2026年行政许可法测试题及答案

2026年行政许可法测试题及答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1.根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，下列哪项属于行政许可？（）A.行政机关对公务员年度考核确定为称职B.行政机关对某企业产品进行质量检验并出具合格证明C.行政机关应公民申请发放营业执照D.行政机关对违章建筑予以强制拆除【答案】C【解析】行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。发放营业执照属于典型的行政许可。A项属于内部人事管理；B项属于行政确认（质量认证）；D项属于行政强制执行。2.下列规范性文件中，可以设定行政许可的是（）。A.国务院部门规章B.省级人民政府规章C.较大的市的人大常委会制定的地方性法规D.县级人民政府规范性文件【答案】B【解析】《行政许可法》第十四条、第十五条规定：法律、行政法规、地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。国务院部门规章和较大的市（现为设区的市）的地方性法规？注意：设区的市的地方性法规可以设定行政许可吗？根据《行政许可法》第十五条，地方性法规可以设定行政许可，但仅限于省级地方性法规？原文：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。”这里的地方性法规包括省、自治区、直辖市的地方性法规，也包括设区的市的地方性法规？根据《立法法》规定，设区的市的地方性法规可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，但不得与上位法相抵触。行政许可法规定地方性法规可以设定行政许可，但未明确限制层级。实践中，设区的市地方性法规可以在法定权限内设定行政许可吗？注意《行政许可法》第十五条第二款：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。这里没有区分省级和设区的市。但根据《立法法》第八十二条？实际上设区的市地方性法规可以设定行政许可，但受到严格限制。然而本题选项中，A部门规章不可以，B省级政府规章可以设定临时性行政许可，C设区的市的地方性法规？需要辨析。通常考试中，地方性法规可以设定行政许可，包括省级和设区的市。但设区的市地方性法规只能在法定事项范围内。题目说“可以设定行政许可”的规范性文件，最明确的是B。为了严谨，我们选B，因为省级政府规章明确可以设定临时性行政许可。而设区的市地方性法规虽然也可能，但不如B更直接。注意题干是“可以”不是“一定可以”。我们再看选项C“较大的市的人大常委会制定的地方性法规”即设区的市的地方性法规，根据《行政许可法》第十五条，地方性法规可以设定行政许可，没有排除较大的市。但要注意，较大的市的地方性法规需要省级人大常委会批准。从法律上讲，它属于地方性法规，可以设定。但为何不选C？因为《行政许可法》第十五条第一款规定“尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可”，这里的“地方性法规”包括省、自治区、直辖市的地方性法规和设区的市的地方性法规。但设区的市的地方性法规只能在《立法法》规定的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等事项内设定行政许可，而行政许可法作为一般法，没有限制。不过考试中通常认为地方性法规可以设定行政许可，那么C也正确。但本题是单选，必须选一个最佳。省级政府规章设定临时性行政许可，是明确规定的，且层级低于地方性法规，但只有省级政府规章可以，部门规章不可以。而C设区的市的地方性法规虽然也是地方性法规，但受立法权限限制，不一定能设定所有行政许可。为了答案无争议，我们选择B。但这是否合理？实际上，省级政府规章设定临时性许可仅限“尚未制定法律、行政法规和地方性法规”且“确需立即实施”的情形，而且有效期为一年。而地方性法规设定行政许可没有临时限制。所以比较起来，C更符合“可以设定行政许可”的普遍情形。然而注意：省级政府规章可以设定临时性行政许可，如果题目说“可以设定”，C也属于“可以设定”。这题有问题。或许原题意在考查“部门规章无权设定行政许可”，而地方性法规可以。那么C应选。但选项B也是正确的。为了单选，需要规避歧义。作为AI，我们可以出更好的题。我们改写题目：下列规范性文件中，无权设定行政许可的是（）。A.国务院决定？B.部门规章？我们出题要严谨。我们重新设计。为了避免争议，我们出题：根据《行政许可法》，下列有权设定行政许可的规范文件是（）。A.国务院部门规章B.设区的市人民政府规章C.省级人民政府规章D.县级人民政府规范性文件答案：C。因为省级政府规章可以设定临时性许可。设区的市人民政府规章无权设定。这样清晰。但我们已写了上面的题，需要修改。我们可以在答案中解释C和B的关系。为了确保正确，我们最好出题时明确。在最终输出中，要保证题目无歧义。我们重新设计题目1和2。本题集要详细，所以可以出30题左右。我们需要包括各种题型。下面我们系统性地编写。注意要求：不要标题，不要无关描述，结尾不要说明备注。所以直接以"一、单项选择题"开始，然后题目列表。最后答案可以附在每道题后面，也可以集中放。通常测试题答案可以集中，但为了详细，可以每题后附答案和解析。这样更优质。我们写一份完整的测试题，包含单选、多选、判断、简答、案例分析等。下面开始。先规划内容：一、单项选择题（15题）二、多项选择题（10题）三、判断题（10题）四、简答题（4题）五、案例分析题（2题）总共约41题。答案和解析给出。注意时间点是2026年，但法律内容基于现行行政许可法（2019年修正）。可以提到2026年版本，但法律未变。我们直接使用现行法。确保题目涉及行政许可的设定、实施机关、程序、费用、监督、法律责任等。我们逐一编写。单选题：1.关于行政许可的设定，下列说法正确的是？A.部门规章可以设定临时性行政许可B.省级政府规章可以设定临时性行政许可C.设区的市政府规章可以设定行政许可D.县级政府文件可以设定行政许可答案：B2.下列事项中，可以设定行政许可的是？A.公民自营小卖部（无需审批？实际上需要营业执照，但属于工商登记，是行政许可吗？注意工商登记属于行政许可。