石台县城污水处理设施升级改造项目实施方案

石台县城污水处理设施升级改造项目实施方案一、总则（一）编制目的为切实补齐石台县城区污水处理基础设施短板，破解现有污水处理设施处理能力不足、管网配套不完善、部分区域雨污混流、出水水质稳定性不足等突出问题，全面提升城镇生活污水收集、处理、排放全链条治理能力，持续改善秋浦河城区段水生态环境，保障县域水环境质量稳定达标，夯实生态文明建设基础，结合石台县城市发展规划、国土空间生态修复规划及水污染防治工作要求，特制定本实施方案。通过项目升级改造，构建科学完善、运维高效、管控智能的城镇污水处理体系，有效削减水污染物排放总量，防范城区水环境污染风险，助力县域生态环境保护与绿色高质量发展。（二）编制依据本方案编制严格遵循《中华人民共和国水污染防治法》《城镇污水处理厂污染物排放标准》《城市排水工程规划规范》《安徽省水污染防治行动计划实施方案》《池州市水污染防治工作实施方案》《石台县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《石台县节能减排减污整改百日攻坚行动实施方案》等国家、省、市、县相关法律法规、政策文件及行业技术规范，贴合石台县城区水环境现状及城镇建设发展实际。（三）项目总体目标立足石台县城区污水治理现状，通过污水处理厂工艺升级、泵站提质改造、污水管网新建与修复、智慧管控体系搭建，全面优化城区污水处理系统。项目建成后，彻底解决城区雨污合流、污水收集覆盖率不足、处理工艺老旧、出水水质波动等问题，大幅提升污水处理规模化、标准化、智能化水平，确保污水处理出水水质稳定达标，有效改善秋浦河沿线水生态环境，完善城镇市政基础设施功能，提升人居环境质量，实现城镇污水资源化、无害化、规范化治理。二、项目概况（一）项目背景近年来，石台县城镇化进程持续推进，城区常住人口稳步增长，生活污水排放量逐年提升。目前，县城现有污水处理设施运行年限较长，存在诸多短板弱项：一是部分污水处理工艺老化，处理效率有限，难以满足日趋严格的环保排放标准；二是城区污水配套管网建设滞后，老旧管网破损、渗漏、堵塞问题突出，部分区域仍存在雨污合流现象，污水收集率偏低；三是现有污水泵站设备老化、运力不足，部分低洼区域污水积存、外溢风险较高；四是污水处理运维监管模式传统，缺乏智能化监测手段，全过程管控能力不足。上述问题导致城区部分污水直排、混排，对秋浦河水生态环境造成潜在影响，制约县域生态环境保护和城镇品质提升，实施污水处理设施升级改造迫在眉睫。（二）项目基本信息1.项目名称：石台县城污水处理设施升级改造项目2.项目性质：市政公用设施改扩建项目3.建设地点：石台县城区及秋浦河沿线核心区域4.投资规模：总投资约4000万元5.建设周期：根据市政工程建设标准合理规划工期，确保工程保质保量按期完工6.建设单位：石台县住房和城乡建设局7.主管单位：石台县生态环境局、石台县住建局三、主要建设内容本项目聚焦城区污水处理全链条提质增效，核心实施污水处理厂升级改造、污水泵站提质改造、城区污水管网新建及改造、智慧运维系统建设四大工程，全方位完善污水处理体系。（一）污水处理厂提升改造工程在原有厂区基础上实施工艺优化与设备更新，摒弃传统老旧处理工艺，升级为改良A²/O生物处理工艺，优化污水处置全流程。改造升级预处理系统，翻新、更换格栅、沉砂池设备，高效去除污水中漂浮物、砂石等杂质；重构厌氧、缺氧、好氧处理单元，强化有机物降解、脱氮除磷功能，提升生物处理效率。配套完善深度处理系统，新增混凝沉淀、精细过滤、紫外线消毒等处理单元，优化辐流式二沉池泥水分离功能，全面提升出水水质稳定性。