(2026年)处理校园欺凌事件工作制度与措施

(2026年)处理校园欺凌事件工作制度与措施2026年校园欺凌事件处理工作制度以“零容忍、早预防、快处置、全干预”为核心原则，旨在构建覆盖事前预防、事中处置、事后康复全链条的校园安全管理体系，切实保障全体师生的身心健康与合法权益，维护校园和谐稳定的教育秩序。一、总则（一）适用范围本制度适用于全国各级各类全日制中小学、中等职业学校、普通高等院校（以下统称“学校”），涵盖在校学生、教职工及校外人员进入校园实施的欺凌行为治理工作。（二）校园欺凌定义本制度所指校园欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交排斥等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害的事件，具体包括：1.肢体欺凌：殴打、推搡、拉扯、抢夺物品等直接造成身体伤害的行为；2.语言欺凌：辱骂、嘲讽、起侮辱性绰号、传播谣言等损害人格尊严的行为；3.网络欺凌：通过社交平台、短视频平台、即时通讯工具等发布侮辱性言论、传播隐私信息、恶意P图等线上欺凌行为；4.社交欺凌：孤立、排斥、拒绝同伴交往、恶意煽动他人疏远受害者等行为；5.其他形式的欺凌：如强迫他人做事、敲诈勒索等侵犯权益的行为。（三）工作方针坚持“预防为主、防治结合、多方联动、综合治理”的工作方针，将校园欺凌治理纳入学校安全管理核心范畴，强化源头管控，提升处置效能，实现校园欺凌风险早发现、早干预、早化解。二、组织机构与职责分工（一）校级校园欺凌治理委员会每所学校必须成立由校长任组长、分管德育（学生工作）的副校长任副组长的校园欺凌治理委员会，成员包括德育处（学生工作处）、教务处、保卫处（安全管理处）、心理健康教育中心、年级组（学院）负责人、全体班主任、法治副校长、社区代表、家长代表各1-2名。其主要职责为：1.制定本校校园欺凌治理实施方案、处置流程及配套细则；2.统筹协调校内各部门开展校园欺凌预防、处置、干预工作；3.组织开展校园欺凌隐患排查、事件调查及责任认定；4.对接校外相关部门（公安、卫健、团委、妇联等），协同推进跨部门治理工作；5.定期开展反欺凌工作培训、宣传教育及效果评估。（二）岗位具体职责1.班主任：作为班级欺凌防控第一责任人，负责日常观察学生行为动态，及时发现、上报欺凌隐患或事件；组织班级反欺凌主题教育，协调同学关系，引导建立友善班级氛围；配合学校开展事件调查及后续干预工作。2.心理健康教育中心教师：负责开展学生心理健康测评，识别欺凌风险个体；为受害者、欺凌者及涉事群体提供专业心理干预与辅导；参与制定欺凌事件后续康复方案。3.保卫处（安全管理处）人员：负责校园安防系统运维，实时监控校园公共区域；接到欺凌事件预警后第一时间赶赴现场制止行为、控制事态；协助收集事件证据，配合公安机关开展调查。4.法治副校长：负责为师生开展法治宣传教育，解读校园欺凌相关法律法规；参与欺凌事件调查，提供法律专业意见，指导学校依法处置。（三）三级联动治理机制建立“校-区-市”三级校园欺凌治理联动体系：1.校级层面：落实日常防控与处置工作，每季度向区级教育行政部门报送欺凌事件台账及治理情况；2.区级层面：设立校园欺凌治理办公室，统筹区域内各校治理工作，每月组织一次隐患排查与工作督导，协调区域内公安、卫健、心理机构资源；3.市级层面：成立校园欺凌治理领导小组，由教育局、公安局、卫健委、团委、妇联等部门组成，每半年召开一次联席会议，研究解决跨区域、重大欺凌事件，制定全市治理政策与标准。三、事前预防机制（一）分层分类教育体系构建1.课程融入：将反欺凌教育纳入学校必修课程体系，中小学每学期开设不少于8课时的反欺凌专题课程，内容涵盖法治常识、心理健康、人际交往技巧、欺凌识别与应对等；高校将反欺凌教育融入思政课、心理健康教育课程，每学年开展不少于4课时的专题教学。