阶段素能提升（三）

阶段素能提升（三）目录CONTENTS热点命题探究3推动国家治理体系和治理能力现代化题型分类指导3原因依据类热点命题探究3推动国家治理体系和治理能力现代化目录

热点瞭望

1.

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，全面深化改

革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治

理能力现代化。首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革

目标。2.

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，是

“两个结合”的重要成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要

组成部分，为世界上不同国家实现国家治理现代化提供了中国智慧。3.

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是习近平法治

思想的重要组成部分。习近平总书记指出，新时代推进国家治理体系和治

理能力现代化，必须提高我们党依法治国、依法执政能力。4.

党的二十届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个

五年规划的建议》强调，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会

主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程

人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建

设达到更高水平。

命题探究

模块内视角1人民政协在推动国家治理体系和治理能力现代化中的作用

近年来，全国政协紧跟时代步伐，围绕“数字经济与实体经济深度融

合”“智慧城市建设与数据安全管理”“全球公共卫生治理与国际合作”

等前沿议题，组织了一系列专题协商、提案办理协商和双周协商座谈会，

广泛听取各界意见，形成了一批高质量的建议案和提案，为党中央和国务

院提供了宝贵的决策参考。同时，政协还通过远程协商、网络议政等形

式，拓宽了委员参政议政的渠道，在推进国家治理体系和治理能力现代化

中发挥重要作用。结合材料，运用《政治与法治》知识，说明在推进国家治理体系和治理能

力现代化中要充分重视发挥人民政协作用的缘由。提示：①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的

多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的

重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安

排。②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治

优势，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。③人民政协履行

政治协商、民主监督和参政议政的职能，有利于凝聚各方面智慧和力量，

推动和改进党的执政方式，促进党和国家科学民主决策，提高国家治理能

力和水平。视角2在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。依据宪

法的相关规定，新修订的国务院组织法增加了“国务院性质地位的规

定”，明确了国务院部门的设置原则、产生程序，国务院组成人员的职权

职责以及国务院的会议制度、工作准则等；明确了国务院坚持以人民为中

心、全心全意为人民服务，并对国务院组成人员提出相应要求：明确了国

务院坚持依法行政，全面正确履行政府职能，贯彻“全面落实重大决策程

序制度”“强化行政执法监督机制和能力建设”等要求，对国务院行政决

策制度、行政监督制度等作出专门规定。国务院组织法的修订标志着中国政府在新时代迈出了坚实的一步，在

法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。国务院组织法的修订是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

的有力举措。结合材料，运用《政治与法治》知识对此分析说明。提示：①坚持党的全面领导。全面落实党中央关于全面依法治国、建设法

治政府的战略部署。②坚持宪法法律至上。贯彻宪法的规定、原则和精

神，树立宪法权威。③坚持依法行政。推进政府机构、职能、权限、程

序、责任法定化，努力建设人民满意的法治政府。④坚持党的领导、人民

当家作主、依法治国有机统一。不断推进社会主义民主政治制度化规范化

程序化，推进国家治理体系和治理能力现代化。

跨模块视角3习近平文化思想对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要

作用

习近平文化思想与优秀传统文化契合相通，融汇于国家治理体系：优

秀传统文化丰富的哲学思想、人文思想、道德理念等，是推进国家治理体

系和治理能力现代化的重要思想源泉。汲取“和衷共济”“求同存异”等

传统智慧，形成中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的新型政党制

度……五千多年积淀的中华优秀传统文化融入现代社会，让“中国之治”

日益彰显强大生命力和巨大优越性。结合材料，运用文化传承与文化创新知识，说明将习近平文化思想融

汇于国家治理体系，能使“中国之治”日益彰显强大生命力和巨大优

越性的原因。提示：①中华优秀传统文化源远流长、博大精深，具有突出的连续性和包

容性，是中华民族的突出优势，是推进国家治理体系和治理能力现代化的

重要思想源泉。②中华文化是中华民族共同的精神标识，涵养着中华民族

共同的价值观。与中华优秀传统文化相结合的习近平文化思想，能够激发

中华儿女的民族自信心和自豪感，有利于铸牢中华民族共同体意识，为推

进国家治理体系和治理能力现代化提供精神动力。③中华优秀传统文化中

蕴含着诸如与时俱进、实事求是、求同存异、和平发展等思想，与中华优

秀传统文化相结合的习近平文化思想，能够为解决当代中国和世界发展中

的许多问题提供有益借鉴，让“中国之治”日益彰显强大生命力和巨大优

越性。题型分类指导3原因依据类目录

（2025·湖南高考18题）阅读材料，完成要求。

乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推

进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经

营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。“新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得

