冬期施工安全措施培训

冬期施工安全措施培训CONTENTS目录01冬期施工概述与政策要求02冬期施工危险源辨识与风险评估03防滑防冻专项措施04防寒保暖与个体防护CONTENTS目录05施工用电安全管理06消防安全管理07机械设备冬季管理08应急管理与极端天气应对01冬期施工概述与政策要求冬期施工定义与气候特点

冬期施工的定义标准冬期施工指建筑工程中室外日平均气温连续5天稳定低于5℃或低于0℃时进行的施工活动，需对混凝土、砂浆等材料采取防冻保温措施。

低温对施工的核心影响低温环境下，土壤、混凝土、砂浆等所含水分易冻结，导致建筑材料脆裂，影响工程质量；同时施工人员暴露在低温中易发生冻伤，操作灵活性下降。

主要气候风险特征冬季施工面临大风、雨雪、寒潮、冰冻等恶劣天气，易导致作业面结冰打滑、电力线路断线短路、机械设备启动困难及结构失稳等安全隐患。国家及地方冬期施工政策解读

国家冬期施工核心政策要求依据《建筑工程冬期施工规程》，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃或低于0℃时，必须采取冬期施工措施。重点管控危大工程安全，要求施工前编制专项方案并审批备案，强调防冻、防滑、防高坠、防火、防中毒等预防工作，极端天气下应停工撤人。

地方政策落实与监管重点以常州市为例，2026年1月住建局发文要求各参建单位压实主体责任，科学编制冬施方案，加强教育培训和应急物资储备。强化危大工程管控、消防安全、临时设施加固及恶劣天气室外作业管控，对盲目赶工期、隐患整改不力的企业采取停工、约谈、处罚等措施。

政策执行中的关键数据指标混凝土受冻前需达到临界强度（设计强度的40%且不小于5MPa）；临时用电应执行“一机一闸，一箱一漏”，潮湿场所漏电保护器额定动作电流≤15mA；氧气瓶与乙炔瓶存放间距≥5米；遇六级及以上大风、暴雪等恶劣天气必须停止室外高处作业及起重设备使用。冬期施工安全管理责任体系