2.主题教育活动：每季度开展一次反欺凌主题班会，每学期组织一次校园欺凌警示教育讲座（邀请法治副校长、公安民警、心理专家主讲）；利用VR模拟、情景短剧等沉浸式体验方式，让学生直观感受欺凌的危害及应对方法；每年11月定为“校园反欺凌宣传月”，通过校园广播、宣传栏、公众号、短视频平台等渠道开展系列宣传活动。3.针对性教育：对存在欺凌倾向的学生，开展一对一法治教育与行为矫正指导；对留守儿童、流动儿童、残疾学生等易受欺凌群体，开展自我保护技能培训，增强其维权意识与应对能力。（二）智慧化校园安防与监测1.AI智能监控系统：在校园公共区域（教室、走廊、操场、宿舍、食堂等）部署具备行为识别功能的AI监控设备，可实时识别肢体冲突、聚集围观、恶意追逐等异常行为，自动推送预警信息至班主任、保卫处管理人员的工作终端，实现欺凌行为的早发现、早制止。2.多元举报渠道：设立线下匿名举报箱、线上举报小程序（支持文字、图片、视频上传，举报人信息严格加密），开通24小时反欺凌举报热线；同时建立“同伴举报保护机制”，对如实举报欺凌行为的学生给予保密保护及适当奖励，鼓励学生主动参与校园治理。3.大数据风险预警平台：整合学生心理测评数据、行为记录数据、家校沟通数据，建立校园欺凌风险预警模型，对存在情绪异常、行为偏差、人际关系紧张的学生进行标记，生成个性化风险清单，由班主任、心理教师重点关注。（三）常态化隐患排查1.定期排查：学校每月开展一次校园欺凌隐患全面排查，通过学生问卷调查、班主任访谈、心理测评、安防系统数据分析等方式，梳理潜在风险点；每季度联合公安部门开展校园周边环境排查，清理校园周边网吧、游戏厅等易滋生欺凌行为的场所，整治不良人员聚集问题。2.重点群体排查：建立易受欺凌学生、有欺凌倾向学生台账，每两周进行一次跟踪评估，及时掌握其心理状态与行为变化；对转学、休学复学、家庭环境发生重大变化的学生，进行专项心理评估与行为观察，提前防范欺凌风险。（四）家校协同预防体系1.家长培训：每学期召开一次反欺凌专题家长会，向家长普及校园欺凌的识别方法、危害及应对措施，指导家长关注孩子的情绪变化（如厌学、情绪低落、身体伤痕等），及时发现欺凌线索；每年组织一次家长反欺凌知识线上培训课程，覆盖全体学生家长。2.家校沟通机制：建立班级家校沟通群，班主任每周反馈学生在校表现；对存在风险的学生，班主任每月与家长进行至少一次一对一沟通，共同制定干预方案；开通家长专属举报通道，方便家长及时向学校反映孩子遭受欺凌的情况。3.家庭支持服务：联合妇联、社区为涉事家庭提供家庭教育指导，帮助家长改善教育方式，营造和谐的家庭环境；对存在家庭矛盾、经济困难的学生家庭，协调相关部门提供帮扶，减少因家庭因素引发的欺凌行为。四、事中处置流程（一）应急处置（0-24小时）1.制止与保护：接到欺凌事件举报或发现欺凌行为后，第一目击者（教师、保安、学生）必须立即制止欺凌行为，将受害者与欺凌者隔离开，确保受害者人身安全；若受害者受伤，立即联系校医进行紧急处理，必要时拨打120送医救治。2.证据收集：保卫处人员第一时间调取事发区域监控录像，班主任收集证人证言、受害者陈述、欺凌者供述及相关物证（如手机聊天记录、被损坏物品等），所有证据需妥善保存，确保完整性与真实性。3.通知与沟通：在事件发生后1小时内，班主任必须通知双方家长，告知事件基本情况及学校处置进展；若涉及校外人员或情节严重，立即联系辖区派出所介入调查。4.情绪安抚：心理教师及时对受害者进行心理安抚，缓解其恐惧、焦虑情绪；对欺凌者进行初步情绪疏导，避免其产生抵触或极端行为。（二）规范处置（24小时-7个工作日）1.启动调查：校园欺凌治理委员会在24小时内启动事件调查，成立由德育处、法治副校长、心理教师、班主任组成的调查组，通过询问当事人、证人，核查证据等方式，全面了解事件起因、经过、后果及当事人责任。