2026年四川省考《申论》真题及答案解析(行政执法卷)

2026年四川省考《申论》真题及答案解析(行政执法卷)一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。请将正确选项的字母填涂在答题卡相应位置。）1.根据《中华人民共和国行政执法法》规定，行政执法机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这一程序性规定体现了行政执法的核心原则是（）。A.依法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.信赖保护原则解析：本题考查行政执法的基本原则。依法行政原则强调行政行为必须有法律依据，合理行政原则强调行政行为应当符合比例原则，信赖保护原则强调保护行政相对人对行政行为的信赖利益。程序正当原则要求行政程序应当公开、公正、公平，保障当事人的知情权、参与权和救济权。题干中“告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”正是程序正当原则的具体体现，故正确答案为C。2.某市市场监督管理局在执法检查中发现某餐饮企业存在食品安全隐患，依法对其进行行政处罚。该企业不服处罚决定，向上一级市场监督管理部门申请行政复议。根据《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议机关应当（）。A.直接撤销原处罚决定B.必须进行听证程序C.对行政行为的合法性和适当性进行全面审查D.仅审查原处罚决定是否存在程序违法解析：本题考查行政复议的基本制度。根据《行政复议法》第三条，行政复议机关依法对行政行为的合法性和适当性进行审查。选项A错误，行政复议机关并非必须直接撤销原处罚决定，而是根据审查结果决定是否撤销、变更或确认违法。选项B错误，听证程序并非行政复议的必经程序，只有在法律、法规规定或者行政复议机关认为必要时才应当听证。选项D错误，行政复议机关不仅审查程序违法，也审查实体违法。故正确答案为C。3.某县自然资源局在办理某企业用地审批手续时，要求该企业额外缴纳一笔“协调费”，否则不予办理。该行为违反了《中华人民共和国行政许可法》的（）。A.一门受理原则B.依法收费原则C.信赖保护原则D.便民原则解析：本题考查行政许可的基本制度。《行政许可法》第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的除外。行政机关提供行政许可申请书格式文本、免费公示行政许可事项和实施条件等，不得收费。题干中自然资源局要求企业额外缴纳“协调费”属于违规收费，违反了依法收费原则。故正确答案为B。4.某市综合行政执法局在执法过程中与行政相对人发生争执，行政相对人将执法局告上法庭。根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，该案件应由（）。A.作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.行政相对人所在地人民法院管辖C.作出行政行为的行政机关上一级人民法院管辖D.双方协商确定的法院管辖解析：本题考查行政诉讼的管辖制度。《行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。故正确答案为A。5.某乡镇政府为推进乡村振兴，组织工作人员下乡开展政策宣讲。一名工作人员在宣讲过程中因操作不当，导致宣传资料损坏。根据《中华人民共和国公务员法》规定，该工作人员应当承担（）。A.行政处分B.民事责任C.刑事责任D.经济赔偿解析：本题考查公务员的法律责任。《公务员法》第五十八条规定，公务员依法履行职责的行为，受法律保护。公务员因依法履行职责受到打击报复的，依法获得赔偿。题干中工作人员因操作不当导致资料损坏，属于执行公务过程中的过错，应当承担相应的行政责任。故正确答案为A。6.某市生态环境局在执法过程中发现某企业存在环境污染行为，依法对其进行立案调查。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，该局应当在立案之日起（）内完成调查取证工作。A.30日B.60日C.90日D.120日解析：本题考查行政处罚的程序。《行政处罚法》第四十二条第一款规定，行政机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第四十三条第一款规定，行政机关调查或者进行检查，应当依法取得证据。行政机关工作人员进行调查或者进行检查，不得少于两人。第四十四条第一款规定，除本法另有规定的外，行政机关作出行政处罚决定应当自其作出之日起二十日内送达当事人。根据《行政处罚法》第四十三条第二款，立案之日起九十日内作出行政处罚决定；法律另有规定的除外。故正确答案为C。7.某县农业农村局在执法过程中需要查阅某企业的生产记录，根据《中华人民共和国农业法》规定，该局工作人员应当（）。A.直接进入企业生产场所进行查阅B.征得企业负责人同意后进行查阅C.向企业出示执法证件并说明查阅原因后进行查阅D.提前一周通知企业进行查阅解析：本题考查农业行政执法的程序。《农业法》第五十八条规定，县级以上人民政府农业行政主管部门依法对农业生产经营者的生产经营活动进行监督检查，被检查者应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。第六十条规定，农业行政主管部门的工作人员依法执行职务时，应当出示执法证件。故正确答案为C。8.某市住房和城乡建设局在执法过程中需要强制拆除某违法建筑，根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，该局应当（）。A.直接组织人员进行强制拆除B.先向人民法院申请强制执行C.将拆除决定告知当事人并说明理由D.征得当事人同意后进行拆除解析：本题考查城乡规划行政执法的程序。《城乡规划法》第六十六条第二款规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，城乡规划主管部门可以依法申请人民法院强制执行。故正确答案为B。9.某县市场监督管理局在执法过程中发现某企业存在虚假宣传行为，依法对其进行行政处罚。该企业不服处罚决定，向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院应当（）。A.立即中止行政诉讼B.