食品生产许可证办理流程与实操培训

食品生产许可证办理流程与实操培训SC证从筹建到取证

·全流程实操适用对象：

食品企业品控、合规与管理人员核心内容：准入条件·

办理流程·

现场核查·

新规要点01培训地图本次培训解决什么问题0

1认识SC证：是什么、找谁办

法律定位

·

一企一证

·

分级许可权限02

五大硬性准入条件

资质

·

场地

·

设备

·

人员

·

检验自检清单03

办理流程十步走

从定类别到拿证

·每一步做什么、怎么验收04

现场核查与审批发证

评分规则

·

核查流程

·

常见失分点05

证照管理与2026新规

变更延续注销补办

·新规变化

·避坑指南

02

法定强制准入资质，不能选做“SC”

为“生产”拼音首字母，覆盖国内所有食品、食品添加剂生产企业。无SC证不得开展食品生产，区别于ISO22000、HACCP、

有机等自愿性体系认证。依据：

《食品安全法》第35条实行许可制度《食品安全法实施条例》配套规定无证生产：最高处货值10-20倍罚款情节严重，依法追究刑事责任一企一证，有效期5年同一生产者只能持一张SC证多品类统一载入许可证副本明细正本、副本具有同等法律效力SC编号：14位固定格式SC+3位类别码+2省+2市+2区县+4顺序码+1校验码示例：SC1243702XXXXXXX(糕点类·

山东青岛)第一章

·认识SC证SC证：没有它，不能合法生产03省级

保健食品

·

特殊医学用途配方食品

·

婴幼儿配方食品

·

婴幼儿辅助食品

·

食盐市级

乳制品·

其他特殊膳食食品·

其他食品(类别3101等)·

食品添加剂县级市场

其余所有类别：粮食加工品、调味品、肉制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品等跨类别申请：涉及多个层级时组成联合核查组，由较高一级部门汇总审核并决定发证。第一章

·认识SC证分级许可：先找对发证机关许可层级

负责品类0401主

体

资

质营业执照+经营范围覆盖+食品安全总监/食安员双岗02生

产

场

地功能间齐备+远离污染源+按GB14881-2025分区03

设

备

设

施生产设备齐备+消毒、更衣、防蝇防鼠等设施到位第二章

·

办理前准入条件五大硬性准入条件：办证前先自检2026重点：

GB14881-2025已于9月2日实施，新申请企业需按新标准设计建设工艺流程合理+自建检验室或委托CMA机构检验技术人员+管理人员+九项管理制度体系04

人

员

与

制

度

标准与检验0

5

条件1

·

主体资质·

持有有效营业执照，企业、个体户、合伙企业均

可申请·

经营范围须覆盖申请取证产品·

落实食品安全总监+食安员双岗，监管重点核查

项·

特殊食品企业：总监需本科+5年以上食品行业管

理经验依据：《食品生产许可管理办法》第12条总局令第60号《落实主体责任规定》

条件2

·生产场地·

原料处理、加工、包装、贮存场所齐备·

远离垃圾站、化工厂、养殖场、污水沟等污

染源·功能间布局合理，防止交叉污染·GB14881-2025:作业区分三区、压差与过

敏原管控收紧依据：GB

14881-2025《食品生产通用卫生规范》、

《审查通则(2022版)》第二章

·

办理前准入条件条件1

·2详解：资质是门槛，场地是地基06

条件5

·

标准与检验·

设备布局与工艺流程合理、科

学·

自行检验：需建检验室并配齐检

验设备·

不自检：必须委托有资质机构出

厂检验

条件4

·

人员与制度·

专职或兼职食品安全专业技

术人员·

食品安全管理人员·

制度体系：

进货查验、过

程

控制、出厂检验、自查、健康

管理、召回、事故处置

条件3

·设备设施·

生产设备与品种、数量相

适应·

消毒、更衣、通风、防蝇

防鼠、废水处理等设施齐全·

保健食品原料提取、纯

化

等前处理设备统一依据：《食品生产许可管理办法》第12条+各品类生产许可审查细则第二章

·

办理前准入条件条件3

·4

·5详解：设备、人员与检验07第三章

·

办理流程拆解办证十步总览：筹备与申报两个阶段筹备期(第1-5步)

·

企业自主完成●

橙色=实操关键步(送检/材料/核查)

法定时限：受理起10-20个工作日；含筹建整体约2-6个月申报期(第6-10步)

