年产4万吨一氧化锰技术改造项目环境影响报告书

⑥次/伴生污染防治措施：发生火灾后，首先要进行灭火，降低着火时间，减少燃烧产物对环境空气造成的影响；事故救援过程中产生的喷淋废水和消防废水应引入厂内事故池暂时收集，然后达到接管标准后排至市政污水管网；其它废灭火剂、拦截、堵漏材料等在事故排放后统一收集送有资质单位进行处理。企业应针对各种可能存在的次生污染物制定针对性的应急预案，一旦发生该类事故，立即组织力量进行救援、现场清洗。（2）生产过程环境风险防范措施项目拟采取的防范大气环境风险事故所采取的措施见表9.5-1。表9.5-1防范大气环境风险事故的措施选址项目用地属于规划的工业用地，场地无地质灾害总图布置功能区划分明确，布置合理经济。生产装置区适合工艺流程布置邻近的需要；罐区、仓库、危废暂存间设施等布置符合安全距离的要求建筑安全建(构)筑物的平面布置，严格按照《建筑设计防火规范》和《石油化工企业设计防火规范》的规定，设置环形消防通道建(构)筑物按火灾危险性和耐火等级严格进行防火分区，设置必需的防火门窗、防爆墙等设施根据爆炸和火灾危险性不同，生产车间采用相应耐火等级的建筑材料，建筑物内设有便利的疏散通道为防止布置在生产车间内的生产装置产生的易燃、易爆、有毒有害物质的积累，生产车间内设置可靠的通风系统生产车间、框架按一类建筑设置防雷击、防雷电感应和防静电接地装置。输送易燃、易爆危险介质的管道加设静电接地装置生产装置安全装置选择成熟、可靠、先进、能耗低的工艺技术和设备，严防“跑、冒、滴、漏”，实现全过程密闭化生产，减少泄漏、火灾、爆炸和中毒的可能性。在设计中考虑余量，具有一定的操作弹性；在可产生有毒有害，可燃气体的生产装置区域设置有毒有害、可燃气体探头危险化学品储运设施安全危险品严格按照《危险化学品安全管理条例》及《常用化学品贮存通则》的要求进行储存危险化学品配备专业技术人员负责管理，设置有毒气体在线检测与报警系统、火灾检测与报警系统、手动报警按钮以及针对储存物料的应急处置设施和消防设施，并配备个人防护用品。有毒物质防护和紧急救援措施为进入可能存在高浓度有毒气体区域的操作工人，配置便携式可燃和有毒气体检测仪。在所有人身可能接触到有害物质而引起烧伤、刺激或伤害皮肤的区域内，均设紧急淋浴器和洗眼器；除防护眼镜、手套、洗眼淋浴器等一般防护外，设有专用的防毒面具；对关键操作强制使用人员配备防护设备，例如空气呼吸面具、全身聚氯乙烯防护服、手套和防护镜等废气事故排放防范措施为避免项目废气事故排放的对周围环境空气质量造成严重影响，对废气净化系统应定期检修、保养。项目废气处理设施设相应的备用风机，一旦发生事故，可及时启用备用风机等设备并及时抢修。9.5.3地表水环境风险防范措施（1）储罐区风险防范措施本项目不涉及液体原料储罐，现有的含酚废水收集池及脱硫废水处理系统均按要求进行防渗，并设置有足够的安全冗余容量。（2）厂区应急事故池的容量确定及设置本项目不涉及废水的产生和排放，根据场内已批“年产6万吨碳酸锂项目”，其一期工程需配备1处700m3应急事故池；二期需配备1处750m3的应急事故池。本次环评现场踏勘时，年产6万吨碳酸锂项目一期工程目前仅建设到碳酸锂卤水阶段，后续后序尚未建设；二期工程尚未动工，场内目前仅配备2处初期雨水收集池，尚未建设应急事故池。本次环评要求建设单位按要求完善应急事故池。（3）水型突发事件三级防控针对项目污染物来源及其特性，以实现达标排放和满足应急处置为原则，建立“污染源头、处理过程和最终排放”的三级防控机制，具体方案如下：=1\*GB3①第一级防控（车间级）各车间设置导流沟，同时生产车间内设置局部小围堰，能够尽可能将泄漏物料控制在车间范围内。一般事故时，利用围堰控制泄漏物料的转移，防止泄漏物料及污染消防排水造成的环境污染。=2\*GB3②第二级防控（厂区级）厂区目前已在南侧按要求设置有初期雨水收集池，同时本环评要求建设单位按要求完善“年产6万吨碳酸锂项目”中要求的应急事故池。当项目事故废水突破一级防线：车间内收集池和储罐区围堤时，启动二级防线事故应急池系统进行污水调节和暂存，防止较大生产事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染。项目应急事故池与初期雨水池通过切换阀联通，该切换阀一般处于关闭状态，仅在厂区事故消防废水突破厂区事故应急池时开启，事故消防废水可由厂区事故应急池导入厂区初期雨水收集池。厂区雨水系统末端（进入厂区初期雨水池前）处设有切换阀，通过切换阀分别联通厂区事故应急池、厂区初期雨水收集池，正常情况下阀门联通至厂区初期雨水收集池，事故状态下联通至厂区事故应急池。=3\*GB3③第三级防控（流域级）目前园区依托的污水处理厂可作为拟建项目第三级预防与控制体系。一旦遇到极端情况，企业自建的应急设施无法容纳事故排放时，通过园区污水管网和污水提升设施，将事故水经泵送入污水处理厂进行处理，达标排放。图9.5-1项目三级防控体系示意图9.5.4地下水环境风险防范措施（1）源头控制措施加强储罐、危险废物暂存间、浸出沉锂车间等潜在事故风险源的管理和隐患排查，降低其他环境风险产生事故废水的可能性；将储罐区、危险废物暂存间、浸出沉锂车间等作为地下水环境风险防范的重点进行管理，加强日常管理和风险隐患排查，降低环境风险。（2）分区防渗措施按照项目地下水污染防治措施中分区防渗的相关要求，采取分区防渗措施，其中储罐区、危险废物暂存间及生产厂房等应按照重点防渗区采取严格的防渗漏措施。（3）跟踪监测建设单位设置地下水环境影响跟踪监测点，并兼具污染控制功能。9.5.5风险监控及应急监测措施（1）储罐等可能发生泄漏的风险源，设置液位计等风险监控设施；（2）建立三级监控机制，每半年应对容易引发突发环境事件的危险源和危险区域至少进行一次检查和风险评估，发现问题及时处理，消除事故隐患。