农业面源污染研究进展

农业面源污染研究进展从问题认知到系统治理的学术综述2026年9月内容导览01问题认知内涵特征与危害，建立研究问题意识02政策演进国家地方政策框架，呈现制度演进脉络03技术体系源头过程末端技术，系统阐述方法路径04监测评估监测网络评估方法，解析标准建设进展05治理实践典型案例治理模式，验证成效与经验06趋势展望研究前沿挑战方向，凝练未来议题问题认知面源污染是水环境治理最难啃的硬骨头从概念界定到危害认知，建立研究的问题意识01面源污染的研究缘起农业面源污染，是指农业生产活动产生的养分经径流与侵蚀进入受纳水体造成的污染污染从何而来源头追溯污染源头识别关键驱动因子，锁定面源污染的主要来源与成因源头溯源如何迁移与定量迁移解析迁移路径构建定量方法，刻画污染物从源头到水体的迁移过程迁移定量如何控制调控源头减量探索源头减量与过程拦截的调控策略调控治理分散不确定性滞后双重性分散性特征一来源多样、无明确排污口，地理边界和空间位置难以识别不确定性特征二与降雨、地形、土地利用高度关联，排放时间与空间随机性强滞后性特征三污染物在土壤中累积，经长时间迁移后才显现环境效应双重性特征四氮磷等既是污染物又是作物养分，治理需兼顾生产与环保目标水体富营养化的主导因子60%～80%河流和湖泊富营养化问题由农业面源污染造成耕地养分流失面源污染之源耕地氮、磷养分大量流失，是当前水环境面源污染日益严重的主要问题。生态与供水危害水生态威胁富营养化导致藻类暴发、溶解氧下降，严重威胁水体生态系统与供水安全。化肥污染是首要来源成因1根源化肥用量激增耕地质量下降与粮食供给压力下，化学肥料用量急剧增加，尤以氮肥和磷肥为甚。过程2传导养分进入水体过量施用的养分无法被作物充分吸收，经径流和淋溶进入水体。3!后果形成恶性循环耕地质量持续下降化肥用量继续攀升耕地质量下降与化肥用量攀升相互强化，形成恶性循环。农药污染的迁移累积农药进入环境后，经历扩散、挥发、吸收、转移、聚集、降解的完整迁移链条，最终形成残留累积迁移环节化学杀虫剂进入环境后，依次经历扩散、挥发、吸收、转移、聚集、降解等多个环节滞留特性部分杀虫剂理化性质稳定，难以在环境中完全降解，可长时间滞留污染后果残留农药对大气、水体、土壤造成污染风险，并通过食物链威胁食品安全农膜污染的土壤板结效应塑料农膜因保墒、抗旱、防草而广泛应用，但废旧农膜若不及时清理可残留

百年残膜导致土壤板结严重影响作物根系伸展与微生物活力连锁影响阻碍根系深扎和对土壤养分、水分的吸收最终引发

农作物减产—收束畜禽养殖废弃物的污染路径900余个2025年生态环境部推动解决的突出问题1000余个突出问题总数其中畜禽养殖污染占比突出，已成为农业面源污染中不可忽视的源头。畜禽养殖粪污含高浓度氮磷与有机质，处理不及时经径流进入水体水产养殖尾水集中排放期化学需氧量、总氮、总磷、悬浮物指标显著升高秸秆处置不当的双重后果秸秆处置不当，既是资源浪费，也是污染源头资源浪费视角2项有机质丰富农作物秸秆含有丰富有机质处置不当处理不及时或不当时，既是资源浪费又是污染源污染排放视角2项焚烧污染露天焚烧产生大气污染堆放污染随意堆放则经雨水淋溶释放氮磷进入水体农村生活污水与垃圾排放农村生活污染源已构成农业面源污染的重要组成，分散排放特征显著，污染路径复杂。生活污水治理率仍待提升，分散排放的污水直接进入环境，成为面源污染组成部分。分散排放生活垃圾资源化处理站点运维不到位，存在渗滤液污染风险。渗滤液风险农药包装与农膜回收体系缺失时，形成分散的点状污染源。点状污染源排放强度仍在上升的警示我国农业面源污染排放强度仍在上升，尚未实现根本性扭转危害传导通过侵蚀土壤导致农村生态系统退化通过水污染与食品污染引发食源性疾病发病率上升深层原因农业转型过程中种植结构和经营方式发生变化治理共识有效治理农业面源污染，已成为政界、学界和产业界必须共同关注的焦点经济损失与社会危害不可估量面源污染正从经济、食品安全与公众健康三个层面侵蚀发展根基。经济损失富营养化与土壤退化造成