成立防冻防滑安全督察领导小组以项目经理为组长，生产经理为副组长，质安部、各施工组负责人为组员，全面负责冬期施工防冻、防滑等安全工作的组织领导和协调。

建设单位安全生产首要责任牵头组织冬季施工各类安全隐患排查治理，保障安全生产投入，确保冬期施工安全措施落实到位。

施工、监理单位主体责任施工单位严格落实安全生产主体责任，编制并执行冬季施工专项方案；监理单位加强关键工序管控，监督安全措施的实施。

岗位人员直接责任明确各作业班组、岗位和个人的安全职责，将安全防范措施穿透到末梢，确保每个环节责任到人。02冬期施工危险源辨识与风险评估低温环境对施工的影响分析01材料性能劣化混凝土在凝结过程中受负温侵袭，游离水结冰体积增大9%，易导致冻裂；其初期受冻后强度恢复困难，需在受冻前达到设计强度的40%且不小于5兆帕的临界强度。02人员操作风险增加冬季衣着厚重导致动作迟缓，雨雪天气使施工作业面及道路结冰打滑，高处作业时易发生坠落事故；低温还可能导致施工人员冻伤，影响作业效率和安全。03机械设备故障风险低温使机械设备润滑油黏度增加，启动困难，部件易脆裂；水管、压力容器等易冻裂，如混凝土搅拌机停用后若不排空水箱和管道内的水，可能冻裂设备。04施工环境安全隐患雨雪冰冻导致施工现场道路、脚手架、塔吊走道等积冰积雪，增加滑倒、绊倒风险；大风天气可能使脚手架、模板支撑体系失稳坍塌，临时用电线路易因覆冰出现断线、短路。雨雪冰冻天气典型安全风险高处坠落风险剧增施工作业面、脚手架、塔吊走道等积冰积雪，导致摩擦力大幅降低。冬季衣着厚重使动作迟缓，高处作业时易发生滑倒坠落，是雨雪天主要伤亡事故类型。物体打击隐患加大冰雪覆盖使物料堆放不稳，易发生坍塌滑落；高处冰棱坠落、积雪坠落，以及防滑措施不到位导致工具材料掉落，均可能造成下方人员物体打击伤害。电气设备漏电风险上升电缆线路易被冰雪冻裂、碾压破损，绝缘性能下降；配电箱、开关箱受潮进水，导致短路漏电。露天电气设备积雪融化后渗入内部，增加触电事故概率。基坑边坡失稳坍塌风险雨雪水渗入基坑周边土体，降低土体强度，同时冰雪冻胀及融化后引发的不均匀沉降，易导致基坑边坡失稳坍塌，对周边结构和人员构成严重威胁。脚手架模板支撑体系垮塌风险积雪荷载叠加，可能超出脚手架、模板支撑体系的承载能力；基础冻胀或融沉导致支撑失稳，存在整体垮塌风险，尤其在连续降雪或雪后初晴时风险突出。冬期施工重大危险源清单防冻防寒风险低温导致混凝土、砂浆等材料受冻，影响强度与耐久性；施工人员暴露于低温环境易发生冻伤，且寒冷可能降低操作灵活性，增加意外风险。防滑跌风险雨雪天气使施工现场道路、作业面、脚手架、塔吊走道等积冰积雪，易引发滑倒、绊倒、坠落事故，尤其高处作业时风险显著增加。防火防爆风险冬季取暖设备使用频繁，临时用电负荷增大，管理不当易引发火灾；易燃易爆材料在低温下性质可能改变，动火作业因保温材料使用增加火灾风险。中毒窒息风险封闭场所使用煤炉或燃气取暖，通风不良易致一氧化碳中毒；有限空间作业时，因低温可能关闭通风设施，造成有毒有害气体积聚。设备故障风险低温使机械设备润滑油黏度增加，启动困难，部件易脆裂；水管、压力容器等易冻裂，影响正常施工和安全运行。结构失稳风险脚手架、模板支撑体系在积雪荷载作用下，或因基础冻胀、融沉，可能导致失稳坍塌，对施工安全构成严重威胁。03防滑防冻专项措施作业面冰雪清除与防滑处理

冰雪清除原则与优先级清雪工作应遵循"先高空后地面"原则，优先清除脚手架、作业平台、塔吊走道等高处冰雪，预防冰凌坠落风险；地面重点清理人员出入口、通道及作业面。

冰雪清除方法与工具采用人工清扫与机械除雪相结合，配备推雪铲、吹雪机等工具；对结冰路面可使用环保型融雪剂（如氯化钙、氯化镁），禁止使用工业盐以免腐蚀混凝土。

重点区域防滑措施施工现场、办公区出入口等易滑区域铺设防滑草垫、麻袋或防滑砂；脚手架踏板、上下梯道应固定防滑条，临边洞口覆盖防滑垫并设置警示标识。

日常巡检与维护每日开工前及作业间隙对重点区域进行检查，确保无积雪、积冰；雨雪天气应增加巡检频次，对融化后可能结冰的区域提前采取预防措施。施工道路与通道防滑措施日常清扫与积雪清除

每日开工前及作业间隙，组织专人对施工现场主要通道、材料堆放区、作业平台等人员活动频繁区域进行彻底清扫，清除积雪、积冰、积水及散落杂物。清雪应遵循先高空后地面的原则，预防雪后高空冰凌坠落风险。防滑材料铺设与融雪剂使用

对易结冰的路段和作业面，可撒布环保型氯化钙、氯化镁等融雪剂（避免使用对混凝土结构及植被有损害的工业盐），或铺设防滑草垫、麻袋、防滑砂、吸水防滑毯等。施工现场、办公区等人员出入口的冰必须除净，有条件的铺设吸水防滑毯。排水系统维护与积水处理

检查并疏通施工现场排水沟、集水井等排水设施，确保雨雪水及时排出，避免在路面或作业区形成积水、结冰。地势低洼处应采取垫高处理或增设临时排水设施，防止雨水倒灌或积雪融化后造成局部积水结冰。通道标识与防滑警示

