国际和平日冲突地区儿童保护

2026/06/20国际和平日冲突地区儿童保护汇报人：联合国儿童基金会中国办事处目录全球冲突地区儿童保护现状重点冲突地区儿童生存危机教育中断与心理创伤国际保护机制与行动进展中国儿童保护政策与实践全球行动呼吁与未来展望010203040506全球冲突地区儿童保护现状012025年全球儿童受害规模创30年新高24174名受冲突影响儿童创30年新高38558起侵害事件总数全球范围9788起性暴力案件较2024年翻倍24174名儿童经联合国确认受武装冲突影响的儿童人数，创1996年该报告发布以来最高纪录38558起侵害事件2025年全球各类武装冲突中确认的侵害儿童事件总数杀害激增34%儿童遭杀害事件数量较2024年大幅上升9788起性暴力案件冲突相关儿童性暴力案件较2024年翻倍历史性转变：国家行为体30年来首次取代非国家武装团体，成为侵害儿童的主要施害者全球冲突格局与儿童风险65起国家主导型冲突2025年全球至少一方为政府军参与的战争数量8起国家间直接冲突翻倍较2024年翻倍，创二战以来最高纪录约24.5万人死于战场2025年全年战场死亡人数4.73亿儿童深陷危机超过五分之一的全球儿童生活在冲突区或正逃离冲突严重侵害事件增加25%2023-2024年严重侵害儿童的事件同比增幅2374起针对学校和医院的袭击教育医疗设施成为攻击目标四类主要侵害行为1杀害和重伤2025年共14224名儿童遭杀害或致残最频发的侵害行为2阻止人道主义援助阻止未成年人获得救援物资和医疗服务3招募儿童入伍强迫儿童参与武装冲突4强奸及其他性暴力性暴力作为战争武器持续发挥作用地雷威胁自1999年有记录以来，杀伤人员地雷造成的平民伤亡中儿童占比超过40%重点冲突地区儿童生存危机02黎以冲突：100天的儿童伤亡247名儿童死亡自2026年3月2日黎以战火重燃以来992名儿童受伤平均每天有12名儿童丧生或致残超77万名儿童承受暴力冲突带来的心理创伤超120万人流离失所数十万儿童被迫多次搬迁62家医疗机构受损或关闭，医疗体系崩溃加剧二次伤害450所学校改作避难所，教育空间被严重挤压数十万儿童被迫多次搬迁，失去稳定居所医疗体系崩溃62家机构受损关闭，救治能力急剧下降教育空间被挤压450所学校改作避难所，正常教学中断巴以冲突：加沙地带的儿童灾难21289名巴勒斯坦儿童死亡自2023年10月冲突升级以来，平均每天约25名儿童遇害70名儿童遇害约旦河西岸自2025年1月以来，平均每周至少1名93%死伤由以色列部队造成定居者袭击达历史高位定居者袭击达历史高位约旦河西岸暴力事件持续升级超一半家庭无法获得干净饮用水每天可用水量不足7升甲肝病例翻384倍供水设施被毁，污水横流小儿麻痹症重现疫苗接种中断导致疾病复发苏丹冲突：全球最大流离失所危机教育系统瓦解800万学龄儿童辍学6000多所学校关停冲突爆发以来，苏丹全国教育基础设施陷入瘫痪，被迫中断学业生存威胁1950万人深陷严重粮食危机82.5万儿童重度急性营养不良预计2026年患病人数·全国人道主义灾难流离失所147万苏丹难民涌入乍得全球最大流离失所危机区"许多病重孩子被送来时，已经虚弱到连哭声都发不出来"乌克兰冲突：平民伤亡持续攀升2025年平民伤亡数据2919平民死亡↑12%17775平民受伤↑25%96儿童遇难近千名儿童受伤79%伤亡发生在乌控区战线两侧炮击持续，乌克兰控制区承受主要打击4月、6月、7月伤亡最惨重部分月份袭击规模创CIT观测以来最高值谈判未降低袭击强度双方公开表态追求和平，但战火未歇伊朗：学校袭击的惨痛代价168名女童不幸罹难2026年2月28日·米纳卜市女子小学空袭突袭，168名女童在课堂中失去生命，散落的课本与书包成为战争残酷性的永恒缩影1489所学校受损美以军事行动导致全国22个省、153个地区遭殃11所学校被夷为平地完全摧毁，无法修复1300所学校不同程度损毁截至2026年5月统计教育中断与心理创伤03全球2.73亿儿童失学2.73亿全球儿童失学每六名中有一人重灾区分布加沙地带98%校园建筑遭毁坏，70万名4至17岁儿童连续三个学年未能接受正规线下教育刚果（金）北基伍省775所学校废弃，37.5万名儿童无法入学苏丹800万名学龄儿童辍学，6000多所学校关停针对教育设施的袭击激增8566起针对教育的袭击40%增幅逾↑显著上升哥伦比亚教育设施频繁遭袭刚果（金）学校被废弃或摧毁巴勒斯坦加沙和约旦河西岸教育系统崩溃乌克兰学校成为攻击目标难以愈合的社会成本学籍断裂师资流散教具教材损毁心理创伤难愈这些是未来十年难以愈合的社会成本心理创伤：看不见的长期伤害创伤规模77万+黎巴嫩儿童噩梦、社交退缩、对爆炸声敏感50%+伊朗幸存儿童确诊PTSD，绘画出现黑色飞机和坠落星星37%加沙儿童患创伤后应激障碍，废墟中形成复仇教育代际传