【方案】2026培育低空经济新动能建设方案

2026培育低空经济新动能建设方案PART

ONE建设背景1

低空空域是未探索的新蓝海地面资源已开发完毕，地下资源开发成本高，低空资源放开不到1年，想象空间极大

低空技术是前沿技术复合体低空经济具有天生的数字经济基因，可以充分享受信息化、

网络化、

数字化、

智能化技术发展带来的红利，将实体经济与数字经济完美地融合在一起

《国家综合立体交通网规划纲要》2021年2月，中共中央、

国务院发布，首次提到发展低空经济，具有标志意义

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》2023年6月，国务院、

中央军委正式发布明确120米以下空域面向微型、

轻型、

小型无人机开放，预示低空经济产业进入全新发展阶段低空经济是伴随着地面拥堵而诞生的新经济模式

低空经济具有广阔的发展空间

国家密集出台政策支持随着国家低空空域试点放开，

2023年被誉为低空经济元年，

各地抢占低空经济蓝海全国各地都在抢滩低空经济新蓝海智能自动驾驶飞行器科技企业广州亿航智能于2019年12月在美国纳斯达克上市。2021年4月14日，中国民航局成立专门审查工作组，正式开展亿航216型号无人驾驶载人航空器合格审定工作。顺丰、

京东、

美团等著名企业纷纷进入低空无人机货运行业，在低空无人机城际货运和快递配送领域投入巨资研发，预计未来5年内会迎来产业的暴发式增长。遥感、载人、载物是低空经济的三架马车无人机低空遥感与作业

无人驾驶低空客运

无人机低空货运低空遥感是指利用无人机、

飞艇等低空飞行平台搭载遥感传感器，从千米以下低空获取目标区域的图像或数据信息，

并进行处理和分析的一种遥感技术。

低空遥感具有高分辨率、

高精度、

高时效性等优点，相较于低空物流、

低空客运，无论在政策法规、

技术成熟度、

市场接受度上，

低空遥感已进入快速发展阶段城市综合治理

设备智能巡检

安防应急服务

数据要素生产通过无人机获取的大量图像和数据信息，可以经过处理和分析后，提取出有价值的数据要素，如地块面积、植被覆盖等。这些数据要素可以在数据交易市场中出售实现数据价值的变现。

同时，这些数据也可以用于指导农业、林业等领域的生产和决策，提高生产效率和经济效益。在灾害救援中，无人机遥感可以快速获取灾区的实时信息，为救援团队提供精准的定位和导航

，同时能够评估灾区的受灾情况和资源需求，为救援决策提供科学依据。在安全监控领域，无人机遥感可以实现对重要区域、设施的实时监控和异常检测，提高安全防范能力。无人机通过搭载高清相机和传感器，无人机能够实时监测设备状态，

提高巡检效率和精度，降低巡检成本和风险。通过图像处理和分析，及时发现潜在故障，保障设备的安全稳定运行作为新型城市智能感知手段，无人机可以代替城市管理人员实现城市的全覆盖、高频次、全自动巡查，及时发现违章建筑、

国土两违、水务四乱、非法排污等城市顽固问题低空遥感市场已经成熟并处于快速发展阶段万亿规模

大数据交易领域千亿规模

能源交通领域千亿规模

安防应急领域千亿规模

智慧城市领域无人机遥感网在监测区域分布式部署多台无人机基站，通过无人机基站调度无人机集群实现无人机遥感的全覆盖、

全自主、

高频次组网作业，是无人机遥感应用的最高形式，是一种空基物联网发展低空遥感产业，

无人机遥感网基础设施先行空：

无人机遥感网天：

卫星遥感网地：

地面传感网全时智能化遥感作业空地一体观测多机多任务协同遥感航路网规划与风险评估研究内容：针对复杂环境下遥感无人机作业适应性差、机上实时处理能力弱、人工操控无人机遥感效率低、难以全域快速观测等问题，开展典型复杂环境高适应性遥感无人机全时智能化遥感作业、多机多任务协同遥感、航路网规划与风险评估、空地一体观测等研究；突破遥感无人机平台与主被动遥感载荷快速适配、遥感信息机上智能实时处理、多机协同智能观测与快速处理等关键技术；实现复杂环境下无人机的全域遥感作业和多机协同、机上实时遥感目标智能识别和实时自主规划、遥感观测实时成图、三维复杂环境下的遥感无人机管控和遥感产品汇聚，