不可估量

的经济损失系统性风险食品安全氮磷超标与农药残留经食物链传递，威胁

农产品质量

与食品安全链条传导公众健康食源性疾病发病率显著增加，形成

民生关切

与健康风险民生底线从点源到面源的治理转型治理思路转型从

末端管控

向

源头减量、过程控制、系统协同

转型工业点源治理排污口

固定，责任主体明确治理已取得

显著成效农业面源污染具有

分散性

与

不确定性是水环境治理

最难啃的硬骨头问题的学术研究框架研究面源污染需把握四个维度，构成完整分析框架污染源识别界定污染物来源与排放特征，建立问题认知起点迁移过程解析污染物在土壤、水体中的输移路径与转化机制环境效应评估污染物对水体、土壤及生态系统的综合影响控制技术针对源头、过程、末端形成系统化治理手段政策演进从攻坚战到常态化，制度供给持续加码国家顶层设计到地方实践，政策框架日趋完善02攻坚方案确立五大重点领域以京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域等为重点区域，强化源头减量、资源利用、减污降碳、生态修复协同推进五大重点领域攻坚行动方案五部门联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，确立五大重点领域协同攻坚。农村生活污水垃圾治理黑臭水体整治化肥农药减量增效农膜回收利用养殖污染防治十四五量化目标清晰可考“十四五”攻坚方案以量化指标锚定治理成效，目标清晰、考核有据。“十四五”攻坚方案以量化指标锚定治理成效，目标清晰、考核有据。指标2025年目标农村生活污水治理率40%化肥农药利用率43%农膜回收率85%畜禽粪污综合利用率80%以上治理监督实施方案试行生态环境部、农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》，明确

抓重点、分区治、精细管

基本思路，确定优先治理区域并建立防治技术库。01《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》2025年阶段目标重点区域面源污染初步控制试点地区监测网络初步建成02《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》2035年阶段目标重点区域土壤和水环境面源污染负荷显著降低监测网络和监管制度全面建立三大主要任务系统部署深入推进防治分区分类施策分区分类采取治理措施，因地制宜推进防治。技术支撑建立农业面源污染防治技术库。完善政策机制制度标准健全法规制度、完善标准。经济政策优化经济政策，强化激励约束。共治模式建立多元共治模式。加强监督管理调查监测开展污染源调查监测。环境评价评估环境影响。监管平台建设监管平台，强化数字化支撑。监测评估国家方案出台2022年9月，生态环境部印发《全国农业面源污染监测评估实施方案（2022—2025年）》，确立监测体系建设的顶层依据三大监测手段地面综合监测卫星遥感监测指标调查构建国家—省—监测区三级监测网络指导各省制定本行政区域实施方案三步走监测推进节奏第1步试点起步试点起步阶段选取监测区开展尺度监测，验证技术方法。第2步扩面推广扩面推广阶段扩大监测区覆盖范围，完善省级尺度评估。第3步全面覆盖全面覆盖阶段初步建成省级监测能力和评估系统。浙江省5加2风险点位治理浙江省印发《农业面源污染风险点位排摸治理专项行动方案》，聚焦

"5+2"

风险点位五类污染点位5项农田退水零直排区重点管控农田退水与农业面源污染风险有机肥厂重点排查有机肥生产环节污染隐患羊场重点排查畜禽养殖废弃物处置风险水禽场重点排查水禽养殖水体污染风险水产养殖场重点排查水产养殖尾水排放污染风险两类支撑体系2项农药包装废弃物回收体系支撑农药包装废弃物规范回收处置农村生活垃圾资源化处理站点支撑农村生活垃圾资源化利用与处理排摸治理的四步实施法四步实施法·前期筹备→起底排摸→集中整改→验收销号

全流程闭环01前期筹备制定"一类一方"专项方案，明确排查要求与整改标准02起底排摸实地核查、遥感卫片、无人机巡查结合，建立"一点一档"台账›03集中整改分类分成立行立改类、限期整改类和重点治理类推进›04验收销号跟踪问效，确保整改质量经得起检验辽宁省2026年工作要点辽宁省印发《2026年全省农业生态环境保护和污染防治工作要点》，明确六大重点任务推进农业减排固碳与面源治理协同发力种植业节能减排持续推广测土配方施肥，提高科学施肥水平畜牧业减排降碳推广精准饲喂与低蛋白日粮，降低反刍动物甲烷排放强度农田固碳扩容新建和改造提升高标准农田443.9万亩渔业减排与碳汇协同渔业减排将养殖尾水治理与生态固碳结合，实现

