2026年秋季高校校园地质安全防控管理课件

地质安全专题培训2026年秋季高校校园地质安全防控管理风险认知·隐患识别·防控体系·应急响应·智慧赋能培训对象全体师生日期2026年9月课程导览01风险形势认清校园地质安全严峻挑战02隐患识别掌握灾害类型与排查方法03防控体系构建预防为主的全链条机制04应急响应训练临灾避险与处置能力05智慧赋能科技驱动主动防控转型风险形势认清风险，是守护安全的第一步从政策要求到真实案例，直面校园地质安全挑战01政策层层加码筑牢安全底线从国家部署到校园落实，地质安全已是一道必答题三级政策链条：纵向递进，层层压实教育部2026年暑期安全通知明确要求，加强对临水、临崖、地质灾害易发区学校的监测预警和巡查排险省级山东省自然资源厅、教育厅等11部门联合印发《山东省2026年地质灾害防治方案》，将高等院校纳入实施范围校级多地高校发布2026年秋季开学通知，要求对校舍建筑、围墙护坡、地质灾害点开展全覆盖起底式排查一组数字看清高校灾害代价灾害风险持续上升，而防控能力仍在补课直接经济损失42亿元近五年累计超42亿元影响师生超

300万人次累计影响事故占比18.7%自然灾害引发校园安全事故占比18.7%较2018年上升5.2个百分点同比上升培训覆盖率63%师生应急技能培训覆盖率仅63%2023年教育部抽样调查监测能力部分高校智慧化监测预警系统建设滞后仍依赖

人工巡查山东1362处隐患点分布六类隐患点数量分布崩塌类隐患774处，占比超过一半1362处全省突发性地质灾害隐患点总数威胁人口1.6万人威胁财产9.73亿元崩塌类隐患共774处，占比超过一半，是校园及周边最常见的地质灾害类型2026年汛情趋势研判主汛期极端降水风险较高，防控形势严峻风险研判4项气象部门预测山东降水量较常年略偏多，台风北上影响可能性较大泰安市研判汛期降水量较常年偏多2至3成，雨季启动偏早主汛期7至8月为崩塌、滑坡、泥石流高发时段汛前干旱叠加地下水位大幅震荡，岩溶塌陷发生概率可能提升重点时段3项高发时段主汛期7至8月重要诱因短时强降雨核心诱因降雨入渗降低岩土体强度，是地质灾害核心诱因开学季叠加主汛期考验加重风险不会因开学而暂停，防控必须与节奏同步险风险叠加时间叠加秋季开学季与主汛期收尾阶段重叠，人员高密度聚集排查加码2026年9月8日河南省自然资源厅发送预警信息