构建遥感无人机全时全域智能观测技术体系。复杂环境无人机全时全域组网

观测技术与综合验证国家十四五研发计划

构建无人机全时全域观测技术体系全天时•

不间断作业•轻松作业20架次/天•

远程作业尽在掌握工地24小时监测长航时高频次•高效监测和信息采集•

辅助科学决策•

远程作业尽在掌握•

性能可靠，安全值守•

稳定作业，效率当先•

大幅提升城市巡逻•多角度进行排查•

不受地形限制•高精度数据采集轻量级

–

S110-御3工地24小时监测、应急、安防输电线路巡检、高速公路巡检城市违建巡检林区测绘多功能

-

G950-

M350长航时

-

CW15固定翼全天时

-

M710

-

C60水库生态环境监测街区巡逻地形测量、森林防火监测、边海防高频次

-

S310

-

御3水环境监测、森林环境监测农田环境监测移动式

-

移动基站违建巡查、国土巡查、治安巡逻轻量级多功能居民区域、街道巡逻PART

TWO建设内容212针对不同业务场景，部署不同类型/功能的无人机基站，通过统一入网实现核心区7X24小时高频次自主巡检和5分钟内快速响应通过建立低空地理智能引擎，实现目标识别、

遥感反演、自动驾驶、

三维建模，解决客户实际应用问题集无人机指挥调度、数据汇聚、

安全监管、数字孪生为一体的新一代无人机组网遥感系统平台1张网个大脑个平台11移动大型航母式基站中型长航时基站小型多功能基站轻量级基站一张网

多类型无人机基站组成的低空遥感网针对不同业务场景，

部署不同类型/功能的无人机基站，

通过统一入网实现核心区7X24小时高频次自主巡检和5分钟内快速响应基站类型≤

30Km²

30-150Km²

150-1000Km²

≥

1000Km²覆盖范围适用场景：

空域复杂场景：

如城市CBD、

住宅区等

精细巡检场景：

如配电线路、

变电站、化工园区、

5G设备巡检

简单应用场景：

如安防、

施工监测等

轻量级基站赋能轻型无人机，

适合狭小区域精

细化作业；

急速换电复飞，

可实现不

间断作业适用场景：

专业应用场景：

如大气、

水质、

农业监测、

油气、

化工泄漏监测等

环境恶劣场景：

如海边、

岛礁、

山地等大风环境、

山火、

洪水等灾害现场

综合应用场景：

如城市管理、

基础测绘

多功能基站赋能行业级无人机，

不惧恶劣环境；

多功能挂载接入，

满足全场景

应用；

急速换电复飞，

可实现不间

断作业适用场景：

交通不便场景：

如岸线、

边区、

林场、

大型水库巡查等

基础测绘场景：

如大面积正射、

实景三维、

点云采集

长航时基站赋能固定翼无人机，

作业半径超过30KM

；

100min续航时间，

适

合长距离作业；

72km/h飞行速度，

数据采集更高效适用场景：

突发应急场景：

如突发山火、

重大安保事件等非常态化监测场景

协同指挥场景：

如火灾救援、

应急抢险需要用到多台无人机场景

航母式基站移动式全自动机场，

机动灵活，有效延伸无人机的作业半径。

整车可装配6台无人机，

系统支持无人机异

地起降、

协同作业国家重点研发计划”复杂环境无人机全时全域组网观测技术与综合验证”成果赋能全国首款的轻小型复合翼无人机

C60DB全时域基站

急速换电复飞

7X24小时不间断

复合翼飞行结构

15km覆盖半径

三光夜视

全天时作业

一个大脑

云边协同的低空地理智能引擎“云”智能“边”智能自适应巡检自动避障视觉大模型变化分析二维成图三维建模仿地飞行Els

低空算法仓库根据场景配置识别算法，

无人机飞抵现场后，

自动调度算法进行识别应用案例

道路违停识别

应用案例

森林烟火识别应用案例

码头船只识别应用案例

城市违建识别

应用案例

工地安全帽、

反光衣识别应用案例

公园人员聚集识别

AI自动驾驶自动识别环境特征实现无航线下自适应巡检云端三维建模利用3DGS、

NeRF等AI建模算法实现少量数据下的高逼真建模

视觉大模型利用视觉大模型对场景进行语义识别，

解决小模型泛化性不够问题私有化200亿参数大模型私有化130亿参数大模型异物搭挂照片29集无人机指挥调度、

数据汇聚、

安全监管、

数字孪生为一体的新一代无人机组网遥感系统平台，

具备千架以上多品牌、

多型号无人机接入能力，

支持百架以上无人机实时调度

一个平台

调度管控一体化的低空数字孪生平台

集群调度具备多品牌、

多型号无人机接入能力，

支持百架以上无人机实时调度

低空数字底座实现低空遥感数据自动汇集与快速建模，

打造高精度低空数字底座

低空空域管制建立数字化空域模型，

实现数字化

空域管理，

支持无人机空中管制

低空数字孪生网格观测、

低空算法、

低空数字底座能力，

建立低空数字孪生系统PART

THREE建设成效3为地形测绘、资源调查、环境监测等提供了丰富的信息资源。高频次应急响应服务7X24小时高频次自主巡检和5分钟内快速响应社会综合治理服务为各部门各行业提供数据采集、处理、分析与应用服务行业解决方案定制化服务深耕行业，提供更高效、更智能的解决方案低空遥感新基建主要效益点一次飞行N个应用：

