2026年社保卡应用服务课件

2026年度专题2026年社保卡应用服务全景解析功能·场景·政策·服务2026年课程导览01认知筑基功能全景与持卡数据，夯实知识底座02场景纵深一卡通应用生态，八大场景深度拆解03政策前瞻2026年制度变革，把握最新动向04服务升级跨省通办与网点建设，落地服务实践CHAPTER认知筑基一卡承载民生，数据见证普惠从功能全景到持卡规模，筑牢认知底座01一卡承载身份与金融双功能社保卡是除身份证外唯一使用国徽标识的卡片，是持卡人的第二张身份证，兼具身份凭证与金融服务双重属性。第二张身份证基础社保功能4项身份证明医保报销养老金领取全国医院可直接刷卡结算金融账户功能4项激活后当银行卡使用免年费跨行取现不收费支持水电费代扣民生补贴整合3项养老金打入卡内失业金打入卡内独生子女补贴打入卡内电子凭证功能4项绑定电子社保卡手机办理200多项业务医保结算不用跑腿养老认证不用跑腿三代卡更安全更便捷2026年全国主推第三代社保卡，首次申领直接发新卡，旧卡补领、换领自动升级。安全升级国密算法采用国密算法，卡片安全性能大幅提升非接触刷卡新增非接触刷卡方式，轻轻一刷即可完成支付双账户结构社保账户专门用于就医买药金融账户相当于普通银行卡金融账户不激活，养老金和各类补贴将无法领取全国持卡规模持续领跑全国社保卡覆盖98%以上人口，电子社保卡覆盖75%以上人口，13.9亿人

持卡规模持续领跑。社保卡持卡人数对比（亿人）持卡规模领跑13.9亿人实体社保卡基本实现全覆盖10.7亿人电子社保卡加速普及2024年电子社保卡全年提供服务

193.04亿次，支撑“全国通用”“跨省通办”电子社保卡服务高频高效193.04亿次2024年全年电子社保卡服务量，覆盖群众办事全流程办事全流程身份凭证代替实体卡作为身份认证凭证信息查询自助查询参保信息、就业人才服务、职业培训信息等业务申办申办就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等线上业务移动支付线上参保缴费、考试缴费、培训缴费、医疗费结算自助终端登录经办机构自助终端、网上个人查询系统就医购药定点医院、社区卫生服务中心现场结算，定点药店扫码购药申领渠道多元便捷电子社保卡申领渠道丰富，群众可足不出户完成申领。广西等地已开通

