经信局防汛工作方案

经信局防汛工作方案参考模板一、经信局防汛工作方案总体设计

1.1宏观背景与形势研判

1.2方案目标与核心指标

1.3理论框架与实施逻辑

二、经信局防汛工作现状与风险评估

2.1风险识别与脆弱性分析

2.2现有防汛能力评估

2.3典型案例比较研究

2.4风险评估可视化与图表设计

三、经信局防汛工作组织架构与责任体系

3.1组织架构与指挥体系构建

3.2运行机制与值班值守制度

3.3应急队伍与专家智库建设

3.4跨部门协同与政企联动机制

四、经信局防汛预防与监测措施

4.1全面细致的风险隐患排查

4.2现代化监测预警网络建设

4.3分级分类的预警发布机制

4.4防汛物资储备与应急准备

五、经信局防汛应急处置与救援机制

5.1应急响应启动与分级调度机制

5.2企业自救与外部联动协同作战

5.3重点区域管控与人员安全转移

六、经信局防汛灾后恢复与长效机制建设

6.1灾情评估与损失统计核算

6.2基础设施修复与生产秩序恢复

6.3应急复盘与经验教训总结

6.4标准化建设与长效机制完善

七、经信局防汛工作资源需求与保障措施

7.1资金投入与物资保障机制

7.2队伍建设与培训演练体系

7.3监督考核与责任落实机制

八、经信局防汛工作实施时间规划与预期效果

8.1全过程分阶段实施计划

8.2预期成效与核心指标设定

8.3总结与展望一、经信局防汛工作方案总体设计1.1宏观背景与形势研判 当前，全球气候变暖趋势加剧，极端天气事件呈现出频发、重发、并发的新特征。据气象部门数据显示，近十年来区域性极端强降雨天数较十年前增加了约35%，且暴雨中心高度集中，突发性强。国家“十四五”规划及《国家自然灾害防治规划》明确提出，要提升重点行业领域的灾害防御能力，特别是针对工业企业密集区的防汛减灾工作提出了更高要求。经信局作为工业经济主管部门，承担着统筹协调工业企业防汛安全、保障产业链供应链稳定的重要职责。面对严峻的防汛形势，传统的被动防御模式已无法满足现代工业体系的安全需求，必须从被动应对向主动防控转变，从单一管理向系统治理升级。本方案旨在通过科学规划、精准施策，构建“防、抗、救”一体化的工业防汛新格局，确保在汛期来临之际，经信系统及辖区内工业企业能够从容应对，最大程度降低灾害损失，维护社会大局稳定。1.2方案目标与核心指标 本方案的核心目标在于构建一个“韧性”更强、响应更快、保障更稳的工业防汛体系。总体目标设定为“零事故、零伤亡、少损失、快恢复”。具体而言，需要达成以下量化与质性指标： 首先，建立全覆盖的风险隐患排查机制，确保汛期前辖区内重点工业企业、工业园区及重要物资储备库的隐患整改率达到100%。 其次，提升应急响应速度，要求在接到暴雨红色预警后，重点企业应急响应启动时间缩短至15分钟以内，人员撤离转移完成时间不超过2小时。 再次，强化物资保障能力，建立分级分类的防汛物资储备库，确保关键物资（如挡水板、抽水泵、应急照明等）的完好率和充足率达到98%以上。 最后，实现灾后恢复的快速性，要求灾后24小时内恢复受损电力、通信等基础设施的运行，72小时内受灾企业基本恢复生产秩序。这些指标不仅是方案制定的基石，也是后续绩效评估的根本依据。1.3理论框架与实施逻辑 本方案的实施基于系统工程理论、风险管理和应急响应理论。在顶层设计上，采用“PDCA”（计划-执行-检查-处理）循环管理模式，确保防汛工作的持续改进。理论框架主要包含三个维度：一是“源头管控”，通过风险评估识别脆弱点；二是“过程控制”，通过动态监测和预案演练确保执行到位；三是“结果导向”，通过事后评估和复盘优化方案。 在实施路径上，遵循“统一指挥、分级负责、条块结合、以块为主”的原则。经信局将作为统筹协调主体，联动气象、水利、应急等部门，形成工作合力。