青岛市发布海绵型建筑与小区建设技术指南

青岛市发布海绵型建筑与小区建设技术指南为落实国家“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，推进青岛市海绵城市建设系统化全域落地，破解老城区雨洪内涝、新建小区径流污染、雨水资源利用率低等痛点问题，青岛市住房和城乡建设局结合本市山海相连、平原丘陵交错的自然地理特征，以及夏季降雨集中、短历时暴雨强度高（多年平均年降水量662.1mm，汛期6-9月降水量占全年降水量的70%以上，主城区设计暴雨强度公式为q=2813.757(1+0.694lgP)(t年径流总量控制率：新建城市建设用地范围内建筑与小区年径流总量控制率不低于75%（对应设计降雨量23.5mm），其中蓝色海湾管控范围、崂山风景名胜区周边新建项目年径流总量控制率不低于80%（对应设计降雨量30.2mm）；老旧小区改造项目年径流总量控制率不低于65%（对应设计降雨量14.3mm）。径流峰值控制：新建建筑与小区外排径流峰值不超过建设项目开发前两年一遇设计暴雨的径流峰值；经城市排水主管部门认定，已实施内涝治理的区域，外排径流峰值控制不超过开发前五年一遇设计暴雨的径流峰值。径流污染控制：新建建筑与小区年径流污染去除率（以悬浮物SS计）不低于45%，重点流域沿岸项目不低于50%；老旧小区改造项目年径流污染去除率不低于35%。雨水资源利用率：新建工业厂区、公共建筑类小区雨水资源利用率不低于10%，居住类小区不低于5%；年径流总量控制率达到80%及以上的项目，雨水资源利用率可提高至8%-12%，用于绿化灌溉、道路清扫、景观补水等杂用。透水铺装率：新建小区硬质铺装场地中，透水铺装率不低于30%，其中停车场、人行道透水铺装率不低于70%；老旧小区改造项目透水铺装率不低于20%。

所有项目的海绵城市管控指标需纳入建设用地规划条件，作为项目设计、审查、验收的核心依据，任何单位不得擅自调整；因项目地形、地下空间开发等特殊情况确需调整的，需经青岛市海绵城市建设主管部门组织专家论证后，方可出具调整意见。二、场地总体设计要点（一）竖向设计《指南》明确，建筑与小区竖向设计应结合现状地形，优先利用自然坡度组织雨水径流，减少地形改造，遵循“北高南低、坡向绿体”的总体原则，保证雨水能够自流进入海绵设施，严禁产生内涝积水点：建筑首层地坪标高应比周边道路路面标高高出0.3m以上，地下车库出入口起坡点标高应比周边场地高出0.15m以上，出入口周边应设置截水沟与排水边沟，将径流引入海绵设施，不得直接排入市政道路。小区道路纵坡坡度不宜小于0.3%，困难条件下不小于0.2%；横坡坡度宜控制在1%-2%，透水铺装道路横坡可调整为1.5%-2.5%，保证排水速度。海绵设施进水口标高应比周边汇水面标高低0.05-0.1m，设施底部标高高于地下水位0.5m以上；受场地条件限制，地下水位较高的区域，应设置防渗层与导排系统，避免设施积水影响结构安全。