52个线上申领渠道，支持代办、上门服务官方渠道3项APP电子社保卡APP微信微信小程序支付宝支付宝小程序政务平台3项国家国家政务服务平台国务院国务院客户端微信小程序12333掌上12333人社渠道1项人社人社部门APP银行渠道1项银行服务银行APPCHAPTER场景纵深一卡通行，万象更新八大场景深度拆解，看见一卡通落地实效02八大场景构建一卡通生态场景典型应用政务一卡通办扫码登录政务平台人社一卡通用80多项人社业务医疗一卡通结就医购药交通一卡通乘公交地铁旅游一卡通游景区扫码文化一卡通验图书借阅补贴一卡通发惠农资金金融一卡通享消费支付就医购药全程用卡无忧各地已普遍实现本地和跨省异地就医购药结算应用，社保卡成为群众看病就医的关键凭证互认互通电子社保卡与电子健康卡互认，支持预约挂号、健康档案、疫苗接种记录查询场景深化生育津贴申领、参保登记、信息变更、异地就医备案等持续拓展全面覆盖部分地区定点医药机构实体卡医保结算覆盖率100%补贴直达育儿补贴、计划生育家庭奖励扶助金通过社保卡银行账户发放异地直结备案后在全国联网医院直接刷卡结算，免去垫资跑腿出行文化一卡通行交通文旅应用覆盖地市数交通文旅公交地铁可刷卡坐公交地铁借书进馆支持借书进馆扫码入园扫码入园广西实现全域公交地铁加全国330城互通，安徽14市支持全国持卡人公交地铁同城待遇补贴资金一卡直达30个省份317个地市已实现惠民惠农补贴一卡通发放30个覆盖省份317个覆盖地市基础福利养老金、高龄津贴、独生子女父母补贴自动到账专项补贴失业金、生育津贴、技能培训补贴、医疗救助金直接到卡新增福利育儿补贴通过社保卡发放，重庆、浙江等地已落地延伸场景部分地区发放助学金；农民工工资可发至社保卡金融账户，全程留痕可追溯人社业务一卡通用社保卡是人社业务办理的核心载体，群众持卡即可办理80多项人社业务业务全覆盖参保登记、信息变更、养老金领取、待遇资格认证、适老化服务等就业服务电子社保卡提供“找工作上就业在线”服务，查找筛选岗位适老助残各地普遍开展加载老年人、残疾人服务功能专项应用人事考试用卡、创业担保贷款用卡、农民工工资支付等系统应用平台登录机关事业养老保险网报平台支持电子社保卡扫码登录广西八项应用率先落地广西以《社会保障卡居民服务一卡通条例》为法治保障，构建“8+N”应用生态持卡5216.71万人电子社保卡签发4461.20万张五级联动服务网络3200多个即时制卡网点“立等可取”2.84万个网点提供服务线上开通52个申领渠道持卡办理80多项人社业务1.9万家定点医药机构刷卡就医购药31家公共图书馆免押金借阅景区凭卡快速入场重庆一卡通深度融入生活重庆整合185类公共服务事项，搭建3.5万个应用场景生态圈，社保卡深度融入市民生活。重庆整合185类公共服务事项，搭建3.5万个应用场景生态圈，社保卡深度融入市民生活。持卡数据核心数据3681万相关说明社保卡覆盖率83%用卡量核心数据12亿相关说明一卡搞定多重场景服务网点核心数据2393个相关说明川渝8175个网点互联互通三代卡升级核心举措全国率先相关说明同号升级即办即取惠民活动核心数据2000万相关说明累计服务500万人次长三角一卡通同城待遇安徽连续举办“居民服务一卡通

皖美约惠长三角”惠民活动，推动同城待遇落地。同城待遇落地：一卡通惠民活动加速长三角一体化活动覆盖2026年覆盖

370多家

优质商户、17000多个

线下门店已推动长三角区域“一卡通”

113个

事项在皖落地16市

实现省内跨区域公共交通同城待遇，14市

支持全国持卡人同城优惠场景与文旅围绕城市交通、养老助餐、旅游年卡、汽车加油、美食餐饮提供全场景优惠旅游年卡合作

百余家

景区，电子社保码直接入园购卡再减

50元创新应用拓展用卡边界衡水在全省率先实现社保卡加载残疾人证服务，创新应用持续拓展用卡边界。残疾人证加载14家专项服务网点与实体证同等法律效力农民工工资监管工资监控预警系统实现电子社保卡扫码登录3.8万名农民工工资信息与金融账户核对，支付全程留痕可追溯惠民消费拉动联合12家合作银行筹措补贴170余万元，410余家商户参与带动消费1120余万元，惠及7万余人电子社保卡申领率96.15%CHAPTER政策前瞻政策领航，保障升级读懂2026年制度变革，把握服务新方向03多项新政重塑保障格局2026年是社保制度深化改革的重要一年，多项新规密集落地，普惠力度持续加大。超龄劳动者保障《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》7月1日施行新就业形态保障职业伤害保障7月1日起全国31个省份全面推开长期护理保险正式进入全面建制阶段，河南、福建、云南等省已出台方案户籍限制取消全面取消在就业地参加职工社保的户籍限制合规缴费导向税务部门明确不翻旧账、不搞一刀切超龄劳动者保障有法可依首部专门保障超龄劳动者权益的规章，自2026年7月1日起施行五重保障依据《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》工资保障按时足额发放，不得低于当地最低工资标准按时足额最低工资工时休假一般不安排加班，加班遵守劳动法规定少加班劳动法工伤保险用人单位必须缴纳，个人不掏钱单位缴纳个人不掏钱劳动安全提供劳动保护用品和安全培训劳保用品安全培训养老衔接未领养老金者可继续以个人身份缴纳职工养老保险个人身份职工养老新就业形态保障全面推开新就业形态人员职业伤害保障试点自2026年7月1日起在全国31个省份全面推开2990.2万人累计参保全国31个省份全面推开职业伤害保障试点新就业形态新增覆盖试点新增覆盖T3出行、盒马鲜生等