实施逻辑上，首先进行现状摸底与风险评估（知底数），其次制定专项预案并开展培训演练（做准备），再次在汛期实施动态监测与应急调度（抓落实），最后进行灾后总结与复盘（促提升）。这一逻辑闭环确保了防汛工作方案从理论设计到实践落地的有效转化，为后续各章节的详细部署奠定了坚实的理论基础。二、经信局防汛工作现状与风险评估2.1风险识别与脆弱性分析 结合辖区内工业布局特点与历史气象数据，经信局对当前面临的防汛风险进行了全面识别。地理环境方面，辖区内老旧工业区多位于河流下游或低洼地带，地势低平，排水系统相对滞后，遭遇强降雨时极易形成内涝，存在严重的“内涝风险”。工业类型方面，化工、纺织、食品加工等涉水企业占比高，其中部分中小型企业的生产设备、原料仓库未达到国家规定的防汛防台标准，存在较高的“设施脆弱性”。此外，随着数字化转型加速，工业互联网、数据中心等新型基础设施的电力供应依赖外部电网，一旦发生大面积停电，将引发连锁反应，构成“电力中断风险”。通过对历史灾害案例的复盘，发现部分企业缺乏有效的应急预案，员工防汛意识淡薄，这构成了关键的“人为脆弱性”风险。基于此，必须对各类风险进行分级分类，建立风险地图，为精准施策提供数据支撑。2.2现有防汛能力评估 目前，经信系统及辖区重点企业的防汛能力建设已取得一定成效，但仍存在明显短板。在组织体系方面，虽然各企业均设立了防汛领导小组，但部分中小企业存在“重生产、轻安全”现象，防汛机构形同虚设，人员配备不足且流动性大，缺乏专业化的应急队伍。在物资储备方面，大型企业物资相对充足，但中小微企业普遍存在“等靠要”思想，自备防汛物资数量不足、质量不达标，且缺乏应急演练，导致物资在关键时刻“拿不出、用不上”。 在技术手段方面，传统的人工巡查方式效率低下，无法实时掌握厂区积水深度、设备运行状态等关键信息，缺乏智能化监测预警手段。此外，跨部门协调机制尚不顺畅，经信局与属地街道、应急管理局、水利局之间的信息共享存在壁垒，导致预警信息传递存在滞后性。通过对比分析，发现我们在快速反应机制和数字化管理手段上与国际先进水平仍有差距，亟需通过本次方案的实施进行系统性补强。2.3典型案例比较研究 以2021年“7·20”河南郑州特大暴雨及2023年长三角地区连续强降雨为例，选取两家同类型工业企业进行对比研究。A企业位于工业园区核心区，地势较高，且提前两周对厂区排水管网进行了清淤疏通，储备了充足的潜水泵和沙袋，并组织了全员疏散演练。在暴雨期间，该企业虽然厂区有少量积水，但迅速启动应急排水，未造成任何人员伤亡和重大财产损失，且在灾后第一时间恢复了生产。 相比之下，B企业地处低洼地带，未及时关注气象预警，防汛措施不到位。暴雨导致车间进水，部分精密仪器被淹，且由于缺乏应急照明和通讯设备，救援工作受阻，最终造成直接经济损失超千万元，停产修复长达两个月。通过对比可见，完善的预案、充足的物资和有效的演练是企业在洪涝灾害中生存的关键。本方案将借鉴A企业的成功经验，规避B企业的管理失误，强化“宁可十防九空，不可失防万一”的风险意识。2.4风险评估可视化与图表设计 为直观展示当前风险分布及能力短板，本方案设计了以下关键图表与可视化描述： [图表描述：图2-1为《经信局防汛风险热力分布图》，地图上以不同颜色深浅标注出高、中、低风险区域。红色区域集中在老城区低洼地带及沿河化工园区，黄色区域为地势相对较高的工业园区，绿色区域为地势较高的仓储物流区。图中用图标标注了重点监测的500家工业企业，其中带星号的代表危化品企业。] [图表描述：图2-2为《防汛能力雷达图》，包含组织管理、物资储备、技术装备、演练频次、跨部门协作五个维度。现状图中，前两项得分较低（如组织管理仅40分），后三项得分较高（如技术装备80分），显示出“软实力”严重不足，而“硬实力”相对过剩的矛盾结构。] [图表描述：表2-1为《重点行业防汛风险清单》，列出化工、造纸、电子、物流四个行业。