2026年田长制办公室耕地保护岗笔试试题（含答案）

2026年田长制办公室耕地保护岗笔试试题（含答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.田长制中，各级田长的主要职责是？A.负责招商引资B.负责本辖区耕地和永久基本农田保护工作C.负责城市建设规划D.负责林业管理答案B2.根据《土地管理法》，各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的比例是多少？A.60%以上B.70%以上C.80%以上D.90%以上答案C3.耕地“非农化”是指？A.耕地种植粮食作物减少B.耕地转为建设用地、园地、林地等非农用地C.耕地撂荒D.耕地质量下降答案B4.耕地占补平衡的基本要求是？A.仅数量平衡B.仅质量平衡C.数量和质量双平衡，占优补优D.边占边补答案C5.农村乱占耕地建房“八不准”不包括以下哪项？A.不准占用永久基本农田建房B.不准强占多占耕地建房C.不准在承包地上违法建房D.不准在宅基地上翻建房屋答案D6.国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》发布于哪一年？A.2019年B.2020年C.2021年D.2022年答案B7.永久基本农田实行的保护方针是？A.全面规划、合理利用、用养结合、严格保护B.合理开发、综合利用C.占补平衡、先补后占D.总量控制、动态平衡答案A8.田长制中，村级田长通常由谁担任？A.村党支部书记或村委会主任B.乡镇党委书记C.县自然资源局局长D.村民小组长答案A9.国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，耕地保护的责任主体是？A.自然资源部门B.地方各级人民政府C.农村集体经济组织D.用地单位答案B10.非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依据《刑法》构成何罪？A.非法占用农用地罪B.破坏土地资源罪C.非法批准征用、占用土地罪D.破坏生产经营罪答案A11.土地卫片执法主要依托什么技术手段？A.卫星遥感B.无人机C.地理信息系统D.大数据答案A12.国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，需报哪个部门批准？A.省级人民政府B.自然资源部C.国务院D.省级自然资源主管部门答案C13.根据《土地管理法》，耕地的承包期为多少年？A.30年B.50年C.70年D.长期不变答案A14.田长制巡查发现违法占用耕地行为，村田长应首先？A.直接拆除违法建筑B.向乡镇田长报告C.向公安机关报警D.视而不见答案B15.耕地“非粮化”是指？A.耕地转为非农用地B.耕地种植非粮食作物，如经济作物、林果、挖塘养鱼等C.耕地撂荒D.耕地质量退化答案B16.国家实行耕地保护责任目标考核制度，考核结果作为地方各级人民政府主要负责人什么的重要依据？A.晋升B.奖惩C.评先评优D.以上都是答案D17.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用哪类土地？A.建设用地B.未利用地C.永久基本农田D.宅基地答案C18.土地复垦费专项用于？A.城市建设B.土地复垦C.耕地开垦D.土地整治答案B19.下列哪项行为属于耕地“非农化”？A.在耕地上种植蔬菜B.在耕地上种植果树C.在耕地上建设厂房D.在耕地上轮作粮食和经济作物答案C20.田长制“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的“纵到底”是指？A.横向部门联动B.纵向责任到村到组到地块C.区域全覆盖D.时间全天候答案B二、多项选择题（每题2分，共20分。全部选对得2分，选对但不全得1分，选错不得分）1.田长制组织体系通常包括哪些层级？A.省级田长B.市级田长C.县级田长D.乡级田长E.村级田长答案ABCDE解析田长制实行省、市、县、乡、村五级田长体系，部分地方增设组级田长，实现耕地保护责任网格化全覆盖。2.永久基本农田“四个严禁”包括？A.严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼B.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物C.严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施D.严禁闲置、荒芜永久基本农田答案ABCD解析上述四条为国务院明确规定的永久基本农田“四个严禁”，任何单位和个人不得违反。3.农村乱占耕地建房“八不准”包括哪些？A.不准占用永久基本农田建房B.不准强占多占耕地建房C.不准买卖、流转耕地违法建房D.不准在承包地违法建房E.不准巧立名目违法占用耕地建房F.