登革热疫情舆情应对处置课件

登革热疫情舆情应对处置课件疫情处置与舆情引导双线并进培训对象：疾控部门日期2026年9月课程导览01疫情态势登革热疫情与舆情风险的整体认知02风险研判风险区域划定与分级分类方法03处置闭环疫情处置全流程与多部门协同机制04舆情引导舆情监测、信息公开与健康宣教策略05案例复盘典型案例经验提炼与短板整改01疫情态势疫情与舆情同频共振从全球高发到国内激增，登革热防控与舆情应对压力同步升级登革热经伊蚊叮咬传播登革热是由登革病毒引起的急性虫媒传染病，属于黄病毒科，含DENV-1至DENV-4四种血清型。我国传播媒介主要为白纹伊蚊和埃及伊蚊，俗称"花蚊子"。切断“患者—伊蚊—人”传播链，是全部防控工作的逻辑起点“阻断传播链是防控起点”传播链条1患者或隐性感染者2伊蚊叮咬3健康人传播路径患者或隐性感染者→伊蚊叮咬→健康人，人与人之间不会直接传播病毒增殖病毒在伊蚊体内需经

8至10天

增殖后，方可通过叮咬传播易感免疫人群普遍易感，感染同血清型可获持久免疫，再感染其他型别重症风险升高其他途径少数情况下可经输血、母婴途径传播典型症状与诊疗现状登革热潜伏期一般为1至14天，多数为5至9天。典型症状可归纳为"突发高热+三红征+三痛+皮疹"。四大典型症状“早识别是早发现的第一道关口。”突发高热体温可在

24至36小时

内升至

39℃

以上三红征面、颈、胸部潮红三痛剧烈头痛、眼眶痛、全身肌肉和骨关节痛皮疹四肢躯干或头面部出现充血性皮疹或点状出血疹诊疗现状无上市疫苗与特效抗病毒药物目前我国尚无上市疫苗和特效抗病毒药物治疗以对症支持为主四早原则：早发现、早诊断、早防蚊隔离、早治疗流行季节与疫区分布登革热具有典型的输入性与突发性，在我国以境外输入病例引发的本地传播为主。“把握流行窗口与高风险区域，才能精准配置监测与处置资源。”5-6月输入期境外输入为主7-9月高峰本地暴发集中10-11月回落蚊媒活动减弱疫区分布5省份广东广西海南福建浙江输入来源6国家缅甸柬埔寨印度尼西亚泰国老挝马来西亚媒介分布2种白纹伊蚊分布南起海南岛、北至辽宁南部埃及伊蚊主要限于海南沿海、广东雷州半岛、云南边境疫情集中时段2项夏秋季主要本地疫情集中于此阶段高度重叠与蚊虫活动高峰期高度重叠国内病例同比激增近九成截至2026年5月31日，全国登革热病例数较2025年同期激增88.5%，压力骤然升级全国28个省份2026年前5个月，全国均有登革热病例报告五省占全国54.6%广东、浙江、四川、河南、江苏五省病例数占全国总量广东本地病例15例广东一省前5个月报告本地病例，是本土传播最集中的省份1月累计报告93例2026年1月全国累计报告，以输入性病例为主香港·台湾香港4月发现2026年首起本地病例，台湾5月报告首宗本土病例病例加速增长叠加跨境流动回升，舆情关注度与防控压力同步上升全球疫情持续高发国家或地区截至时间累计病例死亡斯里兰卡2026年7月24日80905例61人孟加拉国2026年8月23日28929例82人尼泊尔2026年8月15日2844例2人全球（1-2月）2026年2月42.3万例—斯里兰卡

7月21日单日新增超千例，疫情爬升迅猛美洲地区1至2月报告

35.2万例，占全球总量绝大部分2026年1至4月马尔代夫病例达

2183例，为去年同期

5倍境外持续高发，意味着输入性病例与关联舆情随时可能出现舆情风险与疫情同频共振登革热疫情与舆情风险高度联动——疫情越活跃，公众关注度越高，舆情敏感点越多。舆情风险沿疫情传播的突发性、季节性、地理集中、死亡风险、防治知识误读五个敏感维度分布“处置疫情的同时必须同步引导舆情，避免"次生舆情"反向干扰防控。”突发性输入病例突然出现，易触发"社区是否安全"的集中追问季节性夏秋高发期媒体关注集中，信息需求旺盛地理集中广东等地本地传播密集，形成区域性舆情热点死亡风险境外死亡病例报道易引发恐慌情绪与传播放大防治知识误读疫苗缺失、无特效药等客观现实易被曲解为"防控无力"02风险研判分级分类，精准施策以风险区域划定与疫情分级，锁定处置重点与舆情敏感点三级风险区域划定方法发现登革热病例后，须根据个案流行病学调查结果，按传播扩散风险由高到低划定三级风险区域。划定依据为发病前

