(2026年)小学留守儿童管理制度

(2026年)小学留守儿童管理制度本制度适用于2026年全县公办及普惠性民办小学在册留守儿童，旨在建立覆盖信息管理、学业帮扶、心理疏导、生活照料、安全保障的全链条关爱服务体系，严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》及2025年全国未成年人关爱保护工作会议部署，保障留守儿童合法权益，促进其德智体美劳全面发展。一、管理职责划分（一）校级管理职责学校成立留守儿童关爱工作领导小组，由校长任组长，分管德育副校长任副组长，德育处、教务处、总务处、心理健康教育中心、班主任代表为核心成员，统筹全校留守儿童关爱工作。领导小组需每季度召开一次专题工作会议，审议年度关爱服务计划、经费使用方案及重大问题处置预案；负责协调校外协同主体，对接县民政局、妇联、团委、卫健部门及属地村委，搭建“家校社”协同关爱框架；保障关爱工作专项经费，每年按在校留守儿童人数不低于每人每年300元的标准列支，用于亲情连线设备购置、心理教师培训、帮扶教师补贴、营养加餐及应急救助等事项；同时将留守儿童关爱工作纳入学校年度绩效考核体系，占比不低于20%。（二）年级组管理职责各年级组设立留守儿童关爱联络员，由年级主任兼任，负责落实学校关爱工作部署，组织本年级班主任完成信息建档、动态更新及帮扶结对工作；每周收集本年级留守儿童的学习、生活及心理状态反馈，梳理共性问题并上报学校领导小组；协调本年级科任教师参与学业帮扶活动，统筹安排年级层面的团体心理辅导、亲情联结活动等；每月对接属地村委，核实本年级留守儿童的监护情况及家庭变动信息。（三）班级班主任职责班主任是本班留守儿童关爱工作的第一责任人，需在每学期开学后3个工作日内完成本班留守儿童的信息摸排与建档工作，确保信息完整准确；每月至少与每名留守儿童开展1次一对一谈心谈话，了解其思想动态、生活困难及学习需求；每月至少与留守儿童监护人进行1次电话或微信沟通，反馈学生在校表现，指导监护人掌握科学的监护方法；每周组织本班留守儿童开展1次小型关爱活动，如亲情连线、安全主题班会等；每学期末完成本班留守儿童的关爱服务总结，上报年级组及学校领导小组。（四）教职工帮扶职责学校实行“一对一”帮扶结对机制，每名留守儿童至少配备1名帮扶教师，帮扶教师需为在职专任教师或退休教师志愿者，每周需为帮扶对象提供不少于2小时的个性化辅导，包括作业批改、学习方法指导、情绪疏导等；每月至少与帮扶对象的父母进行1次视频通话，传递学生在校情况，引导父母加强亲子沟通；每学期至少开展1次家访，走访留守儿童家庭，了解其居家生活环境及监护情况；参与学校组织的留守儿童关爱培训，掌握基本的心理健康辅导、安全防护知识及沟通技巧。（五）校外协同主体职责属地村委需建立本村留守儿童信息台账，每月更新留守儿童的家庭变动情况，组织本村志愿者开展上下学接送、居家安全排查等活动；县民政局负责落实留守儿童的生活补贴、临时监护、医疗救助等政策，每季度对特困留守儿童进行入户走访；县妇联组织巾帼志愿者队伍，为留守儿童提供课业辅导、心理陪伴等服务；县团委联动本地高校师范生志愿者，开展线上学业帮扶及兴趣课堂活动；县卫健部门每学期为留守儿童开展一次健康体检，配备专职心理医生驻校开展辅导服务。二、留守儿童信息动态管理机制（一）建档标准与内容学校依托全省统一的“童享阳光”智慧关爱平台，为每名留守儿童建立电子档案，档案内容包括学生基本信息（姓名、性别、出生日期、班级、学籍号）、家庭信息（父母务工地点、联系方式、监护人姓名及关系、监护人联系方式）、健康状况（既往病史、过敏史、心理测评记录）、学习情况（学业成绩、帮扶计划、辅导记录）、关爱服务记录（谈心谈话、亲情连线、心理辅导、安全检查等）。建档工作需在每学期开学后10个工作日内完成，确保无遗漏、无错误。（二）动态更新流程学校实行每月信息更新制度，班主任需在每月5日前完成本班留守儿童的信息更新工作，包括父母务工地点变动、监护人变更、学生健康状况变化等，并同步上传至“童享阳光”平台；年级组联络员需在每月8日前完成本年级信息的汇总审核，对异常信息进行核实；学校领导小组需在每月10日前完成全校信息的最终审核，并将更新后的信息同步至校外协同主体平台。若出现监护人失联、父母突发变故等重大情况，班主任需在24小时内上报学校领导小组及属地村委，启动应急响应流程。