在建筑物出入口、楼梯口、坡道等易滑倒位置设置明显的防滑标识和警示标志，提醒施工人员注意安全。同时，合理规划通道，引导人员选择路况较好的通道或路面，避免走临时通道或直爬梯。个体防滑防护装备使用规范防滑鞋具选用标准必须为现场作业人员配备符合国家标准的防滑安全鞋，鞋底应具有较深花纹、材质耐磨且在低温环境下保持弹性。防滑鞋日常检查要求作业前检查鞋底花纹磨损情况、防滑性能及鞋体有无破损，发现鞋底花纹磨平或开裂等问题立即更换。辅助防滑装备配备根据作业环境需求，为施工人员配备防滑手套，确保手部抓握稳固；在易滑区域作业时，可额外配备防滑脚套等辅助装备。防护装备穿戴规范施工人员必须按规定穿戴防滑安全鞋及配套防护用品，禁止穿硬底或光滑底鞋进入作业区，确保防滑装备发挥实效。脚手架与高空作业平台防冻防滑作业面冰雪清除与防滑处理每日开工前及作业间隙，组织专人对脚手架踏板、作业平台、上下梯道等进行彻底清扫，清除积雪、积冰、积水及散落杂物。可铺设防滑草垫、麻袋或防滑砂，或撒布环保型融雪剂（如氯化钙、氯化镁），避免使用对混凝土结构及植被有损害的工业盐。脚手架稳定性检查与加固大风、雨雪后对脚手架基础、立杆、横杆、扫地杆、连墙件等进行全面检查，确保连接紧固，基础无冻胀、沉降。对积雪荷载较大的部位进行卸载，必要时采取临时加固措施，如增设剪刀撑、增加连墙点数量等。高空作业平台安全防护作业平台应设置1.2米高防护栏杆及18厘米高挡脚板，平台脚手板铺满、铺稳，无探头板。雨雪天气停止平台使用，使用前检查制动装置、液压系统、防滑装置是否完好，平台移动时确保地面无冰雪障碍，作业人员系挂安全带。登高设施防滑措施上下梯子时必须面对梯子，双手扶牢梯扶手，沿梯阶逐级上下，严禁手持物件攀登。梯子底部应安装防滑套，梯脚放置在坚实平整地面，必要时采取绑扎固定措施。禁止在结冰或湿滑地面使用金属梯子，宜选用防滑性能好的绝缘梯。04防寒保暖与个体防护冬季劳动防护用品配备标准

头部防护：防寒安全帽所有施工现场人员必须佩戴符合国家标准的防寒安全帽，具备良好的保暖性能和抗冲击能力，确保头部免受低温和坠落物伤害。

足部防护：防滑安全鞋施工人员须穿软底防滑鞋，鞋底应有较深花纹以增强防滑性能，禁止穿硬底或光滑底的鞋。在冰雪路面行走时，防滑鞋是防止滑倒摔伤的重要保障。

手部防护：防寒防护手套为施工人员配备保暖性能良好的防护手套，在进行作业时，既能抵御寒冷，又能保护手部免受机械伤害，同时不影响手部操作灵活性。

身体防护：防寒工作服提供符合要求的防寒工作服，确保施工人员在低温环境下作业时能够保持身体温暖，减少因寒冷导致的操作迟缓等问题，保障作业安全。施工人员防寒保暖措施个体防护装备规范为施工人员配备防寒安全帽、防寒手套、防滑工作鞋，特别寒冷环境下需配备保暖防寒服、护耳等装备，确保身体核心温度，防止冻伤。防护用品不应妨碍正常操作，如手套需保证工具使用的灵活性。作业时间与强度合理安排低温环境下人体能量消耗更快，连续作业时间不宜过长，适当增加工间休息次数，提供温暖的休息场所。班前确保作业人员充分休息，严禁酒后上岗或带病作业，保持良好精神状态。取暖设施安全管理施工现场临时办公室、宿舍、食堂等生活设施采取有效防寒保暖措施，确保室内温度符合规定标准。使用取暖设备时，注意安全，严防火灾和煤气中毒，宿舍内严禁违规使用大功率电器及明火取暖。特殊作业环境保暖保障对混凝土浇筑区、预制构件加工棚等关键区域，采用彩钢板、阻燃篷布等材料封闭；内部设置暖风机、蒸汽养护设备时，确保通风良好，避免一氧化碳积聚。作业时间避开早晚低温时段，减少长时间户外暴露。低温作业时间安排与轮班制度

