ISO 62732024 辅助产品-调查感官残疾人对辅助产品和服务需求的无障碍指南和要求标准立项发展报告

辅助产品——调查感官残疾人对辅助产品和服务需求的无障碍指南和要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Assistiveproducts—Accessibilityguidelinesandrequirementstosurveytheneedsofpersonswithsensorydisabilitiesforassistiveproductsandservices摘要随着全球人口老龄化进程加速及残障人士权益保障意识不断提升，感官残疾人对辅助产品和服务的需求日益增长且日趋多元化，如何科学、规范地调查和评估这一群体的真实需求，已成为辅助技术领域亟待解决的基础性课题。ISO6273:2024《辅助产品——调查感官残疾人对辅助产品和服务需求的无障碍指南和要求》由国际标准化组织（ISO）于2024年3月11日正式发布，该标准隶属于人类工效学分类体系，为全球范围内开展感官残疾人需求调查提供了统一的无障碍指南和规范性技术要求。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制历程、核心技术内容和预期应用价值，深入分析了其在促进辅助产品与服务供需精准匹配、推动包容性社会建设方面的重要作用。报告指出，该标准的发布填补了国际标准化体系中感官残疾人需求调查领域的技术空白，为各国建立以人为本的辅助技术服务体系和制定相关产业政策提供了权威的技术依据与操作指引。报告还对该标准的主要起草单位及其技术贡献进行了介绍，并对标准实施后的推广前景和深化方向进行了展望。关键词：辅助产品；感官残疾；无障碍指南；需求调查；标准化；人类工效学；包容性设计Keywords:Assistiveproducts;Sensorydisabilities;Accessibilityguidelines;Needssurvey;Standardization;Ergonomics;Inclusivedesign一、引言1.1研究背景感官残疾是全球范围内影响面最广的残疾类别之一，涵盖视力残疾、听力残疾以及多重感官障碍等多种情形。据世界卫生组织（WHO）统计，全球约有2.85亿人存在视力障碍，超过4.3亿人存在听力障碍。随着全球人口老龄化进程持续加快、慢性疾病谱系变化以及意外伤害等因素的影响，感官残疾人口规模仍在持续扩大。感官功能的缺失不仅直接影响个体获取信息、沟通交流和环境感知的能力，也对其独立生活、教育就业、社会参与等多方面产生了深远影响。辅助产品和服务作为弥补感官功能缺失、促进残疾人平等参与社会的重要手段，其需求满足程度直接关系到残疾人生活质量的改善和社会融合水平的提升。然而，在辅助产品和服务的实际供给过程中，长期存在供需错配的问题——产品研发者与生产者对残疾人群体的真实需求缺乏系统、科学的把握，导致产品功能与用户需求不匹配、适配率低、使用率不高；而感官残疾人自身往往面临信息获取渠道受限、表达需求方式不足、需求反馈机制不健全等障碍，难以有效传递自身诉求。这一供需之间的系统性脱节，其根源之一在于缺乏一套科学、统一、无障碍的需求调查方法和规范。1.2标准化需求分析在ISO6273:2024发布之前，国际范围内尚无专门针对感官残疾人需求调查的通用标准。已有的辅助技术相关标准多集中于产品质量、安全性能和测试方法，而对于"如何调查需求"这一前置性、基础性环节缺乏系统性规范。各国在社会调查、统计方法和无障碍服务等领域虽有一些技术文件，但在调查工具的无障碍设计、调查方法的针对性适用、残障群体参与调查的权益保障等方面均存在明显不足。这种标准缺失的状况，不仅制约了辅助产品研发的精准性和有效性，也影响了各国在辅助技术服务领域的政策协调和经验互鉴。