但题目要选择可以设定行政许可的事项。根据行政许可法第12条，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。A.公民购买商品房（不需要许可）B.企业注册登记（需要，属于确定主体资格）C.公民结婚登记（行政确认，不是许可）D.行政机关内部人事任免（内部管理）答案：B3.某省政府规章拟设定一项临时性行政许可，该规章实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。A.一年B.二年C.三年D.五年答案：A(行政许可法第十五条：临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。)4.关于行政许可的实施机关，下列说法正确的是？A.行政机关可以委托其他行政机关实施行政许可B.行政机关可以委托其他社会组织实施行政许可C.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可D.行政机关可以委托个人实施行政许可答案：C。注意A错在委托其他行政机关？行政许可法第二十四条：行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。所以A正确？委托对象是“其他行政机关”，不是社会组织。A说“可以委托其他行政机关”是对的。但C也是对的。题目是单选，需要找出错误的？题干没有说“正确”还是“错误”。我们设计为“下列说法错误的是”。或者我们调整。实际上C是对的，A也是对的。不能单选。我们修改选项：A.行政机关可以委托个人实施行政许可（错）B.行政机关可以委托依法成立的中介组织（错）C.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可（对）D.行政机关应当指定内设机构实施行政许可（不对？内设机构不能以自己名义）。所以选C。我们这样出。题干：关于行政许可的实施机关，下列说法正确的是？选C。5.行政许可申请可以通过多种方式提出，下列哪种方式不符合法律规定？A.信函B.传真C.口头申请（？可以口头吗？行政许可法第二十九条：申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。没有口头申请。所以C不符合。答案C。6.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。这体现了什么原则？A.公开原则B.公平原则C.便民原则D.信赖保护原则答案：B？实际上这是听取意见，属于正当程序，可以体现公开、公平。但更确切是公平原则？我们设计为多选或单选。我们可以说“听取利害关系人意见”体现了行政许可的（）原则。单选选“公开”还是“公平”？行政许可法第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。听取意见是程序公正的体现。选B公平。注意公正和公平有区别。我们选公平吧。7.关于行政许可的期限，下列说法正确的是？A.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。B.行政机关应当自受理申请之日起三十日内作出决定。C.法律、法规另有规定的，依照其规定。（注意行政许可法第四十二条：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。所以A正确。B错。C不完整，因为法律、法规另有规定时依照其规定，但A说“可以延长十日”正确。选A。8.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）；如不能办结，经本级人民政府负责人批准，可以延长（）。A.四十五日；十五日B.二十日；十日C.三十日；十日D.六十日；三十日答案：A。行政许可法第四十二条第二款：依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。9.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。这体现了行政许可的什么原则？A.合法原则B.廉洁原则（或无偿原则？）C.公开原则D.便民原则答案：B。行政许可法第二十七条：行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。这属于廉洁要求。选B。10.下列关于行政许可收费的表述，正确的是？A.行政机关实施行政许可，可以依照法律、行政法规的规定收取费用，但不得收取其他费用。B.行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费。C.行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。D.行政机关可以以拍卖、招标等方式实施行政许可，并收取相关费用。答案：C。行政许可法第五十八条：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。所以A错（“可以依照法律、行政法规”是例外，但原则上不得收费；且“但不得收取其他费用”不准确）；B错；D错。C正确。11.关于行政许可的撤销，下列说法错误的是？A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。B.撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。C.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。D.行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定的，必须撤销该行政许可。（注意：可以撤销，不是必须。且如果撤销可能损害公共利益，不予撤销。所以D错误。）答案：D。12.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满（）前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。A.三十日B.四十五日C.六十日D.九十日答案：A。行政许可法第五十条。13.根据行政许可法，下列哪种情形，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？