对于化工行业，列出“危险化学品遇水泄漏”、“储罐区漫溢”等高风险点；对于电子行业，列出“精密设备受潮”、“电路板短路”等风险点，并针对每个风险点提出了具体的防控措施。]三、经信局防汛工作组织架构与责任体系3.1组织架构与指挥体系构建构建高效的组织架构是防汛工作的前提，经信局将成立防汛指挥部，由局主要负责人担任总指挥，下设办公室及若干专项工作组，形成上下贯通、执行有力的组织体系。该体系的核心在于明确各级责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，将防汛责任细化分解至每一个科室、每一个企业负责人，确保责任链条无缝衔接，避免出现管理真空。在具体职能划分上，综合协调组负责统筹全局工作，信息监测组侧重于数据收集与分析，抢险救援组则负责具体的应急处置行动，这种专业化分工能够有效提升应急反应速度。同时，要建立“局-企-车间”三级责任网络，经信局作为行业主管部门，不仅自身要做好防汛准备，更要压实辖区内重点企业的主体责任，督促企业建立健全防汛组织机构，确保一旦发生险情，从决策到执行能够迅速响应，形成全局一盘棋的指挥格局，为后续的应急处置提供坚实的组织保障。3.2运行机制与值班值守制度完善的运行机制是确保组织架构有效运转的润滑剂，经信局将建立健全常态化值班值守与应急会商机制，改变过去被动应付的局面，实现主动预警与精准调度。在值班值守方面，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保通讯畅通，做到“人员在岗、通讯畅通、反应迅速”。在信息报送方面，建立“首报要快、续报要准、终报要全”的工作规范，对于险情灾情信息，必须在规定时间内上报，杜绝迟报、漏报、瞒报现象。应急会商机制则要求在气象预警发布后，立即召集相关科室、专家及重点企业负责人召开紧急会议，分析研判形势，制定针对性措施。此外，还需建立与气象、水利、应急等部门的联动机制，定期召开联席会议，共享监测数据，商讨防御策略，确保信息互通、资源共享，从而构建起一个反应灵敏、运转高效、协同配合的应急指挥运行体系，为科学决策提供有力支撑。3.3应急队伍与专家智库建设建设高素质的应急队伍是提升防汛实战能力的关键所在，经信局将整合内部资源与社会力量，组建一支专兼结合、反应迅速的应急抢险队伍。一方面，依托局机关及下属事业单位，抽调具有土木工程、水电维修等专业技能的人员组建专业抢险队，作为应对突发险情的骨干力量；另一方面，积极引导辖区内的建筑公司、设备维修企业等社会力量加入应急救援体系，建立“平时服务、急时应急、战时应战”的机制。同时，要建立防汛专家库，邀请气象、水利、化工等领域的专家学者作为顾问，在重大决策、技术攻关和应急处置中提供专业支持。队伍组建完成后，必须定期开展技能培训和实战演练，重点培训排水抢险、设备抢修、人员疏散等科目，确保每一位队员都能熟练掌握防汛器材的使用方法和应急处置流程，不断提高队伍的协同作战能力和专业技能水平，为打赢防汛攻坚战提供坚实的人才保障。3.4跨部门协同与政企联动机制强化跨部门协同联动是应对复杂防汛形势的必然要求，经信局将打破部门壁垒，构建政企联动、多方参与的协同治理格局。在横向联动上，加强与应急管理局、住建局、水务局等部门的沟通协作，建立信息共享平台，在预警发布、隐患排查、抢险救援等环节实现无缝对接。例如，在强降雨来临前，水利部门提供雨情水情信息，经信局据此指导企业提前做好防范；险情发生后，消防、武警等力量由应急部门统一指挥调度，经信局负责提供企业内部情况，配合开展救援。在纵向联动上，加强与属地街道、乡镇的沟通，将工业企业防汛纳入属地网格化管理，形成上下贯通的联动机制。此外，还要注重政企互动，鼓励企业间建立互助联盟，在物资调配、人员支援等方面开展互助合作，形成“一方有难、八方支援”的良好氛围，通过高效的跨部门、跨区域协同联动，全面提升区域整体的防汛减灾能力。