不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房G.不准非法出售占用耕地建的房屋H.不准违法审批占用耕地建房答案ABCDEFGH解析自然资源部、农业农村部联合印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，上述八项全部属于“八不准”内容。4.耕地“非粮化”的主要表现有哪些？A.耕地种植果树B.耕地种植苗木C.耕地挖塘养鱼D.耕地种植花卉答案ABCD解析“非粮化”指耕地仍作为农用地，但种植结构由粮食作物调整为经济作物、林果、花卉、苗木，甚至挖塘养鱼，不再用于粮食生产。5.耕地保护督察的主要内容包括哪些？A.耕地保有量变化情况B.永久基本农田占用和补划情况C.耕地占补平衡落实情况D.违法违规占用耕地查处情况答案ABCD解析耕地保护督察围绕耕地数量、质量、用途监管等方面，重点督察耕地保护责任落实、占补平衡、永久基本农田保护、违法用地查处等。6.田长的主要职责包括？A.巡查耕地和永久基本农田B.制止、报告违法占用破坏耕地行为C.组织开展耕地保护政策宣传D.负责耕地占补平衡项目施工答案ABC解析田长主要承担日常巡查、发现制止报告违法、政策宣传等职责；占补平衡项目施工属于自然资源等部门负责，不属于田长职责。7.耕地占补平衡中，补充耕地应符合哪些要求？A.数量不少于占用耕地B.质量不低于占用耕地C.先补后占D.占水田补水田答案ABCD解析补充耕地必须做到数量相等、质量相当、先补后占、占优补优，占用水田的应补充同等数量的水田，确保粮食生产能力不降低。8.下列哪些情况涉及占用永久基本农田，需报国务院批准？A.国家重大能源项目B.国家重大交通项目C.军事设施项目D.省级重点项目答案ABC解析根据《土地管理法》，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经依法批准，可以占用，但必须报国务院批准。省级重点项目一般不符合此条件。9.土地卫片执法中对违法占用耕地的处置措施包括？A.责令限期拆除B.没收违法所得C.罚款D.追究刑事责任答案ABCD解析视违法情节轻重，可采取责令拆除、恢复原状、没收、罚款等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10.关于耕地保护党政同责，下列说法正确的有？A.地方各级党委和政府对本地区耕地保护工作负总责B.党政主要负责人是第一责任人C.耕地保护责任目标考核纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价D.对履职不力、监管不严的，依法依规追究责任答案ABCD解析耕地保护实行党政同责，地方各级党委、政府共同承担耕地保护责任，党政主要负责人为第一责任人，考核问责严格。三、判断题（每题1分，共10分）1.田长制是地方各级党委和政府为落实耕地保护责任而建立的一种制度，田长由各级党政主要领导担任。答案正确2.永久基本农田上可以发展林果业和挖塘养鱼。答案错误3.耕地占补平衡只需保证补充耕地数量不少于占用耕地数量。答案错误4.任何单位和个人不得闲置、荒芜耕地。答案正确5.已经划定的永久基本农田可以根据地方发展需要随意调整。答案错误6.耕地“非农化”仅指耕地转为建设用地。答案错误7.农村村民建设住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田。答案正确8.非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。答案正确9.田长制巡查发现违法用地行为，村级田长应当立即组织强制拆除。答案错误10.国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为非耕地。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述田长制的主要任务。答案田长制主要任务包括：建立省、市、县、乡、村五级田长体系，实行耕地保护网格化监管；落实耕地保护责任，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量不降低；加强耕地用途管制，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；开展日常巡查，及时发现、制止、报告违法占用破坏耕地行为；推进耕地质量提升和生态保护修复；严格耕地保护责任目标考核，实行党政同责，落实奖惩。解析田长制是耕地保护责任体系的重要抓手，核心在于把耕地保护责任落实到具体责任人、具体地块，实现“每一块耕地都有人管、有人护”。2.简述永久基本农田“四个严禁”的具体内容。答案一是严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；二是严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；三是严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施；四是严禁闲置、荒芜永久基本农田。