消防应急新闻宣传管理规范

消防应急新闻宣传管理规范第一章：总则与基本原则为全面提升消防应急新闻宣传工作的规范化、系统化水平，确保信息发布及时、准确、权威，有效引导社会舆论，增强公众消防安全意识和自防自救能力，依据国家相关法律法规及政策文件精神，结合工作实际，制定本管理规范。本规范适用于各级消防救援机构及其授权单位组织开展的所有消防应急新闻宣传活动，包括但不限于日常消防安全知识普及、火灾事故应急处置信息发布、重大消防专项行动报道、先进典型宣传、舆情监测与引导等。消防应急新闻宣传工作应遵循以下核心原则：1.坚持正确导向原则。必须牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，服务于国家工作大局和消防安全中心任务。2.坚持及时准确原则。对于火灾扑救、应急救援等突发事件，应在确保信息准确的前提下，第一时间发布权威信息，抢占舆论制高点，压缩谣言传播空间。3.坚持公开透明原则。除涉及国家秘密、警务工作秘密、个人隐私及法律规定不予公开的信息外，应依法依规公开相关信息，保障公众知情权、参与权和监督权。4.坚持科学专业原则。宣传内容必须符合消防科学技术原理和标准规范，引用数据、案例需严谨核实，避免传播错误或片面的消防知识。5.坚持服务公众原则。宣传内容与形式应贴近群众、贴近生活、贴近实际，注重通俗性、互动性和实用性，着力提升公众的消防安全素养和应急避险技能。第二章：组织架构与职责分工建立健全统一领导、归口管理、分级负责、协同高效的消防应急新闻宣传工作组织体系。设立消防应急新闻宣传工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管宣传和业务的领导担任副组长，相关业务处（科）室负责人为成员。领导小组负责审定新闻宣传工作的总体规划、重大主题策划、重要政策解读和重大突发事件新闻处置方案。领导小组下设新闻宣传办公室（或指定归口管理部门），作为日常办事机构，主要职责包括：拟定并组织实施年度新闻宣传工作计划与预算。统筹管理新闻发布、媒体采访、舆情监测引导、新媒体平台运营等日常工作。组织协调重大消防宣传活动和主题宣传报道。负责宣传素材的采集、审核、制作、归档与管理。组织开展宣传队伍的业务培训和能力建设。对接上级宣传主管部门和各类新闻媒体。各相关业务部门是本领域消防新闻宣传的信息源和责任主体，主要职责包括：及时提供本部门工作动态、典型案例、政策解读、专业知识等宣传素材。参与相关宣传内容的专业审核，确保内容准确无误。配合新闻宣传办公室完成专题采访、政策发布等工作。在职责范围内，协助开展舆情研判和应对处置。建立新闻发言人制度。指定具备较高政治素养、政策水平、业务能力和表达能力的负责人担任新闻发言人。新闻发言人代表本单位对外发布权威信息，解读政策措施，回应社会关切。新闻发布活动应按规定程序报批，发布口径需经集体研究审定。第三章：宣传内容规划与管理消防应急新闻宣传内容应围绕中心工作，服务大局，分为常态宣传和应急宣传两大类进行规划管理。常态宣传主要包括：政策法规宣传：深入解读消防法律法规、国家标准、地方性法规及重要政策文件，提高全社会法治消防意识。安全知识普及：系统宣传火灾预防、初起火灾扑救、火场逃生自救、消防设施器材使用、电动车安全、燃气安全等基础知识和技能。工作成效展示：宣传消防救援队伍在火灾防控、应急救援、队伍建设、为民服务等方面取得的成果和进展。先进典型宣传：挖掘和宣传消防救援队伍中涌现出的英雄模范、先进集体和个人的感人事迹，树立队伍良好形象。科普警示教育：结合典型火灾案例，剖析火灾原因和教训，制作发布警示教育片、公益广告、海报等，以案说法，以案警示。应急宣传主要针对火灾、地震、洪涝、危化品泄漏等突发事件，内容包括：事件权威信息发布：包括事件发生时间、地点、类型、初步原因、人员伤亡及财产损失情况、救援力量调派和处置进展等核心信息。安全风险提示：根据事件性质，及时发布对周边区域公众的安全提醒、疏散指引、防护要求等。救援行动报道：在确保救援行动安全和尊重遇难者及家属的前提下，适时适度报道消防救援人员英勇奋战、科学施救的感人事迹。舆情引导与辟谣：密切关注社会舆论动态，针对网络谣言和不实信息，迅速核实，及时发布澄清信息，以正视听。事后恢复与防范提示：事件处置结束后，发布相关安全防范知识，防止类似事件再次发生。所有对外发布的宣传内容必须严格执行审核制度。建立“信息提供部门初审、新闻宣传办公室复审、分管领导终审”的三级审核机制，重大、敏感信息须报主要领导审定。