2025年永久基本农田核查人员考试题附带答案

2025年永久基本农田核查人员考试题附带答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《基本农田保护条例》，国家实行基本农田保护制度，划定的永久基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的比例原则上不低于（）。A.60%B.70%C.80%D.90%2.永久基本农田核查中，判断地块是否为“非农化”占用，以下情形中属于典型的“非农化”问题的是（）。A.种植粮食作物B.种植蔬菜大棚C.建设仓储厂房D.闲置撂荒3.国家对永久基本农田实行特殊保护，经依法划定后，任何单位和个人不得擅自（）。A.承包经营B.占用或者改变用途C.流转经营D.调整种植结构4.永久基本农田核查外业调查中，对疑似图斑进行实地核实的主要方式是（）。A.电话询问村干部B.实地踏勘、拍照举证并记录位置C.查阅历史档案D.询问周边农户即可5.核查人员使用举证照片时，下列哪种照片不符合举证要求？（）A.反映地块全景的照片B.反映利用现状细节的近景照片C.无拍摄时间、无坐标信息的照片D.能反映地块边界与周边参照物的照片6.永久基本农田上挖塘养鱼、种植苗木草皮的行为，通常被认定为（）问题。A.非农化B.非粮化C.合法调整D.生态修复7.下列关于永久基本农田划定成果核查内容的说法，错误的是（）。A.核查划定图斑的空间位置是否落图落地B.核查划定图斑的地类是否为耕地C.核查划定图斑是否与生态保护红线、城镇开发边界充分衔接D.核查承包农户的种植意愿8.涉及占用永久基本农田的重大建设项目，必须经过（）批准方可占用。A.县级人民政府B.市级自然资源主管部门C.省级自然资源主管部门D.国务院or国务院授权的部门9.核查中发现永久基本农田地块已被违法占用且难以恢复的，核查人员应当（）。A.自行决定调出永久基本农田B.如实记录上报，由主管部门依法认定处理C.现场责令当事人复垦D.不予记录，留待年度变更调查处理10.利用卫星遥感影像开展永久基本农田核查时，影像分辨率一般应不低于（）。A.10米B.5米C.2米D.30米11.下列地类中，可以划入永久基本农田的是（）。A.城镇村及工矿用地B.水田、水浇地、旱地等耕地C.河流水面D.裸土地12.永久基本农田储备区的特点是（）。A.已批准的补充耕地项目区B.质量较好、集中连片的耕地，可作为占用永久基本农田时的补划来源C.计划退耕还林的耕地D.城镇开发边界内的耕地13.核查图斑判定为“实地未变化”时，正确的处理方式是（）。A.直接在系统中标注通过并无需举证B.上传实地举证照片，说明现状与数据库一致C.修改数据库地类D.移交执法部门14.《中华人民共和国土地管理法》规定，禁止占用永久基本农田发展（）。A.高标准农田建设B.果林业和挖塘养鱼C.土地整治D.育秧基地15.核查中若发现地方擅自将生态脆弱、坡度大于25度的耕地划入永久基本农田，正确的定性是（）。A.划定质量问题，应予纠正B.合理划定，无需处理C.属于生态修复范围D.属于正常轮作安排二、多项选择题（每题3分，共15分）1.永久基本农田核查的主要内容包括（）。A.划定是否真实、图数一致B.是否存在非农建设违法占用C.是否存在“非粮化”利用D.承包经营权流转价格是否合理2.下列行为中，属于法律法规明令禁止在永久基本农田上实施的有（）。A.建窑、建坟B.擅自建房、挖砂、采石、取土C.堆放固体废弃物D.修建直接为农业生产服务的设施3.永久基本农田补划应当遵循的原则包括（）。A.数量不减少B.质量不降低C.布局总体稳定D.可以划入零星、劣质地块凑数4.核查人员外业作业时，应当做好的准备工作包括（）。A.携带安装核查举证APP的移动终端B.下载核查任务图斑数据C.熟悉当地土地利用现状和相关政策D.预先确定举证照片的判定结论5.关于“三区三线”中永久基本农田控制线的说法，正确的有（）。A.是国土空间规划的底线约束之一B.原则上不得随意调整C.重大建设项目确需占用的须依法报批并补划D.可根据城镇发展需要灵活占用三、判断题（每题2分，共20分）1.永久基本农田一经划定，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。2.核查人员可以将举证照片的拍摄工作委托给村干部代为完成。3.已划定的永久基本农田中，经验收合格的高标准农田原则上应全部纳入。4.永久基本农田上可以种植一年生草本果类的农作物，但不能种植柑橘等多年生果树。5.核查中发现图斑现状与数据库不一致的，核查人员可直接修改数据库完成核查。6.临时占用永久基本农田的，使用期满后应当及时复垦恢复种植条件。7.永久基本农田核查中的“非粮化”问题一律要求立即强制铲除作物并恢复种粮。8.核查举证照片应包含能反映图斑整体利用现状的全景照片。