合理规划作业时段冬季施工应尽量避开早晚低温时段，优先选择日间气温较高的时段进行室外作业，减少施工人员在低温环境下的暴露时间。

控制连续作业时长低温环境下人体能量消耗更快，连续作业时间不宜过长，应适当缩短单次作业时长，增加工间休息次数，提供温暖的休息场所，让作业人员及时恢复体力。

科学设置轮班机制根据施工任务和低温条件，合理安排轮班，确保施工人员有充足的休息时间，避免疲劳作业。轮班间隔应充分考虑低温对人体机能的影响，保障作业人员的精神状态和操作灵活性。05施工用电安全管理冬期临时用电系统防护要求

配电线路敷设与保护施工现场严禁使用裸线，电线铺设应防砸、防碾压，防止冻结在冰雪中。架空电缆最小高度为2米，穿越道路时应使用电缆槽或保护管，保护管内径应≥电缆外径的1.5倍。大风雪后，须对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。

配电箱与开关箱管理用电设备应配备专用电闸箱，实行“一机一闸，一箱一漏”制度，电箱门应随时上锁。总、分配电箱应采取防潮、防雪、防冻措施，雪天后及时清理上部积雪、冰块。强电、弱电插销应分开，变、配电室外5m内不得存放可燃物品。

漏电保护装置配置施工现场临时用电必须设置两级及以上漏电保护器，开关箱内漏电保护器额定漏电动作电流应不大于30mA（潮湿场所不大于15mA），额定漏电动作时间应小于0.1s。每日检查漏电开关性能，异常时立即更换并做好记录。

接地与接零系统规范所有电气设备金属外壳必须可靠接地接零，接地电阻应≤4Ω。定期检测接地系统，每年至少2次。接地线连接应牢固，截面满足最大故障电流需求，严禁在接地线中串联开关或熔断器。

电气设备使用与维护冬季施工前对所有电气设备进行全面检查、维修和保温处理。停用1小时以上的动力开关箱应上锁。露天使用的电气设备应放置在干燥高处，停用后及时切断电源并采取防冻措施。严禁非电工人员随意拆改电气线路和设备。电气设备防寒防冻措施

设备越冬前全面检查维护冬季施工前，电工应对施工现场所有电气设备及电缆进行一次全面性检测、保养，更换冬季机油、防冻液，液压系统添加抗磨剂，确保设备性能良好。

露天设备防护与保温各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置，雪天时对配电柜、用电设备上部采取有效覆盖措施，雪后及时清理积雪、冰块，防止融水流入造成短路。

电缆线路敷设与保护施工现场严禁使用裸线，电线铺设要防砸、防碾压，防止冻结在冰雪中。架空电缆与支撑物接触部位必须使用绝缘体固定，大风雪后应检查线路，防止断线。

接地系统定期检测定期对配电箱、用电设备的接地极电阻值进行摇测，确保接地电阻≤4Ω，防止接地极接触融化雪水后电阻值变化，保障漏电保护有效。

停用设备防冻处理停用的电气设备应切断电源，排空水箱、水管内积水，覆盖防雨布并支垫架空，小型机具如混凝土搅拌机拌筒内不得残留积水，防止冻结损坏部件。防触电事故专项防控措施

01严格执行二级漏电保护系统施工现场临时用电必须设置总配电箱和开关箱两级漏电保护器，开关箱内漏电保护器额定漏电动作电流不大于30mA，潮湿场所不大于15mA，动作时间均小于0.1s。

02规范电气线路敷设与维护严禁使用裸线，电缆应架空或穿管保护，防砸防碾压，避免冻结在冰雪中。大风雪后需检查供电线路，确保无断线、破损。

03加强用电设备管理与防护用电设备配备专用电闸箱，做到“一机一闸一箱一漏”，电箱加锁防雨雪。冬季施工前对所有电气设备进行全面检测维护，停用1小时以上需锁好动力开关箱。

