DB 32-T《生物多样性观测站技术规范》编制说明

江苏省地方标准

《生物多样性观测站建设技术规范》

（报批稿）编制说明

一、背景与意义

生物多样性丧失对生态系统功能和人类福祉带来的严重影响已受到广泛的关注(Gaston

etal.,2000)，为有效评估生物多样性变化，国际社会在国家、区域和全球尺度上开展了生物

多样性观测网络建设(Ahumadaetal,2011;Beaudrotetal.,2016)。2003年，第一届地球观测部

长峰会成立了对地观测特别小组并签署《华盛顿宣言》，提出制定全球综合地球观测系统

（GEOSS），将生物多样性列为亚大区域综合地球观测系统（AOGEOSS）的五大重要研究

领域之一。在联合国《生物多样性公约》爱知目标的推动下，生物多样性观测网络近年来迅

速发展，观测工作在全球、区域及国家层面上显著加强。各国致力于开展生物多样性观测和

预警，建立生态系统和物种资源的标准化观测体系，推进观测工作的规范化，并构建全面的

生物多样性观测网络。2022年，《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》强调加强生物多样

性科研和监测能力；同年，《“十四五”生态保护监管规划》要求强化生态环境监测网络建

设，逐步建立覆盖生态保护红线、自然保护地、重点生态功能区和生物多样性保护优先区域

等重要生态空间，涵盖森林、草原、湿地、重点湖库、海洋等重要生态系统和重要保护物种

的生态质量监测网络体系。2023年，《全国生态质量监督监测工作方案（2023—2025年）》

进一步要求组建全国生态质量监测网络，并明确了国家生态质量综合监测站的申报条件。

2014年，《江苏省生物多样性保护战略与行动计划（2013—2030年）》提出构建生物

多样性数据库系统和信息共享平台，实现生物多样性信息的共享和有效利用。2022年，《关

于进一步加强生物多样性保护的实施意见》明确提出建设省级观测网络，完善生物多样性数

据库。2022年，《江苏省生物多样性观测能力（一期）建设方案》（苏环办〔2022〕39号）

提出要按照“一横两纵＋”的分布格局（“一横”为沿长江区域，“两纵”为沿大运河、沿

海区域，“+”为低山丘陵区域），在省内建设20个生物多样性观测站点，初步构建省级生

物多样性观测网络。2024年，《江苏省生物多样性保护战略与行动纲要（2024—2035年）》

再次强调加快省级生物多样性观测站建设，持续推动地方层级生物多样性观测体系构建，全

面支撑湿地、森林等典型生态系统和生物多样性长期定位观测。2025年，《江苏省生物多样

性保护条例》提出制定全省生物多样性观测网络建设方案，明确生物多样性观测站点布局、

建设内容、计划安排等，推动形成生物多样性观测网络，客观、准确、全面获取全省生物多

样性状况和变化趋势。

在观测能力和网络构建方面，江苏省面临的主要问题是生物多样性观测基础能力薄弱，

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现有生态环境监测站缺少生物多样性观测的专业设备和专业人员，对生物多样性的动态变化

