2025年政府采购评审专家竞争性磋商专项试题及答案解析

2025年政府采购评审专家竞争性磋商专项试题及答案解析一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题只有一个最符合题意的选项）1.下列项目中，可以采用竞争性磋商方式采购的是（）。A.公开招标数额标准以上的通用办公设备采购B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物采购C.采购人急需使用的货物D.规格标准统一的纸制品采购【答案】B【解析】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条规定，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目，可以采用竞争性磋商方式采购。选项A达到公开招标数额标准以上的货物采购，原则上应当采用公开招标方式，除非符合竞争性磋商适用情形并按规定批准；选项C“急需”不是竞争性磋商的适用情形，紧急采购可能适用其他方式；选项D规格标准统一，不符合竞争性磋商适用条件。故B正确。2.竞争性磋商小组中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的（）。A.1/3B.1/2C.2/3D.3/4【答案】C【解析】根据财库〔2014〕214号文第十四条，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。故C正确。3.对于达到公开招标数额标准的货物采购项目采用竞争性磋商方式采购，磋商小组应当由（）组成。A.3人以上单数B.5人以上单数C.7人以上单数D.3人以上单数且评审专家不少于2/3即可【答案】B【解析】根据财库〔2014〕214号文第十四条第二款，达到公开招标数额标准的货物或服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。故B正确。选项A是普通项目的要求，选项C无依据。4.竞争性磋商文件自发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于（）。A.5日B.7日C.10日D.20日【答案】C【解析】根据财库〔2014〕214号文第十条，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。注意区别于磋商文件发售期限不少于5个工作日，以及澄清修改至少5日前。故C正确。5.磋商小组对磋商文件作出的实质性变动内容，应当经（）确认。A.磋商小组组长B.采购人代表C.全体磋商小组成员D.采购代理机构负责人【答案】B【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十条，磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。故B正确。6.采用竞争性磋商方式采购的一般项目，提交最后报价的供应商不得少于（）。A.2家B.3家C.5家D.无明确要求【答案】B【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十一条，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。特殊情形（市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及符合条件的政府购买服务项目）可以为2家。故B正确。7.竞争性磋商采用综合评分法，货物项目的价格分值占总分值的比重（权值）为（）。A.10%～30%B.20%～40%C.30%～60%D.50%～70%【答案】C【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十四条，综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%至60%，服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%至30%。故C正确。8.采购人应当在收到评审报告后（）内，从评审报告提出的成交候选供应商中确定成交供应商。A.2个工作日B.3个工作日C.5个工作日D.10个工作日【答案】C【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十八条，采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。故C正确。9.采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后（）内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果。A.2个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日【答案】A【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十九条，采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。故A正确。10.评审专家在评审过程中发现供应商有串通行为的，应当（）。A.直接取消该供应商成交资格B.及时向财政部门报告C.在评审报告中注明即可D.不予理会，继续评审【答案】B【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》及财库〔2014〕214号文相关规定，磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。故B正确。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有两个或两个以上符合题意的选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，下列情形中可以采用竞争性磋商方式开展采购的有（）。A.政府购买服务项目B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目C.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的项目D.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目E.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目【答案】ABCDE【解析】财库〔2014〕214号文第三条明确规定了上述五种适用情形，因此A、B、C、D、E均正确。2.下列关于竞争性磋商小组的组成，符合规定的有（）。A.由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成B.评审专家人数不得少于成员总数的2/3C.采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审D.采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审E.评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取【答案】ABCDE【解析】财库〔2014〕214号文第十四条、第十五条规定：磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，评审专家人数不得少于2/3；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位项目评审；采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目评审；评审专家应从政府采购评审专家库内相关专业随机抽取，特殊情况经主管预算单位同意可自行选定。故全选。3.竞争性磋商文件应当包括的内容有（）。A.供应商资格条件B.采购邀请C.采购方式D.采购预算E.采购需求、评审程序、评审方法和评审标准【答案】ABCDE【解析】财库〔2014〕214号文第八条列举了磋商文件应当包括的内容，包含上述各项，此外还有政府采购政策要求、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交截止时间、开启时间及地点、合同草案条款等。故全选。4.关于竞争性磋商保证金，下列说法正确的有（）。A.磋商保证金可以采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳B.