递仇恨情绪在家庭和社区中蔓延社会信任破裂安全感彻底崩塌发展潜力受损情绪调节能力和长期心理健康受负面影响流离失所：失去家园的童年1.17亿全球流离失所者总量6870万境内流离失所者4160万被迫逃离本国的难民儿童占比流离失所人群中儿童比例极高数万名儿童在流离失所中长大，失去教育失去医疗和基本保护黎以冲突案例120万流离失所13.53万636个集体避难所收容不足1㎡人均生存空间国际保护机制与行动进展04联合国儿童基金会的呼吁与行动核心呼吁持续影响立即停止敌对行动敦促冲突各方保护平民及关键基础设施确保人道主义通道要求不受限制进入受影响地区开展援助加大国际支持力度帮助儿童重返校园、恢复基本公共服务紧急行动核心展示22.6万伊朗120万+黎巴嫩290+避难所人向伊朗调运医疗物资，恢复基本医疗服务人修复供水系统，恢复稳定供水及污水处理个提供综合应对方案，包括疫苗接种、新生儿和儿科重症监护向伊朗调运医疗物资为约22.6万人恢复基本医疗服务在黎巴嫩修复供水系统为超120万人恢复稳定供水及污水处理在290多个避难所提供综合方案包括疫苗接种、新生儿和儿科重症监护人道救援的困境16%援助计划到位率4800万美元仅16%到位29%援助呼吁完成率6.4亿美元仅筹1.85亿联合国儿童基金会项目资金缺口巨大，人道救援行动面临严重资金短缺困境物理封锁15起医疗机构袭击12名医护人员殉职救援车队通行常被拦截联黎部队处于危险前线安全风险救援人员成为袭击目标医护人员因担心重复打击，在爆炸现场往往只停留几分钟高危环境行动受限全球倡议与公益行动世界儿童节全球倡议完善儿童社会保障体系要求各国加大基础教育、医疗救助、心理疏导投入严控童工现象杜绝儿童参与武装冲突搭建全球协作网络为弱势儿童群体提供长效保障#WhiteCard2025运动4.6亿关注冲突地区儿童世界和平与体育组织发起全球运动体育体育促进和平通过体育传递尊重、团队合作与韧性价值观教育和平教育融入体系帮助流离失所青年重返社会、重建社区联合国黑名单机制以色列定居者团体或被列入全球黑名单黑名单预警因侵害巴勒斯坦儿童行为以色列部队严重侵害事件9465起2025年数据归因于以色列部队以色列定居者袭击事件326起数量惊人上升声誉损害被列入名单带来国际压力行动计划要求相关方需制定并落实整改措施争取移除持续监测若2026年侵害行为持续高发将正式列入中国儿童保护政策与实践052026年中国儿童保护政策落地保障标准《儿童福利机构管理办法》2026年4月1日施行明确收留抚养职责，规范机构运营管理《未成年人救助保护机构管理暂行办法》同步施行提供健康检查、寻亲服务、生活照料、心理健康服务等2093.4元/人/月集中养育孤儿1627.2元/人/月社会散居孤儿1614.6元/人/月事实无人抚养儿童地方实践：四川"法护童行"项目项目内容基层儿童工作者培训来自甘孜藏族自治州各县市的44名学员课程设置儿童常见问题及对策、基层儿童主任实务操作、困境儿童个案管理、心理风险识别培训目标提升风险识别能力增强个案处置能力锻造专业队伍精准定位短板规范化服务流程助力基层儿童关爱服务体系建设实施背景实施地区甘孜藏族自治州服务对象基层儿童工作者地方实践：广州十项关爱举措基础保障成长支持四级联动机制市—区—镇（街）—村（居）动态监测、业务赋能、闭环管理12345热线专家座席健全快速响应机制2000名困境儿童关爱能量包营养补给、防暑降温、健康防护物资心理服务试点困境儿童心理健康援助，编制专业指引手册"数智护心"AI心理测评创新推出数字化心理评估项目"一平米"学习空间改造为困境儿童家庭提供学习环境改善全国活动："润心伴成长，同心护未来"精神素养培育升国旗系列活动爱国主义教育实地参观见学关爱帮扶服务走访慰问困境儿童家庭心理健康关爱身体健康守护安全防线守护法治宣传安全教育网络保护时代风采展示儿童才艺展示优秀作品展播2026年6月1日至6月10日集中开展网络保护："@芽"公益行动计划广覆盖、多形式、精落地、长效化5大类20个系列项目构建系统化、可持续的未成年人网络保护体系数十家单位参与各地网信办·网络社会组织·重点高校·互联网企业多方协同联动，形成全社会共同参与的保护网络乡村留守儿童实施范围延伸至中西部地区乡镇基层，填补数字鸿沟边疆民族地区儿童落地乡村小学、青少年宫等基层阵地，促进教育公平隔代养育群体特殊对象精准帮扶，破解代际数字素养传递难题推动公益行动从短期活动向长效化、可持续的育人工作转变全球行动呼吁与未来展望06立即行动：停止敌对行动联合国儿童基金会发出最紧迫呼吁：立即停止敌对行动立即停止敌对行动冲突各方必须停止对平民和民用设施的攻击保护关键基础设施医院、学校、供水系统必须受到保护确保人道主义通道救援组织必须能够不受限制进入受影响地区区分原则必须区分平民与战斗人员比例原则攻击不得造成过度的平民伤亡特殊