情况与发展趋势缺乏长期跟踪能力，生物多样性保护和管理数据来源不足等。因此制定江苏

省生物多样性观测站建设技术规范，是江苏省合理规范构建观测网络的迫切需要，将进一步

提升生物多样性观测基础能力建设水平，掌握省内生物多样性现状和变化趋势，推动形成全

省一体化生物多样性观测网络。

二、国内外研究进展

（一）国外生物多样性监测网络

20世纪80年代以来，野外台站作为生态系统综合研究的基本手段，以长期定位观测、

试验和研究为核心任务，在解决区域性、系统性生态环境问题方面发挥了重要作用，发展势

态迅猛。目前为止，生物多样性监测网络在全球、区域、国家尺度快速发展。由国家、区域、

国际组织或重大项目支持的环境与生态系统观测与研究网络有：热带森林科学中心（CTFS）、

亚马逊森林清查网络（RAINFOR）、热带生态评估与监测网络（TEAM）、中国森林生物多

样性监测网络（CForBio）、全球森林监测网络（ForestGEO）、中国生物多样性监测与研究

网络（SinoBON）、地球观测组织生物多样性观测网络（GEOBON）、亚太生物多样性监

测网络（APBON）、北极生物多样性观测网络（ArcticBON）、欧盟生物多样性观测网络

（EUBON）等(吴慧等,2022)。

亚太生物多样性观测网络（APBON）是一个促进亚太地区生物多样性观测与保护合作

的重要平台，隶属于全球生物多样性观测网络（GEOBON）。该网络旨在应对生物多样性下

降的挑战，特别关注亚太地区这一全球生物多样性热点地区，通过建立区域协作机制、开展

长期生态监测和数据共享，支持各国落实《生物多样性公约》的目标。APBON致力于整合

亚太各国的监测数据，开发区域化的观测方法，并推动科学研究成果应用于政策和保护实践，

以实现生物多样性保护与可持续发展的双赢(Yaharaetal.,2014;Takeuchietal.,2021)。

欧盟生物多样性观测网络（EUBON）是一个覆盖欧洲的长期生态监测与研究网络，致

力于通过协调各成员国的生态观测活动，提升对生态系统动态、生物多样性变化及其与气候

变化等驱动因子关系的理解(Pereiraetal.,2022)。该网络聚焦于长期、高精度的数据采集与分

析，涵盖森林、湿地、农田等多种生态系统，为科学研究和政策制定提供依据。EUBON强

调开放数据共享，与全球生物多样性观测网络（GEOBON）紧密协作，其研究成果广泛应用

于支持欧盟《生物多样性战略》和《自然保护法令》等政策，助力实现可持续发展目标和生

物多样性保护的国际承诺。

（二）国内生物多样性观测网络

中国生物多样性监测与研究网络（SinoBON）致力于构建一个长期稳定的监测网络系统，

涵盖10个专项网，在全国30个主点和60个辅点，对物种、群落及生态系统的动态变化与

多营养级之间的相互作用进行监测(冯晓娟等,2019)。该系统通过配备近地面遥感无人机、树

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木生长环、迁徙鸟类卫星追踪器、森林塔吊、两栖动物无线电全频跟踪定位仪以及红外相机

