XX学校“三重一大”事项决策实施细则(2026年修订)_第1页
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文档简介

——XX学校“三重一大”事项决策实施细则(2026年修订)第一章总则第一条为严格落实上级党组织关于健全完善“三重一大”集体决策制度相关工作部署,持续推进本校现代学校治理体系与治理能力建设,从制度层面规避、化解办学过程中的各类决策风险,依据现行教育法律法规、党内法规制度,结合本校办学规模、内部机构设置、日常运行实际,修订形成本实施细则。第二条本细则所指“三重一大”,涵盖学校办学治校过程当中重大决策、重要干部任免、重大项目投资建设、大额资金使用四大类事项。凡纳入“三重一大”范畴的事项,必须严格履行党组织会议集体决策流程。严禁通过拆分项目、化整为零的方式规避集体审议;不得以个别领导私下沟通、文件传阅圈阅等形式,代替党组织正式会议集体研究。第三条开展“三重一大”集体决策,应当恪守四项基本准则:(一)坚持党的全面领导。党组织在整个决策链条当中切实履行把方向、管大局、作决策、保落实的职能定位;(二)坚持依法依规履职。所有决策内容不得违背国家法律、行政法规以及党内各项规章制度;(三)坚持民主集中制。落实集体领导与班子成员分工负责相结合,杜绝议而不决、决而不执行、执行流于形式等问题;(四)坚持公开与监督并重。在符合保密规定前提下,主动接受全体教职工、相关监督主体监督,保障师生合理的知情权、监督权。第四条学校建立并动态更新“三重一大”事项目录清单。清单列明具体事项范围、对应决策会议层级、议事流程、办理时限。原则上每一个教学学年组织一次全面评估与调整;遇上级重大政策更新、校内机构职能发生变动,可随时启动清单修订工作。事项目录确定后在校内公开渠道予以公示,接受全体师生监督。第二章“三重一大”各类事项范围界定第五条重大决策事项指对学校改革、发展、稳定具备全局性、长远性影响的各类决策:(一)贯彻落实党的教育方针、上级党委教育主管部门重大部署的校内落地实施方案;(二)学校章程的制订、修订,校内重要规章制度的废止、修改、重新订立;(三)学校中长期发展规划、年度核心工作任务的确立以及重大调整;(四)办学定位调整、学科与专业布局优化等关乎办学方向的重要事项;(五)涉及全局的改革方案,含校内机构设置调整、绩效分配机制改革、人事制度改革等;(六)校园安全稳定总体部署、重大突发事件处置总体预案;(七)对外合作办学、联合人才培养、对外交流协作等对外合作重大事项;(八)其他直接关系广大师生切身利益,有可能引发社会较高关注度的重大事项。第六条重要干部任免事项(一)学校中层管理岗位干部的选拔任用、岗位交流、调整、解聘或辞退处理;(二)中层管理干部年度综合考核结果运用、奖惩处置意见;(三)学科带头人、校级骨干教师、创新教研团队负责人等重点业务岗位人选确定;(四)向上级部门报送推荐各类候选人、后备人选的意见建议;(五)人员编制核定、校内岗位总量与岗位结构调整等重要人事工作;(六)其他需要党组织会议集体研究研判的重要人事工作。第七条重大项目投资建设事项(一)校舍新建、改扩建、基础设施修缮项目的立项、可行性论证以及实施方案审定;(二)智慧校园、教育信息化重大专项建设规划与落地实施;(三)大型教学仪器设备、重点教学科研平台采购与配套建设;(四)单项投资预算达到15万元及以上的工程建设、物资采购项目;(五)有可能形成大额固定资产、产生长期债务风险的其他投资建设类事项。备注:同类项目不得拆分为多个小项目,规避本条集体审议要求。第八条大额资金使用事项(一)单笔经费支出达到6万元及以上的专项经费开支;(二)单件设备采购单价4万元以上,或者同批次物资采购总金额达到8万元及以上;(三)单项维修、改造工程预算金额3万元及以上;(四)年度正式预算之外,开展经费调剂、预算追加的相关事项;(五)全校教职工绩效工资总体分配框架、校级专项奖励实施方案制定;(六)对外投资、国有资产处置、大额捐赠款物接收以及后续使用安排等其他大额资金相关事项。备注:同一事由分多批次支付的,合并计算总金额,不得以拆分付款方式规避集体决策。第三章议事决策工作程序第九条议题提出。“三重一大”议题可由校领导班子成员、各职能处室按照工作实际提出,提交党组织会议秘书处汇总。提交议题时应当附带完整的前期调研材料、风险评估、初步方案;涉及专业技术、财务、工程类事项,必要时应当提前开展专家论证、征求教职工代表意见。临时突发紧急事项可按程序增设临时议题。第十条会前酝酿。议题上会之前,主要领导与相关分管领导应当开展会前沟通,重大事项视情况征求工会、教代会、教职工代表意见;存在较大分歧的议题,不仓促上会,待进一步调研完善之后再提交会议。会议召开前,会议材料应当提前送达参会人员,预留阅看时间。第十一条会议召开。党组织会议应当达到规定参会人数方可开会。实行主要领导末位表态制度,班子成员逐一充分发表意见,开展集体讨论,再进行集体表决。表决可采取口头、举手或者无记名投票形式。对于存在重大分歧的事项,除紧急处置情形外,应当暂缓作出决定,继续调研论证。个人意见应当完整记录进会议纪要。参会人员应当严格执行回避制度,议题涉及本人或者近亲属利害关系,相关人员主动申请回避。第十二条形成纪要。会议形成正式会议纪要,完整记录议题、各位参会人员意见、表决情况、最终决议。纪要按规定存档保管。第四章决议执行、跟踪与督办第十三条“三重一大”事项经集体形成决议之后,按照班子成员分工,明确牵头处室、责任人、完成时限,组织落地实施。主要领导负总责,分管领导具体抓落实。第十四条建立督办台账。党政办公室建立专项督办台账,跟踪决议推进进度,定期向党组织反馈落实情况。在执行过程当中,如果客观条件发生重大变化,原有决议确实难以执行,需要对原有决策作出重大调整的,必须再次提交党组织会议重新集体研究,个人不得擅自变更集体作出的决定。第十五条结果通报。在不涉及保密前提下,“三重一大”决策的执行结果,通过教代会、校内公示栏、内部工作通报等方式,向教职工进行适度公开。第五章保密管理与责任追究第十六条参与“三重一大”议题讨论的所有人员,对会议涉密内容、尚未对外公开的事项负有保密义务,严禁擅自向外泄露会议讨论细节。第十七条责任追究。出现下列情形,依规追究相关责任人责任:1.应当提交集体“三重一大”会议审议,故意规避、拆分项目,擅自个人作出决定;2.不按照会议集体决议执行,擅自改变决策内容;3.提供虚假调研材料、隐瞒关键信息,误导集体决策;4.泄露会议涉密内容,造成不良影响或者损失。出现以上情形,视情节开展批评教育、组织

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