住、发展好，需要多方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研

发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持

下，小张参加了“高素质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，

慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代表。小张

以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实

施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振

兴一线的“兴农人”。结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农

人”。解题步骤第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，需理论依据＋现实意义（影响）的方式作答，需

调用中国共产党的领导、人民当家作主的相关知识结合材料有效信息分析

作答。第二步：具体分析材料，提取材料中的有效信息，链接教材知识。（1）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意

见》颁布实施以来，越来越多的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放

飞梦想→联系党的地位、作用，分析发挥党总揽全局、协调各方的作用，

为“新农人”成长为“兴农人”提供了政策方向和战略引领。（2）在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高素质农民培育项

目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里

手”→联系国家对内职能，分析政府履行社会主义文化建设和社会建设职

能，落实乡村人才振兴政策，助力“新农人”提升自身能力。（3）小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地

政府采纳实施→联系人大代表的义务，分析通过人大代表的建言献

策，推动政府决策的科学性和民主性，为“新农人”成长争取更好的

培训平台和资源。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。答案生成①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央出台乡村振兴

人才政策，发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农人”发展提供政

治引领。②政府积极履行组织社会主义文化建设和社会建设等职能。政府通过实施

培训项目、提供政策支持，完善乡村人才培养体系，为更多“新农人”成

长创造条件，助力“新农人”提升自身能力。③人大代表是人民利益的代言人，要更好发挥人大代表作用。小张作为人

大代表，积极履行职责，密切联系群众，了解“新农人”发展需求，并提

出建议，通过人大代表的建言献策，推动政府决策的科学性和民主性，为

“新农人”成长为“兴农人”提供了资源保障。

第一步：依据设问，确定答题的范围，所要运用的观点、原理，即理

论依据。第二步：具体分析材料，提取材料中的有效信息。设问如未限定原理观

点，则应从不同角度分析，选择主要的几个观点，每一个观点都按照“原

理（理论依据）＋材料分析（现实意义或影响）”模式作答，注意简明扼

要；设问若限定了原理观点，则依据这一观点包含的辩证思维层次进行分

析。按照“观点＋题中的做法或言论是如何抓住或符合/违背这一观点的＋

意义（影响）”模式作答。这种题型除了要指出教材中的理论原因或必要

性，还分析其现实意义外，有的还要回答不这么做的危害。加练

（2025·河北邯郸模拟）阅读材料，完成要求。

温情执法也称人性化执法，是新时代人民群众期待、执法部门倡导的

执法方式。执法人员在执法过程中要始终坚持管理与服务并重，进行温情

执法，让城市管理有力度更有温度。面对路边摊占道经营的现象，某市综合行政执法局结合本地实际，通

过设置临时摊区、加强文明执法、积极普法教育等方式，建立兼顾民生需

求和市容秩序的管理模式，既解决了流动商贩摆摊乱问题，又满足了摊贩

生计和市民“菜篮子”的需要，让无序占道变有序经营。在温州瑞安的一个街角，人群的喧闹声、卖艺人员的呼喊声交织在一

起，场面变得混乱起来。执法人员蹲下身子，与卖艺人员面对面交谈。在

执法人员的耐心劝导下，卖艺人员们最终认识到了自己的错误，主动停止

了表演并收拾摊位离开。这场小小的“风暴”就这样巧妙化解了。国家安全机关执行紧急任务期间，前往某住宅区开展调查工作。该住

宅区物业经理李某某不配合执法干警工作。为避免影响后续执法工作，国

家安全机关依法对李某某实施传唤。李某某到案后，对其故意阻碍国家安

全机关依法执行任务的违法行为供认不讳，对自己的错误言行深刻反省、

诚恳道歉，并主动写下检讨书。鉴于李某某真诚悔过、积极改正，国家安

全机关依法对其本人进行批评教育并免予处罚。结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释各地执法人员践行温情执法的

理由。答案：①建设法治国家必须尊重和保障公民的合法权益。各地执法人员践

行温情执法正是尊重和保障人权的具体体现。②国家和社会治理需要法律

和道德共同发挥作用。践行温情执法，既有利于发挥法律的规范作用，又

有利于发挥道德的教化作用，实现法治与德治相得益彰。③温情执法，融

法、理、情