04强化作业人员安全操作与防护电气作业人员须持证上岗，作业前断电验电并设专人监护。使用电动工具前检查绝缘，佩戴绝缘手套和防滑鞋，严禁非电工私拉乱接线路。配电箱与线路冬季维护标准

配电箱冬季防护要求配电箱、开关箱应做好防雨、防雪、防冻措施，雪天时对其上部采取有效覆盖，雪后及时清理积雪、冰块，防止融水流入造成短路。配电箱门应配锁，指定专人负责，停止作业1小时以上时应将动力开关箱上锁。

线路敷设与保护规范施工现场严禁使用裸线，电线铺设要防砸、防碾压，防止冻结在冰雪中。架空电缆与支撑物接触部位必须使用绝缘体固定，穿越道路时应使用电缆槽或保护管，保护管内径应≥电缆外径的1.5倍。

接地系统检测标准定期对配电箱、用电设备的接地极电阻值进行摇测，确保接地电阻≤4Ω。大风雪后应对供电线路及接地系统进行检查，防止断线或接地不良造成触电事故。

漏电保护器维护要求开关箱中必须设置漏电保护器，潮湿场所使用防溅型产品，额定漏电动作电流不大于15mA，动作时间小于0.1s。每日检查漏电开关性能，每月检测保护装置动作性能，异常时及时更换并做好记录。06消防安全管理冬期施工现场防火重点

动火作业审批与监护严格执行动火证制度，由安全负责人审批，当日有效。动火作业必须指派专人监督，作业完毕确认用火已熄灭、周围无隐患后方可离开。

易燃材料管理与存放材料仓库内易燃物品按类存放，悬挂警示牌，配备足量灭火器。易燃易爆物品存放区严禁吸烟及动火，氧气瓶与乙炔瓶存放间距不少于5米且不得倒放。

施工现场消防设施保障明确划分用火作业、易燃材料堆场等区域，备足消防器材并指定专人维护管理。消防重点部位放置消防架，配备灭火器、消防桶、消防水管等设施，设明显标识。

保温材料使用防火要求保温材料定位后禁止一切动火作业，特别禁止下层保温作业时上层进行用火作业。照明线路、灯具应远离可燃保温材料，严防引燃。

宿舍区防火管理宿舍内严禁违规使用大功率电器、私拉乱接电线及明火取暖，不准卧床吸烟。定期检查宿舍内电线、插座、灯具等是否完好，发现异常及时报修。动火作业安全管理规定动火作业审批制度施工现场临时用火必须建立动火证制度，由安全负责人审批。动火证当日有效，用后收回。用火部位要设置看火人、配齐防火措施。动火作业现场监护要求明火作业必须指派专人进行监督，作业完毕离开现场前，用火人员要确认用火已熄灭，周围已无隐患。高空焊接时，下方严禁堆放易燃易爆物品。易燃区域动火限制施工现场严禁吸烟、冬施保温材料（草帘、草袋、土工布等）周围严禁进行电气焊等明火作业。保温材料定位以后，禁止一切动火作业，特别禁止下层进行保温作业，上层进行用火作业。特殊天气动火管控遇大风、雨雪等恶劣天气，应严格限制室外动火作业。对因低温、暴雪等极端天气不能保证作业安全的，要坚决停止动火作业。消防器材配置与检查维护施工现场消防器材配置标准施工现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域，按规定配备足量有效的消防器材，存放消防器材处设明显标识，所有消防器材不得随意挪用。重点区域消防器材配置要求材料仓库应配备足量灭火器，易燃易爆物品存放区附近严禁吸烟及动火，氧气瓶、乙炔瓶存放距离不得少于5米且不能倒放，焊割设备安全附件须完整有效。消防器材检查维护制度指定专人负责消防器材的维护、管理、更换和保管，确保其齐全有效。定期检查消防器材状态，如灭火器压力是否正常、消防水管是否通畅等，大风雪后需对室外消防设施进行专项检查。消防设施冬季防冻措施施工现场消防栓需包裹保温棉，消防水管使用后及时泄水防冻，确保火灾时供水正常。雪天时对配电柜、用电设备上部采取有效覆盖措施，雪后及时清理积雪、冰块，防止融水进入设备造成短路。易燃材料存储防火要求