因此，国际社会亟需制定一项专门针对感官残疾人需求调查的无障碍指南和通用要求，以统一调查方法、规范调查流程、保障调查质量，为辅助产品和服务的研发、供给和政策制定提供科学可靠的需求数据支撑。二、标准概述2.1标准基本信息ISO6273:2024《辅助产品——调查感官残疾人对辅助产品和服务需求的无障碍指南和要求》由国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization,ISO）正式发布。该标准现行有效，属于人类工效学（Ergonomics）技术领域，国别为国际组织，工作语言为英语。标准的正式发布日期为2024年3月11日。2.2标准定位与技术范畴ISO6273:2024在ISO标准体系中具有明确的定位。从标准的对象来看，它聚焦于辅助产品和服务领域中的"需求调查"环节，处于辅助技术服务链条的上游位置，为后续产品的设计、开发、适配和评估提供需求输入。从标准的性质来看，该标准属于"指南+要求"复合型标准——既有方向性的技术指引，也包含应当满足的规范性要求。从标准的适用对象来看，它涵盖了视力残疾（盲及低视力）、听力残疾（聋及重听）以及多重感官障碍等不同类型感官残疾人群体。2.3标准的主要技术内容ISO6273:2024的技术内容涵盖了感官残疾人需求调查的全流程，主要包括以下几个核心维度：（1）调查的无障碍设计原则。标准确立了需求调查全过程的无障碍设计基本理念，要求从调查工具的设计、调查方式的选择到调查结果的分析反馈，均需充分考虑感官残疾人的功能特点和信息获取方式。例如，针对视力残疾人，调查问卷、知情同意书等信息载体应提供可访问的电子文本、盲文版、大字版或语音版等可替代格式；针对听力残疾人，应提供手语翻译、实时字幕或文字材料等辅助沟通方式。（2）调查方法的分类与选择指南。标准系统梳理了可用于感官残疾人需求调查的各类方法，包括定量调查方法（如结构化问卷、标准化量表测量）、定性调查方法（如深度访谈、焦点小组、参与式观察）以及混合研究方法，并就如何根据不同调查目的、样本特征和资源条件选择适当的调查方法提供了技术指引。（3）调查工具的无障碍化开发要求。标准对调查工具的无障碍化提出了具体的技术要求，包括问卷条目表述的简洁性与明确性、选项设置的包容性与完备性、电子调查平台的无障碍兼容性等。特别强调了在调查工具的开发过程中应吸纳感官残疾人及其代表组织的参与，确保工具的适切性和可理解性。（4）调查实施的过程规范。标准对调查实施环节提出了全过程的质量控制要求，包括调查人员的培训要求、知情同意的无障碍告知程序、数据采集过程中的沟通支持安排、被调查者隐私保护与数据安全管理等。（5）调查结果的报告与应用要求。标准对调查结果的整理、分析和报告提出了规范化要求，包括结果数据的分类统计口径、报告的可访问格式输出、调查结果向辅助产品研发和服务的转化应用机制等。三、标准立项背景与发展历程3.1立项背景ISO6273:2024的立项源于国际辅助技术领域对需求侧标准化工作的深刻认识。进入21世纪以来，全球辅助技术领域经历了从"技术驱动"向"需求驱动"的深刻转型。2006年联合国大会通过的《残疾人权利公约》明确要求缔约国采取措施，促进残疾人获得负担得起的辅助技术。2014年世界卫生组织发布的《全球辅助技术合作倡议》进一步推动了辅助技术在全球范围内的普及和可及性进程。2018年，世界卫生组织与联合国儿童基金会联合发布的《全球辅助技术报告》深刻揭示了全球辅助技术获取中存在的巨大差距：全球约有10亿人需要一种或多种辅助产品，但仅有十分之一的人能够获得所需的辅助产品。在这一背景下，各国普遍认识到，准确、全面地了解感官残疾人的辅助产品和服务需求，是实现辅助技术精准供给和有效覆盖的前提条件。