场所、重点品种开展拉网式检查。对检查发现的食品安全隐患现场下达责令整改通知书，建立隐患台账，实行销号管理。对涉嫌违法的行为立案查处，及时开展不合格食品溯源处置。同步开展食品安全科普宣传，督促餐饮单位落实集体聚餐报备。9月30日前完成大部分重点场所首轮排查，对高风险点位落实“回头看”复查，确保节前隐患清零。（三）假期值守保障阶段（10月1日—10月7日）严格落实领导带班、24小时值班值守制度，保持通讯全天候畅通。持续开展重点场所巡回检查，重点加大景区、商圈、夜市、农家乐、高速沿线餐饮单位抽查力度。畅通12315投诉举报渠道，快速受理、处置群众消费投诉。做好食品安全应急备勤，一旦发生疑似食物中毒事件，第一时间启动预案，开展流行病学调查、现场控制、溯源排查，及时上报信息，严防事态扩大。10月8日同步开展节后复工食品经营单位风险检查。（四）复盘总结阶段（10月8日—10月10日）全面汇总本次食品安全保障工作数据，统计检查经营主体数量、排查隐患数量、整改完成数量、抽检批次、立案查处案件数量、投诉处置情况。梳理本次保障工作成效，分析存在短板弱项，总结节假日食品安全监管经验，完善常态化风险防控机制，形成专项工作总结报告，全套台账、执法记录、抽检报告、宣传资料统一整理归档上报。五、重点监管范围与整治内容（一）重点监管场所食品生产环节：月饼、糕点、肉制品、酒类、食用油等节日食品生产企业、食品小作坊；食品流通环节：大中型商超、农贸市场、生鲜店、食品批发商、便利店、土特产专卖店、月饼销售专柜、网络食品经营店铺；餐饮服务环节：大中型餐饮饭店、网红餐饮店、农家乐、旅游景区餐饮、夜市小吃摊、单位食堂、学校食堂、养老机构食堂；承办婚宴、寿宴、家庭聚会等集体聚餐餐饮单位；其他重点场所：高速服务区餐饮、车站周边食品经营门店、流动食品摊贩、农村集市。（二）重点监管食品品种月饼、糕点、鲜肉、畜禽肉制品、水产品、冷冻食品、食用油、酒类、饮料、调味品、坚果炒货、蜜饯、土特产、散装熟食、冷菜等高风险食品。重点排查月饼生产加工、包装标签、馅料原料、储存运输条件，严查过期月饼、“三无”月饼、过度包装、虚假宣传等问题。（三）重点排查整治内容1.食品生产环节督促食品生产企业落实原料进货查验制度，核查原料索证索票，严禁使用过期、变质、来源不明原料加工食品；检查生产车间环境卫生、从业人员健康管理、生产设备清洗消毒；严控食品添加剂使用，严禁超范围、超限量添加；成品储存条件符合温控要求，落实产品出厂检验制度，不合格产品不得出厂；食品小作坊重点检查加工环境，杜绝交叉污染，规范标签标识。严查非法添加、掺杂掺假、使用过期原料加工节日食品违法行为。2.食品流通环节检查食品经营者进货查验、索证索票、台账记录；严查销售过期、变质、感官性状异常、无生产日期、无保质期的“三无”食品；散装食品储存、防尘防蝇措施是否到位；冷藏冷冻食品落实冷链储存要求，温度记录完整；重点检查月饼标签标识、保质期、贮存条件，严禁虚假标注、夸大宣传月饼功效；规范临期食品专区销售，杜绝篡改生产日期；规范食品广告宣传，打击虚假宣传、误导消费行为；加强进口食品监管，核查报关单、检疫证明。对农贸市场重点排查畜禽肉、水产品，严查未经检疫、病死畜禽肉流入市场。3.餐饮服务环节（重中之重）一是食材采购管理。落实食材索证索票，严禁采购来源不明、病死畜禽、过期变质食材；严控野生蘑菇、河豚鱼等高风险食材，严禁加工制作禁止食用的野生有毒动植物。二是加工操作规范。严格落实生熟分开，防止交叉污染；冷菜制作专间管理，控制加工温度与存放时间；餐具清洗、消毒、保洁落实到位；餐厨废弃物规范处置。三是从业人员管理。从业人员持有效健康证明上岗，落实晨检制度，有发热、腹泻、皮肤化脓等症状人员立即调离岗位。四是集体聚餐管理。