面源防控与气候目标双赢绿色健康养殖3种稻渔综合种养大水面生态渔业多营养层级立体养殖碳汇渔业2类滩涂贝藻类增养殖浅海贝藻类增养殖湖北省监测网络织密2022年起，湖北在重点县域布设农业面源污染控制断面共194个，覆盖种植、养殖、农村生活三大类型。三类断面数量对比监测点位扩展进程2024年新增尾水养殖池塘监测14个2024年规模以下养殖场周边水体10个2025年15个地市布设养殖尾水100个2025年44个养殖大县跟踪监测194个断面覆盖种植、养殖、农村生活三大类型种植71个种植业流失控制断面养殖47个养殖业污染控制断面农村76个农村生活污染控制断面2024年新增集中连片养殖池塘尾水14个监测点位、规模以下养殖场周边水体10个监测点位2025年扩展15个地市布设养殖尾水监测点位100个，44个养殖大县跟踪监测湖北省治理制度体系44个畜牧大县科学指导全省

44个

畜牧大县编制完成畜禽养殖污染防治规划顶层设计联合印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案》《农业农村污染治理攻坚战实施方案》专项规范出台《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》《畜禽养殖废弃物资源化利用管理办法（试行）》落地执行44个畜牧大县编制完成畜禽养殖污染防治规划排污许可的监管抓手依托排污许可管理手段，强化畜禽养殖与水产养殖污染防治，实现固定污染源监管畜禽养殖纳入排污许可管理25894家核发排污许可证7张排污登记25887家水产养殖纳入排污登记管理110家实现监管覆盖江苏省监测体系先行探索2021—2022试点启动江苏在全国首批开展试点在无锡、淮安、常州、宿迁等灌区先行监测方法构建方法体系构建综合多源数据，建立省级方法综合遥感、气象、农业农村监测数据2023全面实施全面实施监测评估2023年1月印发《江苏省农业面源污染监测评估实施方案（2023—2025年）》江苏模型方法的突破联合南京大学研发江苏省农业面源污染监测评估模型方法，经专家论证后作为省级推荐方法纳入全省监测评估实施方案01研发主体江苏省联合南京大学，产学研协同攻关02技术路径融合农业、气象、遥感、土壤等基础信息，建立以县为单位的负荷评估指标体系与评估模型03制度转化经专家论证，纳入全省监测评估实施方案，形成省级推荐方法山东省三步走监测部署山东省印发《农业面源污染监测评估实施方案（2023—2025年）》三步走梯度推进监测区尺度监测2市2023起步试点5市2024扩面推进7市2025全面覆盖2023起步试点济南、济宁2市率先开展监测区尺度监测2024扩面推进扩至济南、济宁、临沂、德州、聊城5市2025全面覆盖覆盖济南等7市，全省16市均开展省级尺度监测评估监测区尺度覆盖市年份监测区尺度覆盖市20232市20245市20257市山东监测区选取三原则解析监测区选取的科学原则，体现功能叠加、单元独立、类型多样的方法逻辑功能叠加性功能叠加优先选取化肥减量重点县优先选取化肥减量重点县畜牧大县纳入畜牧大县国家重点生态功能区县域覆盖国家重点生态功能区单元独立性单元独立自然汇水单元选择相对独立或封闭的自然汇水单元农田灌区农田灌区集中连片种植区集中连片种植区类型多样性类型多样种植与养殖兼有优先选取同时包括种植和养殖类型的单元多生产结构兼顾兼顾多种生产结构监测点位布设的技术规范梳理监测区出入口点位布设的技术要求，呈现监测数据可靠性的空间设计保障结合

地表水监测网

与

气象站网

布设，避开入河排污口以减少干扰。入境点位设于自然汇水单元

入口置于尚未受面源污染影响的位置反映水系进入汇水单元时的

本底水质出境点位设于自然汇水单元

出口反映流经农业区后的水质变化据此评估

面源污染贡献司法保障的预防性转向最高人民法院发布

2024年度

环境资源审判典型案例，涵盖养殖污水非法排放等涉农案件预防性司法理念法院践行预防性司法理念，适用禁止令保全措施，避免生态损害发生和扩大。替代性修复方式通过现金赔偿+技改抵扣等替代性修复方式，推动污染责任主体履行修复义务。地方目标的分化与对标粪污处理规模养殖场粪污处理设施配套率100%资源化利用畜禽粪污综合利用率83%秸秆综合利用率93%地膜回收率90%测土配方技术覆盖率稳定在90%耕地安全受污染耕地安全利用率达95%以上平顶山市2025年以量化指标承接国家政策目标，形成地方可考核的细化体系技术体系源头减量是根本，过程拦截是关键三大技术路径协同，构建全链条防治体系03全链条防治技术体系总述农业面源污染治理技术体系的总量控制原则与四环节路径，建立本章技术框架1源头减量控制污染物产生总量控制›2循环利用促进资源闭环总量控制›3过程拦截阻断污染物迁移总量控制›4末端治理兜底消纳污染物分区分类实施，形成覆盖农业生产全链条的防治技术体系技术演进的四个阶段1970—1990年问题显现及认识探讨阶段围绕问题发现和理论探讨展开1991—2010年单一防控技术积累阶段农田养分管理与水环境修复研究，技术分散2011—2020年系统治理思想形成阶段系统控制理论提出，治理体系成型2021年至今模型决策及智能装备驱动的技术革新阶段迭代更新明显加快测土配方施肥的精准逻辑测土配方施肥以

