AQ-官方发布2026版化工企业安全生产标准化建设培训课件

2026年8月目目录标准化的核心要素设置三如何开展好标准化建设口事故概况：2018年11月28日，张家口中国化工集团河北盛华化工有限公司氯乙烯泄漏爆燃，造成24人死亡、21人受伤。口直接原因：氯乙烯气柜长期未按规定检修，事发前气柜卡顿、倾斜，开始泄漏，操作人员没有及时发现气柜卡顿，仍然按照常规操作方式调大气柜的气量，氯乙烯冲破环形水封泄漏，向厂区外扩散，遇火源发生爆燃。451.风险管控能力不足。对高风险装置设施重视不够，风险管控措施不足，多数人员不了解氯乙烯气柜泄漏的应急救援预案，对环境改变带来的安全风险认识不够，意识淡薄，管控能力差。2.隐患排查治理不到位。未认真落实隐患排查治理制度，工作开展不到位、不彻底，同类型、重复性隐患长期存在，“大排查、大整治”攻坚行动落实不到位，致使上述问题不能及时发现并消除。3.设备设施管理缺失，气柜应1-2年中修，5-6年大修，至事故发生，投用6年未检修；安全仪表管理不规范，中控室经常关闭可燃、有毒气体报警声音，对678一是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的必然要求“一条红线”“两个至上”“两件大事”一发展和安全“两个根本”一是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的必然要求对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。二是《安全生产法》《危险化学品安全法》的法定职责国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,提出开展安全质量标准化活动《评审标准》(安监总管三〔2011〕93号),规定危化品行业安全生产标准化创建程序、达标申请要求。《安全生产法》“加强安全生产标准化建设”,对安全生产标准化建设要求进一步加强!《危险化学品安全法》“加强安全生产标准化建设”《2026年危化品安全监管工作要点》“宣贯落实《通用规范》《定级标准》,推动高质量建设”2004200820112014202120252026《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008),初步形成了危化品安全标准化体系。《安全生产法》“推进安全生产标准化建设”,第一次将安全生产标准化建设写入法律!GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》解决“安全生产标准化管理体系怎么建”的问题GB45673《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》,危险化学品安全生产标准化第一个强制性国家标准!对危险化学品企业而言，标准化建设是必须履行的法定职责对危险化学品企业而言，标准化建设是必须履行的法定职责11事故伤害率事故伤害率管理体系借助先进的管理理念和科学的管理方法，为特定的管理目标提供一套全面、科学的管理工作清单、管理制度、管理程序和支持。l2安全生产标准化法律法规“一防四提升法律法规“一防四提升”信息化智能化●流程重塑●系统支撑l4中国特色安全生产管理体系建设已摆上国家规划政策的重要日程国务院安全生产委员会关于印发《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》的通知国务院国有资产监督管理委员会2024年第1次委务会审议通过，窥于公布，自2024年3月1日起施行。国务院国有资产监督管理委员会主任2024年1月9日五是增强企业核心竞争力和高质量发展的坚实保障化企业扩产扩能、进区入园等，在同等条件下分别给予优减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。16(二)因安全生产政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的，原则上一级企业不纳入范围；(三)停产后复产验收时，原则上优先对一级企业进行复产验收；(四)标准化等级企业符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费(五)标准化等级企业的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持；(六)将企业标准化等级作为信贷信用等级评定的重要依据之一。