xx区工具行业发展规划

XX区工具行业发展规划

行业发展实施规划

2017年，我国工具行业高速增长；2018年，持续增长；2019年，

刀具类出现负增长，量具类增长态势前高后低。进入2020年，受新冠

疫情突然爆发的影响，工具行业一季度急剧下行，从4月份开始出现

恢复。工具行业内刀具和量具产品的表现有所不同。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资

本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降

本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹

推进各项工作。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

第一部分发展思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业发

展和应用为导向，明确目标任务，开展专项行动，实现产业稳增长、

调结构、转方式和可持续发展，大力推动区域产业发展应用。

第二部分坚持原则

1、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

2、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

3、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

4、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培

育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强

行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产

品向价值链中高端跃升。

5、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创

新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

第三部分背景分析

2017年，我国工具行业高速增长；2018年，持续增长；2019年，

刀具类出现负增长，量具类增长态势前高后低。进入2020年，受新冠

疫情突然爆发的影响，工具行业一季度急剧下行，从4月份开始出现

恢复。工具行业内刀具和量具产品的表现有所不同。

2019年刀具产品销售收入出现负增长，并逐步走低，出口量大幅

下降。2019年一季度，量具销售收入增长率继续攀升至22%,随后增

长率逐步走低；量具出口增长率继续升至29.2%,随后增长率逐步走低。

2020年一季度，刀具产品销售收入急剧下行，二季度下降幅度快

速收窄；量具下降幅度大于刀具，量具的调整滞后于刀具产品约半年

左右。

2019年企业完成工业总产值1594922.39万元，同比下降0.5%,

其中工具类产品产值1315577.43万元，增加0.2%；工业销售产值

1541993.71万元，下降0.1%,其中工具类产品销售产值1212305.84

万元，下降3.6%；产品销售收入150157L66万元，增长0.7%；工业

增加值592614.78万元，下降0.5%；实现利税183764.58万元，下降

12.7%；实现利润总额100991.36万元，下降21.5%。企业职工人数

36467,增加170人；全员劳动生产率162507元/人，下降1.0%。

2019年工具企业共生产各类刀具110695.11万件，比上年下降

5.4%；生产各类量具2998.96万件，比上年下降10.9%；生产各类量仪

115755台（套）,比上年增长98.1%。

高速钢刀具包括孔加工刀具、螺纹刀具、锯条、铳削刀具、切齿

刀具、拉削刀具、其它高速钢刀具、刀条、刀片及木工刀具，2019年

孔加工刀具销售额为204507万元；螺纹刀具销售额为115934万元；

锯条、铳削刀具、切齿刀具、拉削刀具销售额均在30000万元以上。

硬质合金刀具包括刀片、铳削刀具、孔加工刀具、其它硬质合金

刀具、切齿刀具、车削刀具、螺纹刀具、拉削刀具，2019年刀片销售

额为232899万元；铁削刀具、孔加工刀具销售额分别是129610、

84446万元；其它硬质合金刀具、切齿刀具、车削刀具、螺纹刀具、拉

削刀具销售额均在500~10000之间。

2019年高速钢刀具销售金额为498556万元，占刀具产品销售占比

最大；其次硬质合金刀具销售金额为469071万元；其余工具系统及刀

柄、金刚石刀具、立方氮化硼刀具、工具系统零配件销售金额分别是

26139、20054、19822、3794万元。

2019年工具企业共出口各类刀具49310.49万件，比上年下降

14.9%；出口各类量具1148.61万件，比上年下降13.8%；出口各类量

仪31642台（套），增长1312.6机

2019年刀具小行业进入下行通道，一季度的销售收入同比下降

4.5%,二季度同比下降9.6%,三季度同比下降9%,四季度的同比下降

8.9%o2020年一季度的销售收入同比大幅下降17.5%,二季度同比下

降明显收窄，为3.3%。

2019年刀具出口价值量（销售收入）进入下行通道，一季度同比

下降15.2%,二季度同比下降12.9%,三季度同比下降15.K,四季度

同比下降3.9%。2020年一季度刀具出口同比剧烈下降26%,二季度同

比下降明显收窄，为5.0虬

2019年量具类销售收入继续增长，表现为前高后低，一季度同比

增长22%,二季度同比增长5.4%,三季度同比增长0.8%,四季度同比

下降3.7%。2020年销售收入急剧下跌，一季度同比剧烈下降46.6%,

二季度同比下降21.2机

2019年量具类出口价值量（销售收入）增长表现为前高后低。

2019年一季度增长29.2%,二季度增长5.5%,三季度增长-2%,四季度

同比增长0・4虬2020年量具出口急剧下跌，一季度同比剧幅下降45%,

二季度同比剧幅下降37.3%。

第四部分目标规划

1、产业的规模和效益持续快速增长。产业总产值从XX年的XX亿

元增加到XX亿元，年均增长XX%；利税总额从XX年的XX亿元增加到

XX亿元以上，年均增长XX%o

2、基本建立相对完善的产业创新体系。形成重点突出、结构合理

的总体布局和创新平台。XX年产业进步贡献率达到XX%左右，重点行

业的创新能力达到国际先进水平。

3、企业组织结构逐步优化。通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有

制的资源整合，打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团。xx年销

售收入xx亿元以上的产业企业达到xx家以上，产业百强企业的生产

集中度（以销售收入来衡量）超过XX%。

第五部分主要任务规划

（一）产业集中区示范创建工程

创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到

XX年，在区域范围内形成XX个具有较强影响力和配套能力，能主动融

入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，

选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的

地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产

业链配套体系。

（二）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改

革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（三）强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

