噪声污染防治技术指南（试行）

噪声污染防治技术指南（试行）1基本要求本指南适用于工业企业、交通运输、建筑施工、社会生活四类噪声源的污染防治工程设计、施工改造、运行维护，适用于噪声污染治理项目的技术选型与效果评估，所有防治措施需符合《中华人民共和国噪声污染防治法》及《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）、《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）等现行标准规范要求。噪声污染防治遵循“源头防控优先、传播路径管控、敏感受体保护”的原则，优先选用低噪声技术工艺与设备，从源头降低噪声产生，其次通过传播途径管控削减噪声传播，最后对不达标敏感点落实防护措施，确保各类功能区噪声满足标准要求：0类声环境功能区（康复疗养区等）昼间≤50dB(A)、夜间≤40dB(A)；1类功能区（居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研办公区）昼间≤55dB(A)、夜间≤45dB(A)；2类功能区（商业金融、集市贸易、居住商业混合区）昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)；3类功能区（工业生产、仓储物流区）昼间≤65dB(A)、夜间≤55dB(A)；4a类（高速公路、一级公路、城市快速路、城市主干路等沿线）昼间≤70dB(A)、夜间≤55dB(A)；4b类（铁路干线沿线）昼间≤70dB(A)、夜间≤60dB(A)。2源头噪声防控技术源头防控是噪声污染防治最经济有效的技术手段，可从设备选型、工艺优化、结构改进三方面落实：2.1低噪声设备选型工业生产领域，优先选用低噪声工艺设备：采用液压冲压替代气动冲压，可降低噪声10-15dB(A)；采用焊接工艺替代铆接工艺，可降低噪声15-20dB(A)；低噪声离心风机比常规风机噪声低5-10dB(A)，低噪声螺杆泵比普通柱塞泵噪声低3-8dB(A)；转动设备出厂前需满足动平衡精度要求，转速1500r/min以下设备动平衡精度不低于G6.3级，1500r/min以上不低于G2.5级，动平衡精度每提升一个等级，可降低设备噪声2-3dB(A)。交通运输领域，道路工程优先铺筑低噪声路面：开级配排水式沥青磨耗层（OGFC）比普通密级配沥青路面降低交通噪声3-5dB(A)，橡胶改性沥青路面比普通沥青路面降低噪声4-6dB(A)；铁路工程优先采用无缝钢轨替代有缝钢轨，可降低钢轨接头冲击噪声6-8dB(A)；城市轨道交通车辆优先采用弹性车轮，可降低轮轨噪声3-5dB(A)。社会生活领域，公共建筑、商业体配套的通风冷却塔、中央空调外机优先选用低噪声型设备，横流式超低噪声冷却塔比普通逆流式冷却塔降低进出风口噪声5-8dB(A)。2.2生产工艺优化建筑施工领域，采用静压桩施工工艺替代柴油锤打桩工艺，可将施工噪声从100-110dB(A)降至70-80dB(A)；采用静力拆除工艺替代爆破拆除工艺，拆除作业噪声可降低20dB(A)以上；采用预拌混凝土替代现场搅拌，可降低场界噪声10-15dB(A)。工业领域，采用数控切割替代火焰切割，可降低噪声5-8dB(A)；采用滚压成型替代冲压成型，可降低噪声10-15dB(A)。2.3声源结构改进改进设备传动结构，齿轮传动优先采用斜齿轮替代直齿轮，可降低啮合噪声3-5dB(A)；提高设备加工精度，将齿轮啮合间隙误差控制在0.05mm以内，可降低噪声2-4dB(A)；对设备壳体增加阻尼层，可降低壳体辐射噪声5-10dB(A)。3传播途径噪声管控技术对无法通过源头控制达标的噪声源，需在传播路径环节采取隔声、吸声、消声、隔振减振技术削减噪声，具体技术要求如下：3.1隔声技术3.1.1隔声屏障适用于道路、铁路、厂界露天高噪声源的噪声管控，隔声屏障的插入损失与屏障高度正相关：当屏障高出声源与接收点连线1m时，插入损失约为5dB(A)；高出2m时插入损失约为10dB(A)；隔声屏障最大插入损失通常不超过15dB(A)。技术要求：隔声屏障单位面积面质量不小于10kg/㎡，整体计权隔声量不小于25dB(A)，朝向声源侧需布置吸声层，平均吸声系数不小于0.6，避免声反射提升噪声；声屏障应尽量靠近声源布置，道路声屏障距离路肩不超过3m，厂界声屏障距离高噪声源不超过10m，可提升降噪效率10%-20%。