支持鼓励金融信贷机构向符合条件的标准化等级企业优先提供信贷服务；(八)对符合评选推荐条件的标准化等级企业，优先推荐其参加所属地区、行业及领域的先进单位(集体)、安全文化示范企业等评选。17前期标准化建设的典型问题前期标准化建设的典型问题创建阶段主要负责人认识不到位、重视不够，未有效融合，单独建设一套标准化管片面追求形式达标、纸上达标，甚至雇佣第三方咨询机构代为建设。未形成长效运行机制，未与企业日常管理有效融合，建完放置高阁，到期复审前雇佣第三方完善优化；未定期开展自评，未做到持续提升改进，运行质量出现严重滑坡。评定阶段未根据企业规模和工艺特点组建小组，评定人员专业与企业不符；组织评定把关不严，不按照评定程序开展工作，不安排装置现场评定或只重视台账资料，现场评定时间过短，存在走过场、走形式现象；企业为追求达标，提供虚假材料。为什么开展标准化建设二标准化的核心要素设置经过20余年的发展，危化品安全生产标准化已形成“法律+强制性国标+规范性文件”的法规标准文件体系，指导危化品企业开展安全生产标准化建设。(221年修臣)法律强制性国标规范性文件(报批中)20安全管理要素设置的基本考虑安全管理要素设置的基本考虑坚持系统观念、风险理念、问题导向和守√聚焦重大安全风险防控；化通用规范》等7项行业标准内容；管理理念和方法；√结合了近年来事故暴露的典型问题和异常工况处置、重大危险源包保、本质安全技术装备应用、数字化智能化管控等安全监管新要求。到应急响应等企业安全运行的各个方面，为化工企业提供了全面的安全管理体系框架和合化工过程安全管理理念引入我国■上个世纪70、80年代，化工和涉及化学品事故多发，西方发达国家分析研究，提出了化工过程安全管理的概念。■1988年，美国化工过程安全中心综合分析美国70年代化工事故高发暴露出的问题，提炼总结出影响化工(化学品)安全生产相关12个方面因在化工企业推进化工过程安全管理。■2010年，我国颁布第一部化工过程安全管理推荐标准《化工企业工艺安■2013年，原国家安监总局印发《关于加强化工过程安全管理的指导意见》,对化工企业开展化工过程安全管理提出12个方面30项具体工作。■2022年，应急管理部修订《化工过程安全管理导则》(AQ/T3034-2022),要素内容由原先的12个要素调整至20个要素。安全管理要素设置的基本考虑安全管理要素设置的基本考虑新法新法规、新标准、新要求优秀实践重点聚焦由AQ3013“10个一级要素、53个二级要素”调整为“14个一级要素、62个二级要素”。全AQ3013-2008安全生产信息与合规安全教育和培训审核安全风险管理和双重预防机制建设操作安全作业安全化学品重大危险源绩效评估与持续改事故和事件进口新增“安全领导力”,且设为第一个要素，突出强调了企业领导在安全生产工作中的核口“风险管理”修订为“安全风险管理与双重预防机制建设”,强调以安全风险管理为核心，加入双重预防机制数字化建设要求。消除设备隐患，避免危险化学品泄漏、爆炸等突发事故，提升企业本质安全管理水平。口新增“重大危险源”,突出重大危险源是风险防控的重中之重。口新增“变更管理”,强调变更安全风险分析和变更全流程管理。26安全领导力是企业安全生产的“牛鼻子”,是决定标准化建设成败的关键。企业主要负责人必须切实履行第一责任人职责，将安全理念内化于心、外化于行。在实际控制人不具备担任主要负责人法定资质的情况下，让硝化车间主任挂名法定代表人；实际负责人未经考核合格；安全生产管理混乱。增设安全领导力，设为第一个要素，突出强调企业领导在安全生产工作中的核心作用。通过“风险分级管控”与“隐患排查治理”两大抓手，实现安全管理从“被动防范事故”向“主动预防风险”的根本性转变。口全面辨识风险、评定风险等级一生产装置、储存设施口分级分类管理、明确管控责任一安全风险管控措施口排查任务分解到全员一主要负责任人、一线员工口减少信息成本、提高管理效率—数字化建设级查治理脸收脸收设备设施运行状态的完好性直接关乎生产安全与系统稳定，必须实施从“摇篮到退役”的全生命周期闭环管理，确保设备始终处于安全可靠的运行状态，筑牢安全生产的硬件防线。盘锦浩业化工“1·15”重大爆炸着火事故◆管理问题：安全生产主体责任悬空；管道长期带“病”运行，更换未经设计变更；每日安全风险研判承诺公告均为低风险，检维修及特殊作业数量为零；未开展压力管道年度检查，作业人员使用非防爆对讲机，检维修作业未履行审批程序，人员聚集，安全管理混乱，制度规章执行流于形式。