要求该企业先申请行政复议C.对行政行为的合法性和适当性进行全面审查D.仅审查原处罚决定是否存在程序违法解析：本题考查行政诉讼的基本制度。《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。故正确答案为C。10.某市交通运输局在执法过程中需要扣押某企业的运输车辆，根据《中华人民共和国行政强制法》规定，该局应当（）。A.直接扣押车辆并通知当事人B.向当事人出示执法证件并制作扣押决定书C.将扣押决定告知当事人并说明理由D.提前三天通知当事人进行扣押解析：本题考查行政强制措施的程序。《行政强制法》第二十二条规定，查封、扣押应当由法律、行政法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。第二十三条规定，行政机关实施查封、扣押，应当制作并当场交付查封、扣押决定书。第二十四条规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。故正确答案为B。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将答案填写在答题卡相应位置。）1.《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、______、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照以及______。2.《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关应当自受理行政许可申请之日起______日内作出行政许可决定。3.《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起______日内，对被申请人作出的行政行为进行审查。4.《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否______进行审查。5.《中华人民共和国行政强制法》规定，行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押______、冻结存款、汇款以及其他依法可以采取的行政强制措施。6.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员依法履行职责的行为，______。7.《中华人民共和国农业法》规定，县级以上人民政府农业行政主管部门依法对农业生产经营者的生产经营活动进行______。8.《中华人民共和国城乡规划法》规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，城乡规划主管部门可以依法______。9.《中华人民共和国食品安全法》规定，食品生产经营者需要建立并执行从业人员健康管理制度，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事______。10.《中华人民共和国环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者未按照规定设置危险废物识别标志的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处______以下的罚款。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将判断结果填涂在答题卡相应位置。正确的填“√”，错误的填“×”。）1.行政复议决定书应当在行政复议机关作出决定之日起十日内送达被申请人。（）2.行政诉讼的被告必须是作出行政行为的行政机关。（）3.行政强制措施必须由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。（）4.公务员依法履行职责的行为，不受法律保护。（）5.城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，可以由作出决定的机关自行强制执行。（）6.食品生产经营者需要建立并执行从业人员健康管理制度，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，可以从事接触食品的工作。（）7.企业事业单位和其他生产经营者未按照规定设置危险废物识别标志的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款。（）8.行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照以及吊销企业营业执照。（）9.行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。（）10.行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。（）四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分。请将答案写在答题卡相应位置。）1.简述行政执法的基本原则。2.简述行政处罚的程序。3.简述行政许可的申请和受理程序。4.简述行政诉讼的起诉条件。5.简述行政强制措施的种类。6.简述公务员的基本义务。7.简述农业行政执法的主要内容。8.简述城乡规划行政执法的程序。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分。请将答案写在答题卡相应位置。）1.某市市场监督管理局在执法过程中发现某餐饮企业存在食品安全隐患，依法对其进行行政处罚。该企业不服处罚决定，向上一级市场监督管理部门申请行政复议。请简述行政复议机关应当如何处理该案件。2.某县自然资源局在办理某企业用地审批手续时，要求该企业额外缴纳一笔“协调费”，否则不予办理。请分析该行为是否合法，并说明理由。3.某市综合行政执法局在执法过程中与行政相对人发生争执，行政相对人将执法局告上法庭。请简述行政诉讼的管辖原则。4.某乡镇政府为推进乡村振兴，组织工作人员下乡开展政策宣讲。一名工作人员在宣讲过程中因操作不当，导致宣传资料损坏。请分析该工作人员应当承担何种责任。5.某市生态环境局在执法过程中需要扣押某企业的运输车辆，请简述扣押的程序。6.某县农业农村局在执法过程中需要查阅某企业的生产记录，请简述查阅的程序。