3.1.2隔声围护结构工业企业高噪声工段应独立布置在封闭隔声厂房内，隔声墙体计权隔声量应不低于35dB(A)，隔声门计权隔声量不低于25dB(A)，双层隔声窗计权隔声量不低于35dB(A)；封闭隔声厂房可实现整体降噪15-25dB(A)，满足厂界噪声达标要求。对分散布置的高噪声单台设备，可采用隔声罩管控噪声：全封闭隔声罩插入损失可达15-30dB(A)，半封闭隔声罩插入损失可达10-20dB(A)；隔声罩内壁需铺设厚度不小于5cm的吸声材料，平均吸声系数不小于0.8，设备通风散热口需配套消声装置，避免漏声。3.2吸声技术吸声技术主要用于降低房间、车间、机房内的混响噪声，未做吸声处理的房间混响噪声可比直达噪声高5-10dB(A)，经吸声处理后可降低混响噪声4-10dB(A)。技术要求：中高频噪声优先选用多孔吸声材料，厚度5cm的离心玻璃棉中高频平均吸声系数不低于0.8，厚度10cm的离心玻璃棉平均吸声系数不低于0.9，适合车间、机房的大面积吸声处理；低频噪声优先选用共振吸声结构，穿孔板共振吸声结构、薄膜共振吸声结构可降低低频噪声5-8dB(A)。大面积吸声处理需覆盖房间内表面积不低于25%，覆盖面积达到50%以上可获得6-10dB(A)的降噪效果。3.3消声技术消声技术专门用于治理空气动力性噪声，包括风机进排气噪声、锅炉排气放空噪声、空调通风管道噪声等。消声器设计需满足：消声量满足项目降噪要求，阻力损失不超过系统风压的10%，避免再生噪声。技术选型：阻性消声器适用于中高频噪声治理，消声量可达10-30dB(A)；抗性消声器适用于中低频噪声治理，消声量可达10-20dB(A)；阻抗复合消声器适用于宽频噪声治理，消声量可达20-40dB(A)；高压排气放空噪声需采用节流减压+抗喷阻复合型消声器，降噪量可达30dB(A)以上。消声器内设计流速需控制：通风管道消声器流速控制在10-15m/s，风机进出口消声器流速不超过25m/s，排气放空消声器流速不超过30m/s，避免流速过高产生再生噪声。3.4隔振与阻尼减振技术隔振减振主要用于治理固体传声，高噪声设备振动通过基础、建筑结构传递辐射噪声，采取隔振措施可降低噪声5-15dB(A)。技术要求：隔振基础设计需满足设备固有频率低于设备工作频率的1/3，转速1500r/min的设备，隔振系统固有频率需控制在10Hz以下，隔振效率可达85%以上；低频振动设备优先选用弹簧隔振器，固有频率可控制在2-5Hz，适合大功率风机、水泵的隔振；中高频振动设备优先选用橡胶隔振器，成本低且隔振效果稳定；设备与管道连接需安装柔性接头，橡胶软接头、金属波纹管可降低管道传声3-8dB(A)。对钢板结构的隔声罩、通风管道、设备壳体，需涂敷阻尼材料，阻尼材料厚度为钢板厚度的1-3倍，可降低结构辐射噪声5-10dB(A)。4敏感点噪声防护技术对受噪声影响无法通过源强控制和传播管控达标的敏感点，需采取受体防护措施：4.1规划防护新建噪声敏感建筑物（住宅、学校、医院、科研办公场所）需与噪声源满足最小防护距离要求：新建高速公路两侧，敏感建筑物距离公路中心线不小于30m；新建铁路干线两侧，敏感建筑物距离铁路中心线不小于40m；中小型工业企业厂界外10m范围内不得新建居民住宅，大型工业企业厂界外30m范围内不宜布置永久居住敏感点；防护距离内的敏感点需满足声环境质量标准，不达标不得交付使用。4.2建筑隔声防护对已建成的不达标敏感点，优先采取建筑隔声改造，核心是提升门窗隔声性能：普通单层铝合金玻璃窗计权隔声量仅为20-25dB(A)，更换为空气层厚度不小于12mm的双层中空玻璃窗，计权隔声量可达30-35dB(A)，更换为三层中空玻璃窗计权隔声量可达40dB(A)以上；门窗需加装三元乙丙密封条，提升缝隙密封性，可增加隔声量2-3dB(A)；入户门计权隔声量不低于25dB(A)，临街卧室墙面可增加吸声隔声层，进一步降低室内噪声。改造后需满足《民用建筑隔声设计规范》要求：住宅卧室昼间室内噪声≤45dB(A)、夜间≤37dB(A)，学校教室室内噪声≤45dB(A)，医院病房室内噪声≤40dB(A)。5重点污染源分类防治技术要求5.1工业企业噪声污染防治工业企业厂区布局需遵循“闹静分开”原则，高噪声设备尽量布置在厂区中部，远离厂界和敏感点，利用厂房建筑隔声削减厂界噪声排放；开阔厂界设置高度不低于2.5m的隔声围墙，可降低厂界噪声3-5dB(A)。