等先进设备，实现了从地下到林冠的天—空—地一体化、长时序自动化监测体系，形成了多

尺度、多类群（功能群）及多营养级相互作用的重点监测与研究平台。这不仅有助于在国家

层面上理解生物多样性的变化趋势及其驱动因素，也为分析生物多样性维持机制和推动生物

多样性保护与生物资源的可持续利用提供了坚实的科技支撑。

中国生态系统研究网络（CERN）是为了监测中国生态环境变化，综合研究中国资源和

生态环境方面的重大问题，发展资源科学、环境科学和生态学，于1988年开始组建成立。

目前，该研究网络包括44个台站以及综合中心、水分分中心、土壤分中心、大气分中心、

生物分中心、水体分中心6个中心，积累了中国生态系统时间序列最长、监测指标体系最为

完整、规范一致的科学数据，已成为以陆地生态系统类型为主体，兼顾其他生态系统类型为

研究对象的、在国际上具有重要影响的国家级综合性生态研究网络(于贵瑞等,2019)。

中国森林生物多样性监测网络（CForBio）成立于2004年，是中国生物多样性监测与研

究网络的重要组成部分，同时也是全球森林生物多样性监测网络（CTFS-ForestGEO）的关

键成员(Mietal.,2021)。CForBio涵盖了北方林、针阔混交林、落叶阔叶林、常绿落叶阔叶混

交林、常绿阔叶林及热带雨林等多种森林类型中的样地和研究设施，重视长期定位监测，除

了每5年一次的复查和种子雨、幼苗、凋落物等常规监测外，还逐步开展了功能性状、径向

生长、倒木及枯立木、近地面遥感以及野生动物等多方面的监测和研究工作。如今，CForBio

已成为支撑我国生态学发展最具影响力且研究进展最快的平台之一，并积极推动了林业、环

保和教育部门在森林生物多样性监测领域的研究(米湘成等,2020)。

（三）中国观测站技术标准与规范

为进一步规范观测站的建设和管理，提升观测能力，充分发挥观测站的各种功能，我国

先后出台了一些不同野外监测/观测平台建设的技术要求与规范导则，具体见表1。

表1中国野外监测/观测平台建设的技术要求与规范导则

类别编号名称级别实施日期

LY/T1780-2007湿地生态系统定位研究站建设技术要求行业标准2007/10/1

LY/T2900-2017湿地生态系统定位观测研究站建设规程行业标准2007/1/1

LY/T1626-2005森林生态系统定位研究站建设技术要求行业标准2005/12/1

站点建

森林生态站数字化建设技术规范行业标准

设方面LY/T1873-20102010/6/1

GB/T40053-2021森林生态系统长期定位观测研究站建设规范国家标准2021/4/30

NY/T2711-2015草原监测站建设标准行业标准2015/5/1

LY/T2989-2018城市生态系统定位观测研究站建设技术规范行业标准2019/5/1

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类别编号名称级别实施日期

LY/T1753-2008荒漠生态系统观测研究站建设规范标准行业标准2008/12/1

HJ1341—2023生物多样性综合观测站建设标准行业标准2024/4/1

GB/T27648-2007海洋调查规范第6部分：海洋生物调查国家标准2008/2/1

HJ710.1-2014生物多样性观测技术导则陆生维管植物行业标准2015/1/1

HJ710.3-2014生物多样性观测技术导则陆生哺乳动物行业标准2015/1/1

HJ710.4-2014生物多样性观测技术导则鸟类行业标准2015/1/1

HJ710.5-2014生物多样性观测技术导则爬行动物行业标准2015/1/1

HJ710.6-2014生物多样性观测技术导则两栖动物行业标准2015/1/1

HJ710.7-2014生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类行业标准2015/1/1

指标技生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无

HJ710.8-2014行业标准2015/1/1

术方面脊椎动物

HJ710.9-2014生物多样性观测技术导则蝴蝶行业标准2015/1/1

HJ710.10-2014生物多样性观测技术导则大中型土壤动物行业标准2015/1/1

HJ710.11-2014生物多样性观测技术导则大型真菌行业标准2015/1/1

HJ710.12-2016生物多样性观测技术导则水生维管植物行业标准2016/8/1

HJ710.13-2016生物多样性观测技术导则蜜蜂类行业标准2016/8/1

生物多样性观测技术导则陆生维管植物多

行业标准

HJ710.14-2023样性观测固定样地的设置2024/4/1

HJ710.15-2023生物多样性观测技术导则红外相机技术行业标准2024/4/1

三、任务来源

2021年，我省谋划构建全省生物多样性观测网络，印发《江苏省生物多样性观测能力（一

期）建设方案》，提出在现有国家、相关部门制定的生物多样性观测标准规范的基础上，建

立江苏省生物多样性观测网络体系建设的标准规范体系。同年，江苏省生态环境厅启动了由

南京大学牵头，联合江苏省环境科学研究院、南京大学环境规划设计研究院集团股份公司共

同参与的《重点区域生物多样性观测技术研究及网络建设示范》科研项目。生物多样性观测

站作为开展观测网络建设的重要基础设施，对于及时准确掌握生物多样性现状和变化趋势、

显著增强生态环境监管能力具有重大战略意义，因此借助该科研项目研究契机，结合江苏省

生物多样性观测网络建设的需求，江苏省生态环境厅提出制定《生物多样性观测站建设技术

规范》，为全省建设统一规范的生物多样性观测站、构建省级生物多样性观测网络以及完善

生物多样性数据库提供有力支撑。

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2023年7月，江苏省市场监督管理局下达了《省市场监管局关于下达2023年度江苏省

地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），由江苏省生态环境厅推荐，江苏

省环境科学研究院为第一承担单位，联合南京大学环境规划设计研究院集团股份公司、南京

大学共同承担《生物多样性观测站建设技术规范》（立项编号：2023053）地方标准编制任

务。

图1江苏省生物多样性观测网络

四、编制原则

《生物多样性观测站建设技术规范》（以下简称《规范》）以生态环境部等相关部委现

行法律法规和标准规范为依据，立足江苏省生物多样性保护工作实际，充分整合省内多年观

测站点建设经验和科研成果，旨在科学指导生物多样性观测站规划和建设工作，确保观测数

据的科学性、准确性和可比性，为全省生物多样性保护与监管提供技术支撑。《规范》编制

过程中坚持以下四项基本原则：

（一）依法合规原则

《规范》在编制过程中，以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物

保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《江苏省生物多样性保护条例》《中国生物

多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》《江苏省生物多样性保护战略与行动纲要（2024

—2035年）》《生物多样性综合观测站建设标准（HJ1341—2023）》的相关规定和要求为

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主要依据，使江苏省的生物多样性观测站建设与我国国情及法律和政策相符。