14天

白天主要活动轨迹与伊蚊分布01风险区域核心区以病例住所、工作地点及传染期长时间活动场所为中心划定半径不小于100米的空间范围100米核心半径下限02风险区域警戒区以核心区为基准向外扩展形成半径

200米

的空间范围200米核心区向外扩展半径03风险区域监控区位于警戒区外围用于观察疫情是否向外扩散精确划定风险区域，是后续监测、消杀等一切处置动作的空间基础全国四级风险地区分类国家综合考虑媒介伊蚊分布、活动期长短、既往本地疫情与规模，将全国31省（区、市）及新疆生产建设兵团划分为四类流行风险地区。分类结果可根据传播风险变化动态调整Ⅰ类6个媒介全年活跃既往本地疫情频繁Ⅱ类11个媒介活跃期较长存在本地传播风险Ⅲ类8个媒介活动期有限以输入为主Ⅳ类7个媒介分布少传播风险较低明确本地所处的风险等级，才能对号入座执行相应防控与舆情准备标准四级疫情分类与分级处置“疫情类型决定处置强度，也决定舆情应对的响应层级与信息发布节奏”根据登革热流行特点和疾病发展进程，将疫情分为四类，实施分级分类处置。01输入疫情及时防控隔离，切断传播源头，防止引发本地传播02本地散发疫情单点处置，快速开展灭蚊与病例排查03聚集性疫情扩大风险区范围，强化区域监测与消杀力度04局部暴发疫情启动更高层级响应，统筹多部门集中处置风险评估贯穿处置全程风险评估是连接研判与处置的枢纽，须结合应急监测结果、续发病例、虫媒防制效果等因素动态开展。四类评估节点依次衔接，覆盖处置各关键阶段，并与舆情研判同步推进“先研判清楚风险，再决定处置力度与发声方式，才能做到精准高效”第1环初期初次评估病例确诊后，判断传播扩散风险与疫区划定第2环过程过程评估结合布雷图指数、成蚊密度监测，动态调整防控措施第3环终期终期评估确认疫情结束、转为常态防控的科学依据第4环舆情舆情维度评估同步研判公众情绪、信息需求与恐慌风险等级03处置闭环五早闭环，协同作战从早发现到早治疗，多部门协同筑牢防控链条五早闭环是处置总纲登革热疫情处置遵循"早发现、早报告、早核实、早隔离、早治疗"五早闭环，环环相扣、缺一不可。早发现发热门诊筛查+旅居史问询+NS1抗原快速检测›早报告疑似病例

24小时内网络直报疾控系统›早核实流调采样同步推进，实验室

3小时内完成核酸复核›早隔离住院病例防蚊隔离，切断蚊媒再传播›早治疗对症支持为主，重症早期识别与及时救治五早不仅是诊疗要求，更是疫情不外溢、舆情不失控的时间底线早发现与早报告的衔接拆解疫情处置最前端两个环节的操作要点第一步

早发现发热门诊接诊时，主动询问发病前

14天

是否到过登革热流行区对发热伴皮疹、三痛、三红征等疑似病例，立即启动

NS1抗原检测检验科快速完成血液样本采集，阳性结果第一时间反馈临床第二步

早报告发现病例于

24小时内

完成传染病网络直报立即联系属地县区级疾控中心，同步通报县级卫生健康局近

5年

首次报告本地确诊病例的，须按突发公共卫生事件报告基层哨点敏锐度，直接决定疫情能否被掐灭在萌芽阶段早核实与早隔离的规范早核实四步流程与早隔离三项措施，阻断登革热蚊媒传播核实要快、隔离要严，才能阻断病毒经蚊媒本地扩散早核实·四步早核实流调、复核、处置快速闭环接报响应：接报后立即响应，流调组同步出发轨迹调查：调查病例发病前

14天白天活动轨迹与接触人群3小时复核：实验室

3小时内完成核酸复核，确诊后第一时间反馈分类处置：阳性转定点医院规范治疗，阴性告知医院观察随访14天3小时早隔离·三项早隔离物理防蚊、环境灭蚊与解除标准蚊帐纱窗：病床安装蚊帐，病房、值班室安装纱门纱窗灭蚊处理：对内及周边环境同步开展灭蚊处理解除标准：病程超过