（3）加强对重点危险源的监控管理，把危险化学品储罐、危废以及管道、泵站和阀门组等事故高发区域，实施重点监控和管理；（4）严格落实24h值班制度，确保应急信息畅通，及时报送处理突发事件信息；（5）落实“三防四则”制度，坚持做好各级应急预警系统的监控；（6）针对各潜在风险源的危险特性，配备应急物资；（7）设立风险防范及应急组织机构，明确人员组成及相应职责。9.5.6突发环境事件应急预案编制要求建设单位应本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，按照《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）等相关要求，编制突发环境事件应急预案，报环境保护行政主管部门备案，定期进行演练，根据项目风险源及周围环境变化情况进行修订。企业目前尚未编制突发环境事件应急预案，因此，本次环评要求建设单位在项目建成运行后应立即启动企业突发环境事件应急预案的编制和备案工作。（1）应急预案编制内容应急预案是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别和危害程度而制定的事故应急救援方案，是针对危险源制定的一项应急反应计划。应急预案应按照《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》(环发〔2010〕113号)、《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>的通知》(环发[2015]4号)和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)进行编制，应急预案需要明确和制定的内容见表9.5-2。表9.5-2环境风险应急预案主要内容及要求序号项目重点内容及要求1企业基本情况地理位置，企业人数，上级部门，产品与原辅材料规模，周边区域单位和社区情况，重要基础设施、道路等情况，危险化学品运输单位、车辆及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等2确定危险目标及其危险对周围的影响(1)根据事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标(2)根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响3设备、器材危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布4组织机构、组成人员和职责划分(1)依据危险品事故危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。(2)组成人员和主要职责，确定负责人、资源配置、应急队伍的调动(3)组织制订危险化学品事故应急救援预案(4)确定事故现场协调方案，预案启动与终止的批准，事故信息的上报，保护现场及相关数据采集，接受指令和调动5报警、通讯联络方式设置24小时有效报警装置，确定内外部通讯联络手段，包括危险化学品驾驶员、押运员报警及与单位、生产厂、托运方联系的方式方法6处理措施(1)根据工艺、操作规程技术要求，确定采取紧急处理措施(2)根据安全运输、本单位、相关厂家、托运方信息采取的应急措施7人员紧急疏散、撤离事故现场人员清点与撤离、非事故现场人员紧急疏散、周边区域单位和社区人员疏散的方式方法。抢救人员在撤离前、撤离后的报告8危险区的隔离设定危险区、事故现场隔离区的划定方式方法和事故现场隔离方法，事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法9监测、抢险、救援及控制措施(1)制定事故快速环境监测方法及监测人员防护监护措施(2)抢险救援方式方法及人员的防护监护措施(3)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件和方法(4)控制事故扩大的措施和事故可能扩大后的应急措施10受伤人员现场救护、救治及医院救治(1)接触人群分类方案及执行人员；进行分类现场紧急抢救方案；(2)接触者观察方案；转运及转运中的救治方案；患者治疗方案；(3)入院前和医院救治机构确定及处置方案；(4)信息、药物、器材的储备11现场保护与现场洗消(1)事故现场的保护措施(2)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍12应急救援保障(1)内部保障包括(a)确定应急队伍；(b)消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；(c)应急通信系统；(d)应急电源、照明；(e)应急救援装备、物资、药品等；(f)危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；(g)保障制度目录(2)外部救援包括(a)单位互助的方式；(b)请求政府协调应急救援力量；(c)应急救援信息咨询；(d)专家信息13预案分级响应条件依据危险品事故类别、危害程度和现场评估结果，设定预案启动条件14事故应急救援终止程序(1)确定事故应急救援工作结束(2)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险解除15应急培训及演练计划依据对从业人员能力评估和周边社区人员素质分析结果，确定培训和演练内容16附件(1)组织机构名单(2)值班联系、组织应急救援有关人员、危险品生产单位应急咨询服务、外部救援单位、供水和供电单位、周边区域单位和社区、政府有关部门联系电话(3)单位平面布置图、消防设施配置图、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图、周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图(4)标准化格式文本、应急物资储备清单（2）应急监测针对可能发生的污染事故，逐步制定或完善各项《环境监测应急预案》，对环境污染事故做出响应。