A.行政许可有效期届满未延续的B.行政许可被撤销的C.行政许可被撤回的D.以上都是答案：D。第七十条。14.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。这体现了（）。A.救济原则B.信赖保护原则C.公开原则D.特别保护原则答案：A。15.某市规划局根据甲公司申请，颁发建设工程规划许可证。后该规划局发现该许可系工作人员收受贿赂后违法作出的，但该建筑物已经建成并投入使用，若撤销将给公共利益造成重大损害。规划局应当（）。A.撤销该行政许可B.不撤销该行政许可C.撤回该行政许可D.吊销该行政许可答案：B。根据行政许可法第六十九条，撤销可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。以上是单选题。注意我们问的是“2026年行政许可法测试题”，所以内容要符合最新？目前没有新修改，就按现行。我们可以说“根据现行《行政许可法》”。然后多选题：1.下列属于行政许可的有（）。A.工商部门颁发营业执照B.交通管理部门颁发机动车驾驶证C.婚姻登记D.税务机关办理税务登记（注意税务登记是行政确认还是行政许可？通常税务登记属于行政确认，不是行政许可。但企业设立登记是行政许可，税务登记是后续登记。所以不算。C婚姻登记也是行政确认。所以选AB。可以加上D？不选。答案：AB。2.下列关于行政许可设定的说法，正确的有（）。A.地方性法规可以设定行政许可B.省级人民政府规章可以设定临时性行政许可C.国务院部门规章可以设定行政许可D.行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定答案：ABD。A正确，B正确，D正确。C错误。3.根据行政许可法，下列哪些事项可以设定行政许可？（）A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项答案：ABCD（行政许可法第十二条列举的事项）。4.行政许可的实施程序包括哪些环节？（）（可以设计为多选）A.申请B.受理C.审查D.决定答案：ABCD。5.行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间（）。A.计算在行政许可法定期限内B.不计算在行政许可法定期限内C.行政机关应当将所需时间书面告知申请人D.行政机关可以口头告知申请人答案：BC。行政许可法第四十五条：行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。6.关于行政许可听证程序，下列说法正确的有（）。A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利C.申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请D.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告答案：ABCD。行政许可法第四十六条、第四十七条、第四十八条。7.下列关于行政许可撤销与注销的表述，正确的有（）。A.撤销是针对行政许可在作出时存在违法情形，予以纠正B.注销是针对行政许可的效力因法定情形而消灭后的手续办理C.撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销D.注销行政许可应当依法进行，包括有效期届满未延续等情形答案：ABCD。8.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当承担赔偿责任。赔偿的法律依据包括（）。A.行政许可法B.国家赔偿法C.行政处罚法D.行政诉讼法答案：AB（行政许可法第七十六条：行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。所以法律依据是行政许可法本身和上位法国家赔偿法。C无关，D是诉讼程序法。但赔偿依据主要是国家赔偿法，行政许可法也做了规定。所以AB。）9.下列哪些情形，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可？（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的答案：ABCD（行政许可法第六十九条第一款）。10.关于行政许可的监督检查，下列说法正确的有（）。A.行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任B.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档C.行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查D.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益答案：ABCD（行政许可法第六十一、六十二、六十三条）。判断题：1.国务院决定可以设定行政许可，但应当及时提请全国人大及其常委会制定法律或者自行制定行政法规。（√）行政许可法第十四条：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。正确。2.省级人民政府规章设定的临时性行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。（√）正确。3.行政机关实施行政许可，可以收取适当的成本费用。（×）原则不得收费。4.行政许可的申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但是依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的除外。（√）正确。5.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。（√）正确。6.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当予以撤销，但如果撤销可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。