（二）科学先进性原则

《规范》在编制过程中广泛参考国内外已有的研究成果，针对生物多样性观测网络的现

状及发展趋势开展调研和比较分析，确保在标准制定的过程中能够有效借鉴最新的国内外研

究成果。充分利用项目实施单位现有的生物多样性观测站建设和观测工作的基础和掌握的观

测数据。以科学原则为依据，同时考虑到实际操作的可行性，确保与我国当前的经济条件、

技术水平和专业人才状况相匹配。

（三）落地可行原则

《规范》在编制过程中充分吸纳了行业意见，组织长期从事生物多样性观测工作的单位

开展了多轮专题研讨。立足生物多样性观测实际工作需求，从实践操作层面优化规范内容，

通过强化规范与实际工作的契合度，确保各项技术要求既科学合理又便于操作实施，能够有

效指导生物多样性观测站的建设，切实为全省生物多样性保护工作提供有力支撑。

（四）普适易推广原则

《规范》在编制过程中，充分考虑了省内湿地、森林等生态系统类型和不同行政区域的

管理需求，确保技术标准能够满足各级生态环境部门、保护地管理机构、科研院所等单位的

应用需求，促进观测成果在全省生物多样性保护决策和管理实践中的转化应用。

五、编制过程

项目编制组在生物多样性保护工作的基础上，2022年借助《重点区域生物多样性观测技

术研究及网络建设示范》省级生态环境科研课题启动了《规范》编制前期工作，编制组先后

组织了多次工作会议或交流讨论，有效保证了《规范》的编制质量。

2023年8月，成立了《规范》编制组，明确各成员分工。召开内部研讨会，成员在前期

项目研究、文献资料分析和国内外相关研究成果调研的基础上，讨论并确定了开展《规范》

编制工作的原则、程序、步骤和方法，形成了《规范》提纲。

2023年9月，根据《规范》提纲内容，完成了《规范（初稿）》的编写。编制组深入交

流《规范（初稿）》编制过程中存在的相关问题，商讨解决方案。

2023年10月至2024年5月，编制组成员进行实地考察，先后赴浙江省、上海市及省内

多个生物多样性观测站进行调研，组织观测站相关负责人员围绕《规范（初稿）》内容、技

术方法、调整建议等开展调研和讨论。

2024年6月，编制组召开内部讨论会，依据调研内容，修订《规范（初稿）》，形成《规

范（征求意见稿）》，从技术规范的角度对《规范》内容及格式进行完善。

2024年8月，江苏省生态环境厅召开《规范（征求意见稿）》技术审查会，组织专家对

《规范》进行了会议评审。与会人员包括来自南京师范大学、南京林业大学、江苏省环境监

测中心等单位的专家，同时邀请江苏省生态环境厅多个部门的管理人员参会。会上各位专家

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对《规范》提出了进一步修订意见。

2024年10月，编制组召开内部讨论会，根据《规范（征求意见稿）》技术审查会上收

集到的多方意见和建议对《规范》进行修改，最终形成了《规范（征求意见稿）》。

2024年12月，编制组就《规范（征求意见稿）》和编制说明向生态环境部、有关省（市）

级生态环境厅（局）、省厅各处室及相关直属单位、各设区市生态环境局、驻市环境监测中

心、高校、科研院所、行业企业等单位部门征求意见，同时于江苏省生态环境厅网站向社会

公开征求意见。截至2025年1月13日，共收到57条反馈意见。

2025年1月至3月，编制组多次召开内部讨论会，对反馈意见进行逐条研究，采纳37

条，部分采纳20条，未采纳0条，并修改形成反馈意见修改汇总表和《规范（送审稿）》。

2025年4月，江苏省生态环境厅召开《规范（送审稿）》技术审查会，与会人员包括生

态环境部南京环境科学研究所、江苏省环境监测中心、南京农业大学、南京林业大学、南京

晓庄学院等单位的专家。经过专家审查打分，专家组一致同意通过《规范（送审稿）》。

2025年5月，编制组根据专家意见修改、完善《规范（送审稿）》文本细节，形成了《规

范（审议稿）》，并于2025年7月提交江苏省生态环境厅厅务会审查。

2025年7月《规范（审议稿）》顺利通过江苏省生态环境厅厅务会审查。

2025年9月，江苏省市场监督管理局召开审查会，与会专家来自南京市标准化研究院、

南京农业大学、南京林业大学、南京师范大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所、江苏省

淡水水产研究所、江苏环保产业技术研究院股份公司。各位专家建议进一步规范术语和定义

表述、调整野外观测样区设置内容、补充完善编制说明，建议修改后报批。

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图2标准编制工作路线图

六、主要内容及说明

在调研的基础上，编制组考虑江苏省生物多样性观测站建设的技术需求，确定了本《规

范》的内容框架：由范围、规范性引用文件、术语和定义、建设原则、选址和建设内容、质

量控制、命名规则等7部分内容。

（一）范围

本节明确了《规范》两方面的内容：①《规范》的内容：本文件规定了生物多样性观测

站的建设原则、选址和建设内容、质量控制、命名规则。②《规范》的适用范围：本文件适

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用于生物多样性省级观测站、区域观测站建设（以下统称观测站）。