精准测定

为基础、按需定制

为核心、减量增效

为目标，形成从土壤到作物的闭环管理。1第一步土壤检测精准测定·基础采集耕地土壤送检，精准测定

氮磷钾、有机质及中微量元素含量2第二步配方定制按需定制·核心按照作物需肥规律定制专用配方肥配套推广

缓释肥、稳定性肥料替代速效化肥3第三步精准施用减量增效·目标播种前土壤取样，基肥一次深施追肥分

2—3次

少量施用，减少氮磷流失有机肥替代化肥的技术路径有机肥替代化肥的核心逻辑：以畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用为纽带，实现

20%—40%

化学氮肥减量，同步提升地力、降低污染风险。替代比例利用畜禽粪污腐熟粪肥、秸秆堆肥、沼液沼渣替代化学氮肥20%—40%化学氮肥减量优先作物果菜类作物优先施用商品有机肥提升地力，同时减少化学投入配套条件配套田间堆肥发酵棚、粪污发酵罐杜绝生粪直接下地造成污染水肥一体化的高效机制40%以上肥料利用率提升水肥一体化的核心效益指标高效机制精准输送果园、大棚蔬菜铺设滴灌管，肥料溶于灌溉水精准输送至作物根系杜绝流失杜绝大水漫灌造成的养分随水流失源头削减实现水肥同步精准供给，从源头大幅削减氮磷排放强度病虫害绿色防控三结合物理防控杀虫灯直接捕杀害虫黄蓝诱虫板直接捕杀害虫性诱捕器直接捕杀害虫生物防控天敌释放赤眼蜂、捕食螨生物农药苦参碱、春雷霉素等生态防控蜜源植物带田埂种植，构建农田缓冲带天敌种群培育培育害虫天敌种群精准施药的技术升级阐述低容量与无人机施药技术对农药漂移的抑制机理，呈现施药方式的现代化提升施药技术升级与用药管控结合，从源头降低农药面源污染风险施药技术升级推广低容量喷雾器、无人机低空喷雾显著减少农药漂移用药管控要求严格执行农药安全间隔期禁用高毒高残留农药养殖源头的雨污分流从源头压缩粪污总量，为资源化利用创造条件雨水路径独立雨水沟雨水直排污水路径密闭收集沟尿液与冲洗水全收集低蛋白日粮的源头控污低蛋白日粮通过精准营养调控，从源头降低畜禽粪便氮磷排泄量配方调整采用低蛋白日粮配方，从源头降低畜禽粪便氮磷排泄量酶制剂添加饲料添加酶制剂，提高饲料蛋白质利用率终端减负属于典型的源头控污技术，减少终端粪污处理负荷与污染物浓度生态田埂与缓冲带构建生态田埂与植物缓冲带构成径流氮磷拦截的第一道防线生态田埂植被配置农田沟渠两岸种植芦苇、菖蒲、狗牙根、美人蕉等本土水生草本本土水生草本沟渠两岸→植物缓冲带拦截机制坡耕地与河道之间设置5—10米植物缓冲带，吸附径流中氮磷泥沙通过植被根系截留，延缓径流流速，促进污染物沉淀与吸收5—10米带宽根系截留生态拦截沟渠的核心效能60%以上生态拦截沟渠可拦截流失磷氮，是过程拦截的标志性技术生态化改造2项改造硬质沟渠为生态沟渠去除混凝土衬砌，恢复沟渠自然生态基底沟内种植净水水生植物利用植物根系吸收氮磷，增强水体自净能力分段沉沙堰2项农田排水流经时沉淀泥沙减缓流速，使悬浮颗粒物沉降拦截吸收养分削减氮磷负荷，减少进入下游水体的营养盐坡耕地水土保持技术针对丘陵坡耕地提出水土保持技术组合坡耕地治理核心目标：减少雨水冲刷造成的土壤养分流失，降低面源输出负荷工程措施2项横坡垄作改变坡面产流路径梯田改造拦截径流蓄水保土农艺措施2项秸秆覆盖免耕减少表土扰动果树行间套种紫云英、三叶草绿肥稻田生态净化与种养结合尾水滞留塘稻田排水先流入小型净化塘经水生植物净化后再排入外河稻渔综合种养稻鱼、稻虾模式中鱼虾吸收水体富余氮磷实现农业生产与养分消纳、水质净化的同步耦合实现农业生产与养分消纳、水质净化的同步耦合生态净化与种养结合的核心理念秸秆五化利用体系肥料化粉碎还田、堆肥利用提升土壤有机质饲料化青贮秸秆饲喂牛羊实现种养循环基料化作为食用菌基料拓展增值空间原料化作为工业原料利用延伸产业链条燃料化打捆直燃、成型燃料替代化石能源沼气发酵的资源化闭环粪污厌氧发酵进料粪污进入沼气池产气产出沼气供农户炊事、发电沼气能源化转化实现粪污向清洁能源的转化沼渣沼液肥料化还田作为液态、固态有机肥还田零外排闭环双转化能源化与肥料化双重转化零排放粪污零外排异位发酵床的商品化路径末端治理转化为有机肥生产，实现污染消纳与经济收益的统一工艺流程3步混合进料粪污混合秸秆、菌垫料，进入发酵车间高温发酵高温腐熟发酵过程杀灭病原体，物料充分腐熟产品成型腐熟产物直接制成商品有机肥污染消纳与经济效益协同，末端治理走向产品化纳米膜堆肥的工艺创新工艺技术要点粪污与秸秆等辅料混合，含水率调至

