2025版新教材高中政治第一单元生产资料所有制与经济体制第二课我国的社会主义市抄济体制课时2更好发挥政府作用导学案部编版必修2

课时2更好发挥政府作用

课标要求

1.辨析经济运行中政府与市场的关系。

2.解析宏观调控的目标与手段。

政治认同

认同我国的社会主义市场经济体制具有优越性，坚决走中国特色社会主义道路的自信。

科学精神

全面相识政府和市场的关系，精确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标

和手段。

导学■自主学习•掌握必备知识•

新知预习

一、社会主义市场经济体制的基本特征

1.地位

中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义的重要组成部

分。

2.基本特征

(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场

经济体制的一个重要特征，

(2)社会主义市场经济体制把和市场经济有机结合起来，既能发挥

的特长，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

(3)促进全体人民实现是社会主义市场经济体制的根本目标。

(4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

一、我国政府的经济职能

1.我国政府的经济职能和作用

(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目

林。

(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。

(3)通过实施________政策，促进产业结构不断优化升级，增加国民经济竞争力。

(4)通过实施区域政策和环境政策，推动经济协调发展和可持续发展。

(5)通过市场监管、质量监管、平安监管，规范________秩序，保障公允竞争，弥补市

场缺陷。

(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公允正义，促进共同富有，更好满意人民日益

增长的美妙生活须要。

2.科学的宏观调控

(1)含义：是指国家综合运用各种手段对进行调整和限制。

(2)主要目标：促进经济增长、、稳定物价、保持国际收支平衡。

(3)主要任务：保持平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减

缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济

发展。

(4)经济手段：和是宏观调控最常用的经济手段。

助学助记

社会主义市场经济体制既具有市场经济的共性，又有自己的特性，是共性与特性的统一。

发展社会主义市场经济的核心问题是处理好政府与市场的关系；市场调整和宏观调控各

有优、缺点，它们可以相互联系、相互补充，共同促进资源的优化配置。

无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济，都有市场调整和国家的宏观调控，只

不过社会主义国家宏观调控更有成效。

财政、货币政策一般是逆风向调整，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。

目前，我国实行的是主动的财政政策和稳健的货币政策。

辨识推断

1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。（）

2.党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。

（）

3.宏观调控是社会主义市场经济所特有的。（）

4.加强市场监管，规范市场秩序，有利于保障公允竞争，弥补市场缺陷。（）

5.科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制的必定要求，所以，市场调整要

坚持以国家的宏观调控为前提。（）

6.社会主义市场经济体制须要发挥市场这只“看不见的手”的确定性作用，又要求更

好利用政府这只“看得见的手”。（）

7.通过产业政策，保持宏观经济稳定是我国政府经济职能和作用之一。（）

8.我国全面推动资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。（）

9,削减财政支出、减发国债、提高税率是扩张性财政政策的表现。（）

10.我国宏观调控的目标就是促进经济增长。（）

11.中国人民银行下调存款打算金率属于主动的财政政策。（）

体系建构

(

社会

我

［重要特征卜经济职能和

国

1主义建

作用

政

更好

市场设

府

发挥

［制度优势卜经济

经有

体制

政府

济国主要目标卜

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（根本目标卜

职观

本特T主要任务｝政

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I内在要求］-｛主要手段?

