2026年节后重点工作部署课件

年度工作部署2026年节后重点工作部署收心归位·安全先行·聚焦攻坚·决胜开局2026年部署导览01形势研判认清宏观大势，把握政策窗口02安全筑基守住底线，平稳度过复工磨合期03重点攻坚聚焦核心任务，明确主攻方向04责任落地建立机制保障，形成执行闭环05冲刺开局凝聚共识，决胜全年开门红CHAPTER形势研判开局之年，读懂大势才能踩准节奏认清2026年宏观形势，把握政策窗口与机遇01开局之年，读懂大势2026年是"十五五"开局之年，也是全年经济工作的起步关键期。开局稳则全年稳

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开局进则后程宽读懂大势，才能把准方向、踩准节奏。稳中求进、以进促稳中央明确全年经济工作总基调，强调高质量发展GDP增长5.0%一季度增长5.0%，上半年增长4.7%，运行在合理区间三重叠加压力节后复工复产面临人员返岗、设备重启、赶工抢产重大政治任务全国两会即将召开，确保这一时期安全稳定经济增速运行在合理区间上半年三次产业保持平稳增长，服务业成为拉动增长的主引擎，经济结构持续向新向优。59.5%服务业增加值占GDP比重66.1%对经济增长贡献率产业同比增速解读产业协同发展，结构持续优化服务业领跑产业协同第一产业同比增速3.7%第二产业同比增速3.9%第三产业同比增速，领跑三大产业5.2%政策组合拳精准发力更加积极的财政政策搭配适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度2026年宏观政策关键安排政策工具关键安排赤字率拟按

4%

左右安排赤字规模5.89

万亿元地方专项债券4.4

万亿元超长期特别国债（以旧换新）2500

亿元促内需专项资金1000

亿元再贷款再贴现利率下调

0.25

个百分点新动能贡献率超四成以人工智能、高端制造、数智经济为代表的新动能，正加速成为经济增长的主引擎。贡献率新动能对经济增长贡献率超过四成增长主动力增加值规上高技术制造业增加值+13.3%快于规上工业总体增速

7.9

个百分点出口高技术产品出口额+39%占全部出口额

22.1%利润高技术制造业利润+44.7%拉动规上工业企业利润增长

8.0

个百分点新兴产业投资热、生产快、出口强、利润高，良性循环正在形成。就业与民生基本盘稳定就业与物价是经济运行的晴雨表，直接关系到员工信心与企业经营预期。就业目标全年新增城镇就业1200万人以上民生底盘失业率城镇调查失业率均值5.2%就业形势总体稳定CPI居民消费价格指数同比上涨1.0%物价温和回升PPI结束连续负增长月数41个月价格信号转正稳收入、稳预期，是激活内需、提振消费的根本密钥。CHAPTER安全筑基安全是复工的第一道门槛守住安全底线，平稳度过节后复工磨合期02节后风险多重叠加节后复工复产阶段历来是安全生产事故易发高发期，多重风险交织叠加。人员风险假期综合征导致思想松懈、疲劳作业、注意力不集中设备风险设备长期停运后重新启动，存在故障与带病运行隐患管理风险部分单位存在赶订单、抢进度的麻痹思想和侥幸心理环境风险春季低温雨雪、大风寒潮等极端天气多发安全是复工的第一道门槛，宁可十防九空，不可失防万一。事故易发期复工复产标准动作严格执行复工复产"六个一"标准动作，做到一步不松、一环不漏。六个一标准动作六个一01召开一次企业领导班子安全生产专题会议02制定一套复产复工工作方案03召开一次全体员工大会04开展一次全员安全教育05制定一套应急处置方案06开展一次全面安全检查严格执行复工复产“六个一”标准动作，做到一步不松、一环不漏。升级版七个一要求部分地区已升级为“七个一”硬性要求，新增设备维保与安全技术交底两大关键动作。设施设备维护保养设备维保全面落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒措施对生产设施、特种设备、防爆阻火装置、报警装置、电气消防等全面检查故障老化破损设备立即停机检修全面安全技术交底安全技术交底由技术负责人牵头，全岗位全流程交底逐级落实到一线班组长和作业人员双方签字确认、留痕可查收心教育先行一步人员虽已返岗，思想若仍停留假期，风险便已埋下。收心教育必须先行一步。收心会召开全员"收心会"，讲明节后安全风险与危害后果引导员工从假期状态转入工作状态，集中精力投入生产状态转换明确各岗位安全职责和操作要求，杜绝思想松懈结合近年典型事故案例开展警示教育，杜绝"三违"行为人员筛查与培训到位节后人员流动大，培训与筛查容不得半点放松。培训不合格坚决不上岗。人员准入管理新员工与转岗员工落实岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的一律不得上岗特种作业人员严格执行持证上岗制度，无证或证件过期的一律不得作业状态核查关键岗位核查管理人员、技术人员、设备操作人员、安全人员到岗履职情况逐一核验，关键人员未到岗一律不得复工身心状态排查关注从业人员身体、心理状况，筛查疲劳作业、情绪波动等风险重点行业分类管控行业领域节后管控重点化工危化品重点装置开车安全条件确认，完善异常工况应急预案粉尘涉爆通风除尘设施检验检测，落实每日粉尘清扫打卡有限空间严格作业审批，严守"先通风、再检测、后作业"建筑施工复核深基坑稳定性，防范冻融导致土体松动渗漏高温熔融金属检查应急坑、熔炼炉周边积水潮湿，确认冷却水参数极端天气与应急保障预警响应气象预警·及时管控密切关注气象预警，遇雨雪雾冰冻等恶劣天气，及时采取限速、停运、停工等管控措施。预案物资预案修订·物资补充修订完善应急预案，补充更新应急物资装备。演练能力应急演练·自防自救组织针对性应急演练，提升自防自救能力。值守信息值班值守·信息畅通严格值班值守，保持通讯畅通，杜绝迟报、漏报、瞒报。CHAPTER重点攻坚把政策红利转化为发展实绩聚焦核心任务，明确主攻方向与打法03主攻方向总体确立抢抓设备更新设备升级借政策资金窗口完成设备迭代升级用足金融支持资金活水降低融资成本，打通资金活水深耕内需市场内需挖潜培育服务消费新增长点拥抱新兴赛道新质生产力对接人工智能与新质生产力布局抢抓设备更新窗口聚焦设备更新专项资金的实操机会2026年是设备更新的关键窗口期，企业应主动对接政策。01专项资金已全额下达