同时，更新厂区电气、自控、曝气、污泥处理等配套设备，完善厂区防渗、绿化、排水附属设施，规范污泥稳定化、无害化处置流程，提升厂区整体运维能力。（二）污水泵站提质改造工程重点对城区秋浦泵站、虹吸井泵站两座核心泵站进行全方位升级改造。更换老旧水泵、电机、控制柜等核心设备，提升污水提升运力，解决设备老化、扬程不足、运行异响等问题；翻新泵站主体结构，修复池体渗漏、墙体破损等缺陷，完善泵站防水、防腐、防汛设施；优化泵站进出水管道布局，匹配新建管网输送能力。同步配备智能启停、过载保护、液位监测装置，实现泵站自动化运行，有效解决城区低洼区域污水积存、管网输送不畅、雨天污水外溢等问题，保障污水收集输送连续性、稳定性。（三）城区污水管网新建及改造工程结合城区路网现状、居民区分布及雨污分流改造要求，实施管网提质增效工程。一是新建城区空白区域污水主管网及支管，覆盖老旧小区、城郊片区等污水收集盲区，扩大污水收集覆盖面；二是对城区老旧破损、渗漏、堵塞、功能退化的污水管网进行整体更换、修复，改造雨污合流管网，彻底实现片区雨污分流；三是规范管网铺设标准，严格按照定线、沟槽开挖、管道安装、接口密封、覆土压实、水压试压的标准化流程施工，提升管网施工质量；四是配套建设管网检查井、截污井、溢流口等附属设施，优化管网排水布局，杜绝污水渗漏、直排、混排现象，全面提升污水收集率和输送效率。（四）智慧运维监管系统建设工程搭建县域城区污水处理智慧监管平台，构建全流程智能化管控体系。在污水处理厂、各泵站、重点管网节点布设水质、水量、液位、设备运行状态监测终端，实时采集污水进水水质、出水指标、设备运行参数、管网流量等核心数据。系统具备数据实时监测、异常预警、远程调控、数据统计分析、台账自动生成等功能，可精准监控污水处理全过程，及时发现管网堵塞、设备故障、水质超标等问题，实现污水处理设施精细化、智能化运维管理，大幅降低人工运维成本，提升治理效能。四、实施步骤与进度安排本项目严格按照项目前期筹备、工程施工、竣工验收、投入运维四个阶段分步推进，确保项目有序落地、规范实施。（一）前期筹备阶段（第1-2个月）完成项目立项备案、可行性研究、勘察设计、施工图审查等前期工作；办理工程规划许可、施工许可等相关审批手续；完成项目招标、施工单位、监理单位确定；细化施工方案，完成施工场地踏勘、围挡搭设、物资设备采购、施工人员进场培训等准备工作。（二）工程施工阶段（第3-10个月）按照“先管网、后泵站、再厂区、同步配套智慧系统”的施工顺序分步施工。第一阶段完成城区老旧管网改造、新建管网铺设及附属设施施工；第二阶段推进两座核心泵站提质改造、设备安装调试；第三阶段实施污水处理厂工艺升级、设备更新及厂区附属工程建设；第四阶段完成智慧监管系统设备布设、平台搭建、系统调试。施工全过程落实监理旁站、质量巡检、安全管控，及时整改施工问题，保障施工质量与进度。（三）竣工验收阶段（第11个月）工程施工全部完成后，施工单位开展自检自查，完成工程资料整理归档；监理单位出具工程质量评估报告；建设单位组织设计、监理、施工、质检等单位开展初步验收，对发现的问题限期整改。整改完成后，申请行业主管部门开展正式竣工验收、环保验收，完成项目竣工备案。（四）试运行及运维阶段（第12个月及以后）项目验收合格后，进入为期3个月的试运行阶段，持续监测污水处理出水水质、设备运行状态、管网输送效率，优化系统参数，排查运行隐患。试运行达标后，正式投入常态化运营，建立长效运维管理机制，保障设施长期稳定运行。五、资金来源与使用管理（一）资金来源项目总投资4000万元，资金来源采用“上级专项补助资金+县级财政配套资金”相结合的方式筹措，积极争取水污染防治、城镇基础设施建设专项扶持资金，统筹县级财政预算资金保障项目落地。