针对本项目的特点，按不同事故类型，制定各类事故应急预案，包括污染源监测、厂界环境质量监测和厂外环境质量监测三类，满足事故应急监测的需求。在正常生产过程中，应根据日常监测数据，及时对生产装置的废水排放、废气排放等状况进行分析，对潜在的超标趋势及时预测，对可能造成环境污染及时预警，确保有效控制对外环境的污染。（3）应急救援保障1）救援专业队伍组成及分工应急抢险组：其主要职责是在事故应急领导小组和事故应急办公室的统一领导下，对现场发生的各类生产安全事故迅速开展应急抢险救援、火灾扑救等工作。当工厂救援力量不足以控制事态时，及时向地方和社会救援机构求助。应急抢险救援组是常设机构，常年保持24小时值班，确保应急响应及时，信息上报、沟通及时准确。消防疏散组：主要职责是将事故危险区域内或可能危及的区域内所有人员疏散到指定的安全紧急集合点，并进行人员清点。医疗救护组：主要职责是负责现场伤亡人员的应急救治和处置工作，当力量不足时，应及时向地方和社会救治机构求助。医疗救护组是常设机构，常年保持24小时值班，确保应急响应及时，信息上报、沟通及时准确。设备保障组：主要职责是负责现场应急救援设备的保障，在应急领导小组的统一指挥下，及时调动起重设备、铲车、现场电器设备、照明设备等应急救援设备，做好应急抢险救援工作。秩序维持组：主要职责是负责事发现场或危险区域的警戒、秩序维持、交通疏理和管制、现场保护等工作。后勤保障组：主要职责是负责应急物资、设备、器材等的调拨、供应、运输等工作，确保现场应急处置工作顺利进行。2）保障制度应急救援责任制：包括应急救援领导小组职责、应急救援指挥部人员分工、救援专业队伍分工。值班制度：值班时间为当日16：00~次日8：00；值班人员夜间必须在厂内值班室职守，并由所在部门考勤；因公或私事不能到位，所在部门必须安排相应人员代替；值班人员务必本人签名，他人不得代签；如在值班中遇到紧急情况，应采取果断措施进行处理，并及时向有关领导联系汇报。应急救援培训制度：应急救援装备、物质、药品等检查、维护制度。生产安全事故应急演练至少每年一次，应急演练应根据自身特点制定周密细致的演练计划，演练过程中要认真检查预案，发现问题及时进行修订、完善，演练结果要及时总结评估。用地红线人员疏散路线人员疏散聚集点电网篮球场图例用地红线人员疏散路线人员疏散聚集点电网篮球场图例9.5.7环境风险评价结论本项目环境风险因素主要为煤气泄露等导致的火灾爆炸、含锰物料洒落对土壤环境等的影响、废气事故排放对周围环境造成的环境污染等。从风险控制的角度来评价，建设单位在严格各项规章制度管理和工序操作外，制定详细的环境风险事故预防措施和紧急应变事故处置方案，能大大减小事故发生概率和事故发生后能及时采取有利措施，减小对环境污染。本项目在严格实施各项规章制度，在确保环境风险防范措施落实的基础上，其潜在的环境风险事故是可控的。10、总量控制分析10.1总量控制因子根据《湖南省生态环境厅关于印发《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》的通知》（湘环发[2024）3号），总量控制指标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、总磷、铅、镉、砷、汞、铬十一类污染物。同时，根据湖南省生态环境厅关于印发《湖南省“十四五”重金属污染防治规划》的通知（湘环发[2022]27）号（HNPR-2022-13011），湖南省省级重点重金属因子包括锰、镍。结合本项目排污特征，确定本项目总量控制因子为：CODCr、氨氮、SO2、NOx、铅、砷、锰。10.2总量控制原则国家提出的“总量控制”实际是区域性的，当局部不可避免地增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放总量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，使污染物的受纳水体、空气等的环境质量可达到规定的环境目标。污染物总量控制方案的确定，应在考虑区域环境质量、环境功能及环境管理的基础上，结合项目的实际条件和污染控制措施及经济技术可行性进行。10.3污染物排放总量控制分析1、水污染物排放总量控制指标本项目无生产废水产生和排放，初期雨水收集后回用于制粒不外排；项目新增员工，现有场内员工生活废水经化粪池预处理后，排入工业园污水管网，进入芦洪市镇污水处理厂深度处理满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排入芦洪市河。根据前文工程分析，场内现有员工100人，本次全部依托现有员工，不新增劳动定员，技改完成后全厂生活废水排放量为3480m3/a，生活废水排放总量控制指标如下：生活废水：COD0.174t/a、NH3-N0.017t/a。2、大气污染物排放总量控制指标根据前文分析可知。本次技改工程依托现有的回转窑生产，供热依托现有的煤气发生炉供应煤气。回转窑废气配套炉内脱硝+小苏打脱硫+双碱法脱硫处理后，经28m排气筒排放。根据前文工程分析可知，本项目SO2排放量为3.830t/a，NOX排放量为2.032t/a。本次技改完成后，全厂常规总量指标变化情况详见下表。表10.3-1本项目扩建后全厂常规污染物总量控制指标变化情况一览表（单位：t/a)种类污染物名称碳酸锂项目（已获批工程）本技改工程排放量本技改以新带老削减排放量本项目完成后排放量已获得总量指标本项目需申请新增总量备注一期二期合计碳酸锂项目本项目全厂最大排放量废气SO237.6049.26446.8683.83017.71629.1523.83029.1524.080无需申请NOX40.4766.07106.542.032/106.542.032106.544.720说明：1、现有已获批项目（年产6万吨碳酸锂项目）及本项目均不涉及生产废水排放口，生活废水单独收集处理后排入园区污水管网，进入芦洪市镇污水处理厂；2、根据建设单位提供的排污权证（永）排污权证（2024）第9号，建设单位目前已取得的排污权总量指标为SO24.08t/a，NOX4.72t/a。