（二）规范性引用文件

规范性引用文件，列出了与本标准密切相关的20项标准及文件，在生物要素观测方面，

引用了《海洋调查规范第6部分：海洋生物调查》（GB/T12763.6）、《水生态监测技术指

南河流水生生物监测与评价》（HJ1295）、《生物多样性观测技术导则陆生维管植物》（HJ

710.1）、《生物多样性观测技术导则陆生哺乳动物》（HJ710.3）、《生物多样性观测技术

导则鸟类》（HJ710.4）、《生物多样性观测技术导则爬行动物》（HJ710.5）、《生物多

样性观测技术导则两栖动物》（HJ710.6）、《生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类》

（HJ710.7）、《生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无脊椎动物》（HJ710.8）、《生

物多样性观测技术导则蝴蝶》（HJ710.9）、《生物多样性观测技术导则大中型土壤动物》

（HJ710.10）、《生物多样性观测技术导则大型真菌》（HJ710.11）、《生物多样性观测

技术导则水生维管植物》（HJ710.12）、《生物多样性观测技术导则蜜蜂类》（HJ710.13）、

《内陆水域浮游植物监测技术规程》（SL733）、《淡水浮游生物调查技术规范》（SC/T9402）

等16项标准；在观测内容设置方面，引用了《生物多样性综合观测站建设标准》（HJ1341）、

《生物多样性观测技术导则陆生维管植物多样性观测固定样地的设置》（HJ710.14）、《生

物多样性观测技术导则红外相机技术》（HJ710.15）、《淡水生物环境DNA监测技术方法》

（DB32/T4539）等4项标准。

（三）术语和定义

本节明确了在本文件中具有特殊意义，并且容易产生分歧的7个定义：生物多样性、生

物多样性观测站、省级观测站、区域观测站、站房、观测样区、观测单元。

生物多样性指的是动物、植物、微生物等生物与环境形成的生态复合体以及与此相关的

各种生态过程的总和，包含生态系统多样性、生物物种多样性和生物遗传资源多样性。

生物多样性观测站指的是为服务生物多样性保护管理和科学研究，掌握生物多样性的特

征和变化情况，开展生物多样性长期定位观测的场所，由站房和观测样区构成。

省级观测站指的是以生物物种及其生境的持续性观测为目的，具备野外观测、实验分析

和科教宣传功能，同时承担辐射周边区域及统筹协调功能的观测站。

区域观测站指的是以生物物种及其生境的持续性观测为目的，具备基本的野外观测和基

础功能，服务于特定区域或典型生态系统的观测站。

站房指的是观测站核心组成部分，含满足实验、办公需求的功能用房及开展科普、培训

的宣教空间，为观测站工作提供室内支撑保障。

观测样区指的是在观测站范围内，选取具有典型性和代表性的野外观测场地，通过设置

观测单元、配备观测设备，开展生物多样性长期定位观测的区域。

观测单元指的是在观测样区内，为精准、规范开展特定类群观测而设置的具体操作单元，

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包括样地、样方、样线、样点等。

（四）建设原则

本标准规定了江苏省生物多样性观测站建设应符合的原则。①代表性原则：建设观测站

应综合考虑所在区域的生物多样性典型性、能够反映该区域生物多样性的特点，为生物多样

性保护管理提供基础数据和科技支撑。②可行性原则：建设观测站应综合考虑依托单位的技

术基础和保障条件，保证观测站的安全性、长期性及经济性，合理选择建设指标和观测技术，

因地制宜制定建设方案。③规范性原则：观测站应拥有站房及观测样区的长期使用权，拥有

主要设施和设备的所有权，观测与管理工作应在相关技术标准和规范要求下进行，能够长期、

持续、高效地开展观测研究工作。④保护性原则：建设观测站应以生态保护为核心目标，在

选址、设计和建设全过程中，最大限度地避免对环境和生物造成影响和破坏，并采取必要的

生态恢复措施。

（五）选址和建设内容

一是明确了观测站选址标准。本标准要求选址必须符合生态保护红线和生态空间管控区

域的相关管控要求，优先选择环境适宜、交通方便的区域，同时需具备基本的交通、水电等

基础设施条件，并避开自然灾害频发区域，确保观测站建设的合规性和安全性。