5天且体温自然降至正常超24小时，可解除防蚊隔离5天24小时早治疗减少重症死亡重症登革热早期识别与及时救治是降低病死率的关键。登革热目前无特效抗病毒药物，治疗核心是对症支持、控制疼痛、及时补液、预防出血对症支持退热可用对乙酰氨基酚（扑热息痛）缓解症状与疼痛。控制疼痛严禁使用布洛芬、阿司匹林等增加出血风险的非甾体抗炎药。及时补液重症患者须尽早识别血浆渗漏、休克征兆，及时住院监护与液体复苏。预防出血大多数患者症状较轻，可于1至2周内痊愈。政府主导多部门协同五大部门协同压实四方责任，阻断登革热疫情扩散登革热疫情处置坚持党的领导、部门协作、社会动员、全民参与机制，压实四方责任。01卫健部门综合协调疫情信息上报党委政府技术指导与实验室检测02疾控中心流行病学调查疫情监测蚊媒监测与消杀指导风险评估疾控部门处于技术核心位置，既要专业支撑，也要善于协调多方力量技术核心三大核心任务落地执行病例排查、应急灭蚊、防护宣传三线并进，确保防控无死角政府部署会后，现场处置须统筹推进三大核心任务，确保防控无死角灭蚊控制、入户排查、宣传防护三管齐下，是处置现场的基本盘任务一

病例排查核心任务01重点筛查核心区潜在病例关注突发热、三痛、皮疹等症状任务二

应急监测与灭蚊核心任务02连续3天对疫点开展伊蚊成蚊杀灭采用超低容量空间喷洒、加热烟雾喷洒加滞留喷洒方向为从外到内包围式推进3天灭蚊控媒的量化标准灭蚊控媒须以量化指标检验效果，确保蚊媒密度降至安全水平。数字达标是硬标准，既是防控成效的证明，也是平息舆情的数据支撑成蚊密度目标值0.9只/顶·小时指标达标时限目标值3天内指标布雷图指数目标值5.0以下指标达标时限目标值5天内指标疫情结束的双重评判标准明确疫情终止的两个硬性条件，形成处置闭环的收口达到应急响应条件的疫情，须由县级及以上疾控中心评估，满足两项核心标准方可转为常态防控01标准一病例零新增报告最后一例本地病例后，疫点内连续24天无新发本地病例。24天疫点内连续无新发本地病例0新发病例最后一例报告后计时病例零新增02标准二蚊媒密度达标布雷图指数小于5，双层叠帐法成蚊密度低于

0.9只/顶·小时。<5/<0.9布雷图指数/双层叠帐法成蚊密度（只/顶·小时）疾控机构完成评估后，经卫生健康局审核确认，处置流程正式结束评估结果同步作为向社会发布"疫情结束"信息的权威依据审核流程蚊媒密度达标04舆情引导主动发声，科学引导以信息公开与健康宣教，化解恐慌、凝聚共识舆情监测要及时管用做好登革热疫情舆情监测，是及时应对舆情、避免社会恐慌的前提条件。监测范围网络平台、社交群组、媒体报道、社区传言多源覆盖监测重点疫情数字误读、防控不力质疑、疫苗特效药谣言、死亡恐慌传播监测节奏疫情处置期间加密监测频次，动态追踪舆情热度预警响应发现敏感舆情苗头，第一时间反馈指挥部研判处置舆情监测是应对的"雷达"，发现越早，引导越从容主动公开信息掌握话语权信息真空是谣言滋生的温床。疾控部门须主动、及时、准确发布疫情信息，掌握话语权。及时发布病例情况、处置进展、风险区域、蚊媒密度等按规范及时公开准确发布数据口径统一，专业表述通俗转化，避免引发误读分级发布根据疫情类型与影响范围，匹配相应层级的信息发布主动回应针对公众集中关切，组织专家解读、答记者问等形式答疑公开透明的信息发布，是赢得公众信任、压缩谣言空间的最有效手段健康宣教传递核心要点简单好记的核心口诀，是化解谣言与恐慌最务实的传播工具面向公众的健康宣教可凝练为