·

与监管部门对接确定类别与审查细则厂房选址

与设计建设配备生产与检验设备10审批

发证现场核查(最关键)准备材料

并提交建立食品

安全制度受理与材料审查配备人员

完成培训试生产

并送检08·

对照《食品生产许可分类目录》确定大类、类别编号与

品种明细·

找到对应审查细则(如糕点、肉制品细则)·

研读细则中生产场所、设备设施、工艺流程、检验项目

要求·

确认产品是否允许分装方式生产·

选址远离污染环境，鼓励入驻食品工业园区；先办环评(报告书/报告表/备案表)·

车间装修：地面、墙面、吊顶、供排水、通风、照明、强弱电·

合规点：厂区道路硬化、功能分区合理、人流物流分开、防交叉污染第三章

·

办理流程拆解第1-2步：先定类别，再建厂房分类目录共31大类：如01粮食加工品、04肉制品、05乳制品、06饮料、15酒类、24糕点、25豆制品等GB14881-2025:作业区分三区清洁区

·

准清洁区

·

一般作业区

第2步

·厂房选址与设计建设第1步

·

确定产品类别与审查细则09第3步

·配备生产与检验设备·

按细则“必备生产设备清单”配齐设备·

检验：自检

→配齐出厂检验设备；委托

→

与有CMA资质机构签协议·

设备安装到位、调试正常、能运行·

计量器具经检定/校准合格依据：各品类审查细则“必备生产设备”与“必备出厂检验设备”清单、GB

14881-2025

第4步

·

建立制度体系(10项)·

进货查验记录制度·

生产过程控制制度·

出厂检验记录制度·

食品安全自查制度·

从业人员健康管理制度·

不安全食品召回制度·

食品安全事故处置制度·

食品添加剂使用管理制度·

清洁消毒制度·

虫害控制制度第三章

·

办理流程拆解第3-4步：配齐设备，建全制度单

2026新增：致敏物质管理、共线生产清洁验证10健康证：接触直接入口食品人员每年体检；GB14881-2025新增每日上岗健康自查记录、霍乱与副伤寒筛查岗位配置要求法规依据法定代表人/负责人无特定专业要求《食品生产许可管理办法》食品安全总监特殊食品：本科+5年经验；普通食品无硬性学历总局令第60号食品安全员掌握食安知识，培训考核合格总局令第60号食安专业技术人员专职或兼职，具备相应专业能力《食品生产许可管理办法》检验人员具备检验能力，持证上岗(部分地区)各审查细则生产操作人员持有效健康证明方可上岗《食品安全法》第45条第三章

·

办理流程拆解第5步

·

人员怎么配、怎么训11第三章

·

办理流程拆解

·

关键步第6步

·试生产并送检，报告要"全'要'新"1

2

3

为什么这一步特别重要·

合格报告是申请材料的重要组成部分·

现场核查评分记录表中占1分·

项目必须完整，不得用多份报告拼凑实操提醒提前与CMA机构确认检验项目清单，

一次送样做全，避免反复送检拉长周期。报告签发在申请前

6个月以内覆盖执行标准

全部检验项目送

有CMA资质

机构检验按正常工艺

试产一批1208食安技术人员、管理人员信息09

食品安全管理制度清单10

试制产品检验合格报告(6个月内)11授权委托书及代理人身份证明12

其他(食盐企业：食盐定点生产证书等)注：制度文件现场核查时查看，申请时提交制度清单即可。01食品生产许可申请书(在线填写)0

2

营业执照复印件(经营范围覆盖)

场所及周围环境平面图04

各功能区间布局平面图05

工艺设备布局图06

生产工艺流程图(标关键控制点)07

主要设备、设施清单二

提交方式：网上办(当地政务服务网在线申报)优先；或窗口办(行政服务中心市场监管窗口)第三章

·

办理流程拆解

·

关键步第7步

·

申请材料清单(12项)13第三章

·

办理流程拆解第8步

·

受理与材料审查(1-2个工作日)