中华人民共和国国家标准GB/T44692.1-2024中华人民共和国国家标准 GB/T44692.2-20244.一级要素新增“操作安全”操作安全是化工生产稳定运行的基础，也是防止误投料、误操作和工艺失控的关键。再完善的工艺和设备，最终都要通过岗位人员规范操作来落实。试生产期间，操作人员未对物料进行复核确认，错误地将丙酰三酮与氯代胺同时加入氯代胺储罐。两种物料发生反应并事故暴露出物料复核确认制度岗位培训不到位、车间管理职增设“操作安全”,就是把安全要求落实到具体操作环节，推动企业严格执行物料复核、加料顺序、工艺参数监控、岗位巡检和交接班等要违章操作引发事故。29企业应建立承包商准入和退出标准，选择合格的承包商，并建立合格承包施工作业前，企业应审核承包商的施企业应对承包商作业人员进行安全交底，并对承包商作业过程实施监督检企业应定期对承包商进行业绩评价，全部全部7.一级要素新增“变更管理”变更管理是化工企业应对生产要素动态变化的核心安全机制，通过规范化流程识别、评估并控制工艺调整、设备更新、人员变动等带来的潜在风险，从源头阻断事故诱因，保障生产系确的变更可能导致火灾、爆炸或有毒气体泄漏等灾难性√62个二级要素中直接沿用原有的23个；√坚持事故导向、落实”一防四提升“,新增安全生产信息化智能化建设、岗位能力标准、报警管理、异常工况处置等39个二级通规范1安全领导力责任制信息与合规4安全放育和培训r1.1安全生产方针、目标-1.3姐织机构14安全生产投入保障1.5安全生产信粤化智能化建设1.6有感领导1.7安全文化建设1.8证实方法-22检查和完善23证实方法3.1安全生产他息3.2法律法爆和标准及其怕要求3.3安全生产抵章制度4.2岗位能力标在4.3从业人员-4.5评估和疆开-4.6增训空间健设L4.7证实力法5.1安全风险评估-5.2安全风险控制和测6设备完整性7操作安全8作业安全9相关方6.1采购与安装6.2分级篮理6.3检验检测和检直6.4预防性维护和维修65检堆修质量控制6.5缺箱管理6.9设部完整性数据库L6.10证实方法7.2正常操作73开停车篮逗75异常工况处盟7.6瑚场报范化放理7,7证其方法82作业安全风险分析8.3作业过程安全管控92供监商L93还实方法和危险化学品重大危险源10.1鉴定分类和登记10.2化学品安全技术说明书和安全标签10.3储存安全-10.48险化学品重大危绘原10.5分析化验室(实验室)安全11变更管理12应急准备与响应-11.1分类和分级11.3变更实施-114验收关闭L11,5证其方法12.1应急救援组织-124应急波站126证实方法13.1分类分圾13.2上报13事故和事件13.3消查与处理-13.4整放与教训吸取L135证卖方法L14.3证实方法风险分级与隐患排查培训教育是提升员工安全意识、规范操作技能与防范事故风险的核心手段，也是落实企业安全生产主体责任的基础工程。针对不同岗位层级实施差异化、精准化的安全培训，才能真正实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。一线操作人员约中及以下高级技工左右由于人的不安全行为江苏响水“3·21”事故企业天嘉宜公司一线作业人员中73%初中以下学历车间副主任仅小学三年级文化程度，2月份入职，6月份就被提拔为车间副主任任所学专业是海关报关35报警是以一种声响或可视的手段，用以将工艺参数偏离设计范围或操作限值、设备故障的异常情况显示给操作人员，要求操作人员及时响江苏连云港聚鑫生物科技“12·9”重大爆炸事故事故案例：工艺指标控制极不严格，保温釜温度长时间超量程持续3.5小时；自动化控制存在缺陷，保温釜未设置必要的报警和联锁。沈某某在车间控制室看到DCS系统显示1#保温釜温度“150℃?”(已超DCS量程上限150℃),认为是远传温度计损坏，未作相应处置。√企业应根据安全风险分析结果及工艺、设备的安全设计保护要求，确定需要设置的报警联锁及参数。√企业应明确报警管理部门，根据报警后果严重性以及允许的响应时间确定报警优先级，明确关键报警，制定并√在发生报警时，企业应立即确认和响应，记录关键报警处置过程，分析报警原因。√企业应定期对报警活动数据开展统计分析，评估并制定措施，减少不合理报警。