课时2　更好发挥政府作用

1/1课时2更好发挥政府作用核心知识一我国政府的经济职能和作用深耕·必备知识1.社会主义市场经济体制的基本特征地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分基本特征①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②根本目标：促进全体人民实现共同富裕。③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势2.我国政府的经济职能角度职能作用宏观经济实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；实施宏观经济政策实现经济社会发展目标；保持宏观经济稳定产业结构实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力良性发展实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展市场作用通过市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷人民生活加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要3.科学的宏观调控含义国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制必要性科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡主要任务保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展常用经济手段①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行（1）经济形势与财政政策、货币政策（2）正确理解和区分财政政策与货币政策关系财政政策货币政策区别内容与财政收入和财政支出有关的一系列政策与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策方式税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等制定者国家财政部门中国人民银行（央行）联系两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则（3）公开市场业务是指中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。是货币政策工具之一，其目的是调节货币供应。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。1.科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。纠正：2.增发国债有利于缓解地方政府财政收支压力，防范化解地方债务风险。纠正：3.党通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。纠正：4.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。纠正：5.宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。纠正：精研·高考真题考向一我国政府的经济职能（2025·陕晋青宁高考3题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（）①优化学科专业设置，培养科技创新人才②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点A.①② B.①③C.②④ D.③④错因点拨：主要是因为对题意缺乏正确理解和把握而导致误选②和④。（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（）①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章A.①② B.①④ C.②③ D.③④错因点拨：因混淆法律依据、行政法规、司法保障而导致误选。考向二科学的宏观调控（2025·北京高考12题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如图所示。据此，下列说法正确的是（）①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快A.①③ B.①④C.②③ D.②④错因点拨：因看不懂图示，不能正确把握图中宏观经济指标之间的关系而导致错选。（2024·新课标卷14题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（）①提升餐饮质量和配送标准化水平②取消新能源汽车车辆购置税减免政策③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率A.①② B.①③C.②④ D.③④错因点拨：不能正确理解和把握取消新能源汽车车辆购置税减免政策、提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率与促进消费增长之间的关系。矫正·认知误区误区一混淆政府、企业的行为矫正1（2024·浙江1月选考5题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（）①转变企业经营理念②推动企业兼并重组③加强企业行为监管④依法依规进行处罚A.①② B.①③C.②④ D.③④误区二混淆财政政策与货币政策矫正2（2026·河南郑州模拟）2025年8月12日，多部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》。这两项贴息政策是中央层面首次实施，也被称为贷款领域的又一次“国补”。下列关于贴息政策传导效应的推导路径正确的是（）①发挥货币政策的引导作用→扩大国内需求→从供给端引领产业升级→巩固经济持续向好发展态势②从需求端发力→降低个人消费贷款成本→增强居民消费意愿和能力→激发消费市场的活力③降低经营主体融资成本→增加投资和运营投入→促进服务创新和品质提升→满足人民对美好生活需要④强化财政金融协同联动→降低居民和经营主体的信贷成本→保持流动性合理宽裕→畅通国内经济循环A.①③ B.①④C.②③ D.②④核心知识二构建高水平社会主义市场经济体制深耕·必备知识1.构建高水平社会主义市场经济体制的原因（重要性）高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。2.怎样构建高水平社会主义市场经济体制让市场机制有效①要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府让微观主体有活力①企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。②企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性让宏观调控有度要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用市场调节与宏观调控关系市场调节宏观调控区别地位决定性作用以弥补市场调节的不足手段主要通过价格、供求、竞争等机制来调节财政政策和货币政策是最常用的经济手段优势价格及时反映供求关系变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足弊端存在自发性、盲目性、滞后性等弊病决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作联系构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障1.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的根本保障。纠正：2.构建高水平社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用，推动有为市场和有效政府更好结合。纠正：3.企业文化是企业的创新和竞争力之源。纠正：4.要增强投资对经济发展的基础性作用。纠正：精研·高考真题考向一有效市场和有为政府相结合（2025·河南高考3题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（）①优化交通网络体系，拉动基础设施投资②建设现代流通体系，提高要素配置效率③促进产业合理布局，缩减传统产业规模④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环A.①③ B.①④C.②③ D.②④错因点拨：因搞不清楚题干中河南省所采取的措施的目的，而导致误选①和③。考向二激发市场主体活力（2022·山东高考4题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（）①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间A.①② B.①④C.②③ D.③④错因点拨：①误认为央行降准能降低企业投资风险；②误认为深化要素价格市场化改革，是要稳定要素市场价格，优化企业要素配置能提高企业市场占有率。矫正·认知误区误区一误认为实施积极财政政策可以降低企业融资成本矫正1（2026·福建宁德三模）瞪羚企业通常是指那些创新能力强、专业领域新、发展潜力大，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。下列有助于高新技术企业跨越“死亡谷”成为瞪羚企业的传导路径正确的是（）①实施积极财政政策→降低企业融资成本→增加企业创新投入②聚焦专精特新领域→创新产品应用场景→形成差异化竞争优势③加强校企科研融合→加速技术创新产业化→增强企业内生发展动能