共研,合作探究•提升关键能力

议题一社会主义市场经济体制的基本特征有哪些？

合作探究

举国体制是指以国家利益为最高目标，动员和调配全国有关力气，包括精神意忐和物质

资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特殊重大项目的工作体系和运行机制。中国共产党

通过制定•系列国家发展战略和五年规划，并使其通过人大上升为国家意志之后，有效调动

政府、企业、科研院所等方面力气，推动各层级各地区各部门形成合力，最终完成既定目标。

国家则更多的是利用科技产'也政策和行政、税收等手段加以引导，让企'也成为科技创新主体,

让市场驱动和利用经济手段解决科技创新工程或战略项目立项、决策、预算、利益安排等问

题，从而完成重大故略任务或急迫科技课题。

探窕：结合材料，说明举国体制体现我国社会主义市场经济体制的哪些基本特征。

核心归纳

1.社会主义市场经济体制的基本特征和优势

坚持党的领导重要特征

基本我国的市场经济与社会主义制度结合在一起显著优势

恃征促进全体人民实现共同富有根本目标

科学的宏观调控、有效的政府治理内在要求

社会主义制度与市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我

优势

国社会主义制度的显著优势，促进经济高质量发展

2.区分社会主义经济、社会主义基本经济制度和社会主义市场经济

(1)社会主义经济指公有制经济。

(2)社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种全部制经济共同发展，按劳安排为

主体、多种安排方式并存，社会主义市场经济体制等。

(3)社会主义市场经济是同社会主义制度结合在一起的，既要充分发挥市场在资源配置

中的确定性作用，又要更好发挥政府作用。

3.为什么要坚持党对经济工作的领导

(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体

制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在费源配置中发挥确定性作用的重要力

气，是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维

护社会主义市场经济秩序，

(2)坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济

高质量发展、全面建成社会主义现代化强国，具有非常重大的意义。

素能应用

1.我国经济发展获得巨大胜利的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的特长，

又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展

市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语

的是()

①更充分地发挥市场的作用②共同富有路上一个不能掉队

③以公有制为主体不能动摇④民营经济只能壮大不能弱化

A.①③B.①④C.(2X3)D.@®

2.［教材P21“相关链接”延展题］1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经

济体制的改革目标。20多年来，中国共产党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高

度集中的安排经济体制到充溢活力的社会主义市场经济体制的历史转折，中国特色社会主义

进入新时代。这说明坚持中国共产党的领导()

①有利于始终保证我国经济高速增长②是我国社会主义市场经济的重要特征③有

利于确保市场调整以政府干预为前提④有利于保证我国经济沿着正确方向发展

A.①@B.③④C.②®D.①®

议题二我国政府的经济职能有哪些？

②依据经济形势的不同，实施“逆向”调整

―紫缩性减少财政支出，

经济「财政政策一增加税收

5f从紧的货提高银行存贷款利

幽币政策率和存款隹备金率

—1r扩张性_增加财政支出，

财政政策减少税收一

增长~

滞缓L从宽的货一降低银行存贷款利“加热”