3、本技改工程以新带老工程为对现有已建的回转窑（年产6万吨碳酸锂项目一期工程中1#回转窑）脱硫工序进行优化，即脱硫工艺由原环评批复的石膏法脱硫改为小苏打脱硫+双碱法脱硫两级工艺。4、鉴于建设单位已获批的“年产6万吨碳酸锂项目”目前一期工程仅建设部分（只建设到半成品碳酸锂卤水段，后段工序（沉锂、干燥粉碎）未建设），二期工程尚未动工，且目前已取得的排污权总量指标能满足本项目污染物排放需要，故在碳酸锂项目未对现有已建成生产线续建扩产的情况下，现有排污权总量指标满足本技改项目需求。后续建设单位如需继续建设碳酸锂项目，建设单位应按环评要求购买总量指标。3、重金属总量指标根据前文工程分析可知，本项目无废水产生，重金属主要为回转窑窑尾带出的少量铅、砷，以及所有粉尘颗粒物带出的锰。本项目技改完成后全厂重金属污染物排放情况详见下表。表10.3-2本项目扩建后全厂重金属污染物总量控制指标变化情况一览表（单位：t/a)种类污染物名称现有项目排放量本项目扩建后排放量本项目新增排放量本项目扩建后建议排放总量指标已获得总量指标需申请新增总量废气铅/0.0012710.0012710.0012710.0012710.002011砷/0.0007400.0007400.0007400.000740锰/0.174850.174850.174850.17485全口径重点重金属小计（铅+砷）/0.0020110.0020110.0020110.002011合计0.1768610.1768610.1768610.176861说明：目前湖南省重点重金属管控因子为铅、镉、砷、汞、铬等5种，故全口径重点重金属仅统计本项目涉及的铅、砷两种污染物；锰为《湖南省“十四五”重金属污染防治规划》中列入的省级管控的重金属污染物，但尚未纳入总量交易指标，故本环评仅列出其排放量。10.4区域削减根据工程分析及产排污分析，本技改工程无需新增SO2和NOX总量指标。但建设单位已获批的“年产6万吨碳酸锂项目”因目前仅建设了一期工程中部分内容（只能生产半成品碳酸锂卤水，未建设后续内容），其排污权总量指标仅满足目前已建成内容。后续建设单位如需继续建设碳酸锂项目，建设单位应按其环评要求购买总量指标（SO2、NOX）。根据《关于进一步加强重金属污染防控的意见》(环固体〔2022〕17号)，重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目重点重金属污染物排放减量替代比例不低于1.2：1。本项目为基础化学原料制造项目，不属于该意见中的重点行业；项目位于永州市东安县东安经济开发区芦洪片区内，项目属于《湖南省生态环境厅关于印发《湖南省“十四五”重金属污染防治规划》的通知》（湘环发[2022]27号）中的省级重点地区。因此，本扩建项目全口径重点重金属污染物排放减量替代遵行“等量替代”原则，本技改工程建成后全厂重点重金属排放量为0.002011t/a，全部需要通过区域削减取得。11、环境影响经济损益分析11.1环境保护效益11.1.1环保投资估算根据国家规定，所有企业在建设项目上马时，必须实行“三同时”原则，即建设项目与环境保护设施必须同时设计、同时施工、同时运行。因此，在采取先进设备与工艺的同时，还必须执行国家环保政策，在技改项目实施时，配套“三废”污染物的处理、处置设施，实现废水、废气、噪声、固废的达标排放。环保工程投资本技改工程主要依托现有设施并适当改造，项目总投资300万元，其中环保投资合计94.5万元，占项目总投资的31.5%。表11.1-1营运期环保工程项目与投资估算一览表污染源类别及排放源依托工程环保设施本次新增环保设施新增投资额/万营运期废水治理脱硫污水(中和、沉降、絮凝三联箱工艺)依托现有/员工生活污水(化粪池)依托现有/含酚废水收集后，喷入回转窑焚烧处理依托现有/在厂区南侧设置初期雨水池设置1台提升泵，将处理后的初期雨水送制粒工序制粒0.5废气治理回转窑窑尾采用SNCR脱硝+沉降室+表冷+布袋除尘器+脱硫塔+排气筒排放。配备在线监测系统优化处理设施，改为SNCR脱硝+小苏打脱硫+沉降室+表冷+高效布袋除尘器+双碱法脱硫塔+排气筒排放38窑头及冷却窑废气收集后，配备1套布袋除尘器处理后，经15m排气筒排放依托现有/料仓废气：采取喷雾等抑尘措施对皮带进行密闭，混料、制粒设备进行密闭，并配备1套布袋除尘器，粉尘经处理后经15m排气筒排放10湿法球磨，无粉尘产生对球磨机进行改造，改造后为干湿两用（本项目为干法），并增设1套高效布袋除尘器12出料区现为卤水浸出渣出料，无粉尘产生对出料区进行密闭，一氧化锰粉料设置2个300吨储罐（储罐顶部通气孔设置过滤器），并将出料区各产尘工序废气收集后，配套建设1套高效布袋除尘处理后，经15m排气筒排放12隔声降噪噪声防治措施(生产线噪声设备、泵类安装减震装置并通过建筑隔声减轻影响，风机安装消声器)新增的制粒机、包装机安装减震设施5固废收集处置生活垃圾收集后委托环卫部门处理依托现有/出料间设置为浸出渣临时暂存间在煤气发生炉东侧设置1处固废暂存间，并在该固废暂存间设置1间20m2的危废暂存间15在煤气发生炉南侧设置有1有效容积100m3的焦油池1座环境管理与监测管理、监测费用、监控井按要求完善标识标牌2环境风险硫酸储罐围堰、应急事故池//小计94.5环保投入分析（1）环保投入与基本建设投资的比例（HJ）式中：HT——环保建设投入，万元；JT——基本建设投资，万元。本项目基本建设投资300万元，环保投入为94.5万元，故HJ为31.5%。（2）投资后环保费用项目投产后的环保费用采用下面公式来估算： 式中：CH——“三废”处理成本费，包括“三废”处理材料、运行费，万元/年；J——“三废”处理车间经费，包括每年环保设备维修、管理、折旧费，技术措施及其他不可预见费，万元/年；i——成本费用的项目数；k——车间经费的项目数。