不利气象、地质、突发情况处理方案

不利气象、地质、突发情况处理方案本方案适用于各类在建工程、运营交通干线、公共文旅景区、城乡建成区及工矿企业等场景下不利气象事件、地质灾害事件、突发类公共事件的全流程处置，所有处置阈值、流程均符合《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《气象灾害防御条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规要求，相关参数均参照应急管理部、中国气象局、自然资源部、住房和城乡建设部发布的国家强制标准设定，各责任主体可结合自身场景实际细化执行细则，不得低于本方案设定的最低处置标准。1不利气象事件处置1.1暴雨灾害处置1.1.1预警阈值划分：严格按照国家气象部门标准分为四级，蓝色预警为12小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；黄色预警为6小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；橙色预警为3小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；红色预警为3小时内降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续。1.1.2分级处置流程：（1）蓝色预警响应：气象监测岗在接收到官方预警信息后5分钟内，将预警信息推送至所有作业班组、公共区域管理岗、人员密集场所负责人，在建工程领域立即停止高空作业、临水作业、深基坑临边作业，组织低洼区域、临时板房内人员转移至符合安全标准的避险点，临时板房选址必须高于周边地面30厘米以上，避免积水浸泡。排水班组启动全部预置排水泵，对深基坑边坡位移、地下水位实行每30分钟1次的人工监测，公共区域管理方要对地下空间入口、低洼路段设置警示标识，预置沙袋等挡水物资，预警解除前禁止无关人员进入风险区域。（2）黄色预警响应：在蓝色预警响应措施基础上，加密监测频次，深基坑边坡、高切坡位移监测调整为每20分钟1次，地下空间入口堆砌沙袋高度不低于50厘米，排水班组安排专人24小时值守排水管网，及时清理堵塞的排水口，路面排水口清理覆盖率要达到100%。交通干线运营方要对低洼路段、隧道入口安排专人值守，路面积水深度超过10厘米时采取临时交通管制措施，引导车辆绕行，文旅景区要关闭临水、临崖游览项目，逐户逐点位疏散游客至安全区域，人员疏散登记率要达到100%，确保不漏一人。（3）橙色预警响应：在黄色预警响应措施基础上，所有在建工程全面停工，所有人员全部撤离至安全避险点，高风险区域实行全封闭管理，安排专人24小时巡查，发现边坡裂缝、土体隆起等异常情况第一时间组织人员转移，从发现异常到人员全部转移的时长不得超过30分钟。城乡社区要对老旧房屋、低洼院落的居民逐一通知，转移至属地应急避难场所，物资保障组要提前预置饮用水、食品、急救药品等物资，保障避险人员基本生活需求，每人每天饮用水供应量不低于3升，食品储备量不低于避险人员72小时的需求，同时第一时间将人员转移情况、风险点情况上报属地应急管理部门。（4）红色预警响应：在橙色预警响应措施基础上，所有生产经营活动全面停止，人员密集场所全部关闭，属地统筹安排所有风险区域人员转移至应急避难场所，安排医疗人员24小时值守，实时监测避险人员健康状况，对老人、儿童、孕妇、残障人员建立专属健康台账，重点保障。交通干线除应急救援车辆外全面禁止通行，应急指挥机构每1小时调度一次各点位处置情况，及时协调解决处置过程中存在的问题，发生人员被困、设施损毁等情况第一时间启动应急救援预案，配合专业救援队伍开展处置。1.1.3责任分工：气象监测岗负责预警信息的接收、推送、跟踪更新，工程管理岗负责在建工程风险排查、人员转移，交通管理岗负责交通干线的管制、疏导，公共服务岗负责城乡社区、景区的人员疏散、物资保障，各岗位责任到人，实行24小时值班制度，不得擅离职守，值班电话响铃3声内必须接听。1.1.4注意事项：暴雨预警期间禁止人员在大树下、广告牌下、高压线下避雨，防止雷击、触电、物体打击伤害，转移人员时要优先安排老人、儿童、孕妇、残障人员，避险点要避开低洼区域、滑坡风险区域，确保人员安全。