（四）实施重点企业培育工程

加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资

源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。

引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与

制定相关标准。到XX年，重点培育XX家年销售收入超XX亿元企业，

培育XX家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，

培育XX家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行

业骨干企业。

第六部分实施保障

（一）强化规划实施

本规划实施过程中，要强化规划实施管理，对规划提出的目标任

务层层分解，明确责任，落实推进工作任务。结合当地推进产业现代

化工作，做好产业现代化发展水平的评价工作。加强对示范城市、示

范基地、示范项目的绩效考核和评估评价。建立规划实施动态考核机

制，根据规划实施过程中出现的新情况、新问题，及时进行调整，提

高规划的科学性和可操作性。

（二）增强人才智力储备

推进人才特区建设，吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集

聚。推动区域人才一体化发展，加快人才和人才牵引驱动的技术、资

本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合，以人才一体化促进区域

协同。充分利用国际人才市场，通过聘请顾问、合作研究、共同开发

等形式扩大国际合作与交流。

（三）加强培训宣传

鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提

高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示

范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方

式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。

（四）优化创新金融环境

落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，做

大新兴产业创投基金规模，强化对初创期、成长期高技术产业的融资

支持。健全多层次资本市场，支持全国中小企业股权转让系统、机构

间私募产品报价与服务系统建设发展，推动区域性股权市场建设。

（五）营造公平环境

构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、

公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创

新”的良好环境。

（六）完善法规政策

积极探索产业现代化法规政策的管理办法和具体措施，出台发展

产业相关政策，解决不同部门管辖范围交叉的问题，逐项落实各项工

作，从而合力高效的推进产业发展。

（七）深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,

不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准

确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构

合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核

心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才

培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

（八）强化产业行业监管

认真贯彻执行产业政策法规和产业行业规章、标准，加快产业行

业监管办法和行业标准的制定和实施，推动产业企业标准化建设。加

强产业经济运行分析和市场需求预测预警，规范产业信息报告和发布

制度，为决策提供信息支持。

（九）优化创新体系

完善创业体系，大力推动大众创业、万众创新，优化“双创”制

度环境，建设双创示范基地，夯实产业创新基础。依托重大工程，前

瞻布局、重点突破可能引发重大变革的颠覆性技术，创新重大项目组

织实施方式，落实项目单位预算调整自主权，推进实施科研项目间接

费用补偿机制，探索实行创新资源开放共享法人责任制。

（十）加强组织领导

强化行业协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，组织实施相

关行动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。

第六部分重点应用项目

----重点应用项目：XXX有限公司XX项目

一、项目投资单位概况

（-）项目投资主体

XXX有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

赢。

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产

品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安

全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力

维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，

为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产

品和服务。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

二、项目概况

（一）项目名称

XXX有限公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业示范基地

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值42021.35万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资24165.30万元，其中：固定资产投资21296.42

万元，流动资金2868.88万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入42021.35万元，净利润46321.14万元，综

合纳税29728.20万元，财务内部收益率18.94%,全部投资回收期

5.05年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划16个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资15949.10万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积46666.62平方米（折合约70.00亩），符合规划

建设要求。项目总建筑面积127999.87平方米。

----重点应用项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx产业示范基地

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

祠的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难知问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、"一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