根据估算：①拟建项目每年用于“三废”治理的费用按环保投入费用的8%计，则总的CH为7.56万元/年；②车间经费中，环保设备维修、管理费用按20万元/年计，环保设备折旧年限为15年，则折旧费用为6.3万元/年，技术措施及其费用5万元/年，故J=31.3万元/年。则本项目的投资后环保费用为38.86万元/年。11.1.2环保经济损益分析环保投资效益本项目通过采取环保措施，各项污染物均能做到达标排放，通过采取污染防治措施，减少了大气和废水等污染物的排放，对高噪声设备进行了有效地治理，同时使得固体废物减量化、资源化和无害化；并且保证了外排污染物符合国家和地方有关环境标准的要求。项目环境经济损益分析（1）水环境损益分析本项目初期雨水等经厂内预处理回用于生产中；本项目生活污水经化粪池处理后通过管网进入芦洪市镇污水处理厂进行深度处理达标后排放入芦洪市河。项目厂区实施雨污分流系统，各类废、污水均得到妥善处理，经处理达标后的废水排放至纳污水体，对水质影响不大，项目在正常营运情况下所排放的水污染物质造成的水环境损失不大。（2）大气环境损益分析比较大的大气环境损失。（3）声环境损益分析围声环境影响不大。（4）固体废物损益分析环保投资效益分析本项目在工程建设过程中及建成投产后，会排放一定数量的污染物进入周围环境，带来一定程度的污染。但由于本项日通过采取一系列的环保措施，从各个环节入手控制和减少了排污量。经本工程所采取的环保设施治理后，可减少生产过程中排放到环境中的各种污染物数量，有利于环境保护，废气、废水和固废的污染物排放都有比较完善的处理措施，可实现达标排放，减轻了对环境的污染。因此本项目具有很好的环境效益、社会效益和经济效益。11.2工程经济效益及社会效益分析11.2.1经济损益分析项目年产一氧化锰4万吨，根据评价期间的市场行情，估算出本项目年均销售收入10000万元。年均利润总额4000万元。项目经济效益较好，在经营风险方面，项目有较好的抗风险的能力。由此可见拟建项目经济效益较显著。11.2.2社会损益分析本项目的建设将会对当地产生一定的社会经济影响。（1）项目产品目前市场需求量较大，项目的生产充分利用省内的原料资源，运费低，同时又可缓解市场压力，带来较好的社会经济效益。（2）项目采用先进工艺与设备，工艺技术成熟，设备运行稳定，产品质量好，收率较高，原辅料提供充足，可就近运输，在一定程度上降低了生产成本，有利于市场竞争。（3）项目建成投产后，增加当地的税收，有利于促进当地的经济发展，同时项目在当地的建设也在一定程度上增强地方经济实力，带动该工业园区的发展。综合上述分析可知，项目的建设有一定的社会效益。12、环境管理和监测计划12.1环境管理项目环境管理的基本任务是：控制污染物排放量，降低项目污染物对环境的影响。为了控制污染物的排放，就需要加强计划、生产、技术、质量、设备、劳动、财务等方面的管理，把环境管理渗透到整个企业管理中，将环境管理融合在一起，以减少从过程中各环节排出的污染物。12.1.1环境管理机构根据《中华人民共和国环境保护法》以及国务院第682号令《建设项目环境保护管理办法》所规定的环境保护管理权限，项目的环境管理机构职责是根据项目的环境影响报告书提出各项环保要求，并负责工程的环保设施的验收，同时对本项目在营运期的各项环保措施的落实进行具体的监督和指导管理。建设单位应将评价报告中提出的环保措施落实到各项工程设计之中，建设单位相关部门对环保措施的设计进行审查确定。项目建成后，设置单独的安环部门，主要负责全厂的安全、环保工作，负责和协调日常的环保管理及主要污染源、三废治理设施运行工况的监测工作。保证在各项环保设施经验收达标后投入营运，保证各类设施的正常运转和各类污染物的达标排放，同时配合各级环保管理和监督部门实施对项目的环保情况进行监督管理。其基本职能有以下三个方面：a.组织编制环境计划(包括规划)；b.组织环境保护工作的协调；c.实施企业环境监督。主要工作职责：（1）认真贯彻落实环保“三同时”规定，切实按照设计要求予以实施，以确保环保设施的建设，使环保工程达到预期效果。（2）加强废水、废水、噪声等治理设施监督管理，确保均达到相应标准要求。（3）建立污染源档案，并优化污染防治措施。按照上级生态环境主管部门的规范建立本企业有关“三废”排放量、排放浓度、噪声情况、固体废物综合利用、污染控制效果等情况的档案，并按有关规定编制各种报告与报表，负责向上级领导及生态环境主管部门呈报。（4）搞好环境保护宣传和职工环境意识教育及技术培训等工作。（5）检查环境管理工作中的问题和不足，对发现的问题和不足，提出改进意见。协同当地生态环境主管部门处理与工程有关的环境问题，维护好公众的利益。12.1.2信息公开根据《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》、《企业事业单位环境信息公开办法》中的相关规定，本项目建设单位应当向社会公开以下信息：（1）基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；（2）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；（3）防治污染设施的建设和运行情况；（4）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；（5）突发环境事件应急预案。12.1.3环境管理计划本项目环境管理计划见表12.1-1。表12.1-1营运期环境管理计划环境问题管理措施实施机构1水质污染①做好废水收集、利用、处置工作，外排废水进入园区污水管网；②各池体、排水沟完成硬化，按要求完成防渗。企业2大气污染①做好厂区废气收集、处置措施，废气环保设备按要求完成日常检查、台账管理；②加强硫酸储罐管理，减少大小呼吸产生量。