（二）总平面布局

建筑与小区应结合功能分区布置海绵设施，将硬化屋面、道路、停车场产生的径流，有序汇入周边绿地内的海绵设施，实现“小雨不出小区、大雨不超峰值”：屋面径流应优先通过雨水立管断接，引入周边植草沟、生物滞留池等设施，未经处理的屋面雨水不得直接接入市政雨水管网；除大坡度屋面、高层建筑屋面，新建建筑应优先采用种植屋面，种植屋面覆盖率占屋面总面积（不含设备平台）的比例不低于30%。小区集中绿地应结合汇水区域布置下沉式绿地，下沉式绿地占小区绿地总面积的比例不低于25%，老旧小区改造项目不低于15%，下沉深度控制在0.1-0.3m，既满足径流调蓄需求，也避免影响植物生长。地面停车场宜采用透水铺装，停车位面积超过10个的停车场，周边应设置植草沟或生物滞留设施，汇流停车场地表径流；用地条件充足的项目，可设置雨水花园结合生态停车场，进一步提升调蓄能力。硬质铺装广场面积超过1000㎡的项目，广场周边应设置线性排水沟，将径流引入周边海绵设施，不得直排市政管网。三、主要海绵设施技术要求（一）下沉式绿地下沉式绿地是青岛市建筑与小区应用最广泛的海绵设施，适用于汇水面集中、绿地面积充足的场地，技术要求如下：构造层次从上到下依次为：植物层、种植土层、透水土层、盲管收集层；当场地渗透系数小于10⁻⁶m/s时，应在底部设置防渗膜，并设置导排管接入市政雨水管网。种植土层厚度根据植物类型确定：草本花卉为0.2-0.3m，灌木为0.3-0.6m，小乔木为0.6-1.0m，土壤渗透系数宜控制在10⁻⁵-10⁻³m/s，有机质含量不低于10%，pH值为6.0-8.5。进水口应设置挡水坎或缓冲铺装，防止径流冲刷携带泥沙进入设施，挡水坎高度与绿地下沉深度一致；设施出口设置溢流口，溢流口标高比绿地设计水位高0.02-0.05m，比周边场地低0.03-0.08m，保证超标径流能够及时外排。适生植物优先选择青岛市本土耐涝、抗污染、根系发达的品种，草本可选细叶芒、狼尾草、马兰、天人菊，灌木可选紫叶小檗、金叶女贞、连翘，乔木可选朴树、国槐、刺槐、旱柳，严禁引种入侵物种，避免养护成本过高。（二）生物滞留设施生物滞留设施分为雨水花园、渗透塘两类，主要用于调蓄净化汇水面径流，技术要求如下：生物滞留设施面积根据汇水面积确定，一般为汇水面积的5%-10%，当汇水面径流污染较重时，面积比例提高至10%-15%；设施调蓄深度控制在0.2-0.4m，设计排空时间不超过24h。构造层次从上到下依次为：蓄水层、覆盖层、种植层、过滤层、排水层；蓄水层厚度为0.1-0.2m，覆盖层采用厚度5-10cm的树皮或陶粒，过滤层采用级配砂石，厚度为0.15-0.25m，排水层铺设10-15cm厚的砾石，内嵌直径100-200mm的穿孔PVC盲管，盲管坡度不小于0.5%，将净化后的雨水接入雨水收集池或市政管网。位于建筑地基周边的生物滞留设施，距离建筑基础不小于3m，距离地下管线不小于1m，避免影响管线与建筑结构安全；地下水位较高区域，底部应设置150g/m²的土工布防渗层，并抬高设施底部标高，保证设施底部高于地下水位0.5m以上。（三）透水铺装透水铺装适用于小区人行道、非机动车道、地面停车场、休闲广场，按结构分为透水砖铺装、透水混凝土铺装、透水沥青铺装三类，具体技术要求：透水铺装基层应采用透水稳定层，孔隙率不低于20%；透水砖铺装的结构层次为：透水面砖（厚度60-80mm）、透水找平层（厚度20-30mm，粒径2-5mm细砂）、透水基层（厚度150-250mm，级配碎石）、透水底基层（厚度100-150mm，天然砂砾）；透水混凝土铺装结构为：透水混凝土面层（厚度100-150mm，孔隙率15%-25%）、透水基层（厚度150-200mm，级配碎石）、垫层（厚度100-150mm，低标号透水混凝土）。透水铺装的透水系数应满足：透水砖不小于1.0×10⁻²cm/s，透水混凝土不小于2.0×10⁻²cm/s，透水沥青不小于5.0×10⁻²cm/s；强度指标满足：人行道透水砖抗压强度不低于30MPa，停车场透水砖抗压强度不低于40MPa，透水混凝土弯拉强度不低于2.0MPa。透水铺装周边应设置排水边沟，将超标径流引入海绵设施；地下车库顶板上的透水铺装，应在底基层下方设置排水层，与顶板排水系统连接，避免顶板积水渗漏。严寒地区（青岛冬季最低气温可达-15℃）透水铺装应满足抗冻要求，冻融循环次数不低于25次，质量损失率不大于5%，强度损失率不大于20%。

