药品科普宣传工作指南（试行）

药品科普宣传工作指南（试行）一、工作目标为提升公众药品科学素养，普及合理用药知识，遏制虚假药品信息传播，保障公众用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》《“健康中国2030”规划纲要》要求，结合我国药品科普工作实际制定本指南。根据2022年国家药品监督管理局发布的全国公众药品安全科学素养调查结果，我国公众药品安全科学素养达标率为26.78%，仍有超七成公众缺乏系统的药品安全知识。本指南实施阶段，力争到2025年末实现以下目标：全国公众药品安全科学素养达标率提升至35%以上，合理用药核心知识知晓率达到80%以上，公众对虚假药品信息识别能力提升40%以上，基本构建覆盖全人群、全渠道的药品科普宣传体系，形成“权威发声、多方参与、科学规范”的药品科普工作格局。二、适用范围本指南适用于各级药品监督管理部门、卫生健康行政部门、医疗机构、药品生产经营企业、药学专业社会团体、科普场馆、基层医疗卫生机构以及其他依法开展药品科普宣传活动的机构、组织和个人，为各类药品科普宣传活动提供工作遵循和规范依据。三、工作原则（一）科学性原则。所有药品科普内容必须以权威医学药学结论、国家药品标准、临床诊疗指南、法定药品说明书等为依据，严禁传播未经证实的观点、不实信息，坚决抵制伪科学。（二）公益性原则。药品科普宣传以服务公众健康为核心目标，所有面向公众的科普活动和科普产品必须免费提供，严禁以科普名义变相推销药品、开展商业营销，严禁非药品产品借药品科普名义宣传治疗功效。（三）分类施策原则。根据不同年龄段、不同地域、不同健康状况人群的用药需求和信息获取习惯，设计差异化的科普内容和传播形式，提升科普工作的针对性和实效性。（四）协同联动原则。构建政府部门、专业机构、行业企业、社会组织多元参与的协同机制，整合科普资源，形成工作合力，避免重复建设和资源浪费。四、药品科普宣传核心内容（一）基础常识类科普1.药品属性与类别科普。明确药品定义，区分处方药与非处方药，讲解非处方药分类规则：甲类非处方药为红色标识、乙类非处方药为绿色标识，乙类非处方药安全性更高；强调处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用，严禁不凭处方销售处方药。讲解药品批准文号格式，教授公众通过国家药监局官网、官方小程序查询药品批准信息真伪，明确区分药品与消字号、妆字号、健字号产品，强调消毒产品、化妆品、保健食品均不能替代药品治疗疾病，警惕“消字号治湿疹”“保健品根治糖尿病”等常见骗局。2.药品储存与有效期识别科普。普及有效期与失效期的核心区别：有效期标注为“有效期至2025年05月”，指药品可使用至2025年5月31日；失效期标注为“失效期2025年05月”，指药品从2025年5月1日起不得使用；纠正公众“过期一两天不影响使用”的错误认知，讲解不同剂型药品的储存要求，如胰岛素需2-8℃冷藏保存，雾化气雾剂需避开高温环境，糖浆剂开启后需在1个月内用完等。3.假劣药品识别科普。依据《中华人民共和国药品管理法》明确界定：假药包括药品所含成份与国家药品标准规定不符、以非药品冒充药品、变质药品、适应症或功能主治超出规定范围的药品；劣药包括成份含量不符合标准、被污染、未标明/更改有效期、超过有效期、擅自添加防腐剂辅料的药品。教授公众识别常见假劣药品特征：包装印刷粗糙、批准文号无法在官方平台查询到、价格明显低于市场均价、通过非正规渠道销售等。4.特殊管理药品科普。普及麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的特殊管理要求，强调滥用止咳水、曲马多等第二类精神药品会导致成瘾，严重损害中枢神经，严禁私自买卖、储存特殊管理药品。（二）合理用药核心知识科普1.抗菌药物合理使用科普。我国抗菌药物人均年消费量约为138克，约为美国的10倍，细菌耐药问题已经成为威胁公共健康的重要因素。核心科普内容包括：抗菌药物仅对细菌感染有效，对病毒感染引起的普通感冒、流感无效，严禁自行使用抗菌药物，必须遵医嘱按疗程使用，不随意停药、不自行加量，避免耐药性产生。