校园垃圾分类安全管理指南

校园垃圾分类安全管理指南一、校园垃圾分类安全管理总则1.1编制目的为建立健全校园垃圾分类全流程安全管控体系，防范分类、收集、转运、处置各环节的安全风险，保障师生身体健康、校园环境安全与公共卫生秩序，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2019）《中小学幼儿园安全管理办法》《高等学校校园秩序管理若干规定》等法律法规与标准规范，结合各级各类校园运行实际制定本指南。1.2适用范围本指南适用于全日制普通中小学、中等职业学校、高等院校、幼儿园及校外教育培训机构的校园垃圾分类全流程安全管理，涵盖教学区、办公区、学生宿舍区、食堂区、运动场馆、后勤服务区、实验实训区等所有校园功能区域。1.3基本原则坚持“分类优先、安全第一、全员参与、闭环管控”原则，将安全要求嵌入垃圾分类投放、收集、暂存、转运、处置的每一个环节，明确各主体安全责任，强化风险预判与应急处置，实现垃圾分类与校园安全管理深度融合。二、校园垃圾分类类别与安全风险识别2.1校园垃圾分类标准严格按照国家标准分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类，针对校园特殊场景细化分类清单：（1）可回收物指适宜回收利用的生活垃圾，包括：①纸类：未被污染的书本、试卷、打印纸、包装盒、纸质宣传品等；②塑料类：干净的饮料瓶、塑料收纳盒、塑料餐具、塑料文具外壳等；③金属类：易拉罐、金属文具、体育器材金属配件、废弃五金构件等；④玻璃类：干净的玻璃杯、玻璃试剂瓶（无残留化学试剂）、玻璃门窗碎片等；⑤织物类：干净的旧校服、窗帘、床上用品、布艺装饰品等。（2）有害垃圾指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾，包括：①废药品类：过期的口服药、外用药、注射液、疫苗，以及药品内包装、废弃棉签、棉球等医疗废弃物；②废化学品类：实验产生的少量低毒废弃试剂、废油漆桶、废杀虫剂瓶、废硒鼓、废墨盒、含汞废电池（纽扣电池、铅酸电池等）、废荧光灯管、废温度计、废血压计等；③废胶片类：废弃X光片、CT片、照相底片等。（3）厨余垃圾指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括：①食堂产生的剩菜剩饭、蔬菜根茎、肉类碎骨、蛋壳、果皮、废弃食用油、餐厨泔水等；②学生自带餐食产生的食物残渣、水果皮核、过期食品等；③校园绿化养护产生的枯枝落叶、修剪下来的草本植物残体等。（4）其他垃圾指除上述类别之外的其他生活垃圾，包括：①被污染的纸巾、湿巾、一次性口罩、一次性手套、卫生巾、尿不湿等；②被油污污染的食品包装袋、外卖餐盒、一次性餐具等；③烟头、口香糖、渣土、陶瓷碎片、废弃文具（中性笔芯、橡皮屑等）、破损花盆等。2.2各分类环节安全风险识别（1）投放环节风险①有害垃圾投放错误：如将废电池、废荧光灯管混入其他垃圾，破损后泄漏的汞、铅等重金属进入土壤或水体，造成重金属污染，长期接触会导致师生慢性中毒；将过期药品混入厨余垃圾，可能被非法捡拾回流市场，或腐烂后释放药物成分污染环境。②尖锐物品投放风险：玻璃碎片、金属刀片、注射器针头等尖锐物品未做包裹处理直接投放，易造成收集、转运人员刺伤割伤，若携带病原体还会引发交叉感染。③厨余垃圾混投风险：将塑料餐具、牙签、干燥剂等混入厨余垃圾，后续处置过程中易损坏分拣设备，若混入有害杂质还会降低厨余垃圾资源化产品（如有机肥）的质量，带来食品安全隐患。④易燃易爆物投放风险：未用完的打火机、发胶罐、酒精喷雾罐等混入可回收物或其他垃圾，在压缩、转运过程中受挤压、高温影响易发生爆炸，引发火灾事故。（2）收集暂存环节风险①容器配置风险：垃圾收集容器未做阻燃、防渗漏处理，或有害垃圾容器密封性不足，导致有毒有害物质泄漏，污染地面与土壤；容器设置位置不合理，堵塞消防通道、应急疏散通道，影响突发事故时的人员逃生与救援。