然而，缺乏统一的需求调查标准，使得各国在调查方法、数据口径、质量控制等方面难以协调一致，也导致大量调查结果难以进行跨国比较和国际借鉴。因此，制定一项国际通用的需求调查标准已成为全球辅助技术领域的共同呼声。3.2编制历程四、标准内容要点与创新4.1核心理念：以残疾人参与为中心ISO6273:2024最鲜明的特征是将"残疾人的充分参与"贯穿于需求调查的全过程。标准不仅在宏观原则层面提出了"Nothingaboutuswithoutus"（没有我们的参与，就不要做关于我们的决定）的核心理念，更在具体操作层面将这一理念落实为可执行的技术要求。标准明确要求，在调查工具的设计、测试、完善和实施等各个环节，均应当吸纳感官残疾人及其代表组织的实质性参与，而不是仅仅将残疾人作为被动的调查对象。4.2方法创新：构建感官无障碍调查的方法矩阵标准在调查方法的组织上采用了一种灵活的分类框架，将需求调查方法按照不同维度进行系统分类，构建了感官无障碍调查的方法矩阵。该矩阵从调查目的（探索性/描述性/解释性）、数据类型（定量/定性/混合）、实施方式（面对面/远程/混合）、感官通道（视觉/听觉/触觉/多通道）等维度对调查方法进行了系统化梳理，为使用者选择合适的调查方法提供了结构化的决策参考。4.3工具创新：多模态无障碍调查工具模板标准中提供了多模态无障碍调查工具的设计模板和典型示例。针对视力残疾人，标准推荐了高对比度大字印刷、盲文、可访问电子文档、语音引导等多种模态的调查工具形态；针对听力残疾人，标准推荐了视觉化问卷、手语视频、文本交互等多模态工具形态。标准还特别强调，调查工具应当提供至少两种以上可选择的模态形式，以尊重个体差异和偏好。4.4流程规范：从调查设计到结果转化的全链条覆盖标准构建了覆盖"调查设计→工具开发→调查实施→数据处理→结果报告→成果转化"的全链条规范框架。这一框架不仅涵盖了传统的调查研究环节，更前瞻性地纳入了调查成果的转化应用要求，强调调查结果应向辅助产品研发设计、服务资源配置和公共政策制定有效传导，打通了从"需求数据"到"产品服务"的转化通路。五、主要起草与参与单位介绍5.1国际标准化组织（ISO）ISO6273:2024由国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization,ISO）负责制定和发布。ISO成立于1947年，总部位于瑞士日内瓦，是全球最大的非政府性国际标准化机构，目前拥有超过160个成员国家/地区的国家标准机构。ISO的宗旨是在世界范围内促进标准化工作的发展，以利于国际物资交流和互助，并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作。迄今为止，ISO已发布了超过25,000项国际标准，覆盖了从传统制造业到信息技术、从医疗健康到环境保护的几乎所有技术领域。作为国际标准制定的核心平台，ISO通过其下设的众多技术委员会（TechnicalCommittee,TC）和分技术委员会（Subcommittee,SC）来组织和协调各领域标准的研制工作。ISO6273:2024的制定工作依托于ISO在人类工效学、辅助技术、无障碍设计等相关领域的标准化技术组织。ISO在标准制定过程中遵循协商一致、广泛参与、透明公开等基本原则，确保标准既具有坚实的科学技术基础，又兼顾各成员体的社会经济发展水平和实际应用条件。5.2ISO/TC159/SC4（人类工效学与人机交互技术委员会）ISO6273:2024在技术归属上隶属于人类工效学领域的标准体系，具体由ISO/TC159人类工效学技术委员会相关分委会负责组织制定。该技术委员会在ISO框架内承担着人类工效学领域标准化的核心职能，其工作范围涵盖人体测量与生物力学、人体与系统交互的人机工效学方法、人机交互的人类工效学要求等多个方向。