463条，出动

704人次排查隐患点

896点次短校园短板老旧建筑抗灾能力不足地下空间风险监测覆盖不全应急预案针对性待提升隐患识别看得见隐患，才防得住灾害掌握崩塌、滑坡、塌陷等灾害的识别方法02校园地质灾害主要类型灾害类型校园典型场景与特征崩塌陡坡危岩体脱离母体，多发于宿舍、教学楼后山体滑坡坡体整体滑动，前兆为坡顶裂缝、松土掉落泥石流强降雨裹挟土石下泄，多发于山区沟谷地带岩溶塌陷隐伏灰岩区地下水位波动引发，突发性强采空塌陷历史废弃矿山区域，汛期易发地面沉降地下水超采引发，呈缓慢持续发展态势崩塌与滑坡的识别要点发现上述信号，立即报告，不侥幸、不围观崩塌识别信号坡顶岩体出现裂缝危岩松动或有碎石崩落边坡坡脚有新鲜崩塌堆积物坡面挂陡滑坡识别信号坡体后缘出现弧形裂缝宽度持续扩大坡脚隆起、渗水浑浊树木呈歪斜状墙体开裂、地面鼓包建筑物形变迹象地面塌陷与沉降识别脚下的异常，往往是地下隐患的第一声警报地面的裂缝与凹陷，往往预示着地面塌陷识别信号3项路面异常出现环形裂缝、局部凹陷，井盖异常上浮或下沉基础与管线围墙、建筑物基础出现斜裂缝，排水管道异常渗漏周边土体化粪池、地下设施周边土体松软，有空鼓声响地面沉降识别信号2项墙体与门窗建筑墙体持续出现水平裂缝，门窗开启困难地面与管线地面与踏步错位，管线受挤压破损变形三查制度与巡查方法三查制度·动态巡查贯穿降雨全程雨前排查核心动作强降雨前逐一检查隐患点记录裂缝、渗水等既有状态雨中巡查核心动作降雨中加密巡查频次重点关注坡体、围墙、地下空间变化雨后核查核心动作降雨后复核隐患点严防灾害滞后性风险实地巡查四步法01一看坡体变形观察坡体是否出现裂缝、隆起、沉降等变形迹象02二听异常声响留意坡体滑动、墙体开裂等异常响动03三测裂缝宽度用卷尺、测缝仪等工具测量裂缝宽度变化04四记变化趋势记录各项监测数据，分析判断发展趋势四级风险分级管控红四级分类·第一级红色（重大）立即警戒、撤离受威胁人员，实施紧急处置橙四级分类·第二级橙色（较大）加密监测，限期整改，制定专项处置方案黄四级分类·第三级黄色（一般）纳入日常巡查，落实监测责任人蓝四级分类·第四级蓝色（低）登记备案，定期核查防控体系预防为主，把风险挡在灾害之前构建人防、技防、制防相结合的安全防线03四个百分百明确目标以量化指标倒逼体系落地100%灾害风险普查覆盖率摸清全校风险底数全面摸清校园灾害风险底数100%重点区域监测设备安装率关键点位不缺防📡重点点位监测全覆盖100%师生应急培训达标率人人具备避险能力🏫师生应急避险能力全覆盖100%校地协同机制建立率打通内外联动通道校地联动协同机制全面建立30%校园建筑抗灾能力较2023年提升15分钟应急响应时间缩短至“15分钟以内”拉网式风险普查怎么做组织地质、气象、建筑等领域专家，按全国自然灾害综合风险普查技术导则推进建筑设施老旧教学楼、学生宿舍房龄超

20年实验楼危化品存储区重点排查对象地下车库埋深超

5米房龄超20年环境风险山体边坡坡度大于

30度河道行洪区段重点排查对象临崖临水围墙重点排查对象坡度大于30度设施设备消防系统超

5年未全面检测老化架空线路重点排查对象易涝排水管网重点排查对象超5年未全面检测隐患整治闭环管理整改必须落实到责任人和时限，构建全流程闭环管理机制“2026年6月底前完成首轮普查并动态更新，实现风险数据常新常准。”第1步建立清单建立清单对红色、橙色风险点制定整改清单+责任清单第2步明确五落实明确五落实整改内容、整改标准、整改措施整改时限、整改责任人逐项明确第3步分级推进分级推进红色风险点即查即改、限期销号橙色风险点专项治理、跟踪督办第4步验收核销验收核销整改完成后现场复核，纳入台账销号管理人防技防制防三维防线责任心强的"哨兵"+灵敏的"传感器"+严密的"责任链"，缺一不可人防固本、技防赋能、制防护航，三维防线协同发力，筑牢安全根基人防是根本充实群测群防队伍夯实一线防灾力量，筑牢群测群防基础培训监测员提升专业素养，强化一线监测能力提升隐患识别与先期处置能力做到早发现、早报告、早处置技防是支撑完善自动化监测网构建智能感知体系，提升监测覆盖广度山东监测设备在线率

95%

以上设备稳定运行，数据实时可靠及时处置告警信息快速响应，闭环管理，防患于未然制防是保障健全应急预案与责任体系有章可循，有责可究，提升应急处置实效落实"党政同责、一岗双责、失职追责"压紧压实责任链条，确保制度落地见效校地协同打破各自为战把治理工程变成育人课堂，安全与教学实现双赢三大机制打破部门壁垒，让治理工程真正成为协同育人的实景课堂高效协同快速立项自然资源部门与学校共同谋划由自然资源部门与学校共同谋划，一个月内完成立项、勘查、设计、财审等前期工作，跑出治理加速度。多元共筹资金共筹省厅、市、校四方共筹省自然资源厅、省教育厅、市级、学校四方共筹，破解单一投入不足困境。育人课堂产教融合治理工程开放为实景课堂治理工程开放为"实景课堂"，师生现场学习抗滑桩、锚索、锚杆支护工艺。河南9月8日排查行动463条预警信息当日全省发送704人次出动人次车辆212台套896点次排查隐患点开学季排查常态化运行地市出动人次排查隐患点次郑州市66147洛阳市2328信阳市6888三门峡市398485南阳市1818三门峡市排查力度全省最大，单日出动398人次、排查485点次。应急响应关键时刻，正确行动能救命从预警响应到避险转移，掌握应急全流程04预警叫应机制怎么运转预警的价值不在发布，而在最后一公里的响应预警的生命力，在于从发出到响应的