四、经信局防汛预防与监测措施4.1全面细致的风险隐患排查深入细致的风险排查是防汛工作的基础环节，经信局将组织力量对辖区内工业企业进行全方位、拉网式的隐患排查，不留死角。排查工作将重点聚焦于地势低洼企业、沿河沿江企业、化工企业以及处于地质灾害易发区的企业，逐一摸清底数。针对地势低洼企业，重点检查排水系统是否通畅，是否存在积水风险；针对化工企业，重点检查危险化学品存储是否安全，是否具备防潮、防漏措施；针对电力设施，重点检查供电线路是否老化、配电房是否具备防水功能。在排查过程中，要建立详细的隐患台账，对发现的问题实行销号管理，明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保隐患及时消除。对于短期内无法整改的重大隐患，要责令企业停产停业整顿，坚决杜绝带病运行。通过地毯式的排查和闭环式的管理，将风险隐患消除在萌芽状态，从源头上降低防汛工作的难度和压力，为后续的应急处置打下坚实的物质基础。4.2现代化监测预警网络建设科学精准的监测预警是争取防汛主动权的关键手段，经信局将充分利用现代信息技术，构建全天候、全覆盖的监测预警体系。一方面，要加强与气象、水利部门的合作，实时获取最新的气象预报和雨情、水情信息，通过监测平台实时掌握辖区内河流水位、水库蓄水量及降雨量变化。另一方面，要在重点企业安装水位监测仪、雨量计等传感器，实现对厂区积水情况的实时监测。一旦监测数据超过警戒值，系统将自动发出警报，工作人员能第一时间掌握险情动态。此外，还要加强对重点设备的监测，如对变电所、机房等关键部位进行24小时不间断监控，防止因雨水倒灌导致设备短路或损坏。通过构建“人防+技防”的监测网络，实现对汛情的实时感知、智能分析和及时预警，为决策者提供准确的数据支持，确保在灾害来临之前就能做到心中有数、应对有方。4.3分级分类的预警发布机制及时高效的预警发布机制是连接监测与防范的桥梁，经信局将建立健全分级分类的预警发布体系，确保预警信息能够第一时间传递到每一个相关责任人。根据气象部门发布的暴雨预警信号（蓝、黄、橙、红），经信局将启动相应的响应机制，并通过多种渠道向辖区企业发布预警信息。对于一般预警，通过微信群、电话等方式通知；对于重大预警，则通过短信平台、广播、公告栏等全方位发布，并组织人员上门通知，确保“叫应”到位。同时，要明确预警信息的接收和反馈流程，要求企业在收到预警后立即开展自查自纠，采取关闭门窗、切断电源、转移物资等措施进行防范。对于预警信息的发布，要建立台账，记录发放时间、发放对象和反馈情况，确保预警信息不漏一人、不漏一企。通过建立快速、准确的预警发布机制，将灾害风险提前告知企业，督促企业提前做好防范准备，最大限度地减少灾害损失。4.4防汛物资储备与应急准备充足完备的物资储备是应对突发汛情的物质基础，经信局将按照“分级负责、就近储备、专物专用”的原则，建立健全防汛物资储备体系。一方面，经信局将设立防汛物资储备库，储备沙袋、挡水板、抽水泵、应急照明设备、救生衣、雨衣雨鞋等常用防汛物资，以备紧急调用；另一方面，要督促辖区内重点企业根据自身生产特点，储备必要的防汛物资，如化工企业储备防泄漏沙袋，纺织企业储备防水布等。对于储备的物资，要定期进行检查和维护，确保物资处于良好备用状态，防止因过期、损坏等原因导致关键时刻拿不出、用不上。此外，还要建立物资调拨机制，明确调拨程序和责任人，确保在发生险情时，能够迅速调拨物资支援受灾企业。同时，要积极探索“实物储备”与“协议储备”相结合的模式，与周边的物资供应商签订应急采购协议，形成快速补给的保障网络，确保防汛物资供应充足、调配有序。五、经信局防汛应急处置与救援机制5.1应急响应启动与分级调度机制当气象部门发布暴雨红色预警或监测数据达到应急响应阈值时，经信局防汛指挥部将立即启动最高级别的应急响应程序，这一过程不仅是一个信号灯的切换，更是一场与时间赛跑的精密指挥行动。