分类存放与标识管理进入仓库的易燃物品应按类存放，悬挂醒目的警示牌，明确标示物品名称、危险特性及防火注意事项。

消防器材配备与维护材料仓库应配备足量且有效的灭火器、消防桶、消防水管等消防设施，并指定专人负责维护、管理、更换和保管，确保消防器材齐全有效。

明火管控与动火审批易燃易爆物品存放区附近严禁吸烟及动火。确需进行明火作业时，必须办理动火许可证，由安全负责人审批，且动火证当日有效，用后收回，并配备看火人及配齐防火措施。

气瓶安全存储规范氧气瓶、乙炔瓶等气瓶应分库存放，间距不得少于5米，且乙炔瓶不能倒放。气瓶上的安全附件应完整有效，否则严禁使用，同时存放时要远离明火。07机械设备冬季管理机械设备冬季保养措施

冬季用油与防冻液更换更换冬季专用机油、液压油及防冻液，确保低温下设备润滑及防冻需求。

设备停放与防护停用设备应停放于干燥处，覆盖防雨布并支垫架空，防止积雪压损和冰冻损坏。

日常检查与预热启动使用前检查制动系统、钢丝绳等部件，启动前进行预热，确保设备运行正常。

积水排空与管道防护停工后及时排空水箱、水管内积水，防止低温冻裂设备部件。起重设备抗风雪能力保障大风天气作业管控标准遇六级及以上大风，必须停止起重设备使用，将塔吊吊钩升至最高处，施工电梯轿厢降至地面，切断电源并锁好操作室。设备基础与附墙装置检查大风雪前后需检查塔吊基础排水是否畅通、附墙装置螺栓有无松动，确保基础承雪荷载能力符合设计要求，附墙连接强度达标。金属结构与部件防寒措施对塔吊起重臂、塔身等金属结构涂刷防冻液，对液压系统更换低温抗磨液压油，防止低温脆裂及油路冻结，确保制动系统灵敏可靠。积雪清理与防滑处理雪后及时清除起重设备走台、操作平台积雪，在梯子踏板铺设防滑草垫或撒布防滑砂，防止作业人员滑倒。施工车辆冬季安全行驶要求

驾驶员安全意识强化增强驾驶员冬季行车安全意识，重点培训冰雪路面驾驶技巧、紧急情况处置方法及车辆防冻知识，确保驾驶员熟悉冬季路况特点。

车辆冬季保养与检查采用符合冬季标准的防冻液、润滑油和制动液，安装发动机及散热器防寒保温罩。定期检查刹车、转向、灯光系统及轮胎（胎压、花纹深度），确保性能完好。

冰雪路面行驶规范遇严重冰雪路面须加装防滑链，保持安全车距（较正常天气增加2-3倍），适当降低车速，避免急加速、急刹车和急转向，防止车辆侧滑。

特殊路段通行安全车辆通过结冰河流、沟渠前，须下车检查冰层厚度及强度，确认安全后方可通行。施工区域内积水应及时清理，防止结冰形成安全隐患。08应急管理与极端天气应对冬期施工应急预案编制

01应急预案核心要素应明确组织机构及职责分工，涵盖防冻、防滑、防火、防触电、防坍塌等冬季施工主要风险，制定应急响应程序、救援措施及后期处置方案。

02应急物资储备要求储备足量融雪剂、防滑砂、草袋、保温被、应急照明、灭火器、急救药品等物资，确保低温雨雪等恶劣天气下能够快速响应。

03预警与响应机制建立与气象部门联动机制，及时接收低温、暴雪、大风等预警信息，明确不同预警级别对应的停工、撤人等响应措施，如遇红色预警立即停止室外作业。

04应急演练计划定期组织防冻防滑、火灾、触电等事故应急演练，每季度至少1次，检验预案可行性，提升施工人员应急处置能力和协同配合效率。极端天气预警与响应流程

预警信息获取与传达密切关注气象部门发布的低温、雨雪、冰冻、大风等预警信息，指定专人负责接收并通过项目管理群、