1.2暴雪灾害处置1.2.1预警阈值划分：蓝色预警为12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响；黄色预警为12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有较大影响；橙色预警为6小时内降雪量将达10毫米以上，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响；红色预警为6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有重大影响。1.2.2分级处置流程：（1）蓝色预警响应：气象监测岗5分钟内推送预警信息，除雪作业队伍全部在岗待命，融雪剂储备量不低于管辖路段/区域单日最大需求量的1.5倍，优先采用环保型融雪剂，避免对路面、植被造成损害。在建工程停止高空、露天作业，对临时板房、脚手架进行加固，防止积雪压垮搭建物。（2）黄色预警响应：在蓝色预警措施基础上，每2小时巡查一次路面、屋面积雪情况，路面积雪厚度超过3厘米时启动除雪作业，结冰厚度超过2毫米时同步启动除冰作业，对桥梁、涵洞、陡坡等易结冰路段优先处置，确保路面摩擦系数不低于0.3。文旅景区关闭临崖、冰雪游览项目，疏散游客至安全区域。（3）橙色预警响应：在黄色预警措施基础上，除雪作业人员实行两班倒，24小时不间断开展除雪除冰作业，交通干线每1小时巡查一次，对积雪严重路段采取临时交通管制，引导车辆绕行，对被困车辆和人员及时开展救援，保障人员基本生活需求。（4）红色预警响应：在橙色预警措施基础上，除应急救援车辆外所有交通干线高风险路段全部封闭，所有在建工程、生产经营活动全面停止，组织人员对老旧房屋积雪进行清理，防止房屋坍塌，对困难群众上门发放防寒、食品物资，保障群众基本生活。1.2.3责任分工：气象监测岗负责预警推送，交通管理岗负责道路除雪除冰、交通疏导，工程管理岗负责在建工程隐患排查、人员防护，公共服务岗负责社区、景区人员疏散、物资发放。1.2.4注意事项：除雪作业时要设置警示标识，作业人员穿着反光背心，避免发生交通事故，降雪期间禁止人员在临时搭建物、广告牌下逗留，防止坍塌、坠物伤害。1.3寒潮灾害处置1.3.1预警阈值划分：蓝色预警为48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温≤4℃，陆地平均风力可达5级以上；黄色预警为24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温≤4℃，陆地平均风力可达6级以上；橙色预警为24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温≤0℃，陆地平均风力可达6级以上；红色预警为24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温≤0℃，陆地平均风力可达6级以上。1.3.2分级处置流程：（1）蓝色预警响应：推送预警信息，通知户外作业人员做好防寒保暖准备，对供水、供气、供电管线进行防冻检查，包裹保温层，老旧管线排查覆盖率达到100%。农业生产领域对大棚、畜禽圈舍进行加固，做好防冻措施。（2）黄色预警响应：停止户外高空作业，对供水、供气、供电管线实行每4小时一次的巡查，发现冻裂隐患及时处置，城乡社区对孤寡老人、困难群众进行走访，发放防寒物资。（3）橙色预警响应：加密管线巡查频次至每2小时一次，对出现冻裂的管线2小时内完成抢修，保障供水、供气、供电稳定，供暖企业实行24小时值守，确保供暖温度不低于18℃。（4）红色预警响应：所有户外作业全面停止，统筹调度供暖、供水、供电资源，优先保障民生需求，对受冻人员及时开展医疗救治，防止出现冻伤致死致残情况。1.3.3注意事项：寒潮期间要注意用电、用气安全，避免长时间密闭门窗使用煤炉、燃气热水器，防止一氧化碳中毒。1.4大风灾害处置1.4.1预警阈值划分：蓝色预警为24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风8级以上；或已经受大风影响，平均风力为6-7级，或者阵风8-9级并可能持续。