——而政策率和存款准备金率

素能应用

3.［教材P22“探究与共享"改编题］长期以来，一些旅游景区因价格偏高颇受诟病。国

家发改委发布指导看法，要求清理规范门票价格“额外负担”，切实降低一批重点国有景区

门票价格。此举旨在（）

①理顺国有景区功能定位，推动价格机制科学规范②降低人民旅游消费成本，切实提

高人民群众的获得感③完善景区价格形成机制，发挥市场的确定性作用④促进国有景区

品质提升，巩固国有经济主体地位

A.®®B.®®C.（2X4）D.③©

4.［教材九“相关链接”改编题］经济波动的不同阶段有不同表现，政府可实行的措施

也有所不同。下表中正确的选项是（）

经济衰退期经济过热期

选项

可能的表现可•实行的措施可能的表现可实行的措施

A税收削减增加税收失业削减降低利率

B企业投资削减降低利率税收增加削减税收

C物价上涨提高利率企业投资增加增加税收

D失业增加削减税收物价上涨提高利率

精练®随堂练习•落实学科素养・

1.工业和信息化部不断督促应用商店加强自查清理，推动APP侵害用户权益的整治工

作。目前，应用商店已下架40余万款违规APP。工信部上述举措有助于（）

①弥补市场缺陷，促进公允竞争②发挥政府在资源配置中的确定性作用③调整供求

关系，稳定市场价格④营造更健康、更干净、更平安的市场环境

A.@@B.①④C.@<3）D.③©

2.港珠澳大桥是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥，其建设创下多项世界之最。

这一创下许多世界之最的全长50多公里的跨海大桥，从珠海到香港只须要30分钟车程。为

此，三地政府财政共耗资近千亿元。这说明（）

A.国家重点工程项目离不开银行信贷的大力支持

B.发挥了市场在资源配置中的确定性作用

C.体现了我国能够实行科学的宏观调控

D.体现了我国已经进入了创新型强国行列

3.中国经济连续多年保持快速增长，举世瞩目。美国经济学家萨默斯感慨道：300年

之后的历史学家，肯定不会遗忘大书特书这一前所未有的中国奇迹。国内外学者纷纷探讨中

国奇济方谜。下列可用以说明中国奇迹的有（）

①我国社会主义市场经济具有自己显明的特征②我国把安排经济和市场经济有机融

合在一起③我国把宏观调控和市场调整有机融合在一起④我国把市场经济和社会主:义

制度结合在一起

A.①②B.②③C.®®D.③®

4.财政政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为刺激经济增长，政府

可以实行的财政措施有（）

①削减税收②削减玫府财政支出③增发国债

④降低存贷款利率

A.②④B.®@C.①®D.③®

5.强制性认证（3C认证）制度是各国政府依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，

是一种市场准入制度。没有通过3c认证的产品不能出厂门，不得进国门。3c认证制度可以

从源头上建立和健全市场准入制度，加强国家的宏观调控。这里体现的我国政府的经济职能

是（）

A.经济发展战略和规划

B.宏观经济政策

C.产业政策

D.加强市场监管，规范市场秩序，保障公允竞争

课时2更好发挥政府作用

导学自主学习•驾驭必备学问

一、1.基本经济制度

2.（2）社会主义制度市场经济（3）共同富有

二、1.（3）产业（4）区域（5）市场

2.（1）经济总量（2）增加就业（3）经济总量高质量（4）财政政策货币政策

【辨识推断】

1.提不：X。促进全体人民实现共同富有是社会主义市场经济体制的根本目标。

2.提示：Vo

3.提示：X。宏观调控是现代市场经济的共有特征，并不是社会主义市场经济所特有

的。但社会主义市场经济能够充分发挥全国一盘棋，调动各方面主动性，集中力气办大事的

显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。

4.提不：Vo

5.提示：X。市场经济是市场在资源配置中起确定性作用的经济。市场调整存在自发

性、盲目性、滞后性等弊病，须要国家的宏观调控进行调整，但国家的宏观调控必需以发挥

市场在资源配置中的确定性作用为前提。

6.提示：社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起

来，既发挥市场在资源配置中的确定性作用，又更好发挥政府作用。

7.提示：X。通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定是我国政府经济职能和作用之一。

8.提示：X。我国全面推动资源税改革，表明政府运用财政政策实现资源合理配置。

9.提示：X。增加财政支出、增发国债、降低税率是扩张性财政政策的表现；削减财

政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现.

10.提示：X。我国宏观调控的目标不单是促进经济增长，还有增加就业，稳定物价，

保持国际收支平衡。

11-提示：X。中国人民银行下调存款打算金率属于货币政策。

共研合作探究•提升关键实力

议题一

探究：提示：(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度

的最大优势，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。举国体制充分发挥了党总揽

全局、协调各方的领导核心作用。

(2)在我国，社会主义制度与市场经济能够有机结合起来。社会主义市场经济条件下的

举国体制既能发挥市场经济的特长，乂能发挥我国社会主义制度的显著优势。

(3)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。举

国体制能够更好发挥政府的作用，发挥全国一盘棋、调动各方面主动性、集中力气办大事的

显著优势，推动重大战略任务或急迫科技课题顺当完成。

【素能应用】

1.解析：材料反映的是社会主义的市场经济，强调的是社会主义市场经济的基本特征,

“社会主义”定语强调了坚持公有制主体地位，以共同富有为根本目标，②③符合题意。试

题强调的是社会主义市场经济的基本特征，①④均不符合题意，解除。故选C。

答案：C

2.解析：①说法肯定且不符合现实状况。③错误，市场调整为主，政府干预为辅。在

中国共产党的领导下，我国建立了充溢活力的社会主义市场经济体制，中国特色社会主义也

进入了新时代，这说明白②④正确。

答案：C

议题二

探究：提示：(1)通过国家经济发展战略和规划，限制高耗能、高排放产业发展。

(2)通过产业政策、税费改革等，降低企业成本，增加资金支持，促进产业结构不断优

化升级。

(3)通过加强和优化公共服务，保障社会公允正义，降低新兴产业企业的市场准入门槛

等。

【素能应用】

3.解析：市场调整存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，一些旅游景区因价格偏高

颇受诟病，恰恰是市场调整弊病的表现，③不选；国家发改委发布指导看法，有利于促进国

有景区品质提升，但“巩固国有经济主体地位”的表述错误，④不选；①②正确，故选A。

答案：A

4.解析：增加税收会增加企业负担，抑制经济发展，最终不利于税收增加；降低利率

会使消费旺盛、投资主动，经济过热，A解除；削减税收会刺激企业投资和