则异常工况处置原则：《化工企业生产过程异常工况安全处置17号)序号1是2是3是44556373839443异常工况出现后操作团队第一时间应该考虑的原则，对于达到了退守条件或未预料到的异常情形应该首先针对需要通过现场作业消除异常工况产生原因时应遵循相关原则。当异常工况出现后，操作团队如果第一时间将装置退守到安全状态，就会给后续的作业活动预留足够的时间去分析风险、策划作业方案、实施能量隔离等，要保持现场人员最少化。强调化工装置是个系统工程，单套装置异常工况处置时应统筹考虑上下游及公用工程运行稳定，避免多头指挥、无序处置。9聚焦典型事故反映的问题，依据重大生产安全事故9聚焦典型事故反映的问题，依据重大生产安全事故隐患判定准则、危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则、安全生产执法检查重点事项指导目录等要求，调整一级和二级要素否决项设置，督促企业在主要负责人履职尽责、自动化控制、设备完整性管理、从业人员专业素质技能等薄弱环节上下功夫，加强人防物防技防。减少量一级否决项二级否决项0大危险源管理、变更管理等方面设置。0一级要素否决项(11项)序号一级要素否决项描述1安全领导力主要负责人未践行任一项《安全生产法》法定职责。主要负责人或分管安全生产负责人专业、学历或职称不满足要求，或未经考核合格。4安全教育、培训与能力建设特种作业人员未取得相应作业操作证或证书失效。使用淘汰、落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。6设备完整性管理涉及甲类、剧毒物料的压力管道、管道元件(弯头、法兰、变径等)采用打“卡具”等临时堵漏措施继续运行。8作业安全动火作业及受限空间作业未有效执行相关管理制度规定。10化学品安全、重大危险源管理未按国家标准分区分类储存危险化学品，或超量、超品种储存危险化学品，或相互禁配物质混放混存。构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能。涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。涉及危险化学品重大危险源、重点监管危险化工工艺的生产装置和储存设施，原料、工4艺路线等方面发生的变更未履行变更管理手续。41重大危险源管理、事件(事故)管理等方面设置。41重大危险源管理、事件(事故)管理、自评等方面设置。目目录为什么开展标准化建设标准化的核心要素设置(一)发挥安全领导力作用成立领导小组：由企业主要负责人任组长，各部门负责人为核心成员，全面制定实施方案：需立足企业实际进行系统谋划，明确建设的总体目标、组织机构、实施步骤，细化各阶段任务与考核指标，同步落实人力、资金、物资等资(一)发挥安全领导力作用(一)发挥安全领导力作用公开承诺：企业主要负责人需作出明确且具体的安全生产承诺，内容应涵盖严格遵守安全生产法律法规、足额保障安全资源投入、持续完善安全管理体系、稳步提升安全绩效等核心事项，以公开表态强化责任担当，彰显企业对安全的重融入战略：必须将安全生产目标深度嵌入企业总体发展战略，确保安全生产与生产经营、业务拓展、企业建设实现同步规划、同步部署、同步推进，而非独立于发展之外的附加任务，真正实现安全与发展同频共振。(一)发挥安全领导力作用(一)发挥安全领导力作用安全生产费用保障：严格按规定足额提取并专户核算、专款专用，杜绝挤占挪用。专业人力资源支撑：依法设置独立的安全生产管理机构，按比例配备专职安全管理人员，定期开展安全培训与能力考核，打造一支责任心强、业务精通的安全管理专业团队。科技兴安技术赋能：加大安全科技投入，采用先进的风险管控技术与装备；搭建安全生产智能化管理平台，全面提升企业本质安全水平。按照4%比例提取安全生产费用；(一)发挥安全领导力作用(一)发挥安全领导力作用带头遵守安全制度：主要负责人及各级管理人员需率先垂范，严格遵守公司安全规章与操作规程，以实际行动为全体员工树立合规守纪的安全标杆。深入现场检查指导：坚持“重心下移、关口前移”,定期深入生产现场开展实地安全检查，及时发现隐患、堵塞管理漏洞，切实解决安全问题。重视安全沟通与交流：建立畅通的安全沟通渠道，定期组织安全生产专题会议，认真听取基层安全工作汇报与员工反馈，凝聚自上而下的安全管理于美国杜邦公司。于美国杜邦公司。