煤炭企业危险废物管理分析研究 环境工程管理专业

煤炭企业危险废物管理1危险废物的概念联合国环境署（UNEP）在1985年12月举行的危险废物环境管理专家会议上统一的定义为：危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和利用容器的气体），由于它的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性和其他特性引起或可能引起对人体健康或环境的危害。不管它是单独的或与其他废物混在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称危险废物。从学术角度来看，我们可以把危险废物简单定义为：具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性，会对生态环境和人类健康构成严重危害的废物。随着工业的发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多。据估计，全世界每年的危险废物产生量为3.3亿吨。由于危险废物带来的严重污染和潜在的严重影响，在工业发达国家危险废物已称为"政治废物"，公众对危险废物问题十分敏感，反对在自己居住的地区设立危险废物处置场，加上危险废物的处置费用高昂，一些公司极力试图向工业不发达国家和地区转移危险废物。危险废物的这种越境转移量有多少尚难统计，但显然是正在增长。据绿色和平组织的调查报告，发达国家正在以每年5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物，从1986年到1992年，发达国家已向发展中国家和东欧国家转移总量为1.63亿吨的危险废物。世界各国政府对危险废物和其他固体废物的非法转移和安全处置越来越严格。联合国环境规划署于1989年3月通过了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，并于1992年生效，我国是《巴塞尔公约》最早缔约国之一。危险废物一般都具有易燃性、腐蚀性、反应性（指易于发生爆炸或剧烈反应或反应时会挥发有毒气体或烟雾的性质）、毒害性（废物产生可以污染地下水等饮用水水源的有害物质的特性）2危险废物管理的具体措施和流程铁法能源公司下属共有9家单位产生危险废物，其中矿井单位6家分别为大明矿、晓明矿、大隆矿、晓南矿、小青矿、大兴矿，目前，各单位都建有临时贮存场所废油库及废铅蓄电池库，对所产生的危险废物进行临时贮存。贮存到一定量后上报物质供应公司，由物质供应公司用车拉到物质供应公司集中贮存仓库，并联系相关有资质单位进行下一步处理处置。产生的危险废物为矿物废油（废机油及废润滑油）、铅蓄电池、乳化液三种，而乳化液多数可以循环利用，因而对铅蓄电池和矿物废油进行处理是公司废物管理的主要对象，下面就这两种危险废物管理时需要注意的问题进行说明。2.1危险废物的管理要求对危险废物进行管理工作时，必须要遵守国家的法律体系，这些法律包括以下三点：国家法律在危险废物管理中，涉及的一般法律包括中华人民共和国宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、民法通则等。这些法律中都不同程度地涉及到有关废物和危险废物管理。《中华人民共和国环境保护法》行政性法规、规范性文件目前中国有关危险废物的专门性行政法规包括《关于开展资源综合利用若干问题的暂行性规定的通知》、《关于坚决控制境外废物向中国转移的紧急通知》、《危险废物经营许可管理办法》、专门针对医疗废物的《医疗废物管理条例》等。部门规章、规范性文件很多部门规章和文件都涉及到了危险废物的管理。如《防止多氯联苯有毒有害物质污染问题的通知》、《关于严格控制进口捐赠废旧轮胎的通知》、《尾矿库安全管理规定》等20多个。环境政策、标准和技术导则以及一些地方性法规、国际公约等。2.2危险废物收集过程危险废物分类收集的原则是：危险废物与一般废物分开；工业废物与生活垃圾分开；液态与固态分开；泥态与固态分开；性质不相容的分开；处理处置方法不同的分开。将危险废物混入非危险废物中是严格禁止的。