（二）资金使用管理严格执行财政资金管理办法，实行专款专用、专账核算，所有资金全部用于项目勘察设计、工程施工、设备采购、监理服务、智慧系统建设、竣工验收等项目相关支出。建立资金使用审核、审批、监管机制，全程跟踪资金流向，严禁截留、挤占、挪用项目资金。定期开展资金使用核查与审计，确保资金使用规范、高效、透明，切实发挥资金使用效益。六、质量、安全与环保管控措施（一）工程质量管理严格遵循市政工程施工质量规范，建立“建设单位牵头、监理单位监管、施工单位负责、质检部门监督”的四级质量管控体系。所有进场材料、设备必须具备合格证书，经抽检合格后方可使用；严格按照施工图、施工规范开展作业，重点管控管网铺设、设备安装、工艺改造等关键工序，实行工序报验、隐蔽工程验收制度。全程留存施工影像、检测报告、工程资料，确保工程质量符合国家标准，打造精品市政工程。（二）安全生产管理落实安全生产责任制，施工单位设立安全管理专班，开展全员安全培训、安全技术交底。施工现场设置标准化围挡、安全警示标识，做好沟槽开挖、高空作业、设备施工等危险环节防护措施，严防坍塌、坠落、机械伤害等安全事故。定期开展安全隐患排查整治，建立隐患台账，实行闭环管理，常态化开展安全巡查，保障施工全过程零安全事故。（三）施工环保管理严格落实施工期间生态环保要求，严控施工扬尘、噪声、废水、固废污染。施工现场采取洒水降尘、裸土覆盖、车辆冲洗等防尘措施；合理安排施工时间，减少施工噪声扰民；施工废水、生活污水集中收集处理，严禁直排秋浦河；施工建筑垃圾、生活垃圾分类收集、合规处置，杜绝环境污染。施工完成后及时清理场地、恢复绿化、修复路面，最大限度降低工程施工对周边生态环境和居民生活的影响。七、组织保障措施（一）强化组织领导成立由县政府分管领导任组长，县住建局、生态环境局、财政局、发改委、城管局及相关乡镇为成员的项目专项工作领导小组，统筹推进项目建设全过程工作。领导小组下设办公室，设在县住建局，负责项目日常统筹协调、进度调度、问题督办、资料汇总等工作，确保各项工作落地落细。各成员单位明确专人负责，分工协作、密切配合，形成工作合力。（二）明确职责分工县住建局牵头负责项目整体实施、施工监管、进度管控、竣工验收等工作；县生态环境局负责项目环保指导、水质监测、环保验收监管；县财政局负责资金筹措、拨付及使用监管；县发改委负责项目立项、备案、专项资金争取；相关乡镇负责施工场地协调、群众沟通、征地配合等工作；监理、施工单位严格履行合同职责，规范施工、严格监管，保障项目高效推进。（三）强化督导考核建立项目月度调度、季度督查工作机制，领导小组定期对项目施工进度、工程质量、安全生产、资金使用等情况开展督导检查，及时协调解决施工过程中的难点、堵点问题。将项目建设工作纳入相关单位年度绩效考核，对工作推进有力、成效显著的予以通报表扬，对推诿扯皮、进度滞后的严肃督办问责，确保项目按期保质完成。（四）健全运维机制项目建成后，建立常态化、专业化运维管理制度，明确运维责任主体、岗位职责、操作规范及考核标准。组建专业运维队伍，定期开展设施设备巡检、管网疏通、水质监测、系统维护，依托智慧监管平台实现精细化运维，及时排查处置运行隐患，保障污水处理设施长期稳定、高效合规运行，持续巩固治理成效。八、项目效益分析（一）生态效益项目实施后，城区污水收集率、处理率大幅提升，彻底解决污水直排、混排、渗漏等污染问题，大幅削减化学需氧量、氨氮、总磷等主要水污染物排放量，有效改善秋浦河城区段水生态环境，提升区域水环境质量，筑牢县域生态安全屏障，助力石台县生态示范县建设。（二）社会效益通过设施升级改造，完善城区市政基础设施功能，有效解决城区积水、污水异味、水体污染等民生问题，显著改善城区人居环境，提升居民生活品质。同时，规范城镇污水治