65%

以下纳米膜覆盖下好氧发酵

15—20天，膜内高温杀灭病虫卵、草籽并阻隔臭气案例应用地点：山西汾西县主体：万胜养殖专业合作社对象：肉牛养殖粪污槽式堆肥加黑膜发酵工艺解析固液分流的复合处理工艺，呈现规模化养殖场粪污全量处理的闭环方案固固相处理线固相预混/槽式翻抛发酵/陈化有机肥加工后产出液液相处理线液相黑膜厌氧池发酵

120天以上还田沼液稀释后还田闭全量处理闭环闭环沼气经脱硫后输送到火炬燃烧全量处理粪污—有机肥—种植—饲料—养殖

全量闭环一场一策的适配设计汾西县以11家规模养殖场为对象，依养殖畜种、规模与现状设施分别设计处理工艺，形成"一场一策"子方案，避免"一刀切"弊端设计依据依养殖畜种、规模、现状设施差异化定制方案形态形成"一场一策"子方案，规避"一刀切"技术落地引进4项适用技术模式，提升治理针对性与实效性人工浮岛与水体修复修复对象已受污染的农田沟渠与塘库水体作用机理在河道、塘库布设人工浮岛，利用水生植物吸收富余氮磷提升受纳水体自净能力技术定位作为末端治理的生态修复补充源头减量的战略地位源头减量是农业面源污染治理的第一优先级核心前置技术从根源减少污染物产生，是治理体系的前端关口精准化管控化肥、农药、养殖投入品的总量控制，是实现减量的根本路径成本与持续性优势相较末端治理，成本更低、持续性更强，战略价值突出过程拦截的关键价值过程拦截是阻止氮磷入河的

关键防线必必要性核心任务源头减量难以完全消除污染产生，过程拦截承担截留入河污染物的核心任务经经济性低成本生态沟渠、缓冲带等技术以较低成本实现高比例拦截协协同性完整链条与源头减量、末端治理衔接，构成完整的防控链条技术集成的协同演进技术体系正从单一分散走向全链条集成早期技术研究分散缺乏系统理论指导各领域独立探索，尚未形成协同合力2011年系统控制理论提出走向集成化、体系化技术路线由点及面，进入全局统筹阶段当前技术融合趋势明显全链条集成方案取代单一技术跨环节协同成为主流演进方向监测评估没有精准监测，就没有科学治理监测网络与评估方法，支撑治理决策科学化04三级监测网络的架构全国农业面源污染监测评估体系构建国家—省—监测区三级网络形成全国监测网络的整体框架三级监测网络分层职责国家层面顶层统筹统筹方案制定与质量控制，把控全国监测体系整体方向。省级层面组织核查组织分县调查与遥感验证，衔接国家与监测区任务落地。监测区层面地面监测开展出入口水质、土壤等地面综合监测，提供微观数据支撑。三大监测手段协同地面综合监测在监测区出入口、土壤点位实测污染物浓度，获取高精度点位数据，为污染分布研判提供第一手依据。卫星遥感监测利用遥感影像获取土地利用、植被覆盖等面域信息，从宏观尺度识别潜在污染风险区域。指标调查收集施肥量、产量、畜禽数量等社会经济要素，为农业面源污染负荷评估提供支撑。国家标准制定的关键进展《流域农业面源污染监测技术规范》国家标准由农业农村部归口，计划号20261764-T-326时间节点2026年3月下达项目周期12个月当前阶段：征求意见起草单位12家中国农科院农业资源与农业区划研究所等参与机构12家归口部门：农业农村部现有相近标准的衔接衔接意义三级标准逐级递进衔接：行业标准先行发布，地方标准结合区域实际细化落地，国家标准制定中统一监测方法。填补空白：为流域尺度农业面源污染监测提供统一技术规范支撑。从行业标准到国家标准，监测技术规范逐级衔接、填补流域尺度空白三级标准体系递进衔接行业标准《流域农业面源污染监测技术规范》（NY/T3824-2020）已发布地方标准《农业面源污染监测及测算技术规范