基于无人机遥感网，

为各部门各行业提供数据采集、

处理、分析与应用服务，

不用重复采集、

采购和处理数据，

使数据价值最大化、

资金投入最优化效益点一:

社会综合治理服务无人机智能基站全覆盖南海区面积605km²疑似违法建设里水镇疑似占道经营桂城街道疑似乱堆物料西樵镇疑似乱堆物料大沥镇狮山镇丹灶镇疑似非法摆摊疑似垃圾暴露九江镇由区政务数局牵头，重点关注低空遥感业务信息化、

安全化、

智能化、

标准化等数据领域问题

，如低空遥感业务一网统管与标准化、

无人机设备统一接入、

航路建设与空域安全、

低空大数据汇集、

智能分析与应用等为全区10个委办部门提供28项服务,效率提升18倍发布全国首个无人机社会治理标准入选中国数字政府数字治理十佳创新案例佛山南海区无人机遥感网佛山南海

一网统管、基层数治无人机执法办案流程

无人机社会治理标准

南海AI产业联盟

建设重点

建设成效5分钟到达现场效益点二:

高频次应急响应服务视频回传

1000元/架次视频标注

60

元/分钟24小时作业不间断现场画面实时回传视频回传

4500元/组/天视频标注

60元/分钟无人机机库实时调度机动组实时调度无人机智能基站全覆盖从化区面积1985平方公里

森林着火吕田镇流溪河林场路面塌陷良口镇温泉镇森林着火鳌头镇

城郊街道街口街道

江埔街道太平镇滑坡现场导致道路中断森林滑坡泥石流全时全域火灾地灾遥感监测监测成本从一年1000万降低至五年1000万国家/广东省重点研发计划综合应用示范点区应急指挥一张图

建设重点由省消防总队、

区应急局牵头，

重点关注应急值守、资源管理、

监测预警、

指挥调度、

实时监控、

信息发布等功能，

聚焦于应急无人机集群的资源统一

管理、力量统一调度、智能协同作业等实战需求广州从化区无人机遥感网广州从化

应急巡检、地质灾害

建设成效效益点三:

通用低空遥感数据服务无人机应用视频图像服务规范99元/点位45元/点位190元/点位/项3490元/km²1660元/km²190元/km²/项998元/km²430元/km²

190元/km²/项数据采集数据处理数据应用数据采集数据处理数据应用数据采集数据处理数据应用●9台无人机智能基站，全覆盖丹灶镇143.25平方公里●

高精度空间定位、精准复拍●

远程部署、无人值守、自动换电●

AI智能分析，高效识别建设完一月就签署17项无人机巡检服务投资1千万一年就实现盈利600万低空遥感产业创收黄茅A城山镇建设村

春桥乡

建设重点由地方国企牵头，

重点关注低空经济与产业创收等问题，

如低空数据要素交易、

低空测绘业务、本地无人机常态化/应急巡检服务等西桥村A疑似垃圾暴露九江湖口县无人机遥感网九江湖口

低空经济、产业升级疑似渣土堆放

建设成效洪湖村全覆盖湖口县669平方公里无人机智能基站疑似渣土堆放疑似违法建设疑似违法建设凰村镇南湖村屏峰村芦岭村湖口县A效益点四:

行业解决方案定制化服务通过高精度航拍监控，实时传输施工现场情况，为项目管理提供数据支持，有效提升安全管理水平，减少安全隐患可应用于水库监测、河道巡查、洪水预警、水质检测等场景，实现快速巡查、精准测量和实时数据传输通过搭载高清相机、多光谱传感器等设备，实现对农田的快速监测，提供作物长势、病虫害、土壤状况等信息开展输配变一体化智能巡检，提供从数据获取、数据处理、数据分析到成果应用的无人化电力巡检方案应用于地形测绘与三维建模、资源勘探与评估、环境监测与生态保护、安全生产与灾害预警，利用遥感技术进行厂区资源调查、环境监测、灾害预警和设施管理，实现高精度数据采集与分析

应用案例

变电站遥感网

应用案例

光伏遥感网4

PART

FOUR团队介绍中科云图是由周成虎院士牵头创办,广东省科学院依托省最高人才计划

“珠江人

才计划

”

引进、

投资并孵化国家专精特新重

点

”小巨人

”企业。

负责科学院

“无人机与

空间智能”

