(2026年)学校安全责任制度

(2026年)学校安全责任制度本制度以2024年修订的《中华人民共和国校园安全法》、2025年修订的《中小学幼儿园安全管理办法》为核心执法依据，结合2026年全国教育系统安全工作会议部署、智慧校园建设最新成果及当前校园安全风险新变化制定，覆盖辖区内所有公办、民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园及特殊教育学校，涵盖校园内教学、生活、后勤保障全区域与校外研学、社会实践、实习实训等延伸场景，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的闭环安全责任体系，明确从校级决策层到一线岗位的全员安全责任清单，保障师生生命财产安全与教育教学秩序稳定。•校级决策层安全责任学校党委（党支部）、校委会是校园安全工作的最高决策与领导机构，需履行以下责任：1.将校园安全工作纳入学校年度发展规划与绩效考核体系，每年至少召开4次党委（党支部）会议、2次校委会专题研究校园安全工作，审议年度安全工作计划与经费预算；2.统筹建立校园安全应急指挥体系，搭建数字孪生校园安全管理平台，整合AI安防、消防、医疗、交通等资源，实现实时监控与应急调度；3.每年组织开展校园安全风险评估，梳理重点风险领域，制定针对性防控措施，定期向教育主管部门报送安全工作报表；4.建立安全责任考核与追责机制，将安全工作绩效与教职工职称评定、绩效工资发放、岗位聘任挂钩，对失职渎职人员依规依纪依法追究责任；5.保障校园安全经费投入，每年按不低于学校年度公用经费总额5%的比例安排安全专项经费，用于安防设施升级、安全教育培训、应急物资储备等工作。•职能部门安全责任学校各职能部门需根据职责分工落实安全管理责任：1.安全管理处：作为校园安全工作的统筹协调部门，负责制定校园安全管理制度与应急预案，组织开展日常安全巡查与隐患整改，对接教育主管部门与属地公安、消防、医疗等部门，开展安全教育培训与应急演练，管理校园安防系统与一键报警装置，受理师生安全举报并开展调查处置；2.教务处：负责教学活动安全管理，制定实验课、体育课、实训课、课后服务等教学活动的安全操作规程，监督任课教师落实课堂安全责任，审核校外研学、社会实践活动的安全方案，组织开展教学设施设备的安全检查，配合安全管理处开展教学领域的安全隐患排查；3.后勤处：负责校舍、消防设施、食堂、饮用水、校车、校园绿化等后勤保障领域的安全管理，定期开展校舍安全排查与消防设施维保，落实食材采购溯源、加工操作规范、餐具消毒等食品安全管理制度，管理校车运行与驾驶员资质，维护校园水电、燃气等基础设施安全，配合安全管理处开展后勤领域的安全隐患整改；4.学生处：负责学生日常管理与欺凌防治，制定学生行为规范与心理健康教育计划，组织开展反欺凌、防诈骗等安全教育活动，受理学生欺凌举报并开展调查处置，指导班主任开展班级安全管理，对接校医务室开展学生心理健康筛查与危机干预；5.网络信息中心：负责校园网络安全与智慧安防系统运维，搭建校园网络安全防护体系，防范网络欺凌、网络诈骗与数据泄露风险，维护AI安防摄像头、数字孪生平台、智慧校园APP等系统的正常运行，定期开展网络安全检测与漏洞修复；6.校医务室：负责校园卫生防疫与医疗急救，落实晨检、午检、因病缺勤追踪等传染病防控措施，开展学生心理健康测评与咨询服务，配备必要的急救药品与设备，指导教职工开展现场急救培训，对接属地医疗机构开展转诊服务；7.团委与少先队大队：负责开展学生安全教育活动，组织青年志愿者参与校园安全宣传，指导学生社团开展安全主题活动，配合学生处开展学生心理健康教育。•一线岗位安全责任学校一线教职工与后勤服务人员需严格落实岗位安全责任：1.班主任：作为班级安全第一责任人，每日完成早、午两次晨检，记录学生因病缺勤情况并及时与家长沟通，每日利用课前5分钟开展安全提醒，每周组织一次班级安全隐患排查，每月开展一次班级安全教育主题班会，邀请法治副校长开展法治教育活动，当班级出现学生异常情绪、肢体冲突或安全隐患时，第一时间介入处置并上报学校职能部门，留存所有处置记录至智慧校园安全管理平台；2.科任教师：负责课堂教学活动的安全管理，课前检查教学设施设备与教学器材的安全状况，课堂中全程在场指导，监督学生遵守课堂纪律与操作规程，及时制止学生的危险行为，当学生在课堂上出现受伤或突发疾病时，立即采取急救措施并联系校医务室，同时上报教务处与安全管理处；3.