文物安防系统建设技术指南（试行）

文物安防系统建设技术指南（试行）1范围本指南适用于各级文物保护单位、国有文物收藏单位的新建、改建、扩建文物安全防范系统建设，非国有不可移动文物和非国有文物收藏单位的安防系统建设可参照执行。本指南针对文物安防的特殊性，明确技术要求、施工规范、验收标准和运维要求，指导文物管理单位开展合规、安全、有效的安防系统建设。2规范性引用文件本指南依据下列文件内容编制，下列文件中的条款通过本指南的引用成为本指南的条款，未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本指南：GB50348-2018安全防范工程技术标准GB/T16571-2012博物馆和文物保护单位安全防范系统要求GA/T644-2018文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定GB12663-2001防盗报警控制器通用技术条件GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T50734-2012文物建筑照明设计标准3术语和定义3.1文物安全防范系统为防范盗窃、盗掘、破坏、非法入侵等危害文物安全的风险，综合运用人防、物防、技防手段，集成多个子系统形成的安全防范体系，本指南重点规范技术防范系统的建设要求。3.2风险分区根据文物价值和开放管理要求划分的防控区域：（1）开放区：对公众开放参观的公共活动区域；（2）控制区：仅对工作人员和经许可人员开放的区域，包括文物库房通道、修复工作室、未开放保护区域等；（3）禁区：存放、展示核心珍贵文物的区域，包括一级文物库房、一级文物展柜内部、不可移动文物的核心本体保护区域等。4总体建设要求4.1风险分级与防护级别对应依据GB/T16571-2012和GA/T644-2018，文物单位风险等级划分为三级，防护级别与风险等级对应，可根据实际风险提级防护：（1）一级风险：①馆藏文物单位：一级文物藏品100件（含）以上，或珍贵文物（一、二、三级）1000件（含）以上；②不可移动文物：全国重点文物保护单位中地处偏远、曾发生盗掘盗窃案件、核心本体价值极高的古遗址、古墓葬、石窟寺，以及存放珍贵文物的古建筑。一级风险对应一级防护。（2）二级风险：①馆藏文物单位：一级文物藏品10件（含）~99件，或珍贵文物100件（含）~999件；②不可移动文物：省级文物保护单位中地处偏远、存在较高盗抢风险的不可移动文物。二级风险对应二级防护。（3）三级风险：除一、二级风险以外的各级文物保护单位和文物收藏单位，对应三级防护。4.2设计原则（1）最小干预原则：所有系统建设不得改变文物原状，不得破坏文物本体和周边环境，所有布设的管线、安装的设备必须满足可逆性要求，可完整拆除并恢复文物原有风貌。（2）纵深防御原则：按照从外围到核心分层设置防控措施，建立周界阻挡报警、区域防控、核心禁区探测的三层防护体系，提升整体防范能力。（3）安全兼容原则：充分考虑文物环境的特殊性，系统设计不得危害文物安全，兼顾安防与消防、文物日常管理的需求，预留扩展接口，支持后续升级和联网对接。5核心子系统技术要求5.1入侵报警系统5.1.1基本要求入侵报警系统应覆盖所有周界、控制区和禁区，实现入侵行为的及时探测、准确报警、联动响应，一级防护系统漏报率应为0，月平均误报率不高于1次/百探测器。5.1.2周界探测要求（1）封闭性周界长度2km以下的，可采用主动红外对射、微波墙、振动电缆等探测方式，要求探测覆盖率100%，响应时间不大于2s，探测准确率不低于98%。（2）周界长度2km以上的野外不可移动文物，优先采用分布式光纤振动传感系统，系统应满足：对翻越、挖掘、剪切等入侵行为的定位误差不大于10m，8级及以下大风、中到大雨等恶劣天气下误报率不高于2%/km·天，整体探测覆盖率100%。（3）偏远地区野外周界应采用低功耗无线传输设备，核心设备电池续航时间不低于3年，支持太阳能补能。5.1.3内部区域探测要求（1）控制区应按照每100㎡至少布设1台双鉴探测器的标准配置，实现无盲区覆盖。（2）禁区应采用双重探测验证，除空间探测外，针对文物本体应布设微振动位移传感器，只要文物发生大于5mm的位移即可触发报警；一级文物展柜应加装玻璃振动探测器和开盖探测器，非法开启或玻璃破碎1s内触发报警。（3）报警控制器应符合GB12663-2001中A级产品要求，具备双电源自动切换功能，主电源断电后备用电源续航时间不低于8h，报警信息存储时间不低于1年，支持报警信息通过短信、平台推送等方式同步发送至属地文物管理部门和公安机关。5.2视频监控系统5.2.1基本参数要求一级防护的周界、出入口、禁区摄像机分辨率不低于4K（3840×2160），其他区域不低于1080P，所有区域帧率不低于25fps，支持报警预录功能，预录时间不低于10s；存储时间要求：一级风险单位存储不低于90天，二级不低于60天，三级不低于30天。5.2.2特殊环境适配要求（1）洞窟、库房、古建筑内部等低照度环境，应采用0.001lux及以上灵敏度的低照度彩色摄像机，禁止使用大功率红外补光破坏文物。（2）对光敏感的壁画、彩塑、纸张文物区域，摄像机补光应符合GB/T50734-2012要求，平均照度不超过50lx，紫外线相对含量不超过75μW/lm，禁止使用频闪光源，避免加速文物褪色老化。