ISO 8100-72024 运送人员和货物的升降机 第7部分包括残疾人在内的人员对升降机的无障碍性标准立项发展报告

ISO8100-7:2024《运送人员和货物的升降机第7部分：包括残疾人在内的人员对升降机的无障碍性》标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Liftsforthetransportofpersonsandgoods—Part7:Accessibilitytoliftsforpersonsincludingpersonswithdisability摘要关键词：电梯无障碍性；ISO8100-7；残疾人；标准化；无障碍设计；升降机；通用设计Keywords:Liftaccessibility;ISO8100-7;Personswithdisability;Standardization;Accessibledesign;Lifts;Universaldesign一、引言1.1研究背景无障碍环境建设是保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活的重要基础，也是衡量一个国家和社会文明进步程度的重要标志。根据世界卫生组织（WHO）发布的《世界残疾报告》，全球约有10亿人（约占世界人口的15%）存在某种形式的残疾。与此同时，全球人口老龄化趋势日益显著，联合国经济和社会事务部预测，到2050年全球60岁及以上人口将突破20亿。电梯作为现代建筑中人员垂直流动的核心设备，其无障碍性能直接关系到数亿残障人士和老年群体的出行安全与生活质量。在国际标准化领域，电梯安全与性能的标准化工作长期以来受到高度重视。国际标准化组织于2017年发布ISO8100-1和ISO8100-2，分别规定了电梯设计与制造的安全要求和电梯安装、运行与维护的安全要求，取代了原有的ISO4190系列标准。在此基础上，ISO/TC178（电梯、自动扶梯和自动人行道技术委员会）持续扩展ISO8100系列标准体系，其中无障碍性作为电梯服务功能的重要组成部分，逐步从附属要求发展为独立的标准部分，最终形成了ISO8100-7:2024。1.2标准立项的必要性在ISO8100-7发布之前，电梯无障碍性要求分散于各国国家标准及区域性规范中，如欧洲EN81-70标准、美国ANSIA117.1标准、中国GB50763《无障碍设计规范》等。然而，这些标准在技术要求、参数指标、适用范围等方面存在诸多差异，给电梯制造企业的跨国经营和国际贸易带来了不小的技术壁垒。具体而言，其必要性体现在以下几个层面：第一，消弭国际技术壁垒的现实需求。不同国家和地区对电梯无障碍性能的技术要求不尽一致，导致同一型号的电梯产品在进入不同市场时需要针对性地进行设计变更和认证，显著增加了制造成本和市场准入难度。国际社会迫切需要统一的国际标准，以协调各方的技术要求，促进电梯产品的自由流通。第二，保障残障人士平等乘梯权利的迫切需要。各国虽已建立了不同程度的无障碍法规体系，但由于缺乏统一的技术依据，电梯无障碍设施的建设水平和质量参差不齐。制定统一的国际标准有助于为残障人士提供一致的、可靠的无障碍乘梯体验，切实保障其独立出行权利。第三，应对人口老龄化挑战的紧迫需求。全球老龄化趋势使得电梯用户群体结构发生深刻变化，老年人由于身体机能退化，对电梯操作的便捷性、信息提示的清晰性、轿厢空间的舒适性等提出了更高要求。这些需求与残疾人士的无障碍需求高度重合，亟需在标准层面予以系统回应。第四，响应联合国《残疾人权利公约》的要求。《残疾人权利公约》（UNCRPD）第九条明确规定，缔约国应当采取适当措施，确保残疾人在与其他人平等的基础上，无障碍地进出物质环境，使用交通工具和公共设施。