行政复议法解读实务培训

20XX/XX/XX行政复议法解读实务培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

行政复议法培训概述02

新修订行政复议法亮点03

行政复议的适用范围04

行政复议典型案例解析05

基层办事实操指引行政复议法培训概述01顺应新法修订的合规需求2024年新修订的《行政复议法》正式实施，公职人员需及时学习以适配执法新要求。提升行政复议的办案质效针对过往复议案件中存在的程序不规范问题，通过培训强化工作人员的专业能力。化解行政争议的民生导向聚焦群众高频复议诉求，培训旨在助力工作人员更高效地解决基层行政纠纷。培训背景与目的行政复议基本定位化解行政争议的主渠道行政复议是解决“民告官”纠纷的核心途径，多地通过复议化解八成以上基层行政争议。监督行政权力的重要方式复议机关可审查行政行为合法性与合理性，如撤销违法的行政处罚决定，规范行政履职。保障公民权益的救济途径公民不服行政决定时，可通过复议主张权利，比如对征地补偿不满可申请复议获公正裁决。新修订行政复议法亮点02扩大行政复议受案范围

将柔性行政行为纳入受案范畴新法把行政机关的约谈、劝导等柔性管理行为纳入，比如企业遭遇不合理约谈可申请复议。

涵盖部分内部行政行为将任免、考核等涉及公务员权益的内部行为纳入，如公务员对年度考核结果不满可申请复议。

扩充行政协议类案件范围新增政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等，如拆迁户对补偿协议有异议可复议。确立“县级统辖”基础管辖模式明确县级人民政府统一管辖绝大多数行政复议案件，减少管辖冲突，提升复议效率。增设“提级管辖”特殊情形规定对涉及重大公共利益等案件，上级复议机关可直接提级管辖，强化监督力度。完善“指定管辖”补充规则当管辖争议无法协商解决时，由共同上级机关指定管辖，避免案件推诿延误。优化行政复议管辖机制完善复议审理程序规则增设听证审理程序针对案情复杂、争议较大的复议案件，可启动听证，如涉企业大额处罚案，保障双方充分质证。明确简易程序适用范围对事实清楚、权利义务关系明确的简单案件，如小额罚款复议，可适用简易程序快速办结。确立复议中止终止情形明确规定如申请人死亡无继承人等中止、终止情形，避免案件久拖不决，提升审理效率。强化复议决定监督效力

明确复议决定执行追责机制新法规定拒不履行复议决定的单位或个人将被追责，比如逾期不执行会面临罚款、通报批评等处罚。

建立复议决定纠错联动机制与法院、监察机关联动，对错误复议决定及时纠正，例如法院发现问题可向复议机关发送司法建议。

增设复议决定公开监督渠道要求除涉密外的复议决定公开，接受社会监督，像各地复议机关官网已陆续上线公开专栏。提升便民服务保障水平增设线上复议申请渠道新修订行政复议法开通线上申请端口，申请人可通过政务平台提交材料，无需奔波线下窗口。简化复议申请材料要求明确仅需提交身份证明及核心诉求材料，取消繁琐附加证明，如某地市民申请复议仅需提交身份证和申请书。建立复议便民服务站点在基层政务中心设立便民服务站点，配备专人协助申请人填写材料，打通复议服务“最后一公里”。行政复议的适用范围03可申请复议的行政行为

行政处罚行为例如企业因违规经营被市场监管局处以罚款、吊销营业执照，这类处罚可申请行政复议。

行政强制措施行为如交警部门对涉嫌违法的车辆采取扣押措施，当事人不服该强制手段可申请复议。

行政许可变更行为若餐饮店申请升级经营资质被当地文旅局驳回或变更许可内容，可提出复议申请。不可申请复议的情形

内部行政行为行政机关对所属工作人员的奖惩、任免等决定不可复议，如某单位对员工的降职处分决定。

抽象行政行为行政机关制定的行政法规、规章等具有普遍约束力的规范性文件，不可单独申请复议。

民事纠纷调解行为行政机关对民事纠纷作出的调解或处理，如交管部门调解交通事故赔偿，不可申请复议。主体资格认定规则

行政相对人资格认定行政相对人需是具体行政行为的直接指向对象，如被罚款的个体工商户可申请行政复议。

利害关系人资格认定与具体行政行为有间接利益关联的主体也具备资格，如相邻权受侵害的居民可提起复议。

申请人资格转移规则若原申请人离世，其近亲属可承接资格，如车祸受害者家属可代其申请复议。申请期限计算标准一般情形下的期限计算自公民、法人或其他组织知道具体行政行为之日起60日内，可申请行政复议，如工商处罚告知后次日起算。特殊情形下的期限扣除因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，耽误的时间不计入申请期限，如疫情封控期间。不作为行为的期限计算对行政机关不作为申请复议的，自履行法定职责期限届满之日起开始计算申请期限。行政复议典型案例解析04不予受理复议申请案例超出法定申请期限案例

某企业不服行政处罚决定，逾期60天才提复议申请，因超出法定期限被复议机关不予受理。申请主体不适格案例

某员工以个人名义替单位申请行政复议，因并非行政行为相对人，申请被复议机关驳回。不属于复议受案范围案例

市民对小区物业收费标准有异议申请复议，因属民事纠纷，复议机关作出不予受理决定。程序违法纠错案例

未履行听证程序撤销处罚决定某企业因环保处罚申请复议，复议机关发现处罚未履行听证程序，最终撤销该处罚决定。

超期作出复议决定被确认违法当事人就工商处罚申请复议，复议机关超期未作出决定，被法院确认复议程序违法。

未书面告知救济途径纠错案例交管部门作出罚款处罚未书面告知救济途径，复议机关认定程序违法，撤销原处罚。实体违法撤销案例

超越法定职权作出处罚案例某地市场监管局对不属于管辖范围的企业作出罚款处罚，复议机关认定其越权，撤销该处罚决定。

事实认定不清撤销案例某交管部门仅凭监控截图就认定货车超限，复议时货车司机提供过磅单，复议机关撤销原处罚。

适用法律错误撤销案例某城管部门适用已废止的条例对占道经营商户罚款，复议机关认定适用法律错误，撤销处罚。复议维持争议案例不动产登记复议维持争议案某市民对不动产登记结果不服申请复议，复议机关维持原登记，法院最终认定登记程序合法，驳回原告诉求。行政处罚复议维持争议案某企业因违规经营被处罚，申请复议后复议机关维持处罚决定，法院经审理确认处罚依据充分合理。行政许可复议维持争议案某申请人对行政许可驳回决定不服复议，复议机关维持原决定，法院判定许可驳回符合法定条件。基层办事实操指引05常见问题应对方法

申请人材料不全的应对需一次性清晰告知补正要求及期限，可参考浙江某地制作的标准化补正告知模板提升效率。

申请人对管辖有异议的应对耐心释明管辖依据，展示类似江苏某街道复议管辖判定案例，引导申请人理性维权。

复议申请超期的应对明确告知超期驳回依据，同时可协助申请人通过信访等合规途径反映诉求。规范办理注意要点

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