（四）种植屋面

种植屋面分为简单式种植屋面和花园式种植屋面，适用于坡度不大于15%的屋面，技术要求：新建建筑屋面绿化率不宜低于30%，屋顶荷载满足设计要求的项目，可提高至50%；简单式种植屋面厚度控制在10-30cm，适用于公共建筑平屋面，花园式种植屋面厚度不低于30cm，适用于坡度平缓、荷载充足的住宅屋面。构造层次从上到下依次为：植物层、种植基质层、过滤层、排蓄水层、耐根穿刺防水层、保护层、结构层；耐根穿刺防水层应采用符合GB/T2530要求的耐根穿刺防水卷材，两道防水设防，第一道为普通防水层，第二道为耐根穿刺防水层，防水等级不低于I级。种植基质应采用轻质有机基质，干密度不大于0.8t/m³，湿密度不大于1.2t/m³，渗透系数不低于10⁻⁴m/s，有机质含量不低于20%；过滤层采用200-300g/m²的土工布，排蓄水层采用凹凸型排蓄水板，排水坡度不小于2%。种植屋面溢流口应设置在屋面最低处，口径满足5年一遇暴雨溢流量要求，周边应设置防护网，防止基质堵塞排水口；简单式种植屋面对景天科垂盆草、佛甲草等本土耐旱植物，不需要频繁灌溉，可降低养护成本。（五）雨水调蓄池与收集利用系统对于雨水资源利用率要求较高的项目，应设置雨水调蓄池与收集利用系统，技术要求：雨水调蓄容积按下式计算：V=10HψF，其中V为调蓄容积（m³），H为设计降雨量（mm），ψ为综合径流系数，F为汇水面积（hm雨水收集利用工艺流程为：屋面/场地径流→弃流过滤→沉淀池→调蓄池→过滤器→消毒→回用管网；初期雨水弃流厚度为2-3mm，弃流的初期雨水排入市政雨水管网，后续径流进入处理系统。雨水调蓄池可设置为地下式，结合小区地下停车场、景观水池布置，景观水池兼具调蓄功能的，应设置溢流设施，将超标径流排入市政管网；调蓄池应设置排空设施，排空时间不超过24h，防止水质发臭滋生蚊虫。雨水回用水质满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920）要求，绿化灌溉用水SS不低于20mg/L，道路清扫用水SS不高于50mg/L，严禁将未处理雨水用于生活饮用。四、不同类型建筑与小区设计要点（一）新建商品住宅与保障性住房小区新建小区容积率一般为2.0-3.5，硬化面积占比约45%-60%，应结合景观系统统筹布置海绵设施：

1.屋面优先采用雨水断接，将屋面径流引入周边绿地内的下沉式绿地或生物滞留设施，高层住宅屋面坡度大，可设置立管断接后接入渗透式边沟，再汇入集中海绵设施，不得直接将雨水排入小区道路。小区慢行系统、人行道全部采用透水铺装，地面停车位透水铺装率不低于90%，组团路透水铺装率不低于50%，主路可采用半透水结构，基层透水、面层不透水，两侧设置透水路肩，收集路面积水。集中绿地全部下沉，宅旁绿地结合建筑基础设置下沉式树池，下沉式树池边缘标高比路面低0.05-0.1m，收集路面径流，同时提升树木保水能力；小区中心景观水池改造为调蓄景观水体，日常维持低水位，雨季调蓄径流，既满足景观需求，也提升调蓄能力。建筑面积超过10万㎡的新建小区，应设置不少于50m³的雨水调蓄池，收集雨水用于绿化灌溉，减少市政自来水用量。（二）老旧小区改造项目老旧小区普遍存在绿地面积少、硬化面积大、排水系统不完善、积水点多等问题，海绵改造应遵循“因地制宜、低成本、易维护”的原则：优先改造existing积水点，将小区原有水泥路、沥青路改为透水铺装，无法全幅改造的，可改造为透水人行道+硬化车行道，车行道两侧设置透水边沟，汇流径流进入周边绿地；原有裸露绿地改造为下沉式绿地，下沉深度0.1-0.15m，既解决径流冲刷，也提升调蓄能力。拆除小区原有违法建设腾出的空间，优先建设绿地与海绵设施，增加透水面积；原有停车位改造为生态停车位，采用植草砖或透水砖铺装，周边设置植草沟汇流。屋面改造优先采用雨水断接，原有立管改为断接后接入地面渗滤设施，无法断接的，在立管出口设置小型沉淀池，再排入周边绿地；平屋面改造可结合屋顶渗漏治理，建设简单式种植屋面，提升径流控制能力。老旧小区海绵改造不强制要求大型调蓄设施，优先通过增加透水面积、调整竖向、梳理排水路径实现管控指标，控制改造成本，改造后内涝积水点消除率应达到100%。