2.出具调查报告：调查组在7个工作日内完成调查，出具正式调查报告，明确欺凌行为性质、责任认定及处置建议，报告需经委员会全体成员签字确认。3.分类处置：（1）情节轻微的欺凌行为：对欺凌者给予批评教育、书面检讨、班级通报批评，由班主任监督其向受害者道歉；同时开展为期1个月的行为跟踪，确保其改正错误。（2）情节较重的欺凌行为：对欺凌者给予记过、留校察看等纪律处分，责令其在全校范围内公开道歉；由心理教师开展为期3个月的心理干预与行为矫正；通知家长陪同接受法治教育。（3）情节严重的欺凌行为：若构成违反治安管理行为，移送公安机关依法处理；若构成犯罪，配合公安机关做好案件移送、证据提供等工作；学校根据相关规定给予开除学籍等处分。（4）对受害者：根据其受伤情况及心理状态，安排专人陪护，提供医疗费用支持；由心理教师制定个性化心理康复方案，定期开展辅导，直至其恢复正常学习生活。4.隐私保护：在处置过程中，严格保护当事人隐私，不得泄露受害者姓名、照片、家庭信息等；通报处理结果时，仅说明事件性质与处置措施，不得公开当事人具体信息。五、事后干预与康复机制（一）受害者长期支持1.心理康复：建立受害者心理档案，跟踪其心理状态至少1年；心理教师每月进行一次一对一辅导，根据其恢复情况调整干预方案；必要时转介至专业心理医疗机构进行治疗，费用由学校专项经费或相关救助基金承担。2.学业支持：班主任协调任课教师为受害者提供学业辅导，帮助其跟上学习进度；若受害者因欺凌事件出现厌学情绪，安排同伴互助小组，鼓励其重返课堂，融入集体。3.社会支持：联合团委、妇联为受害者提供社会关爱服务，组织志愿者开展陪伴活动，帮助其重建自信心；对遭受严重心理创伤的受害者，协调司法部门提供法律援助，维护其合法权益。（二）欺凌者矫正与转化1.法治与心理教育：为欺凌者制定个性化矫正方案，每周开展1次法治教育课程，每月开展2次心理辅导，帮助其认识错误，树立正确的价值观与行为准则。2.行为跟踪：班主任与家长共同监督欺凌者的日常行为，每两周向校园欺凌治理委员会提交一次行为报告；若欺凌者再次出现欺凌倾向，立即启动二次干预，加重处置措施。3.社会融入：组织欺凌者参与志愿服务、集体活动，引导其建立健康的人际交往关系，培养责任感与同理心；对矫正效果良好的欺凌者，给予正面激励，帮助其回归正常校园生活。（三）校园环境修复1.班级氛围重建：针对发生欺凌事件的班级，班主任组织主题班会，引导同学正确认识欺凌行为，消除对受害者的偏见，营造包容、友善的班级氛围；开展团队建设活动，增强班级凝聚力。2.校园文化营造：加大反欺凌宣传力度，通过校园媒体展示友善行为案例，树立正面榜样；组织“反欺凌承诺签名”“友善同伴评选”等活动，引导学生践行友善价值观。六、监督问责与考核机制（一）校内监督校园欺凌治理委员会每季度对本校反欺凌工作进行自查，内容包括预防措施落实情况、事件处置流程执行情况、干预康复工作效果等；每学期组织一次师生满意度调查，了解师生对反欺凌工作的评价与建议，及时调整工作方案。（二）校外监督区级教育行政部门每月对辖区内学校进行一次督导检查，查阅欺凌事件台账、工作记录，访谈师生与家长；市级教育行政部门每半年开展一次专项督查，对工作落实不到位的学校进行通报批评。同时，设立市级校园欺凌监督热线与邮箱，接受社会公众的监督与举报，对举报事项及时核实处理。（三）责任追究1.对教职工的问责：班主任未及时发现、上报欺凌事件，或处置不当导致事态扩大的，给予约谈、批评教育；情节严重的，给予行政处分、取消评优评先资格；保卫处人员未及时响应预警、制止欺凌行为的，按学校安保管理制度追究责任。2.对学校的问责：学校未建立校园欺凌治理机制、未落实预防措施，导致一年内发生3起及以上欺凌事件的，取消学校年度评优评先资格；若发生重大欺凌事件造成严重后果的，追究学校主要领导的责任，给予行政处分。（四）绩效考核将校