2026 年节水护水共同守护生命之源课件

2026/09/072026年节水护水共同守护生命之源汇报人：XXXX内容导览01水情认知全球与中国水资源稀缺现状02政策引领节水制度体系与显著成效03领域实践农业工业城镇节水路径04全民行动公民日常节水行为规范水情认知01全球淡水稀缺，一滴都不该浪费水看似取之不尽，实则用之不竭的危机早已逼近。97.47%咸水占比无法饮用的咸水87%淡水冻结率被冻结在两极冰盖与高山冰川0.26%可用淡水占比人类真正能够利用的淡水资源地球表面

70.8%

被水覆盖，但人类真正能利用的淡水资源，仅占地球总水量的

0.26%中国人均水资源仅世界四分之一总量世界前列，人均捉襟见肘，这就是中国水情的真实底色。中国水情：总量与人均的落差5项总量2.8万亿

立方米居世界第

6

位人均

1/4仅为世界平均水平的

1/4，属人均水资源贫乏国家北京

110

立方米远低于国际公认警戒线

500

立方米黄河流域

1/16仅为全国平均水平的

1/16，全国最紧张地区16

个省区市人均水资源量（不含过境水）低于严重缺水线用水结构：农业消耗六成以上5944.5亿立方米2025年全国用水总量62.0%农业用水占比农业节水是决定全国节水成效的关键领域，抓好农业就抓住了节水的大头。3683.8亿立方米62.0%农业用水953.7亿立方米16.0%工业用水用水结构占比农业占比62.0%供水结构：地表水是绝对主力地表水源供水占比超八成，非常规水源仅占4.3%，利用潜力远未释放82.7%地表水源供水量4914.1亿立方米，是绝对主力。13.0%地下水源供水量773.8亿立方米，为重要补充。4.3%非常规水源供水量256.6亿立方米，利用潜力远未释放。再生水、雨水、海水淡化正成为新的开源方向2025年非常规水源供水量同比增加

5.0亿立方米挖潜空间十分可观南多北少，时空分布极不均衡人口、耕地集中，与水资源分布严重错位跨流域调水与节水技术，是破解北方缺水的主要途径分布不均决定我们不能只靠开源，更要靠精打细算的节约。南南方：水资源丰沛占比水资源占全国总量的

80%对比北方淡水仅为南方的

1/4北北方：资源与需求严重错位总量水资源总量不足全国

20%人口人口却占全国

40%用水效率持续提升，仍有空间效率提升是节水的最大红利，每一立方米水的产出还在不断优化。用水效率仍在提升，每立方米产出持续优化万元国内生产总值用水量42.4立方米▼

同比下降4.5%降至42.4立方米，同比下降4.5%万元工业增加值用水量22.9立方米▼

同比下降7.2%降至22.9立方米，同比下降7.2%农田灌溉水有效利用系数0.583▲

持续提高提高至0.583政策引领02治水思路：十六字方针领航定向节水不是权宜之计，而是国家治水的优先战略。十六字治水方针：节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力领航定向核心原则以水定城以水定地以水定人以水定产政策抓手总量强度双控用水定额管理水权市场化交易制度路径农业节水增效工业节水减排城镇节水降损国家节水行动：五年成效显著五年实践证明，制度化节水正在释放实实在在的效益。80%以上覆盖用水量用水定额体系93%以上重复利用率工业用水重复利用率60%以上县级行政区节水型社会达标211亿立方米利用量非常规水利用量节约用水条例：首部专门法规2024年5月1日起施行，国务院令第776号我国首部节水专门行政法规制四大制度框架用水管理加强全过程管控节水措施完善各领域路径保障监督强化执行与约束法律责任严格追责与惩戒效制度转化为合力经验转化将行之有效的节水经验做法转化为制度规范制度合力与水法等法规形成制度合力把分散的节水实践，上升为系统的法律约束。十四五节水：经济提速用水零增长万元国内生产总值用水量下降17.7%万元工业增加值用水量下降23.6%经济年均增速5.5%与用水总量零增长并行，节水成效显著。较2020年用水效率下降幅度0增长经济年均增速5.5%全国用水总量实现零增长用水效率持续提升农田灌溉水有效利用系数0.565→0.583城市公共供水管网漏损率降至10%以内公民节约用水行为规范“这份由

10部门

联合发布的行为规范，是每位公民的节水行动指南。”第一条：了解水情状况，树立节水观念懂得节水即开源增效懂得节水即减排降损第二条：掌握节水方法，养成节水习惯从洗漱、洗衣到选购器具，处处有节水空间第三条：弘扬节水美德，参与节水实践宣传节水劝阻浪费及时报修漏水节水政策法规发展时间线1993年联合国确定每年

3月22日

为世界水日2002年《中华人民共和国水法》施行2019年《国家节水行动方案》印发实施2021年12月《公民节约用水行为规范》10部门联合发布2024年5月《节约用水条例》正式施行，首部专门法规2024年12月中国节水奖设立，节水领域最高荣誉2026年十五五开局，各地明确节水新目标领域实践03农业节水：从大水漫灌到精准滴灌农业占用水六成，农业节水是全局节水的第一题。节水优先从灌满到滴准，每一方水都用在刀刃上工程节水筑基·技术节水增效·机制节水激励高效节水技术技术革新推广滴灌、喷灌、水肥一体化，逐步替代传统漫灌。灌区改造升级设施筑基推进灌区续建配套与现代化改造，升级骨干水利设施。水价改革激励机制创新实施农业水价综合改革，以水权交易激励节约。智慧精准灌溉数智赋能结合高标准农田与智慧灌溉，实现精准施水。玉门：万亩农田亩均节水两成从漫灌到计量管水，每一亩农田都在精打细算。35.34万亩高标准农田建设累计实施，亩均节水20%至30%0.622灌溉水有效利用系数灌区农田灌溉水有效利用系数提升至100%计量设施安装率大中型灌区斗口及机井计量设施575.15万m³非常规水利用量利用率66.32%，用于绿化及生态灌溉从漫灌到计量管水，每一亩农田都在精打细算。何山村：智慧灌溉+水权交易水权能交易，节水就有了看得见的回报。过过去水尾巴地处灌区水尾巴，40%