第一部分：种植业面源污染监测》（DB44/T2614.1—2025）出台国家标准制定中，将实现监测方法统一，填补流域尺度监测的技术规范空白水质指标的监测体系农业面源污染监测聚焦

氮、磷、有机物

三大核心方向，精准反映面源污染特征农业面源控制断面按季度监测7项指标总氮总磷氨氮硝酸盐高锰酸盐指数化学需氧量流量养殖尾水监测点位按季度监测7项指标pH化学需氧量高锰酸盐指数总氮氨氮总磷悬浮物湖北194个断面的布局194个湖北省在重点县域布设农业面源污染控制断面断面布局覆盖三大污染源类型，实现种植、养殖、生活污水的分源监测种植业流失控制断面71个养殖业污染控制断面47个农村生活污染控制断面76个养殖尾水监测的扩展2024年·试点起步重点流域布点洪湖、梁子湖、斧头湖流域布设集中连片养殖池塘尾水监测点位

14个2024年·延伸拓展养殖密集区布点规模以下养殖场密集区布设周边水体监测点位

10个2025年·全省覆盖全省覆盖全省15个地市·覆盖已治理区域布设养殖尾水监测点位

100个监测区尺度监测试点6市监测试点54个监测点位16个监测区出入口地表水36个土壤点位各1个入河排污口与水产养殖覆盖水、土、污三类介质负荷评估的多源数据融合采用国家农业面源污染监测评估系统，开展省域与监测区两个尺度的负荷量评估自然要素3项降水植被覆盖度土地利用类型社会经济要素5项施肥量作物产量耕地面积人口数量畜禽数量江苏省模型的评估价值江苏省模型以多源数据为支撑，构建了省级面源污染负荷评估的核心方法体系数据基础融合农业、气象、遥感、土壤等基础信息评估单元以县（市、区）为单位，建立负荷评估指标体系制度应用经专家论证后作为省级推荐方法，为全面开展监测评估积累经验监测区选取的空间分析空间叠加分析是监测区选取的核心方法基础地理数据3项土地利用水系矢量数字高程模型水文监测信息3项国控断面对应汇水范围水文站点水质断面养殖点位2项畜禽水产养殖点位确定空间边界与代表性格局遥感与无人机的监测升级结合问题线索开展拉网式排查，显著提升风险点位发现的效率与准确性空天一体化监测，推动风险排摸从地面单点核查走向多源协同遥感卫片1项大范围面域信息支撑全域风险初筛全域初筛无人机巡查1项重点区域高精度复核弥补地面盲区重点复核农田退水监测的先行实践132个监控断面覆盖全省的退水监测网络85个规模化灌区纳入农田退水水质监测2365千公顷监测面积占全省机电灌溉面积

52.1%2020年，江苏在全国率先开展农田退水水质监测试点。逐步形成覆盖全省的退水监测网络。氮磷原位监测的探索全省布设

6个

农田氮磷原位监测点，覆盖稻麦轮作、稻菜轮作、露地蔬菜、大田作物、园地等主要耕作模式监测对象常规施肥单因子优化施肥综合优化施肥监测内容氮磷流失量作物产量研究目标保证产量前提下减少氮磷流失寻求最优种植管理措施质量保证与质量控制全国方案将质量保证与质量控制作为独立专项任务部署统一规范制定统一的样品采集、检测、数据处理规范，确保数据可比性。精度验证省级组织对卫星遥感监测结果开展精度验证，保障多源数据质量。监测发现的决策闭环长江经济带、黄河流域等重点区域已建立标准化工作路径，形成从问题发现到成效评估的完整治理闭环。01监测发现问题数据驱动治理决策02调查污染源源头追溯定位03系统治理针对性措施落地04评估成效结果反哺监测优化监测数据驱动治理决策，评估结果反哺监测优化，形成闭环管理。监测能力的分级推进初期试点验证技术方法积累监测评估经验中期扩面扩大监测区覆盖完善省级尺度评估能力目标期建成初步建立监测能力全省农业面源污染监测能力和评估系统监测评估面临的挑战点位代表性不足非点源特性面源污染的非点源特性使监测点位代表性难以充分保证数据获取难度大社会经济数据负荷评估依赖大量社会经济数据，数据获取与更新存在难度模型不确定性多源数据融合多源数据融合与模型不确定性仍需深入研究治理实践典型引路，以点带面全国典型案例验证，治理模式可复制可推广0519个典型案例的示范价值农业农村部组织开展2025年农业面源污染防治典型案例遴选，共选出