ISO8100-7:2024的制定和发布，正是国际标准化组织响应这一国际公约要求的具体行动。二、标准概述2.1标准基本信息ISO8100-7:2024《运送人员和货物的升降机第7部分：包括残疾人在内的人员对升降机的无障碍性》由国际标准化组织（ISO）下属的ISO/TC178技术委员会（电梯、自动扶梯和自动人行道）负责制定。该标准为现行有效标准，发布日期为2024年10月23日，分类号为有关残障人员用设备的其它标准。标准的官方语言为英语，以电子版加密PDF格式发行。该标准属于ISO8100系列标准体系的组成部分，该系列标准由多个部分构成，分别针对电梯的设计、制造、安装、运行、维护等不同环节和维度提出技术要求。ISO8100-7聚焦于电梯的无障碍性能，主要服务于包括残疾人在内的所有人员在电梯使用中的安全和便利需求。2.2标准制定过程ISO8100-7:2024的制定经历了严格的国际标准制定程序，包括提案阶段（NP）、准备阶段（WD）、委员会阶段（CD）、询问阶段（DIS）和最终国际标准草案阶段（FDIS）等若干关键环节。来自各成员国家的技术专家通过ISO/TC178平台参与了标准草案的研讨和评审，充分反映了国际社会在电梯无障碍技术领域的共识和最佳实践。值得注意的是，该标准的制定充分吸收了欧洲EN81-70标准的技术成果。欧洲在电梯无障碍标准化方面起步较早，EN81-70已被欧盟各国广泛采纳和实施，积累了丰富的实践经验。ISO8100-7在制定过程中参考了EN81-70的技术框架和关键指标，同时兼顾了全球不同地区和国家的实际情况和需求，力求在标准的普适性和先进性之间取得平衡。2.3标准适用范围ISO8100-7:2024适用于运送人员和货物的电力驱动升降机，重点关注此类升降机对包括残疾人在内的所有人员的无障碍性。该标准涵盖了新安装电梯的无障碍设计和改造电梯的无障碍升级两个方面的技术要求。标准中明确考虑的障碍人群包括：-行动障碍者：包括使用轮椅者、使用助行器者、行动迟缓者等-视觉障碍者：包括全盲者和低视力者-听觉障碍者：包括全聋者和重听者-认知障碍者：包括智力障碍者和认知功能减退者此外，标准也兼顾了老年人、儿童、携带大件行李者、推婴儿车者等临时性功能受限人群的无障碍需求。这种"通用设计"的理念，使得标准不仅服务于特定残障群体，更惠及所有潜在的用户。三、标准主要技术内容3.1电梯入口与候梯厅的无障碍要求标准对电梯入口区域的无障碍设计提出了系统要求。在候梯厅的空间尺寸方面，标准规定了满足轮椅回转所需的最小空间尺寸，确保轮椅使用者能够在候梯厅内自如转向和定位。对于呼叫按钮的安装位置，标准明确了其距地面的高度范围、与电梯门的最小距离以及按钮本身的尺寸要求，确保站立者和轮椅使用者均能方便操作。标准还特别强调了候梯厅内的视觉和触觉信息提示要求。例如，在候梯厅显著位置应设置电梯运行方向指示器，其显示应清晰可辨；楼层召唤按钮应配有盲文和凸起的数字标识，便于视觉障碍者通过触觉识别。此外，标准对呼叫按钮的按压力度和反馈信号也提出了要求，确保力量较弱的老年人和某些残疾人能够顺利操作并获得明确的操作反馈。3.2电梯轿厢的无障碍设计要求在电梯轿厢设计方面，标准对轿厢的最小尺寸进行了规定，以满足轮椅使用者舒适进入和回转的需要。标准要求轿厢内应安装扶手，其安装高度和直径应符合人体工程学原理，便于站立不稳的乘客和轮椅使用者抓握。轿厢内操作面板（控制盘）的设置是标准的重点关注内容，包括：按钮的高度范围（通常要求距轿厢地面0.9米至1.2米）、按钮的尺寸、按钮与轿厢门和轿厢壁的距离、按钮的触觉标识（盲文、凸起字符）等。标准还对轿厢内的信息显示系统提出了要求，如楼层显示器的位置、字号大小、对比度等。对于视觉障碍者，标准要求提供语音报站功能，轿厢到达目标楼层时应能通过语音提示告知乘客；对于听觉障碍者，则要求楼层显示和到站提示应具有明显的视觉信号，如闪烁指示或文字显示，确保信息传递的多渠道冗余。