（√）注意：对于通过欺骗贿赂取得的，行政许可法第六十九条第二款规定应当予以撤销，但第三款“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”所以即使是以欺骗贿赂取得，也可能因公共利益不予撤销。所以判断正确。7.行政机关作出准予行政许可的决定，可以加盖本行政机关印章后送达申请人，也可以由申请人自行前来领取。（×）行政许可法第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。所以必须是颁发、送达，不是“自行领取”。另外要加盖印章。这个表述“可以...也可以”不准确。因此错。8.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，一律不得收取任何费用。（×）有例外，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。所以“一律”错。9.个人的行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知，也可以在五日内一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（√）行政许可法第三十二条：申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。正确。10.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（√）正确。简答题：简答题需要给出较详细答案。1.简述行政许可的定义及其特征。答：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。特征包括：（1）行政许可是依申请的行政行为，以公民、法人或者其他组织的申请为前提；（2）行政许可是一种事前管理行为，一般在被许可人从事特定活动之前实施；（3）行政许可是一种授益性行政行为，赋予申请人从事特定活动的权利或资格；（4）行政许可具有要式性，通常以颁发许可证或批准文件等书面形式作出；（5）行政许可须依法设定和实施，遵循法定程序和条件。2.简述设定行政许可应当遵循的原则和可以设定行政许可的事项范围。答：设定行政许可应当遵循经济社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。同时，根据行政许可法第十二条，可以设定行政许可的事项包括：（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。另外，可以设定行政许可的事项，并不必然都设定行政许可，还要根据行政许可法第十三条的规定，对于公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，可以不设行政许可。3.简述行政许可实施程序中的听证程序。答：听证程序分为两类。一是行政机关依职权主动举行的听证：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。二是行政机关依申请举行的听证：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请；逾期未提出的，视为放弃听证权利。行政机关应当在二十日内组织听证，并于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。听证应当公开举行（但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外）。听证由行政机关指定的非本案审查人员主持，申请人、利害关系人有权申请主持人回避。举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。4.简述行政许可的撤销、撤回与注销的区别。答：（1）撤销是指作出行政许可决定的行政机关或其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，对违法的行政许可决定予以取消。撤销的事由包括行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守，超越法定职权，违反法定程序，对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予许可等；被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。撤销可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。（2）撤回是指行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关依法收回已经生效的行政许可。撤回行政许可对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。（3）注销是指行政机关依法对行政许可的效力予以消灭的手续办理，适用于行政许可有效期届满未延续、赋予公民特定资格的行政许可该公民死亡或者丧失行为能力、法人或者其他组织依法终止、行政许可被依法撤销、撤回或者行政许可证件被吊销、因不可抗力导致行政许可事项无法实施等情形。撤销、撤回是实体上的处理，注销是对行政许可不再存续进行登记、备案等程序性行为。案例分析题：案例一：某市市场监督管理局（简称市监局）于2025年6月受理了某食品公司提出的食品生产许可申请。市监局工作人员对申请材料进行审查，认为材料齐全且符合法定形式，但需要对申请人的生产场所进行现场核查。市监局指派两名工作人员前往现场核查，并制作了核查记录。2025年6月25日，市监局作出准予许可决定，并于7月1日向该公司颁发食品生产许可证。后经群众举报，该公司生产条件不符合法定要求，市监局调查发现，在作出准予许可决定前，该公司生产场所曾因不符合卫生要求被责令整改，但现场核查人员未如实记录。请问：（1）市监局在办理该许可过程中，是否存在程序违法？请说明理由。（2）若该许可是因工作人员玩忽职守作出的，利害关系人是否可以请求撤销？市监局应当如何处理？如果撤销将严重影响消费者利益（公共利益），又应如何处理？参考答案：（1）存在程序违法。因为根据《行政许可法》规定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。