清积水、灭成蚊、防叮咬、早就医

四句核心口诀清积水翻盆倒罐清理容器，消除蚊虫孳生环境灭成蚊科学用药开展环境消杀，降低蚊媒密度防叮咬驱蚊剂穿浅色长袖长裤、安装纱窗蚊帐早就医主动告知发热皮疹及时就诊，告知旅居史与蚊虫叮咬史区分人群特点面向社区、学校、工地、旅游人群精准投放误解人与人会直接传播↓纠正真相人与人不会直接传播，及时消除不必要恐慌舆情响应分级处置策略舆情应对须与疫情响应层级联动，根据舆情烈度实施分级处置“分级响应既避免反应不足，也防止过度应对引发次生舆情”01一般询问级通过官方渠道发布科普信息、常见问答即可回应02关注升温级邀请疾控专家权威解读，召开媒体通气会03敏感热点级启动应急预案，联合网信、宣传部门协同处置，快速核查谣言04危机恐慌级领导牵头高位推动，多部门联合发声，滚动发布权威信息专家发声与权威背书疾控专家是舆情引导中最具公信力的发声主体，应善用专业权威化解疑虑。以专业权威对冲恐慌情绪，是疾控部门舆情引导的独特优势及时发声疫情敏感期主动接受媒体采访，用数据与事实说话及时发声通俗转化把布雷图指数、成蚊密度等专业指标讲成公众能听懂的话通俗转化澄清谬误及时纠正“无药可治就是防控无能”等误读澄清谬误稳定预期客观说明重症风险与可防可控属性，引导科学就医稳定预期舆情应对的时间窗口管理舆情应对存在黄金时间窗口，处置越及时，引导成本越低、效果越好。首发病例信息期抢占信息首发第一时间发布第一时间发布病例情况与已采取措施处置推进期保持信息连续性定期更新进展定期更新灭蚊进展、风险区域、监测数据疫情收尾期给公众明确交代发布结束判定及时发布"疫情结束"判定结果复盘总结期固化公众信任发布处置成效总结发布本次处置成效把握时间窗口、持续滚动发声，是防止舆情发酵失控的关键策略05案例复盘以案为鉴，闭环提升从成功处置到实战演练，在复盘中补齐短板、固化经验巴中市输入疫情成功处置及时发现、快速响应、规范处置，是输入疫情不外溢的核心要诀“及时发现、快速响应、规范处置，是输入疫情不外溢的核心要诀。”—巴中市输入疫情处置经验2026年5月14日，巴中市恩阳区报告一例有印度尼西亚旅居史的疑似登革热病例，最终实现成功处置。市疾控中心第一时间赶赴现场流调采样，实验室确诊后立即启动应急预案联合属地防控队伍协同处置，患者痊愈出院经

24天监测，本地无新增病例，伊蚊密度低于安全水平输入疫情处置

五步经验早期发现与联防联控›病例管理与溯源›科学风险评估与区域划定›蚊媒监测与消杀处置›健康宣教与风险提示栾川县县乡村三级防控体系栾川县构建多部门协作、多科室联动、县乡村一体作战体系，形成严密防控链条。县级统一部署卫健部门综合协调，统筹县级层面部署疾控中心提供技术指导、实验室检测、疫情监测乡镇组织实施落实属地管理流调配合人员排查管控消毒消杀村级网格落实人员管理消杀执行村卫生室做好隔离随访与信息上报2025年以来处置4起慈溪市境外输入快速处置慈溪市逍林中心卫生院报告

1例

有马尔代夫、马来西亚旅居史的登革热疑似病例，经核酸检测确认为阳性。第1环01初步流调与疫情处置接报后疾控中心立即组织专业人员开展流调与疫情处置第2环02发放疾控意见书向逍林镇政府和古塘街道发放疾控意见书，要求紧急杀灭成蚊、清除孳生地第3环03现场指导媒介防制工作人员第一时间到场指导媒介防制，在患者居住地及公司附近开展病例搜索第4环04宣传教育与健康告知对周围居民开展宣传教育，对同行人员进行健康告知第5环05送检分型鉴定阳性标本上送宁波市疾控中心进行分型鉴定基层哨点发现+疾控快速到场+属地联动执行，构成标准化处置链条陈巷镇实战演练暴露短板2026年8月28日，湖北广水陈巷镇开展登革热、基孔肯雅热全流程应急演练，覆盖预检分诊、应急响应、隔离诊疗、流调上报、消杀处置、闭环转诊全链条。四条短板直指应急处置链条薄弱环节“演练的价值不仅在练，更在于照出短板、推动整改闭环”操作规范短板3项防护穿脱不熟练部分人员人员防护穿脱细节操作不够熟练药剂配比不规范消杀药剂配比操作不够规范终末消毒不到位终末消毒等细节操作不够熟练台账记录短板2项流调登记填写简略流调登记台账填写过于简略消杀记录要素不全消杀记录等台账要素不全协同衔接短板2项工作衔接不紧凑各小组间工作衔接不够紧凑信息传递待提升信息传递效率有待提升排查覆盖短板2项积水容器排查不全户外隐蔽位置积水容器排查不够全面孳生地覆盖不足小型孳生地排查覆盖不足从短板到闭环的四项整改针对演练暴露的短板，须立即梳理问题清单、落实闭环整改。“以演练促整改、以整改强能力，形成“演练—发现—整改—提升”的螺旋上升”强化专项培训2项常态化培训常态化开展蚊媒防控、应急处置、院感消杀、防护操作培训理论加实操理论学习加实操演练规范台账管理2项统一台账模板统一流调、消杀、应急处置台账模板明确填写标准明确登记要素与填写标准优化联动机制2项细