7.某市住房和城乡建设局在执法过程中需要强制拆除某违法建筑，请简述强制拆除的程序。8.某企业事业单位和其他生产经营者未按照规定设置危险废物识别标志，请简述环境保护主管部门应当如何处理。六、案例分析（本大题共9小题，每小题2分，共18分。请将答案写在答题卡相应位置。）1.某市市场监督管理局在执法过程中发现某餐饮企业存在食品安全隐患，依法对其进行行政处罚。该企业不服处罚决定，向上一级市场监督管理部门申请行政复议。请分析行政复议机关应当如何处理该案件。2.某县自然资源局在办理某企业用地审批手续时，要求该企业额外缴纳一笔“协调费”，否则不予办理。请分析该行为是否合法，并说明理由。3.某市综合行政执法局在执法过程中与行政相对人发生争执，行政相对人将执法局告上法庭。请简述行政诉讼的管辖原则。4.某乡镇政府为推进乡村振兴，组织工作人员下乡开展政策宣讲。一名工作人员在宣讲过程中因操作不当，导致宣传资料损坏。请分析该工作人员应当承担何种责任。5.某市生态环境局在执法过程中需要扣押某企业的运输车辆，请简述扣押的程序。6.某县农业农村局在执法过程中需要查阅某企业的生产记录，请简述查阅的程序。7.某市住房和城乡建设局在执法过程中需要强制拆除某违法建筑，请简述强制拆除的程序。8.某企业事业单位和其他生产经营者未按照规定设置危险废物识别标志，请简述环境保护主管部门应当如何处理。9.某市交通运输局在执法过程中需要扣押某企业的运输车辆，请简述扣押的程序。七、论述题（本大题共11小题，每小题2分，共22分。请将答案写在答题卡相应位置。）1.论述行政执法的基本原则及其在实践中的应用。2.论述行政处罚的程序及其在实践中的应用。3.论述行政许可的申请和受理程序及其在实践中的应用。4.论述行政诉讼的起诉条件及其在实践中的应用。5.论述行政强制措施的种类及其在实践中的应用。6.论述公务员的基本义务及其在实践中的应用。7.论述农业行政执法的主要内容及其在实践中的应用。8.论述城乡规划行政执法的程序及其在实践中的应用。9.论述食品安全行政执法的程序及其在实践中的应用。10.论述环境保护行政执法的程序及其在实践中的应用。11.论述行政执法的创新发展及其在实践中的应用。【标准答案及解析】一、单项选择题1.C解析：程序正当原则要求行政程序应当公开、公正、公平，保障当事人的知情权、参与权和救济权。题干中“告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”正是程序正当原则的具体体现。2.C解析：根据《行政复议法》第三条，行政复议机关依法对行政行为的合法性和适当性进行审查。3.B解析：根据《行政许可法》第五十八条，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。题干中自然资源局要求企业额外缴纳“协调费”属于违规收费，违反了依法收费原则。4.A解析：根据《行政诉讼法》第十八条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。5.A解析：根据《公务员法》第五十八条，公务员依法履行职责的行为，受法律保护。公务员因依法履行职责受到打击报复的，依法获得赔偿。题干中工作人员因操作不当导致资料损坏，属于执行公务过程中的过错，应当承担相应的行政责任。6.C解析：根据《行政处罚法》第四十三条第二款，立案之日起九十日内作出行政处罚决定；法律另有规定的除外。7.C解析：根据《农业法》第五十八条规定，县级以上人民政府农业行政主管部门依法对农业生产经营者的生产经营活动进行监督检查，被检查者应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。第六十条规定，农业行政主管部门的工作人员依法执行职务时，应当出示执法证件。8.B解析：根据《城乡规划法》第六十六条第二款，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，城乡规划主管部门可以依法申请人民法院强制执行。9.C解析：根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。10.B解析：根据《行政强制法》第二十二条、第二十三条、第二十四条，查封、扣押应当由法律、行政法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。行政机关实施查封、扣押，应当制作并当场交付查封、扣押决定书。对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。二、填空题1.没收非法财物，吊销许可证件解析：根据《行政处罚法》第八条，行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；降低资质等级或者吊销资质证书；吊销企业营业执照；法律、行政法规规定的其他行政处罚。2.二十解析：根据《行政许可法》第四十二条第一款，除本法另有规定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。3.六十解析：根据《行政复议法》第三十一条，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。4.合法解析：根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。5.财产解析：根据《行政强制法》第九条规定，行政强制措施包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他依法可以采取的行政强制措施。6.受法律保护解析：根据《公务员法》第十四条，公务员依法履行职责的行为，受法律保护。7.监督检查解析：根据《农业法》第五十八条规定，县级以上人民政府农业行政主管部门依法对农业生产经营者的生产经营活动进行监督检查。8.申请人民法院强制执行解析：根据《城乡规划法》第六十六条第二款，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，城乡规划主管部门可以依法申请人民法院强制执行。9.接触食品的工作解析：根据《食品安全法》第四十五条，食品生产经营者需要建立并执行从业人员健康管理制度，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。10.