3.3电梯门系统的无障碍技术要求电梯门系统是无障碍性能的关键环节，直接关系到乘客进出电梯的安全性和便利性。标准对电梯门的开门宽度进行了规定，要求最小净开门宽度应满足轮椅通行的需要（通常不小于0.8米）。在开门时间方面，标准要求电梯门应在感应到乘客正在通过时维持足够长的开门时间，避免门扇夹伤行动迟缓者或轮椅使用者。对于门保护装置，标准要求采用光幕或其他非接触式感应装置，其感应范围应覆盖整个门洞高度，以防门扇碰撞乘客。此外，标准还对电梯门的关门力矩和动能进行了限制，确保即使夹到乘客也不至于造成伤害。这些技术指标与ISO8100-1中关于电梯门安全的要求相衔接，形成了从安全到无障碍的完整技术链条。3.4电梯语音通信与报警系统的无障碍性紧急通信系统是电梯安全保障的重要组成部分，而传统的人工应答式紧急通话装置往往难以满足聋哑人士的求助需求。标准针对这一问题，要求电梯紧急通信系统应支持多种通信方式，包括但不限于语音通话、文字短信或预设的紧急消息发送等，确保不同障碍类型的乘客在紧急情况下均能发出求助信号并与外界取得有效联络。标准还要求紧急通信装置的位置和操作界面应便于所有乘客使用，包括轮椅使用者。通信装置上应设置清晰的视觉指示，当呼叫被接通或正在处理时应能明确显示状态，消除使用者的不安情绪。3.5其他无障碍功能要求除以上主要技术内容外，标准还涵盖了一系列其他无障碍功能要求。例如，电梯的到达提示系统（包括声音提示和视觉提示）、轿厢内照明和应急照明的要求、楼层按钮的可辨识性设计等。标准还鼓励采用先进技术手段提升无障碍体验，如语音识别控制、IC卡无障碍通行系统、电梯远程监控与智能诊断等功能，在确保安全可靠的前提下为残障人士提供更加便捷的服务。四、标准与相关法规政策及标准体系的关系4.1与国际公约和联合国文件的呼应ISO8100-7:2024的制定和发布，与联合国《残疾人权利公约》的精神高度一致。该公约于2006年由联合国大会通过，2008年正式生效，是第一部专门保护残疾人权利的国际人权公约。公约第九条"无障碍"明确要求缔约国采取适当措施，确保残疾人在与其他人平等的基础上无障碍地进出物质环境、使用交通设施和公共建筑。ISO8100-7:2024作为电梯领域无障碍技术的国际标准，为公约相关要求的具体实施提供了技术支撑和实施依据。4.2在ISO8100系列标准中的定位ISO8100系列标准是国际电梯领域最核心的标准体系。其中，ISO8100-1规定了电梯安全设计与制造的基本要求，ISO8100-2规定了电梯安装和运行维护的要求，ISO8100-3适用于既有电梯的安全升级，ISO8100-6规定了电梯检验程序等。ISO8100-7作为该系列中专门针对无障碍性的标准部分，填补了系列标准在通用设计领域的空白，与ISO8100-1的安全要求和ISO8100-2的运行维护要求形成互补，共同构成完整的电梯技术标准体系。该标准与ISO8100-1在安全要求方面的关系尤为密切。无障碍设计必然涉及安全设计的整体协调——例如，轮椅使用者在轿厢内回转所需的更大空间可能影响电梯的额定载重量和轿厢结构设计，加宽的开门宽度可能与门系统的安全防护能力相关。因此，ISO8100-7的技术内容在与ISO8100-1充分衔接的基础上，对无障碍相关的安全细节进行了专项规定。4.3与各区域和国家标准的对接ISO8100-7:2024的发布，为各国家和地区制修订电梯无障碍标准提供了重要的国际基准。在欧洲，EN81-70已经建立了较为完善的电梯无障碍技术规范体系，ISO8100-7与其在技术框架上总体保持一致，但在某些具体参数和适用范围方面仍存在差异。