二是规范了站房建设要求。将省级观测站站房划分为功能用房和宣教空间两部分，其中

功能用房包括管理室、实验室、标本室、技能培训室、仪器设备室、数据控制室等；宣教空

间包括生物多样性展示中心、互动中心、教育中心、野外观测体验地等，在附录A中对建设

目标、设备配置、建设面积进行了明确规定。本标准特别说明区域观测站可根据实际情况适

当简化建设要求，体现了原则性与灵活性的统一。

三是细化了观测样区设置内容。明确观测样区需根据不同生态系统的自然本底特征合理

布设观测单元，配备观测研究设施，且避开人畜频繁活动区和土壤不稳定地段，确保便于定

期观测并减少人为干扰，整体设置按附录B执行（附录B已明确不同生态系统必设观测类群，

建设中可结合实际增设其他类群）。在此基础上，明确各类群需要建设的观测单元：陆生维

管植物野外观测需建设样地、样方、样线等；两栖动物、爬行动物野外观测需建设样线、样

方、栅栏陷阱观测点等；鸟类野外观测需建设样线、样点、红外相机观测点、智能观测点等；

哺乳动物野外观测需建设样方、样线、红外相机观测点等；陆生昆虫野外观测需建设样线、

马来氏网观测点、灯诱观测点、智能观测点等；水生生物野外观测需建设断面、样线、样点、

环境DNA采样点等。

四是制定了观测设备配置要求。要求观测设备选择须符合观测目标，适应生态系统特点，

在确保数据准确性的前提下，兼顾技术先进性与经济实用性，为各地设备采购提供了明确指

引。

（六）质量控制

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本标准要求建设单位建立质量管理体系，对建设全过程实行质量控制，由建设单位或第

三方质量管理单位在实施阶段对照建设方案核验建设范围及工程量；观测站建成后需开展效

果评估，确认其满足观测、实验、科教、宣传等功能需求。

（七）命名规则

本标准建立了“观测站-观测样区-观测单元”三级命名架构，要求名称必须包含行政区

划、具体地点、生态系统类型等核心要素；设计了“行政代码+观测类群代码+观测方法代码

+数字编号”的标准化编号规则；要求对所有观测单元的顶点位置进行命名编号，保证长期

观测数据的空间一致性和可比性，并提供代码对照表，为实际操作提供详细参考。

七、重大分歧意见

本标准无重大分歧意见。

八、与国家标准、行业标准的关系

（一）对行业标准的必要补充与细化

2024年，生态环境部实施《生物多样性综合观测站建设标准》（HJ1341—2023），为建

设国家级综合性观测站确立了高水平的“标杆”，其技术要求全面且系统。然而，在推动江

苏省生物多样性观测网络建设的实践中，面临着行业标准的定位与我省规模化、分级化的实

际建设需求存在显著差异的核心矛盾。

1．建设目标差异导致直接套用困难。行业标准面向的是覆盖范围广、功能齐全的“国

家级综合观测站”。而我省为实现精准观测，需构建由大量基础性观测站组成的观测网络。

若强制要求这些构成网络主体的基础站点全面对标行业标准，尤其在水文水质、土壤（沉积

物）、气象等观测设施方面达到统一高要求，将导致建设成本与运维难度剧增，使得网络化

布设难以实现。

2．填补省级观测网络基础站点的标准空白。现行行业标准主要服务于建设国家层级的、

功能完备的“综合观测站”。而对于构成省级观测网络主体的、功能聚焦的各类基础性观测

站，则缺乏针对性的建设规范。本标准的制定，旨在填补针对这类基础观测站的标准空白，

为其提供符合地方实际的可操作性建设标准。

3．建立分级标准体系以实现精准落地。本标准构建多层级建设体系，省级观测站对标

行业标准，承担区域辐射与统筹协调功能；区域观测站作为核心补充，不强制要求站房规模

与功能，精准服务特定区域或典型生态系统观测需求。两类站点均采用“必选+可选”的观

测单元与设备配置模式，既保障网络规范性，又为地方提供灵活配置空间，确保观测网络布

设的密度与可行性，同时允许通过共享、租用设备降低建设成本。

（二）与行业标准的关系及核心创新

1．聚焦地域生态特色，创新分类建站模式：行业标准适用于全国森林、草地、荒漠、

湿地等多类群落观测，覆盖范围广但缺乏区域针对性。江苏省作为东部沿海省份，湿地与森

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林资源丰富，且两类生态系统为《江苏省生物多样性保护条例》明确的重点保护对象。基于