审核重点包括政治导向、事实准确性、数据可靠性、表述规范性、法律合规性以及是否涉密等。未经审核批准的内容，一律不得对外发布。建立宣传素材库，对文字、图片、音频、视频等各类宣传素材进行统一采集、分类存储、动态更新和授权使用管理，确保素材的规范性、准确性和可用性。第四章：宣传渠道与平台运营构建覆盖广泛、传播高效、互动性强的全媒体宣传矩阵，实现传统媒体与新兴媒体的融合发展、同频共振。传统媒体合作：加强与中央及地方主流报纸、广播、电视等媒体的战略合作，建立常态化沟通机制。通过提供新闻通稿、组织专题采访、联合制作节目、开设专栏专版等形式，在权威媒体平台发出消防强音。自有新媒体平台建设与运营：集中力量运营好官方政务网站、微博、微信公众号、抖音、快手、今日头条等新媒体账号。各平台应定位清晰、特色鲜明、内容互补。平台类型主要功能定位内容发布要求政务网站权威信息发布、政务公开、在线服务、政策查询信息权威、全面、及时，格式规范，注重服务功能微信公众平台深度解读、知识科普、服务指引、互动活动内容详实有深度，图文并茂，注重用户体验和粉丝互动微博平台快速信息发布、舆情互动、热点回应、微话题引导发布迅速、简洁明了，注重时效性和互动性短视频平台技能演示、案例警示、队伍风采、创意科普视觉冲击力强，内容生动有趣，时长适宜，符合平台调性新媒体内容发布应遵循“三审三校”流程，确保内容安全。发布频率应保持稳定，避免长期不更新或更新过频。注重与网民的互动交流，对咨询、建议、投诉等应在规定时限内予以回应。定期分析各平台运营数据，包括阅读量、点赞量、评论量、粉丝增长情况等，根据数据反馈优化内容策略和发布形式。积极探索利用户外大屏、楼宇电视、公交地铁移动传媒、农村“大喇叭”、社区宣传栏等社会宣传载体，扩大消防宣传的覆盖面和渗透力。在消防站、科普教育基地常态化开放的基础上，创新开展“云开放”、“体验式”宣传活动。第五章：应急宣传响应与舆情管理建立健全消防应急宣传快速响应机制，确保突发事件发生后，新闻宣传工作能够与应急救援行动同步部署、同步展开。根据突发事件的性质、规模、影响范围和复杂程度，建立分级应急宣传响应机制。一般分为三级（一般事件）、二级（较大事件）、一级（重大及以上事件）。不同级别对应不同的指挥层级、资源调配和信息发布权限。响应启动后，新闻宣传办公室应迅速转为应急工作模式，相关人员立即到位。突发事件发生后，应在第一时间（通常指接报后1小时内）通过权威新媒体平台发布简要信息，内容包括事件时间、地点、类型及已掌握的初步情况，表明已介入处置，后续将持续发布。首发声明的核心目的是告知公众已知事实，掌握信息主导权。设立舆情监测专班，利用专业工具与人工巡查相结合的方式，对网络论坛、社交媒体、新闻客户端等平台进行24小时不间断监测，重点监测与事件相关的讨论、质疑、谣言和负面情绪。建立舆情信息分级报送制度，一般舆情每日报，重大敏感舆情即时报。发现不实信息或谣言后，应迅速组织核实。对于影响较小、澄清简单的谣言，可通过官方新媒体平台直接发布辟谣信息。对于传播范围广、影响恶劣的复杂谣言，应会同网信、公安等部门，通过召开新闻发布会、发布权威通报、邀请专家解读、法律追责等多种方式进行有力驳斥和澄清。在突发事件处置的中后期，应根据事件调查进展和公众关注焦点，适时组织深度报道、专家访谈、新闻发布等，全面、客观、理性地介绍处置情况、剖析事件原因、总结教训、宣示改进措施，有效引导舆论走向，凝聚社会共识。第六章：队伍建设与保障措施建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、适应全媒体时代要求的消防新闻宣传专业队伍。配齐配强专职新闻宣传干部，选拔具备新闻传播学、汉语言文学、影视制作、新媒体运营等相关专业背景或实践经验的人员充实宣传队伍。鼓励和支持宣传干部参加业务培训、学术交流和实践锻炼，不断提升政治理论水平、新闻采编能力、新媒体应用能力和舆情应对能力。建立涵盖媒体记者、专家学者、社会知名人士、志愿者骨干等在内的消防宣传人才库。加强与高校、科研机构、专业媒体的合作，引入外脑，为消防宣传工作提供智力支持和专业指导。将新闻宣传工作经费纳入单位年度财政预算，保障日常运营、设备购置、内容制作、活动开展、培训调研等所需费用。配备必要的采访设备、编辑设备、直播设备、舆情监测系统等，为宣传工作提供坚实的物质技术基础。建立科学的消防应急新闻宣传工作考核评价体系，将宣传工作成效纳入相关部门和人员的绩效考核范围。考核指标应包括但不限于：宣传发稿数量与质量（媒体级别、转载量、影响力）。新媒体平台