磋商保证金数额应当不超过采购项目预算金额的2%C.供应商在提交响应文件截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金D.未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还E.成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还【答案】ABCDE【解析】财库〔2014〕214号文第十二条规定磋商保证金数额不得超过采购项目预算金额的2%，且应当以非现金形式交纳；第二十六条规定了退还情形：提交响应文件截止时间前撤回的，收到书面撤回通知之日起5个工作日内退还；未成交供应商的，在成交通知书发出后5个工作日内退还；成交供应商的，在采购合同签订后5个工作日内退还。故全选。5.磋商小组在磋商过程中，可以实质性变动磋商文件中的（）。A.采购需求中的技术、服务要求B.合同草案条款C.供应商资格条件D.评审标准E.采购预算【答案】AB【解析】财库〔2014〕214号文第二十条规定，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。供应商资格条件、评审标准、采购预算均属于不得变动的其他内容。故AB正确。6.采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内公告成交结果，成交结果公告应当包括（）。A.采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式B.项目名称和项目编号C.成交供应商名称、地址和成交金额D.主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求E.磋商小组成员名单【答案】ABCDE【解析】财库〔2014〕214号文第二十九条明确了成交结果公告应当包括的内容：采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式；项目名称和项目编号；成交供应商名称、地址和成交金额；主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；磋商小组成员名单。故全选。7.下列情形中，提交最后报价的供应商可以为2家的有（）。A.市场竞争不充分的科研项目B.需要扶持的科技成果转化项目C.采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商只有2家的D.技术复杂或者性质特殊的货物采购项目E.所有竞争性磋商项目均不允许2家【答案】ABC【解析】财库〔2014〕214号文第二十一条规定“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家”；第二十二条规定“采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”。一般货物采购项目必须3家以上。故ABC正确。8.竞争性磋商评审报告应当包括的内容有（）。A.邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况B.响应文件开启日期和地点C.获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单D.评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等E.提出的成交候选供应商的排序名单及理由【答案】ABCDE【解析】财库〔2014〕214号文第二十七条列举了评审报告应当包括的内容，上述各项均在列。故全选。9.评审专家在政府采购评审活动中应当遵守的纪律包括（）。A.准时参加评审，因故不能参加的，应当提前告知采购人或者采购代理机构B.不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密C.与供应商有利害关系的，应当主动回避D.不得收受供应商、其他利害关系人的财物或者其他好处E.发现供应商有违法行为的，应当及时向财政部门报告【答案】ABCDE【解析】依据《政府采购评审专家管理办法》及财库〔2014〕214号文相关规定，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和商业秘密；有利害关系的应主动回避；不得收受财物好处；发现违法行为及时向财政部门报告；因故不能参加应提前告知。故全选。10.关于竞争性磋商采购中综合评分法的价格分计算，下列说法正确的有（）。A.价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分B.价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100C.项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价D.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价E.执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素【答案】ABCDE【解析】财库〔2014〕214号文第二十四条明确规定了价格分计算方法及规则：价格分统一采用低价优先法，不得去掉最高价和最低价；因政策调整的，以调整后价格计算；执行统一价格标准的项目，价格不列为评分因素。故全选。三、填空题（共10题，每题1分，共10分）1.磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于______个工作日。【答案】5【解析】根据财库〔2014〕214号文第十条，磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。2.采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止时间至少______日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。【答案】5【解析】根据财库〔2014〕214号文第十一条，可能影响响应文件编制的澄清或修改，应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前通知；不足5日的，应当顺延截止时间。3.磋商小组由采购人代表和评审专家共______人以上单数组成。【答案】3【解析】根据财库〔2014〕214号文第十四条，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。4.提交首次响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改或者______其响应文件。【答案】撤回【解析】根据财库〔2014〕214号文第十六条，提交首次响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改或者撤回其响应文件。因特殊情况撤回的，须符合规定。5.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商______的磋商机会。【答案】平等【解析】根据财库〔2014〕214号文第十九条，要求给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。6.磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交______。【答案】最后报价【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十一条，磋商结束后，要求提交最后报价。7.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐______名以上成交候选供应商。【答案】3【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十五条，推荐3名以上成交候选供应商；符合特殊情形的可以推荐2家。8.评审得分相同的，按照______由低到高的顺序推荐成交候选供应商。【答案】最后报价【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十五条，评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。9.采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序______的供应商为成交供应商。