19个典型案例遴选主体农业农村部农业生态与资源保护总站遴选流程省级推荐专家评审覆盖范围多种地形区与农业类型经验价值提供可借鉴、可复制、可推广的经验河套灌区的全链条治理内蒙古五原县入选全国典型案例，是内蒙古唯一入选案例全链条治理路径监测诊断识别污染源生态拦截阻断迁移产业转型推动源头减量五原县254万亩典型农业大县地处河套平原腹地耕地面积254万亩是典型农业大县该模式为同类灌区提供范本太仓平原区的全链条治理秸秆利用覆盖全域收储运体系近100%秸秆综合利用率全域应收尽收、应种尽种，利用率常年保持高水平。化肥削减精准减量施放3.09%2025年较2020年削减化肥施用量持续下降，土壤地力持续提升。废弃物资源化粪污与农业废弃物循环利用95%以上畜禽粪污资源化利用率95%以上农业废弃物资源化利用率两类废弃物资源化利用率均稳定在高位，实现循环利用。太仓一厂六中心的支撑昔日农业废料变身生态肥料，实现废弃物处理的产业化闭环一厂六中心，织密农业废弃物处理网8.24万吨年处理农林废弃物2025年累计4.99万吨转化生产有机肥2025年累计沂源丘陵治理的经验以控制面源污染对水土环境影响为目标，三项措施协同推进治理山东沂源县位列全省第一，打造可复制的山区丘陵沂源样板技术推广破解治理技术难题管理优化破解治理管理难题资金保障破解治理资金难题沂源数字果园的精准管控沂源依托智能管理实现精准施肥用药，数字果园成为减量增效的典型样本喷灌、水肥一体化等技术应用，推动农业减量增效落地以智能管理牵引减量增效，精准施肥用药落地为数字果园的标准化实践。数字果园建成规模25处智能支撑精准施肥用药高标准农田建成面积21.37万亩节本增效节省水肥药超10%化肥减量亩均用量减少4.1公斤农药减量亩均减少0.9公斤沂源化肥农药双减成效沂源率先出台全域水肥一体化发展意见，投入2000万元完成22万亩推广化肥减量9大作物配方78万亩

示范覆盖化肥用量较2021年下降▼4.89%农药减量2024年绿色防控覆盖49万亩农药用量较2021年降低▼5.27%沂源粪污资源化闭环沂源投入5822万元实施整县制项目，升级140家养殖场户处理设施与42家种植基地基建。5822万元总投资额实施整县制项目，推动粪污资源化闭环。140家处理设施升级养殖场户环保处理设施全面改造提升。42家种植基地基建种植基地基础设施配套建设完善。100%规模场设施配套率超90%粪污综合利用率全配套规模养殖场农田配套创新“网格化+巡查+台账”机制，保障三项关键指标落地。沂源秸秆农膜回收体系秸秆回收体系95.8%秸秆回收率有偿回收机制推动肥料化、饲料化、燃料化利用，完成资源化转化农膜回收体系94.3%农膜回收率建立"户交、村集、公司运、定点处置"回收网络设400余个村级临时回收点沂源EOD模式的创新沂源策划总投资19.93亿元

的EOD项目，通过"肥瘦搭配"将污染防治与经营性产业项目打包，实现治理与发展的协同共进总投资19.93亿元肥瘦搭配将污染防治项目与经营性产业项目打包，实现治理与发展的协同共进。生态隔离带30公里生态隔离带沿流域构建生态屏障，阻隔面源污染。沂河源湿地2850亩沂河源湿地恢复湿地生态系统，提升水源涵养能力。生态农业示范区1.74万亩生态农业种植示范区推动绿色种植，实现生态与经济协同增效。河津流域治理的减排成效资源化利用秸秆综合利用率95%以上畜禽粪污处理利用率90%以上污染物削减化学需氧量减少

40%总氮排放量减少

30%总磷排放量减少

30%以上总磷排放量减少

30%资源化利用率与污染物削减率对比治理后综合指标（%）武乡四方联动管理机制山西武乡县黄河流域面源污染综合治理项目总投资1亿多元，涵盖5大核心治理工程，引入全过程专业咨询服务，构建四方联动机制。项目总投资1亿多元，覆盖5大核心治理工程，引入全过程专业咨询服务。实现项目建设