2.输液误区纠正。我国门诊输液率已从2015年的约70%下降至2023年的约18%，但仍有部分公众存在“输液好得快”“定期输液通血管”的错误认知。科普明确：用药遵循“能口服不肌注、能肌注不输液”的原则，只有患者出现吞咽困难、严重吸收障碍、病情危重等情况才需要输液，定期输液通血管没有科学依据，反而会增加过敏、静脉炎等不良反应风险。3.老年人安全用药科普。我国42.5%的老年人同时服用3种及以上药物，11.3%的老年人同时服用7种及以上药物，老年人发生药品不良反应的风险是中青年人群的2.5倍。核心科普内容包括：老年人用药应从小剂量起始，严格遵医嘱用药，不随意服用偏方、保健品，避免重复用药，每3个月整理一次家庭药箱，及时清理过期药品，血压、血糖正常后不能自行停用慢性病用药。4.儿童安全用药科普。我国儿童用药不良反应发生率约为12.9%，是成人的2倍。核心内容包括：儿童不是成人的缩小版，严禁将成人药物减半给儿童服用，明确12岁以下儿童禁用尼美舒利口服制剂，18岁以下未成年人禁用喹诺酮类抗菌药物，儿童发热优先选择对乙酰氨基酚（3月龄以上）、布洛芬（6月龄以上），严格按体重计算剂量，不盲目追求快速退热叠加用药。5.特殊生理时期用药科普。纠正“妊娠期、哺乳期不能用任何药物”的错误认知，明确妊娠期出现高血压、糖尿病、甲减等疾病，需要在医师指导下选择安全性高的药物控制病情，硬扛反而会危害母婴健康，哺乳期用药可以选择L1、L2级别的安全药物，不需要停止哺乳。6.慢性病长期用药科普。明确高血压、糖尿病等慢性疾病需要长期规律用药，血压、血糖正常是药物控制的结果，不能自行停药，自行停药会导致病情反弹，增加心脑血管意外风险，不要相信“根治高血压糖尿病”的虚假宣传。（三）药品监管政策科普普及药品集中带量采购政策，明确中选药品价格降低是因为带量采购压缩了中间流通环节费用，中选药品质量符合国家统一标准，通过了一致性评价，和原研药质量一致，不存在“便宜没好货”的问题，消除公众误解；普及网售药品监管规定，明确网售处方药必须凭合法处方，公众购药要选择取得合法资质的网络售药平台，避免从私人渠道、不知名网站购药；普及疫苗接种知识，区分一类疫苗（免费，必须接种）和二类疫苗（自费，自愿接种），明确二类疫苗也是推荐接种的，HPV疫苗越早接种越好，不同价型的HPV疫苗可以满足不同需求，不需要刻意等待高价苗。（四）虚假信息识别科普总结常见虚假药品宣传套路：一是“根治”“包治百病”“纯中药无副作用”夸大宣传，所有慢性病都无法根治，任何药品都存在发生不良反应的风险，凡标注“纯中药根治糖尿病”“无副作用治愈癌症”都是骗局；二是“神医”“专家”免费讲座套路，通过免费体检、赠送鸡蛋面条等小礼品吸引老年人，推销假药假保健品；三是网络直播带货售假，通过夸大效果、伪造检验报告兜售未经批准的药品。教授公众核实信息的方法：一是看信息来源是否为官方药监部门、正规医疗机构、权威医学平台，二是查药品批准文号，凡是没有国药准字批准文号的产品都不是药品，三是遇到疑问可以咨询执业药师或者医师，不要盲目相信。五、分类人群宣传策略（一）青少年人群：将药品科普纳入中小学健康教育内容，开展“药品科普进校园”活动，通过互动实验、科普漫画、短视频等青少年喜闻乐见的形式，普及抗生素滥用危害、网红祛痘药膏风险、网络购药陷阱等内容。目前我国青少年痤疮患病率超过40%，超三成青少年自行购买网络网红药膏，其中近20%的违规产品添加了糖皮质激素，长期使用会导致激素依赖性皮炎，这一问题要作为青少年科普的重点。（二）中老年人群：针对中老年人群是虚假药品诈骗高发群体，据公安部统计，养老诈骗案件中虚假药品诈骗占比超过35%，老年人用药需求大、信息辨别能力弱，要重点开展进社区、进养老院的线下科普，通过一对一讲解、大字版宣传折页、社区讲座、公益义诊咨询等形式，讲解虚假诈骗套路，教授老年人查询药品真伪，整理家庭过期药品，普及慢性病合理用药知识，提醒老年人不要轻信陌生电话、短视频平台的神医宣传，不要购买上门推销的药品。