（三）信息安全保障学校严格落实信息安全管理制度，对留守儿童的个人信息进行加密存储，仅授权相关管理人员及帮扶教师查阅；“童享阳光”平台采用实名认证登录模式，家长需通过绑定学生学籍号及监护人身份证号方可查看学生在校信息；严禁任何单位或个人泄露留守儿童的个人信息，违反者将按照《中华人民共和国个人信息保护法》追究相关责任。三、日常关爱服务实施细则（一）生活照料保障针对寄宿制留守儿童，学校配备专职生活辅导员，每名辅导员负责管理不超过20名学生，每日需检查学生的就寝情况，每周至少开展2次生活技能培训，如整理内务、洗衣做饭、安全用电等；学校食堂需按照《学生餐营养指南》制定食谱，为留守儿童提供免费的课间加餐（牛奶、鸡蛋、水果等），对特困留守儿童额外提供每月150元的营养补贴；对于走读制留守儿童，学校联合属地村委建立“爱心接送联盟”，由村委志愿者、退休教师、社区工作者组成接送队伍，负责接送居住在偏远地区的学生，确保上下学安全；学校宿舍区配备24小时值班人员，定期排查用电、消防等安全隐患，夜间每2小时开展一次巡查。（二）学业帮扶体系学校开设“暖心托管班”，针对留守儿童开放课后服务时间，由帮扶教师及大学生志愿者提供作业辅导、学科答疑等服务，时长不低于每天2小时；针对学习困难的留守儿童，实施“分层教学”模式，科任教师需为其制定个性化学习计划，每周开展1次专项辅导；学校每学期组织一次留守儿童学业测评，根据测评结果调整帮扶措施；同时联动本地高校的师范专业，开展“线上一对一”帮扶活动，每周安排1次视频辅导，弥补乡村教师专业资源不足的问题。（三）心理健康服务每所小学至少配备1名专职心理健康教师，持有国家心理咨询师二级及以上资格证书，每月开展1次团体心理辅导活动，主题包括情绪管理、亲子沟通、青春期教育等；每季度为每名留守儿童开展一次AI心理测评，通过智能穿戴设备及线上问卷收集学生的心理状态数据，快速识别焦虑、抑郁等潜在心理问题；对于测评结果异常的学生，心理教师需在3个工作日内开展一对一辅导，并建立跟踪档案，每月至少开展2次辅导；学校开通“童享热线”24小时心理援助服务，由专职心理医生值守，为留守儿童及监护人提供心理咨询服务；同时每学期邀请校外心理专家开展1次专题讲座，提高教职工及监护人的心理健康辅导能力。（四）亲情联结服务学校在教学楼及宿舍区设立“亲情连线小屋”，配备5G高清摄像头、麦克风、耳机等设备，免费为留守儿童提供视频通话服务，每周固定安排3个时段（周一至周五晚7:00-9:00）供学生与父母通话，学校可为有需要的学生提供流量补贴；每学期组织一次“亲情书信”活动，鼓励留守儿童给父母写信，学校负责免费邮寄；每学年开展一次“父母返乡陪伴日”活动，邀请在外务工的父母返回学校参加亲子运动会、家长会等活动，学校为父母提供往返交通补贴；对于无法返乡的父母，学校组织线上亲子活动，如云端生日会、家庭才艺展示等，增强亲子联结。（五）校园安全防护学校每月开展一次安全主题教育活动，内容包括防溺水、防诈骗、防性侵、交通安全、消防安全等，通过案例讲解、情景模拟、应急演练等形式提高留守儿童的安全意识；每季度开展一次应急演练，包括火灾逃生、地震避险、防拐骗等，确保每名留守儿童掌握基本的应急逃生技能；学校在校门、教学楼、宿舍区等重点区域安装智能安防系统，配备一键报警装置，学生遇到危险可一键触发警报，学校及公安部门可实时收到预警信息；针对上下学高峰期，学校安排保安、教师志愿者及村委志愿者在校园周边巡逻，维护交通秩序，确保学生安全；每学期开展一次留守儿童家庭安全排查，由村委志愿者上门检查房屋、用电、用火等安全情况，及时消除安全隐患。四、分类精准帮扶机制（一）按学段分类帮扶低年级（1-2年级）留守儿童：重点培养良好的生活习惯与学习习惯，帮扶教师需帮助学生掌握基本的生活技能，如穿衣、整理书包、按时完成作业等；开展“亲子共读”活动，每周组织学生与父母视频共读一本绘本，培养阅读兴趣；学校配备专门的生活辅导员，负责照顾学生的日常起居，确保学生适应校园生活。中年级（3-4年级）留守儿童：重点解决学习困难与情绪管理问题，帮扶教师需针对数学、语文等基础学科开展专项辅导，帮助学生掌握学习方法；开展情绪管理课程，通过绘画、游戏等形式帮助学生学会调节情绪；每月开展一次亲子沟通培训，指导监护人掌握与孩子的沟通技巧，减少亲子隔阂。