③生产废气配套的废气处理设施做好日常管理工作，确保废气得到有效处理，环保设备运行稳定。3声环境①高噪声设备选用隔声、减振等措施。②风机选择低噪声设备，并安装隔声罩、减震垫；4固废环境①做好危废间的建设，按要求完成防渗；按照环保要求建设好一般固废仓库并加强对进出一般固废仓库的废渣管理。②做好日常危废收集、转运工作安排，完善转运联单的记录5环境监测按照环境监测技术规范、监测标准及方法执行。有资质监测单位12.2监测项目及监测计划因本项目为依托“年产6万吨碳酸锂项目”目前已建成的部分设备生产，故监测项目及监测计划为根据产品方案来进行。根据《排污单位自行监测技术指南无机化学工业》（HJ1138-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范无机化学工业》（HJ1035-2019）、《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》（HJ820-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953-2018）制定监测计划，按项目的产排污情况，确定项目建成后全厂监测计划。（1）废气监测计划表12.2-1废气排放监测计划类别监测地点年产6万吨碳酸锂项目年产4万吨一氧化锰技术改造项目执行排放标准监测指标监测频次监测指标监测频次有组织回转窑窑尾排气筒SO2、氮氧化物、颗粒物自动监测SO2、氮氧化物、颗粒物自动监测执行《无机化学工业污染物排放标准》GB31573-2015中表3的标准限值氟化物、硫酸、铊及其化合物、铍及其化合物季度铅及其化合物、铊及其化合物、砷及其化合物季度回转窑窑头排气筒、破碎、粉碎等粉尘排气筒颗粒物半年颗粒物、锰及其化合物半年生物质锅炉排气筒SO2、氮氧化物、颗粒物、林格曼黑度月不涉及《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）天然气锅炉排气筒氮氧化物月不涉及SO2、颗粒物、林格曼黑度季度不涉及无组织厂界上风向、2个下风向颗粒物、氟化物、硫酸雾半年颗粒物、砷及其化合物、铅及其化合物、锰及其化合物半年颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）其他因子执行《无机化学工业污染物排放标准》GB31573-2015中表5的标准限值废水监测计划年产6万吨碳酸锂项目废水浓缩蒸发后回用，生活废水经单独收集处理后排入园区污水管网，进入芦洪市镇污水处理厂处理；年产4万吨一氧化锰技术改造项目无生产废水产生，生活废水经单独收集处置后排入园区污水管网，进入芦洪市镇污水处理厂处理。本项目废水排放检测计划见下表。表12.2-2废水排放监测计划监测地点监测指标监测频次执行排放标准废水总排放口流量、pH、SS、CODCr、BOD5、NH3-N、石油类、总磷有需要时监测《污水综合排放标准》GB8978-1996中三级标准与芦洪市镇污水处理厂进水水质标准脱硫废水循环回用水处理设施出水口铊半年湖南省地方标准《工业废水铊污染物排放标准》(DB43/968-2021)雨水排口apH、CODCr、NH3-N月/a雨水排放口有流动水排放时按月监测。若监测一年无异常情况，可放宽至每季度开展一次监测。（3）噪声污染源监测计划表12.2-3噪声排放监测计划阶段监测地点监测项目监测频率营运期厂界四周噪声1次/季（4）周围环境监测计划表12.2-4周边环境监测计划类别监测地点监测项目监测频率地下水白芒冲居民水井、厂区南侧（净化沉锂车间南侧）、上李家村居民水井pH、耗氧量、氨氮、氟化物、硫酸盐、铊、铍1次/年土壤厂区原料仓库进出口旁、一般固废暂存间附近土壤（设1个监测点）pH、砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、铊、铍1次/3年12.3排污口规范化建设与管理12.3.1排污口规范化设置及管理排污口是企业污染物进入环境、污染环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作，也是逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。本项目根据《关于开展排污口规范化整治试点工作的通知》（2006年修订）的要求实施排污口规范化管理，具体管理原则如下：（1）向环境排放污染物的排放口必须规范化，排污单位必须在建设污染治理设施的同时建设规范化排放口。（2）明确废气排放口的数量、位置及主要污染物种类、名称、排放浓度和排放去向。排气筒应设置便于采样、监测的采样口，采样口的设置应符合《污染源监测技术规范》的规定。（3）污水总排放口要按照《污染源监测技术规范》设置规范的、便于测量流量、流速的测流段和采样点。（4）如实向生态环境管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物种类、浓度、排放去向等情况。（5）一般工业固体废物应设置专用贮存、堆放场地。危险废物必须设置危险废物暂存间，有防扬散、防流失、防渗漏等防治措施并符合国家标准的要求。12.3.2排污口立标管理根据国家《环境保护图形标志—排放口（源）》（GB15562.1-1995）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）修改单的规定，本工程针对废气排放口、污水排放口及噪声排放源、固体废物贮存间分别设置国家环境保护部统一监制的环境保护图形标志牌，并应注意以下几点：（1）排污口（源）的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌设置高度为其上边缘距离地面约2米。（2）排污口（源）和固体废物贮存间设置提示性环境保护图形标志牌，可根据情况设置立式或平面固定式标志牌。（3）危险物品贮存间应设置警告性环境保护图形标志。