每一个环节都不掉链子，确保预警真正转化为基层防灾避险的实际行动。1环节01发得出加密会商强降雨期间，每

2小时与气象部门加密会商联合发布地质灾害气象风险预警2环节02收得到直达基层预警信息直达基层责任人2025年山东累计发布黄色预警

18次、预警短信

26万余条3环节03能行动叫应机制建立预警"叫应"机制信息发出后基层必有回应、必有行动案例一

上犹93人零伤亡人防尽责、发现及时，是成功避险的第一道防线2025年5月6日·成功避险全程15时10分发现险情值班员巡查发现学生公寓C栋后石块崩落边坡后缘存在宽约

0.5米

裂缝仅15分钟启动预案值班员立即报告并启动预案宿舍管理员组织转移发现险情到

93名学生

全员撤离零伤亡全员撤离转移及时有序，93名学生

全部安全撤出实现

人员零伤亡18时20分山体崩塌当日18时20分，山体发生崩塌方量约

120立方米，坡脚墙体局部被掩埋01020304案例二

民政学院400人避险因发现及时、措施得当，避免了人员伤亡和财产损失，案例获湖南省减灾办通报表扬9时许巡查发现局部松土掉落雨花区信息员与学校安全员巡查时发现学生公寓东北侧山体局部松土掉落迅速处置联合转移转移学生

400余人判断随时可能滑坡，迅速转移学生并报告；区应急管理局组织资规、住建、街道联合评估，对涉险区域实施围挡警戒10时许护坡垮塌险情坐实涉险区域护坡发生垮塌，印证前期研判与转移决策临灾避险行动规范记住四个动词：发现、远离、报告、疏散发现异常第一步·警觉看到裂缝、落石、松土掉落、地面凹陷，第一时间警惕远离危险第二步·避让立即离开山体、围墙、坡脚、低洼等危险区域，不围观、不逗留立即报告第三步·上报向老师、宿管、保卫处报告位置和现象，保持通讯畅通有序疏散第四步·撤离听从统一指挥，沿指定路线撤离至安全集合点，不拥挤、不推搡应急中的角色与责任每个人都是防线上的一个节点，尽责即守护值班巡查员雨前雨后加密巡查，发现异常第一时间报告并启动预警全体师生掌握避险路线，服从调度指令，知晓集合区域学校修订防灾预案，规划撤离路线与安置场所，常态化组织演练属地部门资规、应急、住建联合评估险情，提供专业支持与救援力量智慧赋能科技之眼，让隐患无处遁形从被动应对走向主动防控的智慧转型05空天地一体化监测网络天基·广域形变监测InSAR卫星遥感捕捉毫米级地表位移空基·区域精细扫描无人机搭载雷达传感器，实现区域三维建模地基·实时数据采集地面传感器网络实时采集关键监测数据位移倾角雨量土壤含水率AI让监测从人眼到算法AI首轮识别加人工复核，让监测效率倍增从人眼识图到算法预判2026年开发多源数据融合算法生成三维沉降模型2027年试点区域未来6个月沉降趋势预测准确率超

85%“从“看到问题再应对”转向“预判问题早防范””TRADITIONAL现状传统模式技术人员靠人眼识别海量地质雷达图谱，效率低、易遗漏AI-POWERED升级AI模式河北地质大学与河北九华研发道路动态智能识别技术，AI完成首轮异常识别，人工重点复核，效率提升数倍重庆大学绿春县实践核心跃升30%传统→85%

平台灾害识别率6小时传统