本案中市监局指派了两名工作人员，符合人数要求。但核查应当客观、真实记录核查情况。现场核查人员未如实记录，属于审查环节的严重瑕疵，导致行政机关在未查清事实的基础上作出许可决定，违反了法定的审查义务和程序正当要求。此外，行政许可法规定，行政机关应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定；二十日内不能作出决定的，经本机关负责人批准可以延长十日。本案中6月受理，6月25日作出决定，未超过20日，不存在超期。但颁发许可证应当在作出决定之日起十日内，7月1日颁发也未超过十日。所以程序违法主要体现在核查不实。（2）根据《行政许可法》第六十九条，因行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。因此，利害关系人可以请求市监局或其上级机关撤销该许可。市监局经调查核实，确属工作人员玩忽职守作出的许可，可以依法作出撤销决定，并应当告知申请人及利害关系人。如果撤销该行政许可可能对公共利益造成重大损害的，则不予撤销，但市监局应当对相关责任人员依法追究责任，并对该公司加强监督检查，责令其改正生产条件，必要时采取其他监管措施。案例二：某市为缓解交通拥堵，决定限制新增出租车数量。市交通局根据市政府发布的规定，对出租车客运经营许可实施总量控制。现有市民李某向市交通局申请出租车经营许可，市交通局告知李某由于名额已满，不予受理。李某认为市政府的规定违反了《行政许可法》，向法院提起行政诉讼。请问：（1）市政府能否以发布规定的方式设定出租车经营许可？（2）市交通局不予受理的做法是否正确？请说明理由。参考答案：（1）不能。根据《行政许可法》第十四条、第十五条，只有法律、行政法规、地方性法规和省级政府规章可以设定行政许可（国务院决定也可以在一定条件下设定），且国务院决定设定的行政许可应当及时提请制定法律或行政法规。市政府发布的规范性文件不属于有权设定行政许可的规范文件，无权设定出租车经营许可。即使出租车经营许可属于有限公共资源配置，也应当由法律、法规或者省级人民政府规章设定。因此，市政府的规定违法。（2）不正确。市交通局应当依法受理李某的申请，并对申请是否符合法定条件进行审查，然后根据法定条件和程序作出是否准予许可的决定。即使需要总量控制，也应当通过公开、公平的方式（如招标、拍卖等）确定被许可人，而不能以“名额已满”为由简单不予受理。不予受理违反《行政许可法》关于申请受理的规定。李某可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。注意：题目要求“2026年行政许可法测试题及答案详细内容”，我们写的案例涉及2025年，可以。因为2026年测试，案例可以在2025年发生。没问题。我们需要确保题目和答案没有标题，直接输出。结尾不要说明。所以我们的最终输出从“一、单项选择题”开始，到案例分析结束。注意不要有“以上是...”等。答案直接跟在每个题后，或者集中？为了详细，我们采用题干后直接给出答案和解析。这样读起来方便。另外注意，我们之前有些题目存在不严谨之处，需要修改。我们重新整理一份完整的试卷，确保没有歧义。下面我们重新组织所有题目，检查每个题目的选项和答案。注意不要有标题，但可以用“一、单项选择题”这种作为结构。题目要求“不要标题”，可能是指文章标题，不是指章节标题。但为了清晰，我们可以用“一、单项选择题”等作为部分标记。这样应该可以。如果不允许任何标题，那么只能逐题输出。但为了可读性，使用“一、”也属于标题？谨慎起见，可以说“第一部分：单项选择题”等。但要求“不要标题”可能意味着不要大标题如“2026年行政许可法测试题”，但可以有小结构。我们尽量使用“一、单项选择题”作为分隔，这是常见的。如果严格不想要任何标题，我们可以直接写“1.”这样。但题目要求包括详细内容，没有说不能有部分标记。我们选择使用“一、单项选择题”等，因为这是测试题的标准格式。另外，要求“不要只是框架大纲概况”，所以我们提供了详细内容。注意：我们还要确保答案中引用法条准确。我们参考《中华人民共和国行政许可法》（2019年修正）全文。检查一下所有法条：第二条：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三条：行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。第四条：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。第六条：实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。第七条：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。第八条：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。第九条：依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。第十二条：下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。第十三条：本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。第十四条：本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。第十五条：本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。第十六条：行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。第二十二条：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。第二十三条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。第二十四条：行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。第二十九条：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要