(2026版)学校财务管理制度

(2026版)学校财务管理制度第一章总则第一条目的为加强学校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于学校内部的一切财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等方面。第三条财务管理原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法组织收入，严格控制支出。2.预算管理原则。坚持“量入为出、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，严格执行预算。3.效益原则。注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。4.民主管理原则。实行财务公开，接受教职工和社会的监督，保障教职工的知情权和参与权。第二章财务管理体制第四条财务管理体制学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校财务工作在校长的领导下，由财务部门统一管理。第五条财务部门职责1.贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定学校财务管理制度和实施办法。2.编制学校年度预算和决算，组织预算的执行和调整。3.负责学校各项收入的组织和管理，确保收入及时足额上缴。4.负责学校各项支出的审核和管理，严格控制支出，提高资金使用效益。5.负责学校资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。6.负责学校财务会计核算工作，编制财务报表，提供财务信息。7.负责学校财务档案的管理，确保财务档案的安全完整。8.参与学校重大经济决策，提供财务分析和建议。第六条其他部门职责学校各部门应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行财务管理制度，及时提供相关财务信息。第三章预算管理第七条预算编制原则1.合法性原则。预算编制应符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则。预算应包括学校所有的收入和支出，做到不重不漏。3.科学性原则。预算编制应采用科学的方法，结合学校实际情况，合理预测收入和支出。4.稳妥性原则。预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的可行性和可靠性。第八条预算编制程序1.学校财务部门根据学校事业发展规划和年度工作计划，提出预算编制的指导思想和原则。2.学校各部门根据预算编制的指导思想和原则，结合本部门的实际情况，编制本部门的预算草案。3.学校财务部门对各部门的预算草案进行审核和汇总，编制学校年度预算草案。4.学校年度预算草案经校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。第九条预算执行1.学校预算经上级主管部门批准后，应严格执行。各部门应按照预算安排，合理使用资金，不得超预算支出。2.学校财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期向校长办公会汇报预算执行情况。3.预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。第十条预算调整1.预算调整应遵循“实事求是、从严控制”的原则，严格按照规定的程序进行审批。2.预算调整的程序为：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因和金额，经学校财务部门审核后，报校长办公会审议通过，再报上级主管部门审批。第四章收入管理第十一条收入范围学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。第十二条收入管理要求1.学校各项收入应全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。2.学校应严格按照国家有关规定，依法组织收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.学校各项收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。4.学校应加强对收入的票据管理，使用合法有效的票据，确保收入的真实性和合法性。第十三条收费管理1.学校收费应严格按照国家有关规定执行，实行收费公示制度，接受社会监督。2.学校应加强对收费的管理，建立健全收费管理制度，明确收费标准和收费范围。3.学校收费应使用财政部门统一印制的收费票据，不得使用自制票据或其他非法票据。第五章支出管理第十四条支出范围学校支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出等。第十五条支出管理要求1.学校各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。2.学校应加强对支出的审核和管理，严格执行审批制度，确保支出的合理性和合法性。3.学校应优化支出结构，提高资金使用效益，优先保障教学、科研等重点工作的资金需求。4.学校应加强对支出的绩效管理，建立健全绩效评价制度，对支出的效益进行评价和考核。第十六条支出审批制度1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批权限根据支出金额的大小和性质确定。2.学校支出审批应遵循“谁审批、谁负责”的原则，审批人应对支出的合理性和合法性负责。3.学校应建立健全支出审批登记制度，对支出审批情况进行记录和备案。第十七条差旅费管理1.学校应严格执行国家有关差旅费管理的规定，制定学校差旅费管理办法。2.学校教职工出差应按照规定的程序审批，出差费用应在规定的标准内报销。3.学校应加强对差旅费的管理，严格控制差旅费支出，不得虚报、冒领差旅费。第十八条会议费管理1.学校应严格控制会议数量和规模，精简会议内容，提高会议效率。2.学校会议费应按照规定的标准支出，不得超标准报销。3.学校应加强对会议费的管理，建立健全会议费报销制度，对会议费支出情况进行审核和监督。第六章资产管理第十九条资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。第二十条资产管理要求1.学校应建立健全资产管理制度，加强对资产的管理和核算。2.学校应定期进行资产清查，确保资产的安全完整。3.学校应合理配置资产，提高资产使用效益。4.学校应加强对资产的处置管理，严格按照规定的程序进行资产处置。第二十一条流动资产1.学校应加强对现金、银行存款等流动资产的管理，建立健全现金管理制度和银行存款管理制度。2.学校应严格控制现金使用范围，超过规定限额的现金应及时存入银行。3.学校应定期对银行存款进行核对，确保银行存款的安全完整。第二十二条固定资产1.学校应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、使用、维护和处置等环节的管理。2.学校应定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。3.学校应合理配置固定资产，提高固定资产的使用效益。4.学校固定资产的处置应严格按照规定的程序进行审批，处置收入应及时上缴学校财务部门。第二十三条无形资产1.学校应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度。2.学校应合理开发和利用无形资产，提高无形资产的使用效益。3.学校无形资产的转让和投资应严格按照规定的程序进行审批。第二十四条对外投资1.学校应严格控制对外投资，对外投资应符合学校的发展战略和财务状况。2.学校对外投资应按照规定的程序进行审批，确保投资的合法性和安全性。3.学校应加强对对外投资的管理，定期对投资项目进行评估和考核。第七章财务监督第二十五条财务监督的内容1.对学校预算执行情况的监督，确保预算的严格执行。2.对学校收入和支出情况的监督，确保收入的及时足额上缴和支出的合理合法。3.对学校资产管理情况的监督，确保资产的安全完整和合理使用。4.对学校财务会计核算情况的监督，确保财务会计信息的真实、准确和完整。第二十六条财务监督的方式1.内部审计监督。学校应建立内部审计机构，定期对学校财务收支情况进行审计，发现问题及时整改。2.财务检查监督。学校财务部门应定期对学校各部门的财务收支情况进行检查，发现问题及时处理。3.社会监督。学校应接受社会公众的监督，定期公开学校财务信息，提高财务透明度。第二十七条财务监督的处理1.对违反财务管理制度的行为，应按照国家有关法律法规和学校财务管理制度的规定进行处理。2.对造成经济损失的，应追究相关人员的责任。第八章财务人员管理第二十八条财务人员的任职资格1.学校财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.学校财务人员应遵守国家有关法律法规和财务规章制度，具备良好的职业道德。第二十九条财务人员的职责1.财务人员应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度的规定，进行财务会计核算和财务管理工作。2.财务人员应保守学校财务秘密，不得泄露学校财务信息。3.财务人员应定期参加业务