实验课、实训课指导教师：提前检查实验器材、危化品与实训设备的安全状况，建立危化品领用登记台账，全程在场指导学生操作，监督学生遵守操作规程，及时纠正违规操作行为，实验或实训结束后整理器材、清理场地，规范存放危化品并上报后勤处盘点，当出现意外事故时立即采取急救措施并上报；4.体育教师：课前检查体育器材与运动场地的安全状况，讲解运动损伤预防知识与应急处理方法，全程在场指导学生体育活动，合理安排运动强度与运动量，当学生出现运动损伤时立即采取急救措施并联系校医务室，同时上报教务处与安全管理处；5.宿管员：负责寄宿学生宿舍的日常管理，每日开展2次夜间巡查，检查宿舍消防设施、用电安全与违禁物品，及时制止学生的危险行为，当学生出现突发疾病或安全隐患时，立即联系班主任与校医务室，同时上报学生处与安全管理处，留存巡查记录至智慧校园管理平台；6.保安人员：负责校园门岗、巡逻与安防系统值守，落实外来人员登记、车辆核验与违禁物品检查制度，每日开展校园巡逻，监控AI安防系统运行情况，当发现安全隐患或突发事件时，立即启动一键报警装置并上报安全管理处，协助公安、消防等部门开展应急处置；7.食堂工作人员：严格遵守食品安全操作规程，落实食材采购溯源、加工操作规范、餐具消毒与从业人员健康管理要求，每日检查食堂卫生状况与食品留样情况，当出现食品安全问题时，立即停止供餐并上报后勤处与安全管理处，配合开展调查处置；8.校车驾驶员与照管员：严格遵守交通法规，定期检查校车安全状况，落实校车运行监控与疲劳驾驶预警系统的使用，每日开展学生上下车清点工作，当出现校车交通事故或其他安全隐患时，立即采取应急措施并上报学校后勤处与安全管理处，配合开展调查处置。•学生与家长安全责任学生需遵守校园安全管理制度，自觉遵守安全行为规范，主动学习安全知识与应急逃生技能，发现安全隐患及时向教师或保安人员报告；家长需履行家庭教育责任，配合学校开展安全教育活动，如实告知学生的健康状况与特殊需求，按时接送学生上下学，当学生出现异常情况时及时与学校沟通，不得干扰学校正常的安全管理工作。教学活动安全责任细则涵盖常规课堂、实验课、体育课、实训课及课后服务等场景。常规课堂任课教师需严格遵守课堂纪律，及时制止学生的危险行为，保障课堂教学秩序；实验课任课教师需提前完成危化品与实验器材的检查，建立领用登记台账，全程在场指导学生操作，避免违规操作引发火灾、中毒等事故；体育课任课教师需合理安排运动强度与运动量，课前检查体育器材与运动场地的安全状况，配备急救药品与设备，当学生出现运动损伤时立即采取急救措施；课后服务活动需提前制定安全方案，落实活动场地、器材的安全检查，安排足够的教师值守，避免出现拥挤、踩踏等事故。校园住宿安全责任细则针对寄宿制学校制定，宿管员需每日开展2次夜间巡查，检查宿舍消防设施、用电安全与违禁物品，及时制止学生的危险行为；宿舍管理需落实分区负责制度，每个楼层配备至少1名宿管员，建立宿舍安全隐患排查台账，每月开展一次全面的宿舍安全检查；寄宿学生需遵守宿舍管理规定，不得私拉电线、使用大功率电器，不得携带管制刀具、易燃易爆物品进入宿舍，当出现宿舍火灾、积水等突发事件时，需立即疏散学生并上报学校职能部门。食品安全与卫生防疫责任细则严格遵循国家食品安全标准与传染病防控要求。食堂需建立食材采购溯源系统，落实索证索票制度，每日对食材进行抽样检测，加工操作需符合卫生规范，餐具需严格消毒并留存消毒记录；校园饮用水需定期进行水质检测，确保符合国家饮用水标准；传染病防控需落实晨检、午检、因病缺勤追踪等制度，当出现传染病聚集性疫情时，立即启动公共卫生应急预案，配合属地卫生健康部门开展防控工作，同时对校园进行全面消毒。消防安全与应急疏散责任细则明确了校园消防设施的管理与应急处置流程，学校需每季度开展一次消防设施维保，确保消防栓、灭火器、疏散指示标志等设施正常运行；疏散通道需保持畅通，不得堆放杂物；每月开展一次消防演练，组织师生开展火灾逃生演练，熟悉疏散路线与应急避难场所；当发生火灾时，保安人员需立即启动消防报警装置，组织师生疏散，同时联系消防部门开展灭火救援；极端天气（如暴雨、台风、高温）应急处置需落实属地气象部门的预警信息，提前制定避险方案，当出现极端天气时，立即停止户外教学活动，组织师生进入避险场所，保障师生生命安全。网络与心理健康安全责任细则针对2026年校园网络与心理健康的新风险制定。