黄色预警为24小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风10级以上；或已经受大风影响，平均风力为8-9级，或者阵风10-11级并可能持续。橙色预警为12小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风12级以上；或已经受大风影响，平均风力为10-11级，或者阵风12-13级并可能持续。红色预警为6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风14级以上；或已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。1.4.2分级处置流程：（1）蓝色预警响应：推送预警信息，停止高空、露天作业，对广告牌、临时搭建物、脚手架进行加固，拆除易被风吹动的零散设施，交通管理岗对跨江大桥、高架路段设置警示标识，引导车辆减速慢行。（2）黄色预警响应：在蓝色预警措施基础上，对户外广告牌、围挡进行全面排查，存在脱落风险的立即拆除，文旅景区关闭临崖、高空游览项目，疏散游客至室内区域，港口作业人员对船舶进行加固，防止走锚、搁浅。（3）橙色预警响应：所有户外作业全面停止，人员尽量减少外出，关闭门窗，对重要物资进行遮盖保护，交通干线对大风高风险路段采取临时管制措施，禁止车辆通行。（4）红色预警响应：所有生产经营活动全面停止，人员留在室内避险，安排专人24小时巡查重要设施，发现损坏立即处置，及时转移风险区域人员至安全避险点。1.4.3注意事项：大风期间禁止在广告牌、临时搭建物、大树下逗留，避免高空坠物伤害，高空作业人员必须立即停止作业，撤离至安全区域。1.5高温灾害处置1.5.1预警阈值划分：黄色预警为连续三天日最高气温将在35℃以上；橙色预警为24小时内最高气温将升至37℃以上；红色预警为24小时内最高气温将升至40℃以上。1.5.2分级处置流程：（1）黄色预警响应：推送预警信息，户外作业实行错峰作业，避开11:00-15:00的高温时段，为作业人员发放防暑降温物资，包括藿香正气水、清凉油、饮用水等，每2小时安排一次休息，作业场所设置遮阳棚、降温风扇。（2）橙色预警响应：户外作业人员单日作业时长不超过6小时，每1.5小时安排一次休息，安排专人对作业人员健康状况进行监测，发现中暑迹象立即转移至阴凉区域救治，公共区域设置避暑点，免费为群众提供饮用水、降温物资。（3）红色预警响应：停止所有户外作业，对老弱病残幼群体进行上门走访，做好防暑保障，供电企业加大巡检力度，保障空调等降温设备用电需求，医疗场所开通中暑救治绿色通道，保障中暑人员得到及时救治。1.5.3注意事项：高温期间避免长时间在阳光下暴晒，及时补充水分，不要一次性饮用大量冰水，防止肠胃痉挛，作业人员出现头晕、恶心等症状时要立即停止作业，就医检查。1.6大雾灾害处置1.6.1预警阈值划分：黄色预警为12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续；橙色预警为6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续；红色预警为2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。1.6.2分级处置流程：（1）黄色预警响应：推送预警信息，交通干线设置警示标识，引导车辆开启雾灯、减速慢行，限速不超过60公里/小时，机场、港口、码头做好航班、船舶延误的疏导准备。（2）橙色预警响应：交通干线限速不超过40公里/小时，保持车距不低于100米，对高速公路、港口、机场采取临时管制措施，暂停船舶进出港、航班起降，文旅景区关闭雾天高风险游览项目，疏散游客至安全区域。（3）红色预警响应：封闭高速公路、机场、港口，引导车辆就近停靠在安全区域，禁止车辆上路行驶，所有户外作业全面停止，避免发生交通事故。1.6.3注意事项：雾天行车要开启雾灯、危险报警闪光灯，不要使用远光灯，避免发生眩光，人员外出要佩戴口罩，减少呼吸道疾病的发生。