此，本标准紧密结合江苏以湿地、森林为主的生态本底特征，创新性提出分类建站模式，针

对不同生态系统类型的观测样区，制定差异化的观测单元设置方案与观测设备配置要求，既

确保观测站建设贴合江苏生态实际，又提升了观测数据的科学性与应用价值。

2．推动模块化功能拓展，构建三位一体新模式。行业标准的建设框架以观测设施为核

心，功能相对单一。本标准突破局限，创新引入“模块化”建设理念：在保障核心观测功能

落地的基础上，增设“宣教空间”等功能模块，构建起“观测—科研—科普”三位一体的新

型观测站模式。通过配套建设生物多样性展示中心、观测体验样地等设施，既能增强公众参

与度、提升科普实效，又能依托科普活动、生态体验等形成自我造血能力，探索“以站养站”

的长效运营机制，有效破解观测站后期运维资金短缺、活力不足的难题，为行业标准在功能

拓展领域提供了可复制的实践范例。

3．引领智慧化技术应用，推动观测体系升级。在落实行业标准对常规观测设备配置的

基础要求之上，本标准依托江苏科技产业优势，以数字化转型、智慧化升级为方向，率先推

动观测站技术迭代。鼓励积极引入鸟类AI识别、环境DNA分析等智能技术和新型手段，通

过技术赋能提升观测效率与数据精度，彰显江苏在生物多样性智慧化监测领域的领先探索，

为全国观测站技术升级提供“江苏方案”。

4．助力观测网络统一建设，方便数据库高效管理。本标准创新性提出标准化管理方案，

通过统一观测站命名、规范观测单元编号、提供标识牌设计参考等，有效消除各地数据格式

差异，确保不同观测站数据能顺畅整合至全省数据库。大幅提升了全省生物多样性观测网络

的管理效率与数据应用价值，实现全省观测网络管理的高效升级，为后续观测数据的统一汇

总、可视化管理与精准应用奠定基础。

九、推广实施建议

本标准适用于各级政府部门、保护区管理机构、科研院所、高等院校、民间团体组织建

设的生物多样性观测站。在开展生物多样性观测站建设项目时，各单位应根据本标准的规定，

制定实施方案，并开展技术培训，使工作人员熟练掌握相关要求。

标准发布后，由江苏省生态环境厅、起草单位及参与编写单位在相关领域开展宣传贯彻

工作，引导相关单位积极主动获取标准资料，通过标准实施推动构建全省生物多样性观测网

络体系；同时，对标准执行情况进行跟踪调查，收集实施过程中出现的问题与改进建议，为

编制组进一步修订完善本标准提供依据。

14

十、起草单位和起草人员信息及分工

本标准由江苏省环境科学研究院、南京大学环境规划设计研究院集团股份公司和南京大

学共同起草，成员信息及分工见下表：

表2标准起草人员信息及分工

姓名单位起草分工

何卿江苏省环境科学研究院组织策划

王颖江苏省环境科学研究院标准撰写

王雨江苏省环境科学研究院标准撰写

季芯悦江苏省环境科学研究院标准撰写

欧阳黄鹂江苏省环境科学研究院标准验证

沈汇超江苏省环境科学研究院标准撰写

王佳文江苏省环境科学研究院标准撰写

王鹏程江苏省环境科学研究院标准撰写

关琳江苏省环境科学研究院标准撰写

郭宁宁江苏省环境科学研究院标准撰写

常育腾江苏省环境科学研究院标准撰写

孙卫红江苏省环境科学研究院标准验证

韩敏江苏省环境科学研究院标准验证

程攻南京大学环境规划设计研究院集团股份公司标准撰写

芦昱南京大学环境规划设计研究院集团股份公司组织策划

腊孟珂南京大学环境规划设计研究院集团股份公司技术验证

吕忠海南京大学环境规划设计研究院集团股份公司技术指导

张效伟南京大学技术指导

杨江华南京大学技术验证

孙晶莹南京大学技术验证

张丽娟南京大学技术验证

15

参考文献

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16

江苏省地方标准

《生物多样性观测站建设技术规范》

（报批稿）编制说明

一、背景与意义

生物多样性丧失对生态系统功能和人类福祉带来的严重影响已受到广泛的关注(Gaston

etal.,2000)，为有效评估生物多样性变化，国际社会在国家、区域和全球尺度上开展了生物

多样性观测网络建设(Ahumadaetal,2011;Beaudrotetal.,2016)。2003年，第一届地球观测部

长峰会成立了对地观测特别小组并签署《华盛顿宣言》，提出制定全球综合地球观测系统