（三）农村居民人群：我国农村地区公众药品安全科学素养达标率仅为城市地区的60%左右，游医兜售假劣药品问题突出，要依托村医、基层网格员，通过乡村大喇叭、赶大集科普展、墙绘海报、入户宣传等形式，普及假劣药品识别、合理用药知识，重点纠正农村地区“输液好得快”“偏方治大病”的错误认知。（四）特殊健康人群：针对孕产妇、慢性病患者、肿瘤患者等群体，在妇幼保健院、慢病管理中心、肿瘤医院等机构设置专属科普区域，开展针对性科普，比如针对肿瘤患者，普及靶向药、免疫治疗的合理用药知识，纠正“靶向药副作用大不如偏方”的错误认知，引导规范治疗。六、传播渠道与平台建设（一）线下渠道建设：1.巩固品牌活动，每年定期开展“全国安全用药月”活动，持续推进药品科普“进社区、进乡村、进学校、进企业、进医院”五进活动，形成固定活动品牌；2.发挥医疗机构和药店的前沿作用，二级以上医疗机构应当设置专门的用药咨询窗口，在门诊大厅、住院部设置固定科普宣传栏，每季度更新内容，出院患者发放个性化合理用药科普手册；零售药店应当配备专职或兼职科普宣传员，摆放免费科普材料，为购药群众提供免费用药咨询；3.建设专业科普场馆，支持有条件的地区建设药品安全科普体验馆，通过VR体验、互动游戏等形式，提升公众参与度。（二）线上渠道建设：1.做强官方科普平台，各级药监、卫健部门要依托官方网站、微信公众号、视频号、抖音号等平台，每周至少发布1条权威科普内容，针对热点用药问题及时发声；2.拓展主流平台合作，与短视频平台、社交平台、知识平台合作，推出权威科普专栏，针对热门用药话题每月开展至少1次专家直播答疑，比如布洛芬使用、新冠病毒感染用药、HPV疫苗接种等公众关注的话题，及时推出通俗易懂的科普内容；3.开发便民工具，开发官方药品信息查询小程序，方便公众查询药品真伪、有效期、适应症等信息，提升公众自我查询能力。（三）科普资源共享：建立全国统一的药品科普资源库，所有入库内容都经过权威专家审核，各级开展科普活动可以免费调用，避免重复开发，保证内容科学性。七、工作规范与质量管控（一）内容审核机制：所有面向公众发布的药品科普内容必须执行“先审核后发布”制度，审核人员应当包含至少1名副主任药师及以上职称的药学专业人员或执业范围为相关专业的副主任医师及以上职称的临床医师，审核内容包括科学性、准确性、是否存在商业营销内容，审核记录留存不少于3年，严禁未经审核发布科普内容。（二）从业行为规范：1.坚持公益性，严禁以科普名义变相推销特定药品，企业开展科普活动必须明确标注企业身份，不得冒充官方机构开展活动；2.严禁夸大药品疗效、隐瞒药品不良反应，科普内容应当客观全面，既要讲合理用药的获益，也要讲可能存在的风险；3.严禁非药品产品借药品科普名义宣传治疗功效，严禁传播违反国家药品监管政策的内容。（三）动态更正机制：当权威指南、药品标准更新，或者发现原有科普内容存在错误、不准确信息时，应当第一时间撤下原有内容，发布更正声明，避免误导公众，针对已经广泛传播的内容，要及时推送更正信息，消除不良影响。（四）谣言处置机制：针对网络上出现的药品谣言，官方机构应当在24小时内发布权威科普澄清内容，联合网信部门删除不实信息，遏制谣言传播，每年定期梳理公众关注的用药谣言，集中开展辟谣活动。八、能力建设与考核评估（一）科普能力建设：各级药监、卫健部门应当每年至少组织1次药品科普宣传员培训，培训内容包括药学专业知识、科普传播技巧、新媒体运营能力，提升科普人员的专业水平和传播能力；建立省级以上药品科普专家库，收录药学、临床医学、传播学等领域的专业人员，为科普工作提供专业支撑；将药品科普内容纳入执业药师继续教育必修内容，提升执业药师的科普服务能力。（二）考核评估机制：将药品科普宣传工作纳入各级药品监管、卫生健康部门年度工作考核指标，每2年开展一次区域公众药品科学素养抽样调查，评估科普工作效果，评估指标包括：开展科普活动次数、覆盖人群数量、公众核心知识知晓率、公众对虚假信息识别能力、公众满意度等，对科普工作成效突出的单位和个人给予通报表扬，对工作落实不到位的督促整改。九、保障机制（一）组织保障：建立由药品监管部门牵头，卫生健康、网信、公安、教育、农业农村等部门参与的药品科普工作联席会议机制，明确各