表12.3-1排放口图形标志排放口废气排放口提示图形符号废水排放口提示图形符号噪声排放源提示图形符号固体废物贮存间提示图形符号危险废物贮存间警告性图形符号图形符号背景颜色绿色黄色图形颜色白色黑色12.3.3排污口建档管理（1）本项目应使用国家生态环境部统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容。（2）根据排污口管理内容要求，项目建成投产后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、达标情况及设施运行情况记录于档案。（3）对于排污档案要做好保存工作，积极配合有关部门定期或不定期检查。12.4排污许可证12.4.1排污许可证申请要求为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）、《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）和《排污许可管理条例》，加强大气、水、土壤污染防治，落实相关治理措施和企业主体责任，排污单位需申请排污许可证，由相关环境保护主管部门进行核发。排污单位应按照《排污许可证申请与核发技术规范无机化学行业》(HJ1035-2019)要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报《排污许可证申请表》中的相应信息表。地方环境保护主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行増加内容。设区的市级以上地方环境保护主管部门可以根据环境保护地方性法规，増加需要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方环境保护主管部门増加的管理内容”一栏。未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见或按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料的排污单位，采用的污染防治设施或措施不能达到许可排放浓度要求的排污单位，以及存在其他依规需要改正行为的排污单位，在首次申报排污许可证填报申请信息时，应在全国排污许可证管理信息平台申报系统中“改正规定’’一栏，提出改正方案。排污单位基本情况应当按照实际情况填报，排污单位对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负法律责任。12.4.2排污许可证申请与核发程序排污单位在规定的申请时限，登录全国排污许可证管理信息平台()进行网上注册，并填写排污许可申请材料。申请前信息公开结束后，排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申领信息公开情况说明表》，并按照平台“业务办理流程”，将相关申请材料一并提交。同时向核发生态环境部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。核发生态环境部门收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，并在全国排污许可证管理信息平台上作出受理或者不予受理排污许可证申请的决定。同意受理的进入审核流程，核发生态环境部门对排污单位的申请材料进行审核，对满足条件的排污单位核发排污许可证，对不满足条件的排污单位不予核发排污许可证。具体程序见图12.4-1。图12.4-1申请与核发程序流程图12.5竣工环境保护验收内容为了便于生态环境主管部门对本项目的环保验收以及日后生产的环境监督与环境管理，提出环境保护措施竣工验收内容。鉴于“年产6万吨碳酸锂项目”目前仅建成部分，本次环评仅针对年产4万吨一氧化锰技术改造项目涉及的设备及工序提出竣工环保验收要求，“年产6万吨碳酸锂项目”验收要求除本次环评涉及的“以新带老”的措施外，其他内容仍按原环评验收要求进行。项目竣工环保验收一览表见表12.5-1。表12.5-1本项目环境保护设施竣工验收项目一览表类别验收监测因子竣工验收措施执行标准及验收要求采样口废气“以新带老”工程：目前已建成回转窑窑尾废气由原环评批复的“低氮燃烧+SNCR炉内脱硝+沉降室+表冷+1#布袋除尘器+1#脱硫塔+28m排气筒”排放调整为“低氮燃烧+SNCR炉内脱硝+小苏打脱硫+沉降室+表冷+高效布袋除尘器+双碱法脱硫塔+28m排气筒”；原料上料、混料有喷雾抑尘调整为密闭运输皮带和设备，粉尘收集后配套布袋除尘器处理后经排气筒排放。回转窑及配套冷却窑窑尾SO2、氮氧化物、颗粒物、铅、砷、锰、铊窑尾废气G2-1采用SNCR炉内脱硝+小苏打脱硫+沉降室+表冷+高效布袋除尘器+双碱法脱硫塔+28m排气筒，并配套在线监控设施《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）中表3的标准限值DA002：28m排气筒窑头及冷却窑颗粒物、锰配套布袋除尘器处理后，经15m排气筒排放DA001：15m排气筒球磨机废气G3颗粒物、锰配套高效布袋除尘器处理后，经15m排气筒排放DA003：15m排气筒出料区废气颗粒物、锰一氧化锰粉料储存配套建设的2个储罐顶部通气孔设置过滤器；出料区密闭，粉尘收集后经高效布袋除尘器处理后经15m排气筒排放DA004：15m排气筒原料预处理区废气颗粒物、锰原料上料皮带、混料机、制粒机等全部密闭，配套布袋除尘器处理后经15m排气筒排放；原料区配套喷雾抑尘设施DA005:15m排气筒煤气发生炉烟气颗粒物经电捕焦油器、旋风除尘后进入回转窑做燃料//废水生活污水pH、NH3-N、CODcr、BOD5、SS、动植物油经化粪池预处理后排入园区污水管网，最终由芦洪市镇污水处理厂处理后外排至芦洪市河《污水综合排放标准》GB8978-1996中三级标准及芦洪市镇污水处理厂纳管要求