五万元解析：根据《环境保护法》第六十三条，企业事业单位和其他生产经营者未按照规定设置危险废物识别标志的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款。三、判断题1.×解析：根据《行政复议法》第三十三条，行政复议决定书应当在行政复议机关作出决定之日起十日内送达被申请人；但是情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人延长期限的理由。2.√解析：根据《行政诉讼法》第二十五条，行政行为的被告是作出行政行为的行政机关。3.√解析：根据《行政强制法》第二十二条，行政强制措施必须由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。4.×解析：根据《公务员法》第十四条，公务员依法履行职责的行为，受法律保护。5.×解析：根据《城乡规划法》第六十六条第二款，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，可以由作出决定的机关自行强制执行；但是，强制执行应当申请人民法院。6.×解析：根据《食品安全法》第四十五条，食品生产经营者需要建立并执行从业人员健康管理制度，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。7.√解析：根据《环境保护法》第六十三条，企业事业单位和其他生产经营者未按照规定设置危险废物识别标志的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款。8.×解析：根据《行政处罚法》第八条，行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；降低资质等级或者吊销资质证书；吊销企业营业执照；法律、行政法规规定的其他行政处罚。吊销企业营业执照属于行政许可的撤销，不属于行政处罚的种类。9.√解析：根据《行政许可法》第三十二条，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的除外。行政机关作出行政许可决定，不得收取任何费用。10.√解析：根据《行政复议法》第三十一条，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。四、简答题1.行政执法的基本原则包括：依法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则、权责统一原则。2.行政处罚的程序包括：立案；调查取证；告知；听证（适用情形）；作出行政处罚决定；送达；执行。3.行政许可的申请和受理程序包括：申请；受理；审查；决定。4.行政诉讼的起诉条件包括：原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。5.行政强制措施的种类包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他依法可以采取的行政强制措施。6.公务员的基本义务包括：模范遵守宪法和法律；按照宪法和法律规定的权限和程序履行职责；密切联系群众，接受群众监督；忠于职守，勤勉尽责；保守国家秘密和工作秘密；维护国家利益和人民利益；诚实守信，品行端正；法律规定的其他义务。7.农业行政执法的主要内容包括：种子、肥料、农药等农业投入品的质量监管；农业生产经营活动的监督检查；农业环境保护；农业转基因生物安全监管；动物防疫；植物检疫等。8.城乡规划行政执法的程序包括：立案；调查取证；告知；听证（适用情形）；作出行政处罚决定；送达；执行。五、应用题1.行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行审查，并根据审查结果作出维持、变更、撤销或者确认违法的决定。2.该行为不合法。根据《行政许可法》第五十八条，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。3.行政诉讼的管辖原则包括：最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；复议机关所在地人民法院管辖；原告所在地人民法院管辖；共同管辖；移送管辖；指定管辖。4.该工作人员应当承担行政责任。根据《公务员法》第五十八条，公务员依法履行职责的行为，受法律保护。5.扣押的程序包括：制作扣押决定书；出示执法证件；告知当事人；实施扣押；妥善保管；送达扣押决定书。6.查阅的程序包括：制作查阅决定书；出示执法证件；告知当事人；实施查阅；妥善保管；送达查阅决定书。7.强制拆除的程序包括：作出强制拆除决定；送达强制拆除决定书；实施强制拆除；妥善处理拆除物；送达强制拆除决定书。8.环境保护主管部门应当责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款。六、案例分析1.行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行审查，并根据审查结果作出维持、变更、撤销或者确认违法的决定。2.该行为不合法。根据《行政许可法》第五十八条，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。3.行政诉讼的管辖原则包括：最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；复议机关所在地人民法院管辖；原告所在地人民法院管辖；共同管辖；移送管辖；指定管辖。4.该工作人员应当承担行政责任。根据《公务员法》第五十八条，公务员依法履行职责的行为，受法律保护。5.扣押的程序包括：制作扣押决定书；出示执法证件；告知当事人；实施扣押；妥善保管；送达扣押决定书。6.查阅的程序包括：制作查阅决定书；出示执法证件；告知当事人；实施查阅；妥善保管；送达查阅决定书。7.强制拆除的程序包括：作出强制拆除决定；送达强制拆除决定书；实施强制拆除；妥善处理拆除物；送达强制拆除决定书。8.环境保护主管部门应当责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款。9.扣押的程序包括：制作扣押决定书；出示执法证件；告知当事人；实施扣押；妥善保管；送达扣押决定书。七、论述题1.行政执法的基本原则包括：依法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则、权责统一