9.生态保护红线内的耕地原则上不得新划入永久基本农田。10.永久基本农田数据库成果经确认后，作为耕地保护责任目标考核的重要依据。四、简答题（每题7分，共21分）1.简述永久基本农田核查中外业举证的基本要求。2.简述核查中判定永久基本农田“非农化”问题的主要情形及处理流程。3.简述永久基本农田补划地块应具备的基本条件。五、案例分析题（每题14分，共14分）1.某县核查人员张某在2025年核查工作中，负责A镇120个疑似变化图斑的外业核查。为赶进度，张某仅根据最新卫星影像室内判读，对其中85个图斑未到实地核实，直接标注“实地未变化”通过审核；其委托村干部代拍了部分举证照片。事后抽查发现，其中6个图斑实际已被建成堆料场和苗木基地，且照片拍摄地点与图斑位置不符。问题：(1)指出张某在核查工作中存在的主要问题；(2)说明此次核查结果应如何处理；(3)结合本案例，谈谈核查人员应如何保证核查成果质量。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：《基本农田保护条例》规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80%以上。2.答案：C解析：“非农化”指耕地被用于非农业建设，如建房、建厂、挖湖造景等；种植蔬菜、撂荒属于耕作利用或“非粮化”范畴问题。3.答案：B4.答案：B解析：外业核查必须实地到达图斑现场，拍摄带坐标、方位角和时间水印的举证照片，确保“图、数、实地”一致。5.答案：C6.答案：B解析：在耕地上从事林果业、挖塘养鱼、种植苗木草皮等属于“非粮化”利用，不符合永久基本农田重点用于粮食生产的要求。7.答案：D8.答案：D解析：永久基本农田转为建设用地涉及农用地转用的，由国务院批准；部分经国务院授权由省级政府批准，县市级无权审批。9.答案：B10.答案：C11.答案：B12.答案：B13.答案：B14.答案：B15.答案：A解析：25度以上坡耕地应按国家政策逐步退耕，不符合永久基本农田“优先保护优质耕地”的划定要求，属划定不实问题。二、多项选择题1.答案：ABC解析：核查聚焦划定真实性与利用现状（非农化、非粮化），流转价格属农村经营管理部门职责，不属于核查内容。2.答案：ABC解析：修建机耕路、灌溉渠等直接为农业生产服务的设施属于允许范围。3.答案：ABC4.答案：ABC解析：举证结论必须基于实地调查如实判定，不得预先设定。5.答案：ABC三、判断题1.答案：正确2.答案：错误解析：举证照片须由核查人员实地拍摄，确保真实性和准确性。3.答案：正确4.答案：正确解析：永久基本农田重点用于粮棉油糖菜及一年生作物生产，不得发展多年生林果业。5.答案：错误解析：须按程序上报，经审核确认后由相应权限部门处理，核查人员不得擅自修改。6.答案：正确7.答案：错误解析：“非粮化”整改应分类稳妥处置，尊重作物生长周期和农民利益，防止“一刀切”。8.答案：正确9.答案：正确10.答案：正确四、简答题1.答案：(1)核查人员必须实地到达图斑现场，逐图斑核实；(2)使用统一举证APP拍摄带时间、坐标、方位信息的照片；(3)照片应包括反映地块利用现状的全景和局部细节，能清晰判定地类和用途；(4)对图斑边界不清或判定困难的，应补充拍摄、必要时勾绘草图；(5)如实填写调查记录，做到“图、数、实地”一致，不得弄虚作假。2.答案：主要情形：(1)违法占用永久基本农田建房、建厂、建窑、建坟；(2)挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物；(3)挖湖造景、绿化造林等破坏耕作层的行为。处理流程：(1)实地核实并拍照举证，记录占用位置、面积、现状和责任人信息；(2)判定是否经过合法审批手续；(3)将核查结果如实上报自然资源主管部门；(4)对未经批准违法占用的，移交执法机构依法查处并责令恢复原状或落实补划。3.答案：(1)地类为耕地，且现状为种植农作物的可长期稳定利用耕地；(2)土壤和质量等别原则上不低于原占用（调出）地块；(3)相对集中连片，便于管护和规模化利用；(4)不与生态保护红线、城镇开发边界内的限制区域冲突；(5)数量上做到补足补优，确保补划后总量不减少、质量不降低、布局总体稳定。五、案例分析题答案：(1)主要问题：①未按要求实地核查，仅凭室内判读出具结论，违反“实地核实、逐图斑调查”的基本要求；②委托村干部代拍举证照片，举证程序违规、照片真实性无法保证；③对大量图斑未经实地核实即标注“实地未变化”，构成核查弄虚作假、成果失实。(2)处理方式：①对张某已提交的核查成果予以退回，重新组织外业核查；②对6个实际被占用图斑如实上报，经主管部门认定后，违法占用的移交执法机构查处，责令恢复种植条件；确需调整的依法依规落实补划；③对张某及相关责任人员按有关