1.7雷电灾害处置1.7.1预警阈值划分：黄色预警为6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故；橙色预警为2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大；红色预警为2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。1.7.2分级处置流程：（1）黄色预警响应：推送预警信息，停止户外高空作业，人员转移至室内，关闭户外电子设备，切断不必要的电源。（2）橙色预警响应：在黄色预警措施基础上，关闭所有户外用电设备，拔掉电源插头，人员不要接触金属管线、水龙头等导电物品，不要使用手机、固定电话等通讯设备。（3）红色预警响应：所有人员留在室内，关闭门窗，不要靠近外墙、窗户，对易燃易爆场所进行重点防护，安排专人值守，防止雷击引发火灾、爆炸事故。1.7.3注意事项：雷电期间不要在大树下、高压线下、空旷区域逗留，不要使用太阳能热水器洗澡，避免雷击伤害。1.8台风灾害处置1.8.1预警阈值划分：蓝色预警为24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续；黄色预警为24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续；橙色预警为12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续；红色预警为6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。1.8.2分级处置流程：（1）蓝色预警响应：推送预警信息，加固港口设施，组织船舶回港避风，停止高空、临水作业，对临时搭建物、广告牌进行加固。（2）黄色预警响应：在蓝色预警措施基础上，所有船舶全部回港避风，关闭滨海、临崖景区，疏散沿海低洼区域人员至安全避险点，储备应急物资，保障72小时的生活需求。（3）橙色预警响应：所有生产经营活动全面停止，人员全部转移至安全区域，关闭门窗，对门窗进行加固，应急救援队伍在岗待命，做好救援准备。（4）红色预警响应：除应急救援人员外所有人员严禁外出，统筹调度应急资源，及时处置各类险情，发生人员被困、设施损毁情况第一时间开展救援，配合专业队伍处置。1.8.3注意事项：台风期间不要在玻璃门窗、广告牌附近逗留，避免玻璃破碎、坠物伤害，转移人员时要按照指定路线撤离，不要靠近海岸、沟谷区域。2地质灾害事件处置2.1滑坡灾害处置2.1.1前兆识别：坡体出现横向及纵向放射状裂缝，裂缝宽度持续扩大，前缘土体出现隆起现象，坡脚泉水突然干涸或浑浊，周边房屋墙体出现开裂、倾斜，位移监测数据连续3天日位移量超过2厘米，视为滑坡风险前兆。2.1.2预警等级划分：黄色预警为出现滑坡前兆，滑动可能性较大；橙色预警为位移速率超过每日5厘米，滑动迹象明显；红色预警为已经发生滑坡，或滑动不可避免。2.1.3分级处置流程：（1）黄色预警：接到监测报警后10分钟内划定危险区域，危险区域半径不小于滑坡体长度的1.5倍，设置警戒线、警示标识，禁止无关人员进入，组织危险区域内的居民、作业人员全部转移至安全避险点，对坡体位移实行每15分钟1次的监测，及时将预警情况上报属地自然资源部门、应急管理部门。（2）橙色预警：在黄色预警响应措施基础上，扩大警戒范围至滑坡体周边1公里，安排专人24小时值守警戒点，严禁任何人员进入危险区域，应急救援组携带生命探测仪、破拆工具、急救物资在警戒点待命，做好随时救援的准备，配合属地专业部门开展隐患排查，制定临时加固方案，防止滑坡发生。（3）红色预警：在橙色预警响应措施基础上，第一时间清点转移人员数量，统计失联人员信息，立即上报属地应急管理部门、消防救援机构，配合专业救援队伍开展搜救工作，对滑坡周边的供水、供电、供气管线进行排查，发现损坏立即切断供应，防止次生灾害发生，及时对滑坡体周边的群众进行安抚，避免恐慌情绪蔓延。2.1.4注意事项：滑坡发生时要向滑坡体两侧的高处撤离，不要沿着滑坡体滑动方向逃跑，不要贸然返回危险区域捡拾财物，避免二次伤害。2.2泥石流灾害处置2.2.1前兆识别：沟谷内突然出现巨大轰鸣声，水流突然断流或者水量突然增大，夹杂杂草、树枝、石块，沟谷两岸出现小型崩塌，上游出现异常的臭味，视为泥石流风险前兆。