②暂存点管理风险：垃圾暂存点通风不良，厨余垃圾夏季高温下48小时内即可腐败变质，滋生大量沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等致病菌，同时释放硫化氢、氨气等有害气体，浓度超过10ppm时会引发人员头晕、恶心，超过100ppm可导致呼吸困难、急性中毒；可回收物堆放过高（超过1.5米）易发生坍塌，若混入易燃物遇火源易引发火灾，据教育部门安全事故统计，2021-2023年全国校园垃圾暂存点火灾事故中，82%由可回收物堆放杂乱、未及时清运遇明火引发。③虫害滋生风险：厨余垃圾暂存点未做密闭处理，易滋生苍蝇、蟑螂、老鼠等病媒生物，其中鼠类传播的流行性出血热、蟑螂携带的肠道致病菌均易引发校园公共卫生事件，2022年某高校就曾因食堂厨余垃圾暂存点管理不到位，导致鼠患泛滥，引发3名学生感染流行性出血热。（3）转运处置环节风险①转运过程风险：转运车辆未做密闭处理，厨余垃圾泄漏遗撒，造成路面污染、异味扩散；有害垃圾转运未使用专用防爆、防渗漏车辆，发生碰撞或颠簸时易导致有毒物质泄漏，引发次生污染。②校内二次分拣风险：分拣人员未配备专业防护装备，接触有害垃圾或带病原体的垃圾时易发生职业暴露；分拣时违规拆解废弃电器、电池，造成有毒物质泄漏。③违规处置风险：将厨余垃圾私自出售给无资质养殖户喂养生猪，易引发非洲猪瘟等动物疫情，且餐厨废弃物中的有害物质会通过食物链传递，最终危害人体健康；将有害垃圾混入其他垃圾外运填埋或焚烧，会造成大气、土壤、地下水的长期污染。三、各功能区域垃圾分类安全管控细则3.1教学与办公区（1）设施配置要求每间教室、办公室门口设置可回收物、其他垃圾两类收集容器，容器容量根据区域人数配置：50人以下教室配置20L容量容器，50人以上配置40L容量容器；楼层公共区域每层设置1组四分类收集容器，其中有害垃圾容器采用带锁密封设计，容器表面张贴清晰的《校园垃圾分类投放指南》与安全提示标识。实验楼每层单独设置危险废物专用收集箱，粘贴明显的有毒有害标识，由实验员专人管理。（2）投放安全要求①师生投放垃圾前需提前简单分拣，废纸类需去除塑料封皮、胶带等附着物，揉皱后投放；废弃的中性笔芯、涂改液瓶属于其他垃圾，严禁投入可回收物容器。②实验产生的废弃试剂、样品等危险废物，严禁投入公共区域垃圾容器，需由实验人员按照《实验室危险废物管理规范》收集后存入专用危废暂存间，定期交由有资质的单位处置；少量破碎玻璃器皿需用硬纸板包裹并粘贴“尖锐物品”标识后投放至其他垃圾容器。③办公区产生的废硒鼓、废墨盒、废弃电池统一投放至楼层有害垃圾收集容器，严禁随意丢弃；废弃的涉密文件、试卷需交由保密部门统一粉碎处理，不得作为可回收物私自出售。（3）日常管理要求教学区、办公区垃圾每日至少清运1次，放学或下班后由保洁人员将垃圾收集至楼层中转点，做到日产日清；每周对收集容器进行1次全面消毒，消毒采用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后用清水冲洗干净。3.2学生宿舍区（1）设施配置要求每栋宿舍楼每层设置2组四分类收集容器，设置位置避开消防通道、应急出口，容器旁设置小型置物台，方便师生投放前分拣；宿舍楼外设置集中暂存点，划分可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾独立存放区域，暂存点周边安装防鼠网、灭蝇灯，地面做硬化与防渗漏处理，设置排水沟与废液收集池。（2）投放安全要求①宿舍内产生的厨余垃圾（水果皮、外卖食物残渣等）需沥干水分后投放至厨余垃圾容器，严禁将剩汤剩水直接倒入垃圾容器，避免滋生蚊虫、产生异味。②废弃的化妆品瓶、指甲油瓶、香水属于有害垃圾，需投放至专用收集容器；剃须刀刀片、美工刀片等尖锐物品需用包装盒包裹后投放，防止划伤保洁人员。③严禁将废弃的大功率电器、电动车电池等投入公共垃圾容器，需联系后勤部门统一回收处置；严禁将未熄灭的烟头、蚊香投入垃圾容器，防止引发火灾。