指挥中心将迅速召集各专项工作组召开紧急会商会，依据预警级别和灾情发展趋势，制定详尽的应急处置方案，明确各部门、各企业的具体任务与行动时限。在分级调度方面，系统将根据险情等级实施梯次响应，对于蓝色或黄色预警，侧重于提醒和预防；对于橙色预警，要求重点企业24小时值班；对于红色预警，则直接进入临战状态，所有抢险人员必须即刻就位，应急物资车队随时待命。调度指令将通过数字化指挥平台精确下达至每一个终端，确保指令传达无延迟、无偏差，实现从宏观决策到微观执行的快速穿透，确保在洪涝灾害初露端倪时，能够迅速整合全局资源，形成强大的抗洪合力，将灾害影响控制在最小范围。5.2企业自救与外部联动协同作战防汛工作的成效在很大程度上取决于企业自救能力与外部救援力量的有效衔接，经信局将着力构建“企业自救为主体、政府救援为支撑”的协同作战模式。在灾情发生初期，辖区内的工业企业必须立即启动内部应急预案，迅速组织力量对厂区进行自查自纠，重点对排水口进行清淤疏通，对低洼部位进行沙袋加固，对贵重设备和原料进行紧急转移，力争在最短时间内控制险情蔓延。与此同时，经信局将充分发挥行业主管部门的统筹作用，一方面积极协调气象、水利、消防等部门，请求专业救援力量对重灾企业进行支援，重点解决企业无力处理的重大排水难题和人员被困问题；另一方面，组织周边未受灾企业开展互助行动，通过资源共享（如借用大型抽水泵、提供备用电源）的方式，共同抵御灾害。这种内外联动机制能够确保在灾害面前形成无死角的防护网，既发挥企业的主观能动性，又借助外部专业力量，实现优势互补，最大化地保护工业资产安全。5.3重点区域管控与人员安全转移在应急处置的执行层面，人员安全始终是压倒一切的首要任务，经信局将把人员转移和重点区域管控作为应急处置的核心环节来抓。对于位于低洼地带、地质灾害隐患点及危旧厂房内的企业员工，必须第一时间组织有序撤离，坚决杜绝盲目冒险作业。在撤离过程中，要建立“一对一”的帮扶机制，重点照顾老弱病残孕等特殊群体，确保不漏一人。对于化工、涉爆等高危企业，在撤离的同时必须立即切断危险源，防止次生灾害发生。针对厂区内可能出现的内涝积水区域，应急抢险队伍要迅速展开排水作业，利用移动泵站等设备提高排水效率，同时设置警戒线和警示标识，防止无关人员误入危险区域。对于因交通中断导致与外界失联的企业，通讯保障组应立即启用卫星电话等应急通讯手段进行联系，及时掌握内部情况。通过严密的重点区域管控和人性化的人员转移措施，确保在洪水侵袭时，能够最大程度地保障人民群众的生命财产安全，维护社会大局的和谐稳定。六、经信局防汛灾后恢复与长效机制建设6.1灾情评估与损失统计核算防汛工作告一段落后，经信局将立即转入灾情评估与损失统计阶段，这是总结经验、争取援助和恢复生产的重要依据。评估工作将采取全面普查与重点抽查相结合的方式，组织专业技术人员深入每一个受灾企业，对厂房、设备、原材料、库存产品以及电力、通讯等基础设施的受损情况进行详细登记。统计核算不仅要关注直接的物质损失，还要深入分析因停产、断电、交通中断等造成的间接经济损失和供应链中断风险。评估报告将详细列出受损清单，分类梳理急需修复的项目，并依据相关标准对损失金额进行精确核算。这一过程必须坚持实事求是、客观公正的原则，确保数据真实可靠，为后续的灾后重建、保险理赔以及争取上级财政支持提供详实的数据支撑，确保每一分损失都能得到应有的重视和合理的处理。6.2基础设施修复与生产秩序恢复在确保安全的前提下，经信局将全力推进受灾企业的基础设施修复和生产秩序恢复工作，努力将灾害带来的负面影响降到最低。针对受损的电力线路、供水管道、通讯基站等基础设施，将协调电力、供水、通信等部门成立抢修突击队，优先保障重点骨干企业和民生企业的电力供应和通讯畅通，为恢复生产创造基本条件。对于受损的厂房和生产线，将指导企业制定科学的修复方案，在彻底消除安全隐患后方可复工。