2.2.2预警等级划分：黄色预警为出现泥石流前兆，发生可能性较大；橙色预警为沟谷水量明显增大，石块撞击声清晰，发生风险极高；红色预警为已经发生泥石流，或发生不可避免。2.2.3分级处置流程：（1）黄色预警：接到预警后10分钟内组织沟谷下游所有人员向两侧高处转移，转移高度不低于沟谷历史最高水位线5米，禁止人员沿着沟谷上下游方向撤离，对沟谷入口设置警戒标识，禁止人员进入沟谷区域，及时上报属地自然资源、应急管理部门。（2）橙色预警：在黄色预警措施基础上，扩大警戒范围至沟谷周边2公里，安排专人24小时值守，严禁任何人员进入沟谷区域，对转移人员进行登记，确保不漏一人，应急救援队伍在岗待命。（3）红色预警：第一时间统计失联人员信息，上报属地应急管理、消防救援部门，配合专业队伍开展搜救，对泥石流下游的道路、村庄进行警戒，防止次生灾害发生，及时对受灾群众进行安置，保障基本生活需求。2.2.4注意事项：不要在沟谷、低洼区域逗留，转移时要优先转移老人、儿童、孕妇，不要携带重物，确保撤离速度。2.3崩塌灾害处置2.3.1前兆识别：陡坡上出现裂缝，裂缝宽度持续扩大，有小块石掉落，岩体出现松动，周边树木出现倾斜，视为崩塌风险前兆。2.3.2预警等级划分：黄色预警为出现崩塌前兆，发生可能性较大；橙色预警为石块掉落频次增加，岩体松动明显，发生风险极高；红色预警为已经发生崩塌，或发生不可避免。2.3.3分级处置流程：（1）黄色预警：划定危险区域，半径不小于陡坡高度的2倍，设置警戒标识，禁止人员进入，组织危险区域人员转移，对坡体实行每15分钟一次的监测，上报属地相关部门。（2）橙色预警：扩大警戒范围至陡坡周边1公里，禁止人员进入，应急救援队伍在岗待命，做好救援准备。（3）红色预警：第一时间统计失联人员，配合专业队伍开展搜救，对周边道路进行管制，防止次生灾害发生。2.3.4注意事项：不要在陡坡、危岩下方逗留，崩塌发生时要向两侧撤离，不要沿着崩塌方向逃跑。2.4地面塌陷灾害处置2.4.1前兆识别：地面出现环状裂缝，宽度持续扩大，地下管线出现爆裂，房屋墙体开裂超过1厘米且持续发展，地下水出现异常波动，视为塌陷风险前兆。2.4.2预警等级划分：黄色预警为出现塌陷前兆，发生可能性较大；橙色预警为裂缝扩大速度加快，管线爆裂频次增加，发生风险极高；红色预警为已经发生塌陷，或发生不可避免。2.4.3分级处置流程：（1）黄色预警：立即疏散周边人员，设置警戒标识，禁止车辆、人员进入，对裂缝、沉降进行每10分钟一次的监测，上报属地住建、自然资源部门。（2）橙色预警：扩大警戒范围至塌陷风险点周边500米，禁止人员进入，对周边建筑进行排查，不符合安全标准的立即组织人员转移。（3）红色预警：第一时间排查被困人员，配合专业队伍开展搜救，对塌陷区域进行围挡，防止人员坠落，排查周边管线损坏情况，及时切断供应，防止次生灾害。2.4.4注意事项：发现地面裂缝不要靠近，不要在塌陷风险区域的建筑内逗留，及时转移到安全区域。2.5地面沉降与地裂缝灾害处置地面沉降连续3个月沉降量超过10毫米、地裂缝宽度超过2厘米且持续扩大时，立即启动预警，组织风险区域人员转移，对周边建筑、管线进行监测，沉降速率超过每月5毫米、地裂缝宽度扩大速率超过每月0.5厘米时，全面封闭风险区域，上报属地住建、自然资源部门，排查沉降原因，落实治理措施，治理完成经检测合格后方可解除警戒。3突发公共事件处置3.1人员被困事件处置3.1.1接报响应：接报人员第一时间准确记录被困人员位置、数量、身体状况、被困原因、现场风险点，5分钟内上报应急总指挥，启动应急响应，现场警戒组3分钟内到达现场，划定警戒范围，禁止无关人员进入，防止次生灾害造成更多人员伤亡。3.1.2救援处置：应急救援组10分钟内携带生命探测仪、破拆工具、急救物资到达现场，首先评估现场风险，不具备自行救援条件的，立即联系属地消防救援机构、医疗急救部门，告知准确位置、被困情况、现场风险点，同时每5分钟与被困人员保持一次联络，安抚情绪，指导被困人员做好自我防护，避免盲目自救造成二次伤害，救援过程中要安排专人监测现场风险，发现异常立即停止救援，撤离人员。