【答案】第一【解析】根据财库〔2014〕214号文第二十八条，采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。10.磋商保证金可以采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的______等非现金形式交纳。【答案】保函【解析】根据财库〔2014〕214号文第十二条，磋商保证金可以采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述采用竞争性磋商方式采购的适用情形。【答案】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条规定，符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（1）政府购买服务项目；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（5）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。【解析】本题考查竞争性磋商适用情形，需完整列出五种法定情形，缺一不可。注意第（5）项强调“必须进行招标的工程建设项目以外的”，即不属于依法必须招标的工程项目可以采用竞争性磋商。2.简述竞争性磋商小组的组成及人员要求。【答案】竞争性磋商小组的组成及人员要求如下：（1）磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。（2）达到公开招标数额标准的货物或服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，磋商小组应当由5人以上单数组成。（3）评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。因特殊情况无法随机抽取的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。（4）技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定相应专业领域的评审专家。【解析】本题考查磋商小组人数、构成比例、特殊项目人数要求及专家产生方式，需覆盖一般与特殊情形，以及回避要求。3.简述竞争性磋商采购中最后报价的规定及例外情形。【答案】根据财库〔2014〕214号文第二十一条、第二十二条：（1）一般规定：磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。（2）例外情形一：市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。（3）例外情形二：采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（4）终止情形：在上述例外情形二中，符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。【解析】需准确区分一般3家、科研及成果转化2家、政府购买服务项目2家可继续、1家必须终止，并明确终止后需发布终止公告。4.简述竞争性磋商采用综合评分法时价格分值权重的规定及价格分计算方法。【答案】根据财库〔2014〕214号文第二十四条：（1）价格分值权重：货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%至60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%至30%。执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。（2）价格分计算方法：价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。计算公式为：价（3）评审过程中不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。【解析】需同时说明权重区间、特殊项目价格不列为评分因素、超范围需财政部门审核同意，以及价格分计算公式和禁止去掉最高最低价的规定。五、应用题（共3题，第1题6分，第2题7分，第3题7分，共20分）1.（计算题）某采购人委托采购代理机构就“XX单位信息化系统运维服务项目”采用竞争性磋商方式采购，项目预算金额80万元，属于政府购买服务项目。共有4家供应商提交了响应文件。磋商小组经过磋商后，要求所有实质性响应的供应商提交最后报价，最后报价分别为：甲公司70万元，乙公司72万元，丙公司75万元，丁公司68万元。磋商文件中规定价格分值权重为20%，技术分值权重为80%。磋商小组对技术部分评分后，四家供应商技术得分分别为：甲公司85分，乙公司90分，丙公司88分，丁公司80分。请计算各供应商的综合得分，并按照得分由高到低排序推荐成交候选供应商（需列出计算过程，结果保留两位小数）。【答案及解析】（1）确定磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价。丁公司最后报价68万元为最低，故磋商基准价=68万元。（2）计算各供应商价格分：价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。价格权值为20%。甲公司价格分=(68÷70)×20×100=19.43分；乙公司价格分=(68÷72)×20×100=18.89分；丙公司价格分=(68÷75)×20×100=18.13分；丁公司价格分=(68÷68)×20×100=20.00分。（3）计算各供应商技术分：技术分=技术得分×技术权值（80%）。甲公司技术分=85×0.8=68.00分；乙公司技术分=90×0.8=72.00分；丙公司技术分=88×0.8=70.40分；丁公司技术分=80×0.8=64.00分。（4）计算综合得分：综合得分=技术分+价格分。甲公司综合得分=68.00+19.43=87.43分；乙公司综合得分=72.00+18.89=90.89分；丙公司综合得分=70.40+18.13=88.53分；丁公司综合得分=64.00+20.00=84.00分。（5）排序及推荐：按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。排序为：第一名乙公司（90.89分）、第二名丙公司（88.53分）、第三名甲公司（87.43分）、第四名丁公司（84.00分）。推荐前三名乙公司、丙公司、甲公司为成交候选供应商。2.（分析题）某采购代理机构组织竞争性磋商采购，磋商小组共3人，其中采购人代表1人，评审专家2人。磋商过程中，磋商小组对磋商文件中的合同草案条款进行了实质性变动，但未以书面形式通知所有参加磋商的供应商，仅口头告知了个别供应商。磋商结束后，只有2家供应商提交了最后报价，磋商小组认为报价数量不足3家，宣布终止本次采购活动。请分析该采购活动中存在哪些违规之处，并说明正确做法。【答案及解析】（1）磋商小组组成方面：本项目磋商小组3人，其中采购人代表1人、评审专家2人，满足评审专家人数不得少于成员总数2/3的要求，且人数为3人以上单数，在未达到公开招标数额标准的前提下，磋商小组组成本身不违法。但若该项目预算金额达到公开招标数额标准，则磋商小组应由5人以上单数组成，本案3人则违法。题目未明确预算，故此处不作一般性违规认定，但需提醒注意。（2）实质性变动程序违法：根据财库〔2014〕214号文第二十条规定，磋商小组可以对磋商文件作出实质性变动，但实质性变动的内容须经采购人代表确认，并且磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。本案中仅口头告知个别供应商，违反了“书面形式同时通知所有供应商”的强制性规定。正确做法：将实质性变动内容经采购人代表确认后，以书面形式（如补充通知、澄清文件等）同时送达所有获取磋商文件的供应商，并给予合理时间要求供应商重新提交响应文件。（3）磋商结束后仅2家供应商提交最后报价的处理：根据第二十一条，一般项目提交最后报价的供应商不得少于3家。但本案未明确项目类型。若属于一般项目，2家确实不足3家，应当终止采购活动；但终止程序应当规范，即采购人或者采购代理机构应当发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。若该项目属于市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，或者属于政府购买服务项目且采购过程中符合要求的供应商只有2家的，则提交最后报价的供应商可以为2家，可以继续磋商，不应简单宣布终止。本案中磋商小组直接宣布终止，未区分是否存在例外情形，处理不够审慎。正确做法：先判断项目类型，若属于例外情形可继续；若属于一般