（3）日常管理要求宿舍区垃圾每日早、中、晚各清运1次，夏季高温时增加1次夜间清运；暂存点每日清运后进行全面冲洗消毒，排水沟每周清理1次，防止残留厨余垃圾腐败变质；宿管人员每日对楼层垃圾投放情况进行巡查，发现混投、违规投放现象及时纠正，发现有害垃圾泄漏、尖锐物品外露等安全隐患第一时间上报后勤部门处理。3.3食堂区域（1）设施配置要求食堂就餐区域每张餐桌旁设置小型厨余垃圾、其他垃圾收集盒，取餐口、出口处设置大容量四分类收集容器，容器均采用带盖密闭设计，防止异味扩散；后厨入口处单独设置废弃油脂专用收集桶，桶身粘贴“废弃油脂专用”标识，采用带锁设计防止私自盗卖。食堂后院设置独立的厨余垃圾暂存间，暂存间做密闭处理，安装通风、除臭、防鼠、防蝇设施，地面铺设防滑瓷砖，设置坡度与废液导排沟。（2）投放安全要求①就餐师生需将食物残渣、汤类沥干后倒入厨余垃圾收集容器，一次性筷子、纸巾、塑料餐盒等投入其他垃圾容器，严禁混投。②后厨产生的烂菜叶、肉类边角料、过期食材等统一投放至厨余垃圾暂存间，废弃油脂单独收集至专用桶，严禁倒入下水道或混入其他垃圾，防止造成下水道堵塞或被非法炼制“地沟油”。③后厨产生的废旧菜刀、剪刀等尖锐物品需用泡沫包裹后单独存放，定期交由后勤部门统一处置；过期的食品添加剂、消毒用品属于有害垃圾，需单独存放后交由有资质单位处置。（3）日常管理要求食堂就餐区域垃圾每2小时清运1次，就餐高峰时段每1小时清运1次，避免垃圾满溢；厨余垃圾暂存间内存放时间不得超过24小时，夏季高温时不得超过12小时，每日清运后对暂存间墙面、地面、容器进行全面冲洗，采用有效氯浓度1000mg/L的含氯消毒剂消毒，每周开展1次病媒生物消杀，确保鼠密度、蝇密度符合《病媒生物密度控制水平》（GB/T27770-2011）规定的A级标准。废弃油脂需建立台账，详细记录产生量、清运量、清运单位、清运时间，交由具备餐厨废弃油脂处置资质的单位回收，台账至少保存3年。3.4实验实训区（1）设施配置要求各实验室根据实验内容配置对应分类收集容器，其中化学实验室单独设置酸碱性废物、重金属废物、有机溶剂废物等专用收集容器，容器粘贴明确的废物类别、危害标识；学校设置独立的危险废物暂存间，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）建设，具备防渗漏、防腐蚀、通风、防爆、消防报警功能，暂存间划分不同危险废物存放区域，设置围堰与废液收集池。（2）投放安全要求①实验产生的危险废物需按照“谁产生、谁负责”的原则，由实验人员进行初步分类、标识，记录废物的成分、产生时间、危害特性，存入专用收集容器，容器装满后密封并粘贴标签，送至学校危废暂存间统一存放。②实验产生的针头、手术刀等锐器需投入专用锐器盒，装满3/4时密封后作为医疗废物管理，严禁混入其他垃圾。③少量无毒的实验废渣、废弃培养基等经消毒灭活后可作为其他垃圾投放，严禁将危险废物混入生活垃圾，避免造成环境污染与人员伤害。（3）日常管理要求危废暂存间由专人管理，建立危险废物管理台账，详细记录危险废物的种类、产生量、入库时间、出库时间、处置单位等信息；危险废物每季度至少清运1次，交由具备危险废物经营许可证的单位处置，转移时严格执行危险废物转移联单制度，联单至少保存5年。暂存间每月开展1次安全检查，重点检查容器密封性、消防设施有效性、通风系统运行情况，发现泄漏、挥发等隐患立即处置。3.5公共活动与绿化区（1）设施配置要求操场、广场、校园道路等公共区域每50-100米设置1组可回收物、其他垃圾收集容器，运动场馆出入口设置大容量分类收集容器；绿化养护区域设置枯枝落叶专用收集点，采用开放式围挡存放，避免枝叶散落影响环境。（2）投放安全要求①公共活动产生的矿泉水瓶、纸巾等垃圾随手投入对应分类容器，严禁随地丢弃；运动场馆产生的废弃运动绷带、冰袋等属于其他垃圾，严禁混入可回收物。