不同类型设备针对性防治：①空压机房、风机房：单独封闭布置，进排气口安装消声器，室内做全顶面吸声处理，整体降噪可达20-30dB(A)；②球磨机、破碎机：单独设置隔声间，设备基础做隔振处理，室内墙面顶面做吸声处理，可降低噪声20-25dB(A)；③大型冷却塔：距离敏感点不足100m时，需在进风口安装消声导风筒，出风口安装消声伞，必要时加装隔声屏障，整体降噪可达10-15dB(A)；④泵类、电机：小型高噪声设备加装隔声罩，大型设备设置隔声围护，可实现降噪10-20dB(A)。所有工业企业厂界噪声需满足GB12348要求，对应功能区达标。5.2建筑施工噪声污染防治城市敏感区内禁止在夜间（22:00-次日6:00）和午间（12:00-14:00）进行产生噪声的施工作业，因工艺要求必须连续施工的需取得生态环境部门许可，并公告周边居民。施工技术要求：①基础工程优先采用静压桩、螺旋钻灌注桩，禁止使用蒸汽锤、柴油锤打桩；②混凝土振捣优先选用低频低噪声振捣棒，比普通振捣棒降低噪声3-5dB(A)；③施工用固定发电机、空压机需放置在封闭隔声棚内，隔声棚计权隔声量不低于20dB(A)；④施工场界靠近敏感点一侧设置高度不低于2.5m的装配式隔声围挡，计权隔声量不低于20dB(A)，可降低施工噪声5-10dB(A)；⑤施工车辆进出场地限速15km/h，禁止鸣笛。施工场界噪声需满足GB12523要求，昼间≤70dB(A)、夜间≤55dB(A)。5.3交通运输噪声污染防治公路工程选线优先避让集中居民区、学校、医院等敏感点，无法避让的优先采取声屏障治理，敏感点分布在高程高于路面的山坡地段，声屏障无法完全遮挡噪声的，同步落实建筑隔声改造；公路路面每10年进行一次大中修，及时修补坑槽、清除杂物，保持路面平整，可避免交通噪声上升3-5dB(A)；穿城镇路段设置限速60km/h、禁鸣喇叭标志，管控交通噪声排放。铁路工程全线推广无缝钢轨，采用弹性扣件减少轮轨振动噪声，城区段禁止机车鸣笛，敏感点路段设置全封闭声屏障，插入损失可达10-15dB(A)。城市轨道交通地下线采用钢弹簧浮置板道床，隔振效果可达20-30dB，有效降低结构传声对地面建筑的影响；高架线路敏感点段设置声屏障，桥梁采用阻尼涂层降低结构辐射噪声。民用机场周边敏感点建设符合机场噪声规划，受飞机噪声影响超标的敏感点，优先落实隔声窗改造，无法达标的实施搬迁，优化飞行航线避开人口密集区，可减少30%以上受影响人口。5.4社会生活噪声污染防治商业经营活动禁止使用高音广播喇叭招揽顾客，配套的空调外机、冷却塔优先布置在建筑背面远离敏感点一侧，无法避让的加装隔声屏障或隔声罩，降噪量不低于10dB(A)。文化娱乐场所（KTV、歌舞厅、酒吧）选址不得紧邻居民住宅，场所墙体、门窗需做专业隔声处理，包间分隔墙体计权隔声量不低于45dB(A)，外窗计权隔声量不低于30dB(A)，边界噪声需满足GB22337要求。公共文体活动、广场舞等健身活动需控制音量，禁止在居民休息时段（12:00-14:00、22:00-次日6:00）开展高音量活动，居住区周边不得设置高音喇叭广播。住宅楼内配套的电梯、水泵、风机等公共设备，机房不得紧邻卧室布置，设备必须做隔振处理，传递到卧室内的噪声不得超过30dB(A)，满足规范要求。住宅装修施工禁止在午休、夜间时段作业，优先采用低噪声切割、钻孔设备，减少对周边居民的影响。6运行维护与监测管理6.1日常运行维护所有噪声污染防治设施需与主体源设备同步运行，建立日常维护台账：①隔声屏障每季度检查一次结构稳定性，每年清理一次表面积灰和吸声层积尘，发现面板损坏、吸声层脱落及时修补更换；②吸声材料每年检查一次受潮、结垢、脱落情况，吸声系数低于设计值80%的及时更换；③消声器每半年清理一次内部积尘、积油，避免堵塞影响通风和消声效果；④隔振器每年检查一次老化、变形、承载力情况，发现橡胶开裂、弹簧腐蚀及时更换；⑤低噪声沥青路面每5年检测一次孔隙率，孔隙率低于15%时进行疏水处理，恢复降噪性能。6.2监测管理新建噪声污染防治项目竣工后需开展验收监测，投运后工业企业、文化娱乐场所每年至少开展1次厂界噪声监测，敏感点室内噪声每2年开展1次监测，监测需符合《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》（HJ706-2014）、《声环境质量监测规范》（GB/T14623-2019）等标准要求，监测数据存档备查，监测超标的立即落实整改。6.3智慧管控城区交通干线可布设噪声在线监测设备，配套违法鸣笛自动抓拍系统，管控机动车鸣笛噪声；敏感区域布设社会生活噪声自动监测站，超标自动预警，及时处置违规高噪声活动；工业企业高噪声设备可安装噪声在线监测装置，实时监控