（GEOSS），将生物多样性列为亚大区域综合地球观测系统（AOGEOSS）的五大重要研究

领域之一。在联合国《生物多样性公约》爱知目标的推动下，生物多样性观测网络近年来迅

速发展，观测工作在全球、区域及国家层面上显著加强。各国致力于开展生物多样性观测和

预警，建立生态系统和物种资源的标准化观测体系，推进观测工作的规范化，并构建全面的

生物多样性观测网络。2022年，《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》强调加强生物多样

性科研和监测能力；同年，《“十四五”生态保护监管规划》要求强化生态环境监测网络建

设，逐步建立覆盖生态保护红线、自然保护地、重点生态功能区和生物多样性保护优先区域

等重要生态空间，涵盖森林、草原、湿地、重点湖库、海洋等重要生态系统和重要保护物种

的生态质量监测网络体系。2023年，《全国生态质量监督监测工作方案（2023—2025年）》

进一步要求组建全国生态质量监测网络，并明确了国家生态质量综合监测站的申报条件。

2014年，《江苏省生物多样性保护战略与行动计划（2013—2030年）》提出构建生物

多样性数据库系统和信息共享平台，实现生物多样性信息的共享和有效利用。2022年，《关

于进一步加强生物多样性保护的实施意见》明确提出建设省级观测网络，完善生物多样性数

据库。2022年，《江苏省生物多样性观测能力（一期）建设方案》（苏环办〔2022〕39号）

提出要按照“一横两纵＋”的分布格局（“一横”为沿长江区域，“两纵”为沿大运河、沿

海区域，“+”为低山丘陵区域），在省内建设20个生物多样性观测站点，初步构建省级生

物多样性观测网络。2024年，《江苏省生物多样性保护战略与行动纲要（2024—2035年）》

再次强调加快省级生物多样性观测站建设，持续推动地方层级生物多样性观测体系构建，全

面支撑湿地、森林等典型生态系统和生物多样性长期定位观测。2025年，《江苏省生物多样

性保护条例》提出制定全省生物多样性观测网络建设方案，明确生物多样性观测站点布局、

建设内容、计划安排等，推动形成生物多样性观测网络，客观、准确、全面获取全省生物多

样性状况和变化趋势。

在观测能力和网络构建方面，江苏省面临的主要问题是生物多样性观测基础能力薄弱，

3

现有生态环境监测站缺少生物多样性观测的专业设备和专业人员，对生物多样性的动态变化

情况与发展趋势缺乏长期跟踪能力，生物多样性保护和管理数据来源不足等。因此制定江苏

省生物多样性观测站建设技术规范，是江苏省合理规范构建观测网络的迫切需要，将进一步

提升生物多样性观测基础能力建设水平，掌握省内生物多样性现状和变化趋势，推动形成全

省一体化生物多样性观测网络。

二、国内外研究进展

（一）国外生物多样性监测网络

20世纪80年代以来，野外台站作为生态系统综合研究的基本手段，以长期定位观测、

试验和研究为核心任务，在解决区域性、系统性生态环境问题方面发挥了重要作用，发展势

态迅猛。目前为止，生物多样性监测网络在全球、区域、国家尺度快速发展。由国家、区域、

国际组织或重大项目支持的环境与生态系统观测与研究网络有：热带森林科学中心（CTFS）、

亚马逊森林清查网络（RAINFOR）、热带生态评估与监测网络（TEAM）、中国森林生物多

样性监测网络（CForBio）、全球森林监测网络（ForestGEO）、中国生物多样性监测与研究

网络（SinoBON）、地球观测组织生物多样性观测网络（GEOBON）、亚太生物多样性监

测网络（APBON）、北极生物多样性观测网络（ArcticBON）、欧盟生物多样性观测网络

（EUBON）等(吴慧等,2022)。

亚太生物多样性观测网络（APBON）是一个促进亚太地区生物多样性观测与保护合作

的重要平台，隶属于全球生物多样性观测网络（GEOBON）。该网络旨在应对生物多样性下

降的挑战，特别关注亚太地区这一全球生物多样性热点地区，通过建立区域协作机制、开展

长期生态监测和数据共享，支持各国落实《生物多样性公约》的目标。APBON致力于整合

亚太各国的监测数据，开发区域化的观测方法，并推动科学研究成果应用于政策和保护实践，

以实现生物多样性保护与可持续发展的双赢(Yahara