②绿化养护产生的枯枝落叶、杂草等投放至专用收集点，定期堆肥资源化利用，严禁混入塑料、金属等杂物；喷洒农药后的废弃农药瓶属于有害垃圾，需单独收集后统一处置，严禁随意丢弃在绿化区域。（3）日常管理要求公共区域垃圾每日清运2次，重大活动期间根据人流量增加清运频次，确保垃圾不满溢；枯枝落叶每3天清运1次，干燥季节增加洒水频次，防止枯枝落叶遇火源引发火灾。四、垃圾分类全流程安全管理规范4.1收集容器与暂存点管理规范（1）容器设置标准所有垃圾收集容器必须符合《生活垃圾收集桶》（CJ/T280-2018）标准，颜色严格对应分类要求：可回收物为蓝色、有害垃圾为红色、厨余垃圾为绿色、其他垃圾为灰色，容器表面粘贴统一的分类标识与安全提示。有害垃圾容器必须采用防渗漏、耐腐蚀的高密度聚乙烯材质，带密封盖与锁具；厨余垃圾容器内壁光滑，便于冲洗，带密封盖防止异味扩散与虫害进入。（2）暂存点建设要求校园垃圾集中暂存点应设置在校园下风向、远离教学区、宿舍区、食堂的位置，与周边建筑距离不小于10米，占地面积根据校园人数配置：1000人以下学校不小于20平方米，1000-5000人学校不小于50平方米，5000人以上学校不小于100平方米。暂存点地面采用厚度不小于15cm的C30混凝土硬化，做环氧树脂防渗漏处理，设置高度不低于15cm的围堰，防止废液外流；安装防爆照明设备、烟雾报警器、干粉灭火器、消防沙等消防设施，配备通风除臭系统、灭蝇灯、防鼠网、挡鼠板等病媒生物防控设施。（3）暂存点日常运维暂存点由专人24小时管理，建立管理台账，记录每日垃圾清运量、消毒情况、安全检查情况。不同类别垃圾分区存放，可回收物堆放高度不超过1.5米，与电源、火源距离不小于3米；有害垃圾存放在阴凉通风的专用区域，避免阳光直射；厨余垃圾存放区域每日冲洗，无残留垃圾、无明显异味。暂存点严禁存放易燃易爆物品、危险废物（实验危废单独存放），严禁私拉电线、违规使用电器，严禁无关人员进入。4.2转运作业安全管理规范（1）转运人员防护要求垃圾转运人员上岗前必须接受安全培训，考核合格后方可作业。作业时必须穿着全套防护装备：工作服、橡胶手套、防滑胶鞋、KN95口罩，转运有害垃圾时还需佩戴护目镜、防毒面具。作业过程中严禁用手直接接触垃圾，严禁吸烟、进食，作业结束后立即洗手、消毒，更换工作服，定期开展职业健康检查，每年至少1次。（2）转运车辆管理要求校内转运使用专用密闭式垃圾车，厨余垃圾转运车配备防渗漏收集槽，防止废液遗撒；有害垃圾转运使用专用防爆、防渗漏车辆，车身粘贴明显的有害垃圾标识。转运车辆每次使用后进行全面冲洗消毒，每周进行1次深度维护保养，确保车辆密封性、制动系统正常。校外转运严格执行资质审核制度，厨余垃圾、有害垃圾必须交由具备对应处置资质的单位转运，签订转运协议，明确双方安全责任。（3）转运过程安全要求转运作业避开上下课人流高峰时段，校内行驶速度不超过5公里/小时，避让过往师生。转运时分类装载，严禁不同类别垃圾混装，厨余垃圾、有害垃圾装载后密封车厢，防止遗撒、异味扩散。转运过程中发现垃圾泄漏、容器破损等情况，立即停止作业，划定警戒区域，按照应急处置流程处理，严禁泄漏垃圾进入雨水、污水管网。4.3末端处置安全管理规范（1）可回收物处置可回收物定期交由具备再生资源回收资质的企业回收，签订回收协议，明确可回收物去向，严禁流向非法加工点。涉密废纸、试卷等按照保密规定统一销毁，不得作为普通可回收物出售。废弃电器电子类产品交由具备废弃电器电子产品处理资质的企业拆解处置，严禁校内私自拆解，防止造成有毒物质泄漏。（2）有害垃圾处置有害垃圾每半年至少清运1次，交由具备危险废物经营许可证的单位处置，转移前按照要求向生态环境部门申报，执行危险废物转移联单制度，全程跟踪有害垃圾去向，严禁私自填埋、焚烧或混入其他垃圾处置。实验危废、医疗废物按照相关规定单独处置，不得与生活垃圾中的有害垃圾混合。（3）厨余垃圾处置厨余垃圾必须交由具备餐厨垃圾处置资质的单位进行资源化利用或无害化处置，严禁出售给无资质的单位或个人用于饲养畜禽、提炼地沟油。