网络信息中心需搭建校园网络安全防护体系，防范网络欺凌、网络诈骗与数据泄露风险，每月开展一次网络安全检测与漏洞修复；学生处需建立AI心理测评系统，每学期开展一次学生心理健康测评，对存在心理问题的学生进行一对一咨询与干预；校园内需设置心理健康咨询室，配备专职心理咨询师，开通24小时心理援助热线，当学生出现极端情绪或自杀倾向时，立即启动危机干预流程，联系家长与属地心理医疗机构开展救治；同时需加强学生网络使用管理，引导学生正确使用网络，避免沉迷网络与接触不良信息。校外活动安全责任细则涵盖研学旅行、社会实践、实习实训等场景，学校需提前制定校外活动安全方案，开展风险评估，落实随行教师配置、应急物资储备与保险购买等措施；校外活动需严格遵守交通法规，使用符合安全标准的交通工具，安排专人负责学生的清点与管理；当出现交通事故、自然灾害或其他突发事件时，立即启动应急预案，组织学生疏散并联系属地相关部门开展处置；实习实训活动需落实实习单位的安全责任，学校与实习单位签订安全协议，明确双方的安全管理职责，定期开展实习安全检查，保障实习学生的生命财产安全。校园欺凌与暴力防治责任细则明确了防治流程与责任追究机制，学校需建立AI欺凌识别系统，实时监测校园内的欺凌行为，发现后立即介入处置；设立匿名举报平台，方便师生与家长举报欺凌行为；当发生欺凌事件时，学生处需立即开展调查，收集证据，对欺凌者进行批评教育与心理干预，对情节严重的欺凌者依规依纪依法追究责任；同时需开展反欺凌宣传教育活动，每学期至少开展一次反欺凌主题班会，邀请法治副校长开展法治教育活动，提高学生的反欺凌意识与自我保护能力。校园安全管理运行机制涵盖日常巡查、安全教育培训、应急处置、责任追溯与考核四个核心环节。日常巡查机制实行“岗位每日巡查、职能部门每周巡查、校级每月巡查”的三级巡查制度，巡查记录需上传至智慧校园安全管理平台，发现隐患需立即整改，无法立即整改的需制定整改方案，明确整改责任人与整改时限，跟踪整改落实情况；安全教育培训机制实行“教职工每月培训、学生每学期培训”的制度，教职工培训涵盖安全管理制度、应急处置流程、急救技能等内容，学生培训涵盖消防安全、防溺水、防欺凌、网络安全等内容，2026年起将VR安全教育体验系统纳入培训内容，通过虚拟场景模拟火灾逃生、地震避险等应急场景，提高师生的安全意识与应急处置能力；应急处置机制依托数字孪生校园安全管理平台搭建，整合AI安防、消防、医疗、交通等资源，实现实时监控与应急调度，当发生突发事件时，指挥中心可一键联动属地公安、消防、医疗等部门，同步推送事件位置、现场情况与应急预案至相关人员，同时通过校园广播、智慧校园APP向师生与家长发布应急通知，确保信息传递及时、准确；责任追溯与考核机制建立安全责任清单数字化管理系统，每季度开展一次安全考核，考核结果与教职工职称评定、绩效工资发放、岗位聘任挂钩，对失职渎职人员依规依纪依法追究责任，同时建立容错机制，对教职工在履行安全责任时的无意失误，只要符合规定流程且未造成严重后果的，不予追责，鼓励教职工主动履职尽责。2026年版制度新增的专项责任包括智慧校园安全应用、极端天气防控、课后服务安全、电动自行车充电安全、生物安全管理等领域。智慧校园安全应用责任明确网络信息中心与安全管理处的职责分工，网络信息中心负责AI安防系统、数字孪生平台的运维与数据安全，确保系统稳定运行与数据不泄露；安全管理处负责AI系统的使用与数据分析，通过人脸识别、行为识别等技术实时预警校园内的异常行为，如学生打架、携带违禁物品等，提高安全管理的精准性与效率。极端天气防控责任明确后勤处与安全管理处的职责，后勤处负责校舍、排水设施、户外设施的检查与维护，提前清理排水管道、加固户外广告牌等，避免极端天气引发的设施损坏；安全管理处负责接收属地气象部门的预警信息，及时通过智慧校园APP、校园广播等渠道向师生与家长发布避险通知，当出现暴雨、台风等极端天气时，立即停止户外教学活动，组织师生进入避险场所，同时安排人员对校园进行巡查，排查积水、漏电等安全隐患。课后服务安全责任明确教务处与学生处的职责，教务处负责审核课后服务活动的安全方案，确保活动场地、器材符合安全标准，活动内容符合学生年龄特点；学生处负责课后服务活动的现场管理，安排足够的教师值守，落实学生清点、应急处置等措施，避免出现拥挤、踩踏等事故。电动自行车充电安全责任明确后勤处与保安人员的职责，后勤处负责建设规范的电动自行车充电区域，配备充电设备与消防设施，制定充电管理制度；保安人员负责充电区域的日常巡查，及时制止违规充电行为，如在宿舍内充电、飞线充电等，避免电动自行车充电引发火灾事故。生