严格落实农村集体聚餐备案管理，聚餐前开展现场指导，对食材、加工场所、餐具消毒开展检查，督促主办方和承办方落实食品安全责任，严控大规模聚餐风险。五是网络订餐监管。排查外卖餐饮商家后厨卫生、食材储存、餐具消毒，严查无证经营、后厨脏乱差等问题，规范外卖包装，防止配送环节食品污染。4.食品摊贩、夜市及旅游景区食品安全规范夜市、景区小吃摊、流动摊贩经营管理，检查从业人员健康状况，食材来源、加工卫生、防蝇防尘、餐具消毒；取缔无固定场所、无证经营、卫生条件极差的摊贩。景区餐饮重点检查客流量增大后的食材储备管理，避免大量提前备餐导致食品变质。5.食品标签、广告及价格监管重点整治月饼过度包装、搭售其他商品、虚假宣传、夸大保健功效；严查哄抬物价、价格欺诈、标价不规范等行为，维护节日食品市场价格秩序。六、抽检监测与风险处置制定节日专项抽检计划，聚焦月饼、肉制品、糕点、熟食、食用油、酒水等群众消费量大的食品开展监督抽检，覆盖生产、商超、农贸市场、餐饮后厨等环节。重点检测微生物、添加剂、重金属、兽药残留等指标。对抽检发现不合格食品，第一时间启动核查处置，责令经营者下架、召回不合格产品，溯源追查生产源头，依法立案处罚，及时公示抽检结果。加强风险监测信息收集，及时研判风险预警信息，对发现区域性、系统性风险，迅速开展专项排查，提前采取防控措施，防止风险扩散。七、投诉举报处理与宣传教育畅通12315投诉举报渠道，实行节日期间投诉快速响应机制，接到群众关于食品变质、虚假宣传、消费纠纷等投诉举报，及时核查处置、限时办结、及时反馈，切实维护消费者合法权益。多渠道开展食品安全科普宣传。利用公众号、短视频、社区宣传栏、商超电子屏，推送中秋国庆食品安全消费提示。宣传内容包括：选购月饼注意事项、食材储存、家庭聚餐饮食安全、杜绝野生毒蘑菇、生熟分开、警惕隔夜凉菜、科学合理膳食，提醒消费者不购买“三无”食品、不食用来源不明食物。开展面向经营主体的普法宣传，督促食品经营者履行主体责任，组织企业负责人、后厨从业人员开展食品安全提醒约谈，压实第一责任人意识。宣传工作坚持正面引导，及时发布消费预警，引导群众理性消费，倡导勤俭节约，抵制天价月饼、过度包装。八、应急处置工作修订完善食品安全突发事件应急预案，明确事件分级、报告时限、处置流程、部门职责。组织应急人员熟悉处置流程，备齐应急调查设备、采样工具、防护物资。严格落实突发事件信息上报制度，一旦接到疑似食物中毒、食品安全突发事件报告，第一时间上报，严禁迟报、漏报、瞒报。事件处置流程：接到报告后，迅速赶赴现场，开展人员救治、封存可疑食品、现场调查取证、流行病学溯源，排查污染原因，控制风险扩散；同步做好舆情监测，及时、客观发布信息，防止不实信息传播引发恐慌情绪。建立部门联动机制，市场监管、卫健、公安、农业农村等部门协同处置食物中毒事件，开展患者救治、病因调查、涉案食品溯源、涉案人员调查等工作。九、工作要求（一）提高政治站位，压实各方责任各部门要充分认识双节期间食品安全保障工作的重要性，高度重视节假日人流激增带来的食品安全风险。严格落实食品安全党政同责，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和食品生产经营单位主体责任。坚持底线思维，克服麻痹思想、侥幸心理，细化监管任务，责任到人，抓实抓细各项食品安全防控举措，守住食品安全底线。（二）坚持问题导向，从严执法整治坚持“隐患就是事故”，对排查发现的隐患，能当场整改的立即整改；限期整改的，跟踪复查，闭环销号；存在严重隐患的，依法责令停产停业。对检查中发现的违法违规行为，坚持从严从快查处，曝光典型案例，形成有力震慑。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任，做到处罚到位、溯源到位、整改到位。（三）强化协同联动，形成监管合力市场监管、农业农村、文旅、卫健、公安、乡镇