欧盟在采用国际标准时，通常会通过CEN（欧洲标准化委员会）的维也纳协定机制，对ISO标准进行针对性修订或补充，以实现国际标准与区域标准的协调一致。在亚太地区，日本、韩国、澳大利亚等国家也已建立了各自的电梯无障碍标准体系。中国目前执行GB50763-2012《无障碍设计规范》和GB/T31097-2014《电梯安全要求及测试方法》等标准，其中涉及电梯无障碍的相关规定。随着ISO8100-7的发布，我国相关标准体系也面临着与新的国际标准进行对接和协调的任务，有望在后续的标准制修订中逐步吸收国际标准的最新成果。五、标准发布的意义与影响5.1推动全球电梯无障碍标准的统一与协调ISO8100-7:2024作为首个专门针对电梯无障碍性的ISO国际标准，在全球范围内首次系统地统一了电梯无障碍设计的技术要求和评价方法。这为消除国际贸易技术壁垒、促进电梯产品无障碍功能的标准化设计和全球化流通提供了重要的制度基础。电梯制造企业可以参照统一的国际标准进行产品设计和制造，降低因各国标准差异带来的额外成本和市场准入障碍。5.2提升残障人士乘梯安全与出行便利水平该标准通过系统规定电梯各环节的无障碍性能指标，直接提升了残障人士使用电梯时的安全性和便利性。标准所涵盖的行动、视觉、听觉和认知等多类型障碍人群的需求，体现了"以人为本"和"通用设计"的先进理念，有助于构建真正意义上的无障碍垂直交通环境。这对于促进残障人士平等参与社会生活、实现独立出行具有重要意义。5.3为各国无障碍法规和政策提供技术支持ISO8100-7:2024为各国政府和监管机构制定无障碍相关的法律法规和技术政策提供了权威的技术参考。标准中规定的具体技术指标可以作为法规的技术附录直接引用，也可以作为技术法规的制定依据，提高法规的可操作性和科学性。同时，该标准的实施也为无障碍环境的评估和认证提供了统一的技术标尺，有助于推动无障碍建设的规范化发展。六、标准主要参与单位介绍ISO8100-7:2024的制定凝聚了全球众多标准化技术机构和行业专家的智慧与经验。标准的制定工作由ISO/TC178技术委员会主导，该委员会秘书处由英国标准协会（BSI）承担，主席和秘书团队在协调各成员国意见、推动标准制定进程方面发挥了核心作用。在参与标准起草工作的各国标准化机构中，德国标准化协会（DIN）的贡献尤为突出。作为欧洲乃至全球电梯标准化领域最具影响力的国家标准机构之一，DIN在电梯无障碍标准的制定方面积累了丰富的经验和技术储备。德国早在多年前就将EN81-70无障碍电梯标准转化为国家标准并严格执行，在无障碍电梯的设计理念、技术路径和检测方法方面形成了较为完善的技术体系。在ISO8100-7的起草过程中，德国专家团队将本国在无障碍电梯标准化方面的实践经验和研究成果积极贡献到国际标准平台，尤其在轮椅使用者空间尺寸的确定、按钮和操作面板的人体工程学设计、视觉和触觉提示系统的技术参数等方面，发挥了重要的技术引领作用。德国DIN的专家深度参与了ISO/TC178技术委员会下属工作组的工作，在标准草案的各阶段评审中提交了大量具有建设性的技术提案和修改建议。同时，德国作为世界上电梯制造业最为发达的国家之一，其电梯制造企业在无障碍电梯的设计和制造方面积累了丰富的工程实践经验，这些实践经验和工程数据通过德国代表团转化为标准中的技术指标和设计指南，为ISO8100-7的技术质量提供了有力保障。此外，DIN还积极协调欧洲标准化组织（CEN）与ISO之间的技术协调工作，力求在保证EN81-70与ISO8100-7技术兼容性的同时，推动欧洲标准与国际标准的融合发展。七、结论与展望7.1主要结论ISO8100-7:2024《运送人员和货物的升降机第7部分：包括残疾人在内的人员对升降机的无障碍性》的发布，是国际电梯标准化领域的一项里程碑式成果。该标准系统规定了包括各类残疾人在内的所有人员在电梯使用中的无障碍技术要求，涵盖