2000亿元，推动传统产业迭代升级02贴息政策优化实施设备更新贷款财政贴息，降低企业融资门槛和成本03安全升级高危行业、重点管控企业需结合设备更新完成安全设施升级政策窗口稍纵即逝，早申报、早对接、早受益。用足金融支持政策货币政策适度宽松，多项贴息政策延长实施，资金活水精准滴灌实体企业。支持政策关键内容服务业经营主体贷款贴息延长至

2026年12月31日，单户最高

1000万元个人消费贷款贴息延长至

2026年底，年贴息比例

1个百分点民间投资担保设立民间投资专项担保计划民营企业再贷款设立专项额度，降低融资成本政策窗口期需提前申报对接培育服务消费增长点“服务消费是内需增长的重要增量重点领域与潜力领域《加快培育服务消费新增长点工作方案》重点领域交通服务家政服务网络视听旅居服务汽车后市场入境消费潜力领域演出服务体育赛事情绪式体验式服务保障措施与制度安排健全制度体系健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持优化休假制度支持有条件地方推广中小学春秋假，落实带薪错峰休假制度拥抱新兴产业赛道“落后产能逐步退场，优质新赛道全面上位。”国家明确培育壮大新兴产业和未来产业，企业发展必须顺势而为。新兴支柱产业打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业人工智能+支持人工智能攻关，深化拓展"人工智能+"行动前沿技术加强6G技术研发，完善具身智能、元宇宙创新发展政策市场环境综合整治"内卷式"竞争，建设全国统一大市场CHAPTER责任落地部署千条，不如落实一件建立机制保障，形成执行闭环04压实三方责任体系部署千条，不如落实一件。责任不压实，一切部署都是空转。责任越是压实，安全越有保障"明责、履责、追责，动员千次不如追责一次。"企业主体责任主要负责人履行第一责任人职责安全责任落实到岗到人部门监管责任严格落实"三管三必须"压紧压实监管链条属地管理责任以"时时放心不下"的责任感细化管控措施督导检查形成闭环第1环一线核查一线核查采取“四不两直”“明查暗访”方式深入一线核查落实情况。第2环建档整改建档整改排查要记录、隐患要建档、整改有措施，限期整改并闭环销号。第3环曝光震慑曝光震慑公开曝光典型案例，形成有力震慑。第4环社会共治社会共治畅通举报渠道，形成全社会共治合力。应急保障值班值守应急保障是责任体系的兜底环节，必须做到随时拉得出、打得赢案预案修订完善修订完善应急预案补充补充更新应急物资装备值值班值守制度严格执行值班值守制度畅通保持通讯畅通快快速响应启动第一时间启动预案处置科学处置突发事件报信息上报及时按规定及时上报信息杜绝坚决杜绝迟报、漏报、瞒报CHAPTER冲刺开局开局即决战，起步即冲刺凝聚共识，决胜全年开门红05统一思想凝聚共识开局即决战，起步即冲刺。全员必须迅速收心归位、进入状态首新年开局

统一思想紧迫性开局稳则全年稳，克服盲目乐观与松懈麻痹统一思想把思想统一到全年工作部署上来，心往一处想、劲往一处使各司其职各尽其责，以主人翁姿态投入新一年工作一季度开门红部署时间不等人，必须抢前抓早，以一季度开门红赢得全年主动。安安全先行六个一完成复工复产"六个一"动作不达标安全条件不达标不复工速项目提速早启动重点任务尽早启动、尽早落地不观望不等不拖不观望策对接政策窗口期设备更新、贷款贴息等政策窗口期内完成申报标对标目标分解