鼓励有条件的学校建设小型厨余垃圾就地处置设备，采用生物降解技术处理厨余垃圾，产出的有机肥可用于校园绿化，设备运行严格遵守安全操作规程，定期检查除臭、灭菌系统运行情况，防止产生二次污染。（4）其他垃圾处置其他垃圾由环卫部门统一清运至生活垃圾焚烧厂或填埋场处置，转运前检查是否混入有害垃圾、易燃易爆物品，确保处置安全。4.4消毒与病媒生物防控规范（1）日常消毒要求垃圾收集容器每日消毒1次，暂存点每日消毒2次，消毒采用有效氯浓度500-1000mg/L的含氯消毒剂，对容器内壁、外壁、暂存点地面、墙面进行全面喷洒或擦拭，作用30分钟后用清水冲洗。垃圾转运车辆每次转运后消毒1次，重点对车厢内壁、把手、轮胎进行消毒。发生公共卫生事件期间，按照当地疾控部门要求提高消毒频次，增加消毒剂浓度。（2）病媒生物防控要求暂存点每月开展1次病媒生物消杀，采用安全、低毒的杀虫剂喷洒灭蝇、灭蟑螂，在暂存点周边设置灭鼠毒饵站，每季度投放1次灭鼠饵剂，毒饵站设置明显的警示标识，防止师生接触。定期检查防鼠网、挡鼠板、灭蝇灯运行情况，发现损坏及时更换，确保暂存点无活鼠、鼠迹，蝇密度不超过3只/15分钟，蟑螂密度不超过2只/平方米。五、安全管理责任体系与教育培训5.1三级安全管理责任体系（1）学校级责任学校主要负责人是校园垃圾分类安全管理第一责任人，负责统筹建立垃圾分类安全管理制度，落实人员、经费、设施保障，每季度组织1次垃圾分类安全专项检查，研究解决安全管理中的重大问题。学校后勤部门是垃圾分类安全管理的牵头部门，负责制定工作方案、日常运维管理、应急处置、考核监督等工作；安全管理部门负责将垃圾分类安全纳入校园安全管理体系，开展安全隐患排查与督查；环保、卫生、教务等部门按照职责分工配合做好相关工作。（2）部门/年级级责任各二级学院、行政部门、年级组负责人是本单位垃圾分类安全管理第一责任人，负责将垃圾分类安全要求落实到每个班级、每个岗位，每月开展1次本区域垃圾分类安全自查，及时整改发现的问题，配合学校开展宣传教育培训与应急演练。（3）班级/岗位级责任班主任、辅导员、各岗位工作人员负责落实本班、本岗位垃圾分类安全管理要求，引导师生规范分类投放，每日检查本区域垃圾投放情况，发现安全隐患立即上报。学生宿舍寝室长负责监督本宿舍垃圾分类投放，及时制止违规投放行为。5.2全员安全教育培训（1）学生教育培训将垃圾分类安全知识纳入新生入学教育、中小学安全教育课程，每学期至少开展2课时的专题教育，通过主题班会、知识竞赛、实践活动等形式，让学生掌握垃圾分类标准、投放安全要求、风险识别与应急避险知识。鼓励学生成立垃圾分类志愿者队伍，参与校园垃圾分类日常监督与宣传，提升学生安全意识与自我防护能力。（2）教职工教育培训将垃圾分类安全纳入教职工年度培训内容，每年至少开展1次专题培训，明确各岗位安全责任，掌握本区域垃圾分类管控要求与隐患排查方法。对保洁人员、转运人员、危废管理人员等重点岗位人员，每季度开展1次专项培训，内容包括分类操作规范、防护装备使用、泄漏应急处置、职业健康防护等，考核合格后方可上岗。（3）宣传引导通过校园官网、公众号、宣传栏、广播、电子屏等多种渠道，常态化宣传垃圾分类安全知识，定期发布安全提示，曝光违规投放行为与安全隐患，营造全员参与、规范投放的良好氛围。5.3考核与监督机制学校将垃圾分类安全管理纳入各部门、各年级年度考核指标，占比不低于安全考核总分的10%，每月开展1次专项督查，对工作落实到位、安全零事故的单位给予通报表扬与奖励；对责任落实不到位、存在安全隐患的单位给予通报批评，限期整改；对因管理不到位引发安全事故的，依法依规追究相关责任人的责任。畅通师生监督渠道，设立举报电话、邮箱，鼓励师生举报违规投放、隐患处置不及时等问题，对举报属实的给予适当奖励。六、应急处置管理6.1应急预案编制学校需编制《校园垃圾分类安全突发事件应急预案》，明确有害垃圾泄漏、垃圾暂存点火灾、病媒