将危险废物混入非危险废物中贮存，实质上是采取稀释的方式贮存危险废物，其结果非但未减少或减轻危险废物的危险性质、数量、体积，反倒会使非危险废物转化为危险废物，从而增加了危险废物的数量、扩大了其体积，使污染防治更为复杂和困难。危险废物可以定期收集，也可以随时收集。定期收集是指按固定的周期收集，适合于产生废物量较大的企业。定期收集可以将不合理的暂存危险降到最小，能有效地利用资源；运输者可有计划地使用车辆；处理、处置者有计划地安排工作；促使生产者努力减少废物的产量。随时收集是指根据废物产生者的要求随时收集废物。适合于废物产生量较小的，产生量无规律的企业。危险废物分类收集的要求可以根据其成分、危险特性，分类收集；对需要预处理的废物，可根据处理处置要求采取相应措施；对需要包装或盛装的废物，可根据运输要求和废物特性，选择合适的容器和包装；特殊危险废物要采用专用的包装容器盛装；收集危险废物的包装容器要用符合国家标准的专门容器；根据废物的种类设置明显的标识；对废物进行登记，建立管理档案；居民生活、办公和第三产业产生的危险废物(如部分废电池、废日光灯管等)应与生活垃圾分开分类收集。从事危险废物收集的营业性单位必须经地市级以上环保部门批准，并核发《危险废物经营许可证》；收集贮存危险废物的场地、设施、工具、车辆等必须符合国家有关规定和标准；从业人员必须经过环境保护部门的专业技术和法律法规知识的培训，并持有环境保护部门核发的危险废物环境管理业务培训《合格证》上岗。2.3危险废弃物贮存的要求2.3.1贮存的一般要求所有危险废物产生者和危险废物经营者必须按有关标准要求建造专用的危险废物贮存设施，也可以利用原有构筑物按有关标准要求改建成危险废物贮存设施。在常温常压下易燃、爆炸及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则按易燃、爆炸危险品贮存。在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可以在贮存设施内分别堆放。危险废物必须按有关标准要求装入容器内，禁止将不相容(相互反应)的危险废物在同一容器内混装。无法装入常用容器的危险废物可以用防漏胶袋等盛装。装载液体、半固体危险废物的容器内留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空间。常温下贮存期不得超过1天，在5℃以下冷藏的，不得超过7天。盛装危险废物的容器上必须粘贴符合有关标准的标签。危险废物贮存设施和场地施工前要做环境影响评价。2.3.2贮存的容器要求和贮存设施设计贮存容器应该满足如下要求：要使用符合标准的容器盛装危险废物。盛装危险废物的容器材质要满足相应的强度要求。装载危险废物的容器必须完好无损。盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容。液体危险废物可注入易于清空的开口直径不超过70mm并有放气孔的桶中。地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造。建筑材料必须与危险废物相容。必须有渗漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。设施内要有安全照明设施和观察窗口。用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀防渗的硬化地面，且表面无裂缝。应设计堵截泄露的裙脚，地面至裙脚高所围建的容积不低于堵截最大容器的最大贮量或总贮量的1/5。不相容的危险废物必须分开存放，并有隔离间隔断。2.3.3贮存方案的选择废铅蓄电池之处理方法及设施应符合下列规定：应具备废铅蓄电池拆解及破碎设备，并应先拆解或破碎分类处理废铅蓄电池。应具备废水处理设备，且其废水不得注入于地下水体或排放于土壤中，并应符合中央主管机关规定。应具备铅熔炼设备，并以熔炼方式处理含铅再生料或生产铅锭等相关制品，且应具备有效之空气污染防制设施，并应依中央主管机关规定办理定期检测及申报。处理作业须在有屋顶且四周有围墙之厂（场）区内进行。处理作业区地面需为混凝土铺面，以防止污水、油类等渗入地下污染土壤或地下水体。处理作业区应具排水及污染物截流、抗酸耐蚀之不透水地面。地面并应具有倾斜度，以利集中、收集泄漏之废酸液及雨水。