通过领导行为让员工感受到主要领导“安全第一”的思想必须真正“融化到血液里”,落实到所有行动上，才能引领企行动内容作用和目的频次时间实施日期1月3月1组织或参与符合企业实际的安全生产方针和年度安全目标。领导企业的安全生产工作。1次/年√2主持召开安全生产领导小组会议。定期总结分析安全工作，部署下一阶段主要安全工作，明确下一阶段安全工作重点。1次/季度√√√√3带头参与风险辨识活动，组织安全检查和隐患排查，跟踪隐患治理情况。确保风险得到全面辨识，隐患得到有效治理。1次/月√√√√√√√√√√√√4组织制定本单位安全生产教育和培训计划，参与公司安全生产教育培训工作，亲自带头讲授安全课。加强员工的安全意识，操作技能，应急处置能力，提升自身管理水平，确保安全生产。按计划月份进行√√√√√√√√5落实公司领导现场带班制废，现场检查督促，确保安全生产。若干次/月√√√√√√√√√√√50(一)发挥安全领导力作用(一)发挥安全领导力作用>设定量化考核指标：层层分解安全生产总目标，细化为隐患整改闭环率、特殊作业合规执行率等具体可量化的指标，确保考核标准清晰、数据可核查、>强化考核结果应用：将安全绩效考核结果与员工薪酬分配、职级晋升、评优不力、考核不达标的严格问责，形成鲜明的安全导向。动态评估与机制优化：定期对安全绩效考核机制的科学性、有效性进行评估，及时调整指标权重、考核周期与评价方式，确保机制持续适配安全管理工作企业已建设并运行其他安全管理体系的，可与《通用规范》《定级标准》所有要素对标融合一体化运行，无需另行建设安全生产标准化管理体系；验证安全管理体系满足《通用规范》《定级标准》要素要求即可，落实为基层减负要求。安全生产标准化其他管理要求精准发现差距短板建设建设HSE管理体系建建设与薄弱环节，为后续整改提升提供精运运行HSE管理体系(满足安金生产标准化及其他管理体系要求)运运行安全生产标准化(满足其他管理要求)5l二级要素主要负责人职责1.审定、批准、发布全员安全生产责任制；2.至少每年组织一次全员责任制适用性、履职情况3.建立责任制考核机制，落实奖惩兑现。领导与管理责任领导与管理责任监管部门责任专业管理责任属地管理责任监管部门责任专业管理责任属地管理责任保障责任保障责任专业部门要求培训内容车间主任工段长班长安全部门动火安全B3/M1B3/M1B3/M1B3/M1B3/M1B3/M2B3/M2B3/M2B3/M2生产部门工作安全分析B3/M1B2/M1+M4B2/M1+M4B2/M1+M4B2/M1+M4危险化学品安全B3/M1B3/M1B3/M1B3/M1机动部门B3/M1B3/M1B3/M1B3/M1设备维修程序A3/M1+M3车间操作规程B1/M4DCS使用B3/M41.字母ABC代表掌握程度。A:知晓；B:独立应用；C:指导他人2.数字代表周期。1:周期为1年；2:周期为2年；3:周期为3年3.培训方式。M1指课堂讲授；M2指课堂讲授+考试；M3指各种会议；M4指实际操作。预防工作机制；风险管控责任；安全运行状态；58以生产装置/储存设施为管控对象，分析确定泄漏火灾爆炸或泄漏中毒窒息等最严重事故后果，明确风险管控措施，围绕管控措施，制定隐患排查内容，确定涵盖全员、责任清晰、周期明确的隐患排查任务。生产装置重大尾险源级责任部门分析单元风险事件(最严重串故后果管控措施分类莫体管9措施隐出择查内客岗位(负责人)取数来夏甲醇罐区二级甲醇厂英世如甲醇老逆区微单元甲酵老塘区微单元泄深造成火灾.爆炸【必填项]健设备/稻部件撞按时对精甲醇储源的位、压力、附属管线、法兰及商门的运行情况进行这检1赫甲酵储进液位、压力是否按时巡检。2.精甲酷储授液位是舌在1250~9500mm范里内。外操贾菜.王禁某、需某果(属于不风班组)1天.腾申非健理液位未按时磁榆。2.福中酵精超压力未安明巡检。3.精甲够健篷液位超世规定范围，巡检3.稿甲酸储连附属管线是否按时巡检，设备员张某菜1周1.精申聊储速附属世线未按煜检。巡检4.稀甲醇储源压力是否在0~2kPa范围内，工艺员-许莫某1天1.培甲膨储速压力船压2.瑞甲储煜压力表措坏。3.墙申储通压力表超距未校验，巡检张三1庞逗检储甲蜂市理业姆序华古帘时松三1一巡检月巡检6.臻甲骼储理时属营线，法兰及商门是否泄厢，外换要聚，王某不离班组)1天遮检安全员张莫莫1天巡检备分级、防腐、检验、预防性维修相关制度；3.审查企业是否使用淘汰落后工艺设备；设备分级体系文件承包商应用统计技术工具作业管理应用评价aam建立设备全生命周期的数据采集和管理机制，通过对感知系统数据整合，搭建分