解析该“四个严禁”是《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》及永久基本农田特殊保护制度的核心要求，是耕地保护红线不可触碰的底线。3.简述耕地“非农化”和“非粮化”的区别。答案“非农化”指耕地被用于非农业用途，如建设厂房、道路、住房等，使耕地摆脱农业用途，土地用途性质发生根本改变，必须严格审批，原则上不得占用耕地。“非粮化”指耕地仍保留农用地属性，但种植结构调整为经济作物、林果、花卉、苗木等，不再种植粮食作物，可能导致耕地质量下降或耕作层破坏，需要引导和管控，防止过度“非粮化”，保障粮食安全。解析两者核心区别在于土地用途是否发生根本改变：“非农化”是耕地转为非农建设用地，“非粮化”是农用地内部种植结构变化，仍属农用地范畴，但对粮食安全影响较大，均需依法严格管理。4.简述耕地占补平衡中“先补后占、占优补优”的含义及实施要点。答案含义：“先补后占”指建设项目占用耕地前，必须先完成补充耕地，经验收合格后方可批准占用；“占优补优”指补充耕地质量等级不得低于占用耕地质量等级，确保耕地综合生产能力不降低。实施要点：落实补充耕地地块，确保数量不减少、质量不降低；严格按照土地整治标准建设，完善水利、道路等基础设施；加强后期管护，防止补充耕地撂荒或再次破坏；建立补充耕地指标储备库，实行指标核销制度；严格验收，补充耕地质量评定应组织农业、自然资源等部门参与。解析耕地占补平衡是耕地保护的基本制度之一，“先补后占、占优补优”是落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的关键要求，必须贯穿补充耕地项目实施、验收、入库、核销全过程。五、案例分析/论述题（每题15分，共30分）1.案例分析：某村村民张某未经批准，擅自在自家承包的永久基本农田上挖塘养鱼，面积约2亩。村级田长巡查发现后，应如何处置？请结合相关法律法规和政策进行分析。答案：处置措施如下：（1）立即制止。村级田长发现后应第一时间口头制止张某的违法行为，要求其停止挖塘，防止破坏面积扩大。（2）及时报告。村级田长应立即向乡镇田长办或乡镇人民政府报告违法情况，提供位置、面积、现状等具体信息。（3）现场核查。乡镇田长办接到报告后，组织自然资源、农业农村等部门现场核查，确认占用永久基本农田挖塘养鱼的事实。（4）责令整改。根据《土地管理法》和永久基本农田保护相关法规，责令张某限期恢复耕作层，退还违法占用的永久基本农田；逾期不改正的，依法立案查处，可处以罚款，并可要求其支付耕地开垦费或土地复垦费；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（5）恢复耕地。对已破坏的耕作层，督促当事人进行复垦，恢复种植条件；当事人不复垦的，由乡镇人民政府组织复垦，费用由张某承担。（6）纳入台账。将案件纳入田长制巡查台账，跟踪整改直至销号。法理分析：永久基本农田受最严格保护，严禁占用挖塘养鱼。张某的行为违反了《土地管理法》第三十七条关于禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的规定，以及永久基本农田“四个严禁”要求，属于违法破坏耕地行为，应依法严惩。解析：本题重点考查田长制日常巡查处置流程和永久基本农田保护法律规定。村级田长不能强制拆除，但有权制止并报告；后续处置需依法定程序由有权机关实施，体现“早发现、早制止、早处置”的田长制要求。2.论述题：结合田长制工作实际，谈谈如何有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地保护责任落实到位。答案：主要措施如下：（1）完善田长制组织体系。全面建立省、市、县、乡、村五级田长制，明确各级田长职责，实行耕地保护网格化监管，把责任落实到具体地块和责任人，实现“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”。（2）强化用途管制。严格耕地转为建设用地审批，落实耕地占补平衡和进出平衡，对永久基本农田实行特殊保护，严格执行“四个严禁”，严禁占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼，严控一般耕地转为其他农用地。（3）加强日常巡查和卫片执法。田长定期巡查，结合卫星遥感、无人机等技术手段，构建“天上看、地上查、网上管”的立体监管体系，对违法占用、破坏耕地行为早发现、早制止、早处置，对新增违法“零容忍”。（4）落实党政同责和考核问责。将耕地保护纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价，实行一票否决，对失职失责的严肃追责问责，压实地方党委政府耕地保护主体责任。