厂区总排放口煤气发生炉含酚废水/配套暂存设施，含酚废水全部喷入回转窑焚烧处理不外排/脱硫废水铊脱硫废水经中和、沉降、絮凝三联箱工艺进行处理后循环使用；定期投加除铊剂去除循环水中的铊，经压滤后循环水返回循环池中湖南省地方标准《工业废水铊污染物排放标准》(DB43/968-2021)限值要求（0.015mg/L）循环回用水处理设施出水口初期雨水/经初期雨水收集池收集后回用于生产中不外排/固废危险废物设置100m3的焦油暂存池；在煤气发生炉东侧设置1处20m2的危废暂存间，危险废物分类在厂区危废暂存间暂存，危废暂存库需防渗漏、防腐等；危险废物送相应的危险废物资质单位委托处置危险固废存储满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)相关要求/一般工业固废在煤气发生炉东侧设置1处一般固废暂存间一般工业固体废物暂存区达《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2020）要求综合回收利用噪声设备噪声Leq(A)消声、减震、建筑隔声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求厂界外1m地下水/地面防渗工程、事故防范措施应急预案//事故应急措施/各类消防器具、应急设施及员工个人保护装备；组建事故应急救援组织体系；建立连锁报警系统；风险防范中所提及的各类防范措施均设置到位；雨水排口设切换阀满足风险防范及应急措施需要/排污口规范化设置/生活废水总排放口1个、后期雨水排口一个、废气排放口5个，按照“排污口规范化设置要求进行建设，设置采样平台，设置标志牌排污口规范化建设，满足环保要求/13、结论和建议13.1项目概况13.2评价结论13.2.1环境质量现状（1）大气环境质量现状本次环评收集了《关于2024年12月份全市环境质量状况的通报》(永生函〔2025〕26号)中东安县环境空气质量监测数据，东安县2024年基本因子全部达到标准要求，属达标区。根据现场实测和引用的现状监测数据，其他特征污染物TSP、铅、砷浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准及其2018年修改单要求，锰及其化合物满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.1-2018）附录D中要求。（2）地表水环境质量现状评价收集了《湖南东安经济开发区环境影响跟踪评价报告书》中相关断面水质监测数据（监测时间2024年9月30日~10月2日），项目涉及的断面各项监测因子均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水质标准要求。（3）地下水环境质量现状根据本次补充检测及引用检测数据，区域地下水满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的III类水质标准要求，区域地下水环境质量较好。（4）声环境质量现状根据现场检测结果，厂界各监测点昼间和夜间均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，区域声环境质量较好。（5）土壤环境质量现状本次现状监测共设10个土壤监测点（含引用数据），场区内4个柱状样点、2个表层样点，场区外4个表层样点，场区内各监测点位中各污染物含量均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)风险筛选值，满足标准要求；场区外农用地各监测点位污染物含量均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)风险筛选值，满足标准要求；建设用地各监测点位中各污染物含量均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)风险筛选值，满足标准要求。13.2.2环境影响评价结论（1）施工期环境影响评价结论项目系利用现有设备进行技术优化后生产，施工期污染较小。（2）营运期环境影响评价结论①废水项目生产过程中不涉及生产废水的产生和排放，依托现有的煤气发生炉含酚废水全部送回转窑焚烧处理，脱硫塔废水经处理后循环使用，初期雨水收集后回用于制粒补充水，项目无生产废水排放；生活污水经化粪池预处理后排入园区污水管网，进入芦洪市镇污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A后外排至芦洪市河，对地表水环境影响较小。②废气本项目排放的废气污染物有二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、铅、砷、锰、铊，经预测各污染物正常排放预测结果均不超标，故不需设置大气防护距离。③噪声项目营运期产生的噪声主要为设备运行噪声，项目通过隔声、降噪后，厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，对周边环境影响较小。④固废项目产生的一般工业固废在一般固废暂存库暂存后外委处置；危险废物在厂内危废暂存间储存后委托有资质单位处理；生活垃圾由当地环卫部门统一处置。本项目产生的各类固体废物均可采取成熟可靠的相关措施，对外环境影响小。⑤土壤根据预测结果可知，项目对周边土壤环境质量影响较小。在满足环评报告提出的防治措施的情况下，本项目土壤环境影响可接受。13.2.3环境风险项目存在的环境风险物资主要为焦油、含锰原料、中间品及产品等，项目主要风险类型为火灾爆炸及废气事故排放等。项目拟从建设、生产、贮运等多方面采取防护措施，加强风险管理，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内。13.2.4公众参与本项目在确定环评公司后在生态环境公示网公示了本