同时，经信局将密切关注上下游产业链的运行情况，积极协调上下游企业建立应急保供机制，帮助受灾企业解决原材料短缺和产品滞销问题，确保产业链供应链的韧性不因局部受灾而断裂。通过一系列扎实的恢复措施，引导受灾企业尽快走出困境，实现从“灾后救援”向“灾后重建”和“全面复工”的平稳过渡，力争在较短时间内恢复工业经济的正常运转。6.3应急复盘与经验教训总结每一次灾害都是一次宝贵的实战演练，经信局将高度重视防汛工作的复盘总结，将其作为提升整体应急管理能力的核心环节。在灾情稳定后，将组织由专家、企业代表、一线工作人员组成的复盘小组，对整个防汛过程进行全方位的“回头看”。复盘将重点分析预警响应的及时性、资源调度的有效性、协同配合的紧密性以及应急处置的果断性，深入挖掘在预案执行、物资保障、人员组织等方面存在的漏洞和不足。对于表现突出的先进经验和成功做法，将予以提炼和推广；对于暴露出的问题和短板，将建立整改台账，明确责任人和整改时限，确保问题得到彻底解决。通过这种深度的复盘分析，不仅要找出“病灶”，更要开出“药方”，实现从“治标”到“治本”的跨越，避免在未来的防汛工作中犯同样的错误，不断提升经信系统应对复杂自然灾害的实战水平和专业素养。6.4标准化建设与长效机制完善为了从根本上提升工业领域的防汛能力，经信局将致力于推动防汛工作的标准化、规范化和长效化建设，构建起可持续的防御体系。一方面，将结合本次防汛工作的实际经验，修订完善《工业企业防汛应急预案》和《防汛操作手册》，进一步细化应急响应流程、明确各部门职责，使预案更加符合经信系统的工作实际。另一方面，将推动建立常态化的培训教育和演练机制，将防汛知识纳入企业安全生产培训的必修内容，定期组织开展跨部门、跨行业的综合性防汛演练，提高全员的风险意识和自救互救能力。此外，还将探索建立防汛工作考核评价体系，将防汛工作成效纳入企业安全生产绩效考核，通过制度约束和激励机制，倒逼企业落实防汛主体责任。通过标准化建设和长效机制的完善，经信局将把防汛工作从被动的应急反应转变为主动的风险管理，为工业经济的持续健康发展筑起一道坚不可摧的安全防线。七、经信局防汛工作资源需求与保障措施7.1资金投入与物资保障机制充足的资金与物资是防汛工作顺利开展的物质基础，经信局将建立多元化、规范化的资金投入与物资保障体系，确保每一分钱都用在刀刃上。在资金筹措方面，将积极争取财政专项资金支持，设立防汛专项经费，同时明确企业主体责任，督促企业从经营成本中列支防汛资金，形成“政府引导、企业主体”的资金投入格局。资金使用将严格遵循专款专用的原则，重点用于防汛物资采购、设施修缮、应急演练及人员补贴等方面，杜绝资金截留挪用现象。在物资储备方面，将实行实物储备与协议储备相结合的策略，不仅要在局机关及重点园区储备必要的沙袋、水泵、照明设备等通用物资，更要与周边的建材市场、设备租赁公司签订应急供货协议，确保在紧急情况下能够迅速补充物资。通过建立健全的资金监管和物资调度机制，为防汛工作提供坚实可靠的物质支撑，确保在关键时刻拿得出、调得快、用得上。7.2队伍建设与培训演练体系专业的人才队伍是应对复杂险情的核心力量，经信局将致力于打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的防汛专业队伍。一方面，将整合局机关内部力量，抽调具有工程、水电、化工等专业背景的干部组建专业技术突击队，定期进行业务培训和体能训练，提高队伍的专业素养和实战能力；另一方面，将重点培育辖区内骨干企业的应急救援队伍，鼓励企业引进专业的防汛抢险设备，培养一批懂技术、会操作的内部骨干。在培训演练方面，将采取理论授课与实战演练相结合的方式，定期组织专家开展防汛知识讲座，普及避险自救技能。每年汛期来临前，将组织开展不少于一次的全员防汛应急演练，模拟不同场景下的险情处置，检验预案的