ISO/TC159在无障碍和辅助技术领域的标准化工作具有深厚的积累。该委员会深刻认识到，人类工效学不仅关注正常能力人群与产品、系统和环境的适配，更应当关注功能受限人群（包括感官残疾人）与辅助产品和服务的适配性。这一认识为ISO6273:2024的立项和研制奠定了坚实的技术理念基础。六、标准的意义与应用前景6.1推动辅助技术供需精准匹配ISO6273:2024为辅助产品研发机构、生产企业和服务机构提供了科学的需求调查工具和方法框架，有助于其准确识别感官残疾人在不同生活场景中的辅助产品需求和使用偏好。这对于提高辅助产品研发的针对性、减少资源浪费、提高用户满意度和产品使用率具有重要意义。可以说，该标准架起了一座连接"需求侧信息"与"供给侧决策"的标准化桥梁。6.2促进残疾人权益保障的实质性提升该标准的技术规范不仅关注调查的科学性和有效性，更关注调查过程本身的无障碍性和尊重性。标准要求的知情同意无障碍告知、信息可替代格式提供、残疾人实质性参与调查设计等要求，本身就是对残疾人信息获取权、自主决策权和参与权的尊重和保障。该标准的实施有助于推动残疾人权益保障从原则性宣示走向技术性落实。6.3支撑国家和区域辅助技术服务体系建设对于各国政府部门和政策制定者而言，ISO6273:2024提供了统一的需求调查技术框架，有助于在国家和地区层面建立系统化的辅助技术需求监测和评估机制。通过标准化的调查方法获取的需求数据，可以为辅具补贴政策制定、辅助技术服务资源配置、辅助技术产业发展规划等提供数据支撑和决策参考。6.4推动相关标准的协同发展ISO6273:2024的发布还将发挥标准间的协同效应。在ISO标准体系中，该标准与辅助产品分类术语标准（如ISO9999）、无障碍设计标准（如ISO21542）、服务标准等形成了互补和衔接关系。需求调查标准提供的前端需求信息，为进一步完善辅助产品标准体系、服务标准体系提供了更加准确的需求依据。6.5未来发展趋势展望展望未来，ISO6273:2024的推广应用将呈现以下几方面的深化趋势：一是与信息通信技术的深度融合，随着人工智能、大数据、物联网等技术在辅助技术领域应用日益广泛，基于智能技术的需求调查方法和工具将不断涌现，标准的迭代更新需要保持技术中立性和前瞻性；二是向发展中国家的推广应用，当前全球辅助技术获取差距在发展中国家尤为突出，标准如何在资源有限的条件下灵活适用将成为重要议题；三是标准的区域化转化，各国可根据本国实际将ISO6273:2024转化为国家标准或区域性技术规范，增强标准的落地实施效果；四是与联合国可持续发展目标的对接，该标准的实施将为助力实现可持续发展目标中"确保包容和公平的优质教育""促进持久、包容和可持续的经济增长"等具体目标贡献力量。七、结论ISO6273:2024《辅助产品——调查感官残疾人对辅助产品和服务需求的无障碍指南和要求》的正式发布，是国际辅助技术标准化进程中的一个重要里程碑。该标准以感官残疾人为中心，系统提出了需求调查全流程的无障碍指南和规范性要求，填补了国际标准化体系中感官残疾人需求调查领域的标准空白。标准的发布不仅回应了全球辅助技术领域"需求驱动"转型的迫切需求，也为各国提升辅助技术服务的精准性和公平性提供了有力的技术支撑。从更宏观的视角来看，该项标准的制定和实施体现了国际社会对残障人士权益保障认识的深化——从关注产品本身的标准到关注需求调查方法的标准，反映了辅助技术标准化工作正在从"物"的标准化向"人-物-环境"系统的整体性标准化方向拓展。这一范式转换对于推动包容性社会建设和残疾人平等参与社会生活具有深远意义。展望未来，ISO6273:2024的标准价值将在实践中不断得到检验和丰富。我们期待该标准在全球范围内得到广泛的采用和实施，真正成为连接感官残疾人真实需求与辅助技术服务有效供给