全周期·全流程·全要素

规范化闭环管理主管部门统筹四方联动全过程咨询总控四方联动监理旁站监管四方联动施工主体落实四方联动武乡同步建档的管理经验工程推进到哪里、资料完善到哪里专人动态跟进实时收集施工台账、检测报告、合同票据、验收材料四类资料同步施工台账、检测报告、合同票据、验收材料，全周期留痕源头杜绝三类问题杜绝后期补录、台账脱节、信息错漏，确保资料真实完整、规范可溯汾西县多元投入格局项目总投资

1亿元以上，形成多元化投入格局42.12%企业自筹占比汾西县重点流域农业面源污染治理项目·多元投入格局中央预算内资金核心数据5000万元提供基础性财政支撑主体企业与地方财政核心数据5200万元以上强化配套投入企业自筹资金核心数据4332.54万元占总投资的

42.12%汾西县一场一策的落地汾西县针对

11家

规模养殖场，按畜种、规模、现状逐一设计粪污处理工艺，形成

“一场一策”

子方案，避免一刀切。差异化设计依据畜种、规模、现状分别定制处理工艺避免一刀切，因场施策子方案落地一场一策，精准匹配各养殖场实际条件工艺方案直接落地到各场技术模式引进4项适用技术涵盖纳米膜堆肥、黑膜厌氧发酵、槽式好氧堆肥等养殖场闭环循环的样板采用

槽式好氧堆肥+黑膜厌氧发酵

工艺处理肉牛粪污闭环生态循环①

粪污固体→有机肥液体→厌氧发酵②

有机肥固体粪污加工④

饲料种植产出③

种植沼液稀释还田工艺要点粪污固体粪污加工成有机肥，液体粪污黑膜厌氧发酵

120天

以上，沼液稀释还田闭环沼气脱硫后燃烧，形成

粪污—有机肥—种植—饲料—养殖

闭环生态循环养殖典型模式的共性特征全链条思维源头减量、循环利用、过程拦截、末端治理

多数案例遵循的完整路径因地制宜适配针对

平原、灌区、丘陵

等不同地形条件设计差异化方案多元投入支撑中央资金引导、地方配套、企业自筹

共同发力资源化导向鲜明粪污、秸秆、农膜

等废弃物均走向

资源化利用闭环典型模式的转化机制1第一步遴选产生权威·典型典型案例通过

省级推荐

与

专家评审

产生具备权威性与代表性2第二步总结推广交流·提炼农业农村部门加大典型总结提炼与推广力度组织

多层次交流学习3第三步落地生根更大范围推动适用技术模式、高效运行机制在更广范围落地在

更大范围

内落地生根治理成效的量化验证2025年重点区域治理成效1000余个推动解决突出问题2025年重点区域治理累计成果900余个其中畜禽养殖污染问题突出问题的重点构成部分畜禽养殖污染问题占比突出，是当前治理的重点方向。第1步监测监测发现问题标准化工作路径起点，锁定治理对象。第2步溯源调查污染源查明问题成因，明确治理靶点。第3步治理系统治理多措并举推进综合整治。第4步评估评估成效量化验证治理成果，形成闭环。趋势展望智能化、集成化、精细化是未来方向凝练研究前沿与挑战，展望领域发展路径06智能装备驱动的革新技术迭代更新速度显著加快，成为当前最突出的演进趋势。2021年以来，农业面源污染治理进入模型决策与智能装备驱动的技术革新阶段模型决策提供精准的负荷评估与治理方案优化能力智能装备推动监测、施药、施肥等环节的自动化与精准化升级物联网大数据的精准赋能数字化治理正在推动农业投入品管理从经验驱动转向数据驱动，实现按需投入与精准管控数据采集物联网传感器实时采集土壤、气象、作物生长数据分析决策大数据分析支撑变量施肥、精准施药决策，实现按需投入实践成效数字果园等实践表明，智能管理可显著压缩化肥农药用量，数字化正从试点走向规模化应用空天一体化的动态监测空天一体化监测网络，支撑面源污染动态监测预警遥感卫片大范围高频次面域监测无人机巡查重点点位高精度动态核查遥感卫片大范围高频次面域监测无人机巡查重点点位高精度动态核查两者结合形成空天一体化监测网络资源化利用的产业升级资源化利用正从治理手段升级为农业绿色发展的重要产业方向技术成熟畜禽粪污、秸秆、农膜等废弃物资源化利用技术不断成熟产业链完善有机肥生产、生物质能源、饲料化加工等产业链逐步完善模式验证"一厂六中心"等处理体系证明，废弃物资源化可形成可盈利的产业模式绿色技术成果的持续涌现绿色技术成果持续涌现——2025年12月，第