（3）野外设备防护等级不低于IP66，室内库房设备不低于IP64，核心区域摄像机具备防砸、防撬、防破坏功能，被破坏后1s内触发报警。5.2.3智能分析要求一级风险单位应配备智能视频分析系统，支持入侵侦测、越界报警、遗留物检测、徘徊检测功能，识别准确率不低于95%，重点出入口支持人脸识别、车辆号牌识别，数据可对接属地公安安防平台。5.3出入口控制系统5.3.1权限与验证要求开放区出入口可采用开放式管理，控制区出入口采用单一身份验证，禁区出入口采用至少两种身份验证方式，一级风险禁区应采用三种组合验证（密码+生物识别+刷卡），支持胁迫报警功能，工作人员被胁迫开门时可触发隐蔽报警，1s内推送报警信息至监控中心。5.3.2数据存储要求所有出入记录包括人员身份、出入时间、开门方式等信息存储时间不低于1年，火灾等紧急情况下系统可自动解锁所有门禁，符合消防疏散要求。5.4电子巡查系统一级风险单位应采用在线式电子巡查系统，巡查点覆盖所有周界节点、重点区域出入口、核心文物位置，一级风险野外不可移动文物每天至少巡查2次，重点位置每4小时巡查1次，系统可自动识别漏巡、脱岗、超时，触发自动报警，巡查记录存储时间不低于1年；三级风险单位可采用离线式电子巡查，定期上传巡查数据。5.5安防集成管理平台所有子系统应接入统一集成管理平台，实现报警联动：触发入侵报警后自动弹出对应区域视频、启动录像、推送报警信息，联动响应时间不大于3s。网络安全等级要求：一级风险单位平台应符合GB/T22239-2019三级等保要求，二级风险符合二级等保要求，操作日志、报警日志存储时间不低于1年，支持分级授权管理，可对接省级、国家级文物安全监管平台，实现数据联网上报。6特殊文物场所专项技术要求6.1馆藏文物库房一级文物库房应设置三层防控体系：外围墙体布设振动探测传感器，内部空间布设双鉴探测器，文物本体布设微位移传感器，实现从外到内的多层探测，库房出入口设置双人双锁+门禁验证，所有提用文物的流程全程录像留存。6.2野外古遗址古墓葬除外围周界光纤探测外，核心遗迹区域布设埋入式振动探测器，针对近年来无人机非法测绘、盗掘的风险，一级风险野外古墓葬应配备低空无人机探测反制系统，探测范围不低于3km，可对违规入侵无人机实现驱离和迫降。6.3石窟寺与壁画类文物核心洞窟入口设置门禁控制，洞窟内部布设无盲区视频监控和入侵探测，设置电子触摸围栏，游客越界靠近壁画1m范围内触发报警，所有设备安装距离壁画本体不少于30cm，避免结露、腐蚀对壁画造成破坏。6.4木结构古建筑所有布线采用阻燃管线，禁止在木构件上开洞、钉钉，确需布线的沿梁枋底部隐蔽布设，采用可移除夹具固定，安防系统与消防安全系统联动，烟雾报警触发后自动开启疏散通道门禁，保存完整的监控录像。7施工技术要求7.1前期准备施工前必须开展文物本体勘察，编制包含文物保护措施的施工组织设计，方案经同级文物行政部门批准后方可开工，涉及文物本体扰动的施工，必须有注册文物保护工程师现场指导。7.2管线敷设优先利用已有通道敷设管线，不得在文物本体上开凿沟槽，确需穿墙打孔的，孔径不得大于10cm，施工完成后采用可逆材料封堵，恢复文物原有风貌；木结构古建筑管线布设不得影响木构件结构安全，不得破坏油饰彩画；野外施工管线埋深不小于0.5m，不得扰动文物遗迹，施工后恢复原有地貌，不得破坏周边植被。7.3设备安装设备安装优先选择非文物本体位置，确需安装在文物本体上的，采用可拆卸夹具固定，夹具与文物之间加柔性缓冲垫层，禁止使用不可逆的锚固件、胶粘剂，设备总重量不得超过文物本体的承载要求；野外设备做防雷接地处理，接地电阻不大于4Ω，石窟、古建筑内设备安装做好防潮处理，避免结露破坏文物。8检验与验收8.1过程检验设备进场前核查产品合格证、3C认证证书、检测报告，不合格产品不得进场；每个子系统完工后开展单项功能检测，入侵探测器逐台测试探测灵敏度、误报率，摄像机逐台测试分辨率、夜视效果，不合格项限期整改。8.2竣工验收竣工验收由建设单位组织，文物行政部门、公安机关、设计、施工、监理单位共同参与，验收内容包括系统功能检测、文物影响评估、工程资料验收。核心指标要求：一级防护系统入侵漏报率为0，重点区域视频可辨识度（可清晰识别人员面部特征、物品形态）100%，系统联动响应时间不大于3s；文物影响评估要求施工未对文物造成不可逆破坏，所有扰动符合可逆要求，不影响文物风貌和安全；验收合格出具竣工验收报告，不合格的限期整改后重新组织验收。9运行维护管理9.1日常运维一级风险单位实行24小时双人值班制度，不得空岗，每天对系统运行状态进行巡检，每周开展一次全面功能检测，每月备份一次报警数据和录像数据，备份数据离线存储，保存时间不低于3年；备用电源每半年开展一次放电测试，保证续航满足8h要求，每年开展一次防雷接地检测，接地电阻符合不大于4Ω的要求；野外设备每季度开展一次户外检测，清理遮挡，排查腐蚀、损坏情况。9.2升级评估每3年对安防系统开展一次全面风险评估，每5年进行一次系统升级改造，根据风险变化调整设备布局，更新功能，满足最新安防要求。9.3应急处置制定完善的报警处置应急预案，每年至少开展2次应急演练，值班人员接到报警后3分钟内完成视频核警，无法确认的5分钟内到达现场核实，确认警情后立