处理作业区应设置油类或液体之截流、收集、油水分离及相关处理设施。处理作业区应设置紧急冲淋设备、消防安全设备及避雷设备或接地设备，并应定期检修。废铅蓄电池之处理作业区，应与其它室内作业场所隔离或采密闭形式作业，且应设置有效的密闭设备或局部排气收集处理装置，并应具备有效的污染防制设施。废机油的贮存应该满足以下要求：处理作业须在四周有围墙之厂（场）区内进行。处理作业区应具有排水及污染物截流设施。处理作业区需为混凝土铺面，以防止污水、油类等渗入地下污染土壤或地下水体。厂（场）区应设置油类或液体之截流、收集、油水分离及相关处理设施。处理厂（场）区应设置消防安全设备及避雷设备或接地设备，并应定期检修。从废铅蓄电池和废机油的贮存要求来看，两者都要求处理作业区需要混凝土皮面，且都需要四周有围墙的厂区才可进行，而且对设施的要求比较高，必须要配备相当的消防措施和避雷设备，因而，若各厂区分开收集，则整个建设投入较大，且每个贮存区都需要安排专人管理，且贮存区分散不易管理，建设一个集中且设施完备的废铅蓄电池和废机油的贮存区能够有效地节约资源，并且有利于公司集中管理和安排后期地危险废物转移工作，并且降低了环境污染的风险。2.4危险废物的运输过程危险废物的运输是指将已包装好的危险废物从存放场所运送至填埋场、焚烧厂、资源利用工厂或集中贮存场的过程。通常情况下危险废物的收集和运输是一体化完成的，没有明显的区分和界限。危险废物的运输是危险废物污染防治的主要环节之一。在运输过程中，如果管理不当或未采取污染防治和安全防护措施，则极易造成污染。中国每年都发生危险废物运输事故，并造成了严重的污染危害。因此，必须对危险废物的运输加以控制和管理。危险废物的运输要根据废物的特性和数量，选择合适的包装容器。运输危险废物可供选择的包装容器有：金属桶、塑料桶、纸板桶、槽罐等。容器及包装材料应与所盛装废物相容，要有足够的强度，贮存和装卸运输过程中不易破裂，废物不扬散、不流失、不渗漏、不释放有害气体和臭味。根据废物的种类、特性及处理处置方法，选择包装容器。如废溶剂不应用塑料容器盛装，盛装反应性废物的容器必须是防湿、防潮的密封容器，腐蚀性废物必须装在衬胶、衬玻璃、或衬塑料的容器中，或者用不锈钢容器。需要进行焚烧的有机物宜采用纤维板桶或纸板桶作容器，废物和容器可以一起焚烧。为防止机械损伤和水侵蚀，纤维板桶或纸板桶可再装入金属桶中成为双层包装。在危险废物转移过程中，主要要遵循以下五点原则：使用专用车辆运输，车辆应符合环保部门和交通运输管理部门的管理要求；运输车辆应有单位名称、电话号码及区别危险废物特性的标志；运输车辆必须有明显的标志或适当的危险符号，以引起关注；运输车辆车况良好，符合运输危险废物的安全要求；运输车辆应上应配有在危险废物泄露情况下的紧急应急方法说明书，配备灭火器、工具、急救药品等紧急应急处理器材和防护用品。运输危险废物前要到交通运输管理部门办理危险货物运输手续；运输特殊危险废物(如爆炸品、剧毒品、易燃品、感染品等)，还需到公安、消防、交管、卫生防疫等部门办理相关许可手续；运输危险废物的单位应认真填写市环保部门核发的《危险废物转移联单》，并按程序移交其他单位；运输危险废物时，要根据危险废物的种类、特性选择合适的容器、车辆运输，特殊危险废物(如感染性、爆炸性废物等)要用专用车辆运输；运输前要作出周密的运输计划和行驶路线，尽量避免经过城镇、居民区、商业区、交通要道以及环境敏感地区，避开交通高峰时间；性质相抵触的危险废物不能同车运输，危险废物不能和其他物品特别是食品、食品添加剂和其他性质相抵触的物品混运；禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。运输危险废物的车辆、船只或其他运输工具在运输过程中，应采取措施，防止危险废物飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸、起火等污染环境或危害人体健康的事情发生；发生泄露时，运输单位应立即采取紧急应变措施，并通知相关主管机关，根据泄漏具体情况承担清理和善后责任；运输途中要经常对危险废物进行检查，发现问题及时处理，停车时要有专人看守；装卸危险废物时，要严格遵守操作规程，轻拿轻放，严禁扔、摔、撞等野蛮作业，防止包装破损、危险废物撒漏以致发生其他危险。作