14家

平台。参保模式采取按日参保、按单计费模式，无需建立劳动关系。缴费责任个人不缴费，由平台承担保障责任。覆盖人群覆盖外卖骑手、网约车司机、家政服务人员等新业态从业者。长期护理保险进入全面建制经过十年试点，2026年长期护理保险正式进入全面建制阶段经过十年试点，2026年长期护理保险正式进入全面建制阶段被称为社保“第六险”筹资多元分担参保群体筹资方式职工由单位和个人共担居民个人缴费与财政补助结合保障目标重点解决失能老人长期护理保障问题分批启动河南、福建、云南等省份已出台方案，明确2026-2028年分批启动覆盖全员覆盖职工、居民等全体参保人员社保合规缴费不搞一刀切社保合规缴费不翻旧账、不搞一刀切精准施策·稳妥推进推进范围针对有缴费能力的大中型企业，非所有企业一企一策允许在合理时限内分步爬坡不追溯既往仅规范当期缴费基数，不开展集中性欠费清缴一事一议特殊个案按依法依规处理职工利好缴费基数做实后，职工退休养老金相应提高2030年电子卡覆盖率目标90%“十五五”时期深入实施数字人社建设行动申领电子社保卡人口覆盖率达90%立法一卡通立法大力推进“一卡通”立法，健全配套制度和标准，推动全国和区域“一卡通”场景场景深化深化场景应用，支持惠民惠农资金“一卡通”发放人群重点人群实现婴幼儿、老年人等重点人群便捷服务支付融合支付推动持卡补贴消费和优惠支付，探索与数字人民币等融合应用服务服务体系完善电子社保卡服务体系，开放身份认证和“一卡通”支付能力参保户籍壁垒全面打破全面取消户籍限制，持居住证即可参保覆盖群体覆盖灵活就业人员、农民工等群体参保方式持居住证即可在工作地参保，享受本地待遇政策效果政策落地后，非户籍参保人数大幅增长权益保障配合社保转移“全国通办”，流动就业人员权益保障更充分CHAPTER服务升级服务无界，通办惠民跨省通办与网点建设，让便利触手可及04社保跨省转移线上秒办全国通办、线上秒办，办结时限压缩至5个工作日线上秒办全流程5步多渠道申请掌上12333、国家社保公共服务平台、微信或支付宝一键提交刷脸实名认证后，选择原参保地和新参保地，无需纸质材料智能对接系统自动对接两地社保部门，办结短信通知，进度随时可查权益全额划转养老保险个人账户全额划转，缴费年限累计计算，医保个人账户同步划转关系完整衔接失业、工伤关系一并转移，所有社保权益完整衔接区域协同共推跨省通办多地深化区域协同，推动社保经办服务跨省通办走深走实京津冀签署新一轮协同合作协议（2026-2028年），在15个方面深化合作，拓展“同事同标”事项川渝8175个服务网点互联互通跨区域办理业务更加便捷03城市案例哈尔滨已与广州、深圳、西安、三亚等城市开通跨省通办全市跨区域可办事项累计达3891项双向办理异地收件属地审批一次办结服务网点织密便民网络网服务网络广西五级联动服务网络，申领“立等可取”重庆市、区县、乡镇三级覆盖衡水社银合作网点延伸至乡镇经办服务四步走经办人员应熟练掌握以下四步服务要点，让群众少跑腿、好办事。01第一步指导申领引导群众通过电子社保卡APP、微信、支付宝等渠道申领02第二步提示激活社保账户和金融账户需分别激活，金融账户不激活影响养老金和补贴领取03第三步协助备案异地就医前通过手机搜索“异地就医备案”，3分钟即可完成04第四步宣传引导普及社保卡应用场景，告知密码安全、遗失挂失、官方