区域遭灾绝收20%

地块绝收变变革试点入选全国农业用水权改革试点引智引入南水北调集团建设智慧灌溉设施效成效满收2025年全村无一旱地、无一绝收完好率灌区设施完好率达

95%以上亮亮点节约的水可交易，2025年卖出140万立方米水权交易金昌：智慧灌溉节水又增产部分地块依托浅埋滴灌、覆膜穴播滴灌等技术，节水最高达50%。智慧灌溉的小麦基地实现节水、增产、节本多重效益25%亩均节水10%亩均增产180元亩均节本增收浅埋滴灌覆膜穴播滴灌工业节水：五大技术方向突破冷却节水冷却循环推广高效冷却塔，提高浓缩倍数，发展空气冷却。循环回用循环系统循环用水、串联用水、回用水系统，推广冷凝水回收。热力工艺节水工艺优化推广干式蒸馏、少用蒸汽技术，降低自用水量。洗涤节水清洗工艺优化清洗工艺，减少无效水耗。企业节水：一滴水也要抠出来金川集团·循环回用96%以上工业水重复利用率800万吨年均新增回用水量选矿、冶炼废水经深度处理后全回流生产线实现零直排、全回用合肥江淮尊界工厂·源头减量47400立方米每年节省水量涂装车间采用纸盒式干式喷漆系统，从源头大幅降低水耗环保型无磷工艺减少水洗步骤从源头节水>从循环回用到无水工艺，工业节水正在向源头革命。生态节水：十八联圩的活水智慧湿地让水循环起来，实现了防洪、净水、调配的多功能融合。蓄洪能力全国首个生态湿地蓄洪区，汛期可吸纳

1.09亿立方米

洪水净化效能三级自然净化系统日均净化

60万立方米

水，削减入湖氮磷污染

20%至30%出水水质稳定达标出水稳定在

Ⅲ类以上，部分回补巢湖、部分备用国际认可联合国入选入选联合国

生态系统恢复十年

优秀案例非常规水源：开源节流的新空间开源不是与天争水，而是把每一滴非常规水都用起来。再生水循环利用污水处理后回用于绿化、工业冷却、生态补水。雨水集蓄就地收集收集雨水替代优质水用于浇灌、洗车。海水淡化沿海拓源沿海地区扩大海水淡化水利用规模。矿井水利用以矿补水缺水地区工业企业的替代水源。全民行动04树立节水观念：节水就是开源观念一变，行动自现。节水先要从认识水、敬畏水开始。节水即开源增效、节水即减排降损懂得水是万物之母、生命之源，是战略性经济资源认知水战略性资源了解当地水情水价，关注家庭用水节水知水情关水价提升节水文明素养，履行节水责任义务强素养尽责任以节约用水为荣，以浪费用水为耻树荣辱辨是非节水即开源增效、减排降损增效益降损耗洗漱节水：关住龙头就是省钱一个滴水水龙头，一天也能浪费1至6升

水。💧小习惯，大节省——随手关、优选器具、一水多用，三个动作轻松省水省钱。随手关停刷牙、刮胡子时关闭水龙头，避免长流水洗手搓泡沫时关水，洗完再开冲洗器具优选选择节水型花洒，出水量减少

30%以上缩短淋浴时间，减少泡澡次数，泡澡耗水是淋浴的

3倍以上一水多用洗脸用盆接水，不用流动水直接冲洗淋浴先放的冷水用盆接住，可二次利用厨房节水：一水多用更聪明淘米水是浇花的营养液，一水多用让每滴水物尽其用。厨房节水，从一水多用的小习惯开始。洗菜备菜2条盆泡代替冲洗洗菜用盆泡洗，尽量避免边开边冲留存二次利用洗菜水、淘米水留存，可用于浇花、洗碗洗碗清洁2条先擦后冲洗碗先擦净油污，再用少量水清洗，不用长流水煮面水去油煮面水、饺子水可去油污，用来洗碗更省水龙头与解冻2条加装起泡器厨房水龙头加装起泡器，节水又不影响水流冷水解冻解冻食物用冷藏解冻或冷水浸泡，不用流水冲洗衣卫生间：细节里藏大账选对节水器具，加上用对节水习惯，卫生间也能省出大账。卫生间也能省出大账：喝水器具选得对、节水习惯用得好，细节里藏着实打实的省水空间。洗衣场景攒满再洗·小件手洗衣物攒够量再洗，小件衣物尽量手洗。适量洗涤剂合理投放洗涤剂，泡沫少则漂洗更省水。漂洗水回收漂洗水可收集冲厕、拖地，选购

一级水效

洗衣机。卫生间场景节水双档马桶马桶选用节水型双档，小便用小档、大便用大档。严堵跑冒滴漏不用马桶冲烟头杂物，发