3.1.3后续处置：被困人员救出后，医疗救护组第一时间进行初步救治，重伤员优先安排转运至就近医院，安排专人对接医疗救治情况，及时通知家属，做好情绪安抚工作，处置结束后24小时内完成事件报告，上报属地相关部门。3.2设备倾覆事件处置接报后首先切断设备电源，排查是否有人员被困，有人员被困的按照人员被困处置流程执行，无人员被困的，划定警戒范围，禁止无关人员进入，安排专业起重设备到场，制定吊装方案，明确吊装指挥人员、信号工，防止吊装过程中发生二次倾覆，处置结束后对设备进行全面检测，合格后方可投入使用，排查倾覆原因，落实整改措施，对相关人员进行培训，避免同类事件再次发生。3.3危险品泄漏事件处置接报后首先明确泄漏物种类、性质、泄漏量，10分钟内疏散泄漏点周边300米范围内的人员，设置警戒线，禁止一切火源，切断泄漏点周边的供电、供气、供水，抢险人员佩戴正压式呼吸器、穿相应等级的防护服，易燃易爆泄漏物的话使用防爆工具，有毒有害泄漏物的话要在上风向作业，酸性液体泄漏用熟石灰等碱性中和剂覆盖，碱性液体泄漏用稀盐酸等酸性中和剂覆盖，用沙袋围堵泄漏物，防止扩散进入水体、土壤，泄漏量超过1立方米的立即联系属地生态环境、应急管理部门到场处置，处置结束后对现场进行检测，污染物浓度符合安全标准后方可解除警戒。3.4交通拥堵事件处置接报后交通疏导组10分钟内到达现场，排查拥堵原因，属于交通事故的，先抢救受伤人员，对事故现场进行拍照取证，快速挪走事故车辆，恢复交通，拥堵长度超过1公里的，采取临时交通管制措施，引导车辆绕行，同时上报属地交通管理部门，协调支援，属于车辆故障的，安排拖车将故障车辆拖离现场，尽快恢复交通。3.5公共卫生事件处置发现疑似传染病病例的，第一时间将病例转移至临时隔离点，5分钟内上报属地卫生健康部门，对病例活动区域进行全面消杀，密切接触者全部实行临时隔离，配合卫生健康部门开展流调工作，所有人员佩戴口罩，保持1米以上安全距离，避免人员聚集，疑似病例确诊后，按照卫生健康部门要求落实封控、管控、核酸检测等防控措施，保障封控区域人员的基本生活需求。3.6通讯中断事件处置应急通讯组5分钟内启动备用通讯设备，包括卫星电话、对讲机，备用通讯设备电池续航不低于72小时，信号覆盖所有作业区域、避险区域，同时联系通讯运营公司排查故障，局部故障2小时内修复，大范围故障的协调运营公司派出应急通讯车到场，确保应急指挥通讯通畅，每1小时调度一次各点位情况，及时掌握处置进度。3.7供电、供水中断事件处置供电保障组10分钟内到达现场，排查故障原因，局部故障2小时内修复，大范围故障的，启动备用发电机，备用发电机供电时长不低于72小时，优先保障应急指挥、医疗救护、避险区域的供电，同时联系供电部门到场支援，修复供电后对用电设备进行检查，合格后方可投入使用。供水保障组10分钟内排查故障，局部故障2小时内修复，大范围故障的，调配应急饮用水，保障每人每天不低于3升的饮用水供应，联系供水部门到场支援，修复供水后对水质进行检测，合格后方可恢复供水。4应急保障体系4.1组织架构各责任主体设立应急指挥部，设总指挥1名，副总指挥2名，总指挥为第一责任人，负责应急处置的全面指挥，副总指挥协助总指挥开展工作，指挥部下设气象监测组、地质监测组、应急救援组、医疗救护组、物资保障组、通讯联络组、交通疏导组、善后处置组，每个组人员配置不低于3人，实行24小时值班制度，值班电话保持全天候畅通，响铃3声内必须接听，不得擅离职守。4.2物资储备分类建立物资储备台账，明确物资种类、数量、存放位置、责任人，气象灾害类物资包括雨衣、雨鞋、沙袋、排水泵、融雪剂、除雪设备、降温物资、防冻物资，储备量不低于本单位最大需求量的1.5倍，每季度盘点一次，过期、损坏的物资及时更换；地质灾害类物资包括位移监测仪、生命探测仪、破拆工具、警戒带、安全帽、应急灯，监测设备每半年校准一次，误差不超过±0.5厘米，确保监测数据准确；应急救援类物资包括急救箱、担架、止血带、氧气瓶、常用急救药品，急救药品每3个月检查一次，过期的及时更换，卫星电话每半个月充电一次，电量不低于80%，确保随时可用。4.3人员培训每季度组织一次全体人员的应急处置培训，培训内容包括预警识别、自救互救技能、处置流程、岗位职责，培训后进行考核，考核通过率要达到100%，不合格的重新培训，直到合格为止，新入职人员必须参加应急处置培训，考核合格后方可上