（三）公共建筑与工业厂区

行政办公、商业、文化教育等公共建筑，以及工业厂区硬化面积占比大，雨水资源利用需求高，海绵设计要点如下：公共建筑屋面面积大，优先采用种植屋面，年径流总量控制率可满足更高要求，屋面雨水优先收集用于绿化灌溉、卫生间冲厕，雨水利用率不低于10%；屋面周边设置天沟，径流通过天沟汇入弃流设施后进入调蓄池。公共建筑广场、停车场面积大，全部采用透水铺装，广场周边设置线性生物滞留沟，收集广场径流，停车场设置生态树池分隔车位，同时汇流径流。工业厂区除应急通道、消防车道外，所有道路、停车场全部采用透水铺装，生产区周边设置截污型生物滞留设施，净化可能受污染的径流，防止污染物进入市政管网；厂区绿化全部下沉，收集道路径流，雨水收集后用于生产辅助用水与绿化灌溉，雨水利用率不低于15%。

（四）低密度高端住宅与别墅区

低密度小区绿地面积充足，容积率一般低于1.0，可结合自然地形打造多层次海绵系统：保留场地原有自然冲沟与植被，改造为生物滞留带，汇流周边屋面、道路径流，自然冲沟出口设置调蓄塘，兼具景观与调蓄功能。每栋建筑屋面径流优先断接进入自家庭院内的下沉式绿地或雨水花园，多余径流汇入小区公共海绵设施，实现径流分级调蓄净化。小区道路全部采用透水铺装，两侧设置植草沟，不需要设置大量雨水管网，减少工程投资，同时提升景观效果；可结合私人庭院设置小型雨水收集桶，收集屋面雨水用于庭院灌溉，提升雨水利用率。五、施工技术要点海绵设施施工顺序：应遵循“先地下、后地上，先主体、后附属”的原则，先完成场地土方平整、竖向调整，再建设地下排水管线、海绵设施基层，最后完成面层施工与植物种植；透水铺装施工应在路基沉降稳定后进行，避免后期沉降破坏透水结构。下沉式绿地与生物滞留设施施工：应先整理场地，按照设计标高开挖，控制下沉深度误差不超过±20mm，避免标高错误影响径流汇入；分层铺设种植土、过滤层、排水层，每一层铺设完成后应检测渗透系数，满足设计要求后方可进行下一道工序；盲管铺设应控制坡度，保证排水通畅，盲管周围应填充砾石，避免堵塞穿孔。透水铺装施工：透水砖铺设应采用干硬性水泥砂浆找平，不得采用全封闭水泥砂浆，保证透水性；透水混凝土搅拌时间应比普通混凝土延长30s，摊铺后应及时碾压，碾压温度控制在10℃以上，施工完成后应及时洒水养护，养护时间不少于7d；施工完成后应清理面层孔隙内的水泥浆，避免堵塞孔隙影响透水效果。种植屋面施工：耐根穿刺防水层施工完成后，应进行48h闭水试验，检查无渗漏后方可进行下一道工序；排蓄水板铺设应搭接宽度不小于10cm，搭接处采用专用胶粘接，保证排水通畅；种植基质铺设应分层压实，控制干密度符合设计要求，避免荷载超标。雨水收集利用系统施工：调蓄池浇筑完成后应进行渗漏试验，24h渗漏量不超过池容积的1/1000；过滤器、消毒设备安装完成后应进行调试，出水水质满足设计要求后方可验收。六、质量验收与养护管理要求（一）质量验收海绵城市设施作为建筑与小区的分部工程，纳入项目竣工验收，未按要求完成海绵设施建设、管控指标不达标的项目，不得通过竣工验收；建设单位应在竣工验收前委托第三方检测机构对项目年径流总量控制率、透水铺装透水系数、雨水回用水质进行检测，检测报告作为竣工验收的必备材料。主控项目验收要求：下沉深度、设施构造层次厚度偏差不超过设计值的±10%；透水铺装透水系数、强度满足设计要求；防水层无渗漏；年径流总量控制率达到设计要求的95%以上；雨水回用水质符合规范要求。一般项目验收要求：植物种植成活率不低于90%，缺失植株应补植；设施溢流口、进水口位置正确，排水通畅；调蓄池排空时间符合设计要求。

（二）养护管理下沉式绿地与生物滞留设施：每季度清理一次进水口、溢流口的落叶与杂物，每年春季翻松一次种植土，补植死亡植株，每年清理一次盲管，保证排水通畅；暴雨过后应及时清理设施内沉积的泥沙，修复冲刷损坏的边坡，调整下沉深度。透水铺装：每半年采用高压真空吸尘器清理一次孔隙内的泥沙，避免堵塞透水孔隙；破损的透水砖、透水混凝土应及时更换，更换后应保持透水性能；严禁在透水铺装堆放水泥、沙土等容易产生扬尘堵塞孔隙的材料。种植屋面：简单