受理环节：四种处理结果

材料审查三性2026新规：小麦粉、大米、茶叶、可可制品、淀粉糖等不再适用告知承诺制首次许可必核查，须依法实施现场核查·

材料齐全、形式符合

→

出具受理通知书·

材料不齐/不符→一次性告知补正内容·

依法无需许可

→

即时告知不受理·

不属本部门职权

→

即时不予受理，

并告知向有关行政机关申请·

完整性：材料种类齐全、内容完整·

规范性：格式、签章符合要求·

符合性：符合法律法规与审查细则14·

首次申请食品生产许可·

变更涉及布局/工艺流程/主要设备变化·

延续时生产条件发生变化·

生产场所迁址·

食品类别增加·

监管部门认为需要核查的其他情形核查组≥2人；按许可权限自行组织，不得委托下级或第三方；核查时限5个工作日生产场所

18设备设施

36设备布局和工艺流程

9人员管理

9管理制度

2

7试制食品检验合格报告

1第三章

·

办理流程拆解

·

关键环节第9步

·

现场核查：成败在此一役通过：单项无0分且总得分率≥85%未通过：任一单项0分或得分率<85%核查模块

分值

现场核查评分(34项

·

满分100)

需要现场核查的6种情形1

5第三章

·

办理流程拆解

·

关键环节现场核查怎么查：流程与失分点现场核查流程(7个环节)

常见失分点(按频率排序)①

核查组到场，出示证件、说明来意1.

车间布局不合理，存在交叉污染风险②首次会议：介绍成员、范围、程序2.

记录不完整、不真实③现场查看：按原料到成品流程逐一检查

3.人员健康证过期或缺失④

查阅资料：制度、记录、资质、检验报告

4.

设备设施维护保养不到位⑤现场提问：管理人员、操作人员考核

5.

清洁消毒制度执行不到位⑥

核查组内部讨论、汇总评分

6.

食品添加剂管理不规范⑦

末次会议：通报结果，企业确认签字7.

检验室条件不达标、检验记录不全三

评分规则：符合=3分基本符合=1分(轻微问题可整改)不符合=0分16||①

审批决定：现场核查通过+材料通过→

准予许可；不符合

→

不予许可并说明

理由，告知复议与诉讼权利②制证：准予决定之日起5个工作日内

颁发证书③发证：窗口领取或邮寄送达；

正本、副本具有同等法律效力法定办结时限：受理之日起10-20个工作日(各地承诺不同，部分地区压缩至5-10个工作日)·

生产者名称、社会信用代码、法定代表人·

住所、生产地址·

食品类别、许可证编号·

日常监管机构、日常监督管理人员·发证机关、签发人、发证日期·

有效期至(5年)·

投诉举报电话：12331第三章

·

办理流程拆解第10步

·

审批决定与发证

许可证载明内容

审批发证流程1

7第四章

·

证照管理拿证之后：变更、延续、注销、补办变更许可

延续许可·名称、布局/工艺流程/主要设备变化、食品类别增减·

变化后10个工作日内提出申请·

生产场所迁址

→

重新申请，不是变更·

材料：变更申请书+相关材料·

情形：终止生产、许可被撤回/撤销/吊销、届满未延续、依法终止、不可抗力等·

20个工作日内申请办理注销·

有效期届满30个工作日前申请·

保健/特医/婴配还需体系运行自查报告·生产条件未变→可不现场核查·

2026新规：严禁随意豁免现场核查注销许可

补办许可·

遗失：县级以上媒体刊登遗失公告·

损坏：提交损坏的许可证原件·

提交食品生产许可证补办申请书证照管理事项均可通过当地政务服务网在线申请，或到市场监管窗口办理

180

1

分级许可权限调整

省级5类

·

市级5类

·

其余县级，跨层级联合核查0

2

取消部分类别告知承诺制

小麦粉、大米、茶叶等首次许可必核查

03

核查不得委托下放

按权限自行组织，不得委托下级或第三方

04

GB14881-2025实施

作业区分三区、致敏物管理、引入HACCP

延续换证从严管控

严禁随意豁免现场核查，杜绝“换证不核查”第五章

·2026新规变化2026年五大新规变化，重点关注19第五章

·

常见问题常见问题与避坑指南Q1

|

办理SC证收费吗?A:不收取审查费；企业需自担厂房建设、设备采购、检验检测等费用。Q2

|

从申请到拿证要多久?A:

法定20个工作日以内，各地5-15个工作日不等(不含整改);

含筹建整体约2-6个月。Q3|

一址可同办生产和经营许可吗?A:不行。地址注册食品生产许可后，不能再注册其他品类食品经营许可，地址要谨慎填写。办理前建议拨打当地发证部门电话或