创新板块的成果转化中科云图以

“全球领先的低空无人机遥

感网运营商

”为愿景，

致力于安全、

智能、

自主、

可控的轻小型无人机及低空组网装备

的研发、

生产、

销售及遥感网建设和运营服

务。公司总部位于广州，

现有员工300多人

，

在广州、

佛山建有一万多平方米的研发中心、

生产基地和飞行测试场。

设立了十多家子公

司和办事处，

业务网络覆盖全国，

产品已远

销东南亚、

欧洲等国际市场。”十三五”国家重点研发计划《高频次迅捷无人航空器区域组网遥感观测技术》成果转化企业”十四五”国家重点研发计划《复杂环境无人机全时全域组网观测技术与综合验证》课题承担单位国家重点研发成果转化的专精特新企业资源与环境信息系统国家重点实验室产学研合作研发基地41

3

深圳分公司智能挂载和多功能传感器研发中心苏州中科天启遥感科技有限公司卫星遥感大数据合作生产基地广州分公司软件研发、管理和营销中心公司介绍海南分公司海南运营中心江西分公司江西运营中心硬件生产基地

佛山分公司

572

6地理空间智能与大数据团队，是

广

东

省

科

学

院

依

托

我

省

最

高

人

才

计

划

“珠江人才计划”成

立

的

创

新

创

业

团

队

项目，

团

队

规

模

3

0

0

余

人，

由

周

成

虎

院

士

、

廖

小

罕

主

任

领

衔，

主

要

研

究方向包括地理信息与智慧城市系统

、

海洋海岸带遥感

、

无人机与空间智能等，获得国家级项目20余项，

累计科研经费上亿中国科学院院士

、

国际欧亚科学院院士，

中国服务贸易协会

会长，

中国科学院地理科学与

资源研究所研究员

、

中科云图

创始人兼首席科学家民航局低空地理信息与航路重点实验室主任，原科技部遥感中心主任，中国科学院地理科学与资源研究所党委书记，中科云图子公司中科翱翔创始人兼中科云图

首席顾问带头人介绍

国家战略科学家领衔的创新创业队伍——低空地理学、无

人机管控领域权威专家周成虎院士—时空大数据、空天遥感领域战略科学家支撑平台

广东省科学院广东省科学院是广东省政府直属的科研事业单位，

目前形成了涵盖生物与健康、材料与化工、

资源与环境、

装备与制造、

电子与信息、

智库与服务六大创新板块的17个科研机构，

拥有一支规模逾4000人的创新人才队伍，

拥有省部级以上各类科技创新研发与服务平台200多个，

综合实力居全国省级科学院前列。为应对新一轮全球科技革命和产业变革、加快实施创新驱动发展战略，

广东省委省政府于2015年6月组建新的广东省科学院，

赋予

“聚焦产业发展的应用技术研究，

兼顾重大技术应用的基础研究，

更好地满足广东省经济社会发展实际需要”的发展定位资源与环境信息系统国家重点实验室依托中科院地理资源所,成立于1985年，是我国最早的国家重点实验室之一，

是中国地

理信息系统事业的开拓者和摇篮。实验室致力于地球信息科学的基础理论与

方法的研究，

发展地理信息系统核心技术，

构

建国家级行业重大应用示范系统，

建立“数据-

模型-软件-系统”一体化的地球信息科学研究

体系，

对我国地球信息科学的发展起到学科导

向、

应用示范及骨干人才培养的作用实验室由包含民航低空地理信息研究室在内七个研究室和综合办公室、

计算机系统管理部、

《地球信息科学学报》编辑部等三个管理支撑

部门组成。资源与环境信息系统国家重点实验室支撑平台民航低空地理信息与航路重点实验室于2022年由中国民航局认定成立，

由中科院地理资源所联合中国民航科学技术研

究院、

中国民航管理干部学院、

中国民航大

学等单位组建。实验室针对目前国内外无人机运行共同

缺失低空公共航路网的严峻现状和迫切需求，

在海量基础地理信息支撑以及与现有交通规

划一体化发展的前提条件下，

实验室致力于

无人机低空航路规划理论方法研究。

开展无

人机低空航路空间环境评价、

低空航路与交

通运输协同发展、

无人机低空航路规划与运

行风险评估、

虚拟低空地理环境与飞行仿真

验证、

无人机低空航路规划应用示范民航低空地理信息与航路重点实验室支撑平台平台中科天网·UOS平台中科天网·UDA平台中科天网·电网无人机管控平台产品体系

拥有硬件、平台、算法全栈自研产品体系设施无

人

机

遥

感

网

建

设

、

运

营

服

务

与

行

业

解

决

方

案工具与算法平台开发科技创新数据生产系统集成产品销售解决方案工程建设运营服务表计+车牌+人

+船

+车

+违建+野泳等GEOA