高年级（5-6年级）留守儿童：重点关注青春期心理健康与升学指导，学校邀请专业医生开展青春期知识讲座，帮助学生了解生理与心理变化；开展青春期心理辅导，针对叛逆、早恋等问题进行引导；联合初中学校开展升学指导活动，帮助学生了解初中课程体系，制定升学计划；开展职业启蒙教育，邀请本地企业从业者开展线上讲座，帮助学生树立正确的职业观。（二）按特殊需求分类帮扶孤儿留守儿童：由县民政局每月发放不低于1000元的生活补贴，学校配备专门的生活辅导员与帮扶教师，负责其生活照料与学业辅导；每学期开展一次爱心捐赠活动，为孤儿留守儿童提供衣物、文具等生活用品；对接县慈善总会，为其提供寒暑假托管服务。重病留守儿童：学校联动县卫健部门为其提供免费的健康监测与康复训练服务，根据病情调整学习计划，必要时安排专人送教上门；县民政局为其申请医疗救助，报销部分医疗费用；学校成立爱心帮扶小组，组织教职工开展志愿服务，帮助解决生活困难。残疾留守儿童：学校配备特殊教育教师，为其提供个性化的教学方案，满足其学习需求；对接县残联，为其提供康复训练设备与专业指导；联合本地志愿者队伍，为其提供生活照料与出行帮助；确保其享受与其他学生同等的教育资源与关爱服务。（三）跨区域协同帮扶对于父母在省外务工的留守儿童，学校与父母务工所在地的学校建立协同帮扶机制，定期交流学生的学习与生活情况，邀请务工所在地的志愿者开展线上帮扶活动；学校建立“异地亲情联结”平台，为父母与子女提供免费的跨国视频通话服务；每学年组织一次“异地亲子夏令营”，邀请父母返乡或组织留守儿童前往父母务工所在地开展亲子活动，增强亲情联结。五、应急处置与风险防控（一）心理危机干预预案若发现留守儿童出现自杀倾向、暴力倾向、严重焦虑等心理危机情况，心理教师需第一时间介入，开展紧急心理疏导；同时联系监护人及学校领导小组，上报县教育局与民政局；若情况危急，需立即联系精神卫生医疗机构，启动应急转诊流程；学校需安排专人对危机学生进行24小时陪护，避免发生意外；后续需建立跟踪辅导档案，每月至少开展2次心理辅导，直至学生心理状态恢复正常。（二）意外伤害与突发疾病处置若留守儿童在校园内发生意外伤害，校医需第一时间进行急救处理，同时联系120急救中心与监护人；若监护人无法及时赶到，学校需垫付医疗费用，并安排专人陪护；若学生突发疾病（如心脏病、哮喘等），需立即使用学校配备的急救设备进行急救，并联系120急救中心；学校需将学生的病情及时告知父母及监护人，后续协助办理医保报销手续；每学期组织教职工开展一次急救培训，掌握基本的急救技能。（三）监护缺失应急响应若留守儿童监护人失联超过24小时，班主任需立即上报学校领导小组及属地村委；村委需在12小时内联系县民政局，启动临时监护机制，由民政部门安排临时监护人；学校需安排专人负责留守儿童的生活照料与学业辅导，确保其正常学习与生活；同时通过“童享阳光”平台发布寻人启事，协助寻找失联监护人；若监护人失联超过7天，学校需向县教育局与民政局申请临时救助，为留守儿童提供生活保障。（四）安全风险常态化排查学校每月开展一次校园安全隐患排查，包括消防设施、用电设备、校车安全等，对排查出的问题立即整改；每季度开展一次留守儿童家庭安全排查，由村委志愿者上门检查房屋、用电、用火等安全情况，及时消除隐患；学校建立安全风险台账，对排查出的问题进行登记、整改、验收闭环管理；同时与公安部门建立联动机制，定期开展校园周边治安整治，打击侵害留守儿童的违法犯罪行为。六、考核评价与监督机制（一）教职工绩效考核细则学校将留守儿童关爱工作纳入教职工绩效考核体系，考核内容包括信息建档及时性、帮扶措施落实情况、学生学业成绩提升幅度、心理健康状态改善情况、家长满意度等；考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，优秀等级占比不超过20%；考核结果作为职称评定、绩效奖励、评优评先的重要依据，对表现突出的教职工给予每人每年不低于2000元的补贴；对未落实关爱工作要求的教职工，给予通报批评、绩效扣分等处理，情节严重的上报上级主管部门。（二）第三方评估机制每学期由县民政局、妇联、团委、卫健部门及社工机构组成第三方评估小组，对学校的留守儿童关爱工作进行评估；评估内容包括信息管理、学业帮扶、心理疏导、生活照料、安全保障等方面，采用实地走访、问卷调查、数据核查等方式进行；评估结果向社会公开，对评估优秀的学校给予5万元的奖励，对评估不合格的学校责令限期整改，并约谈学校主要负责人。（三）社会监督渠道学校