住宅小区电动自行车消防安全专项治理工作方案

住宅小区电动自行车消防安全专项治理工作方案一、总体目标与指导思想为有效防范和遏制住宅小区内因电动自行车违规停放、充电引发的火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全稳定，依据《中华人民共和国消防法》、《高层民用建筑消防安全管理规定》等相关法律法规及技术标准，结合本地区实际情况，制定本专项治理工作方案。本次治理工作坚持“人民至上、生命至上”的理念，遵循“政府主导、部门联动、基层落实、社会参与、标本兼治”的原则，通过全面排查、集中整治、强化管理、宣传教育等综合措施，着力解决住宅小区电动自行车消防安全存在的突出问题，建立健全长效管理机制，提升小区消防安全管理水平，营造安全、有序、和谐的居住环境。二、组织领导与职责分工成立由街道办事处牵头，消防救援机构、公安派出所、住建（房管）部门、应急管理部门、市场监管部门、城市管理综合执法部门及社区居委会、物业服务企业等多方参与的住宅小区电动自行车消防安全专项治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指导督促本次专项治理工作。街道办事处：承担属地管理主体责任，负责本辖区专项治理工作的具体组织实施，协调各方力量，督导社区、物业服务企业落实各项治理措施，组织隐患排查和整改。消防救援机构：负责提供消防安全技术指导与支持，依法对违反消防法律法规的行为进行查处，组织开展消防安全宣传培训和应急演练。公安派出所：依法对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等妨碍安全疏散的行为进行查处，配合开展消防安全检查和宣传教育。住建（房管）部门：指导督促物业服务企业履行消防安全管理职责，将电动自行车安全管理纳入对物业服务企业的考核评价内容，推动完善电动自行车停放充电设施建设。应急管理部门：负责安全生产综合监督管理，协调处理相关应急事项。市场监管部门：负责对电动自行车及其蓄电池、充电器等产品的生产、销售环节进行质量监管，依法查处违法违规行为。城市管理综合执法部门：负责对在建筑物公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放电动自行车或充电的行为，依法进行查处。社区居委会：发挥基层群众性自治组织作用，协助开展宣传发动、排查摸底、劝导制止等工作，组织居民参与消防安全自治。物业服务企业：承担住宅小区日常消防安全管理主体责任，具体负责电动自行车停放、充电的日常巡查、劝阻、报告，管理维护电动自行车集中停放充电场所及消防设施，组织开展消防安全宣传和应急疏散演练。三、治理重点与内容本次专项治理工作聚焦以下重点环节和突出问题：1.违规停放与充电行为治理：重点整治在住宅建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域，以及消防车通道、消防设施周边违规停放电动自行车的行为。严厉查处私拉乱接电线（“飞线充电”）、在室内（含住宅、地下室、架空层等未进行有效防火分隔的空间）为电动自行车或其蓄电池充电的行为。2.停放充电场所安全隐患排查：全面排查已设置的电动自行车集中停放场所和充电设施。重点检查场所是否与住宅建筑保持安全距离或采取有效的防火分隔措施；是否配备必要的消防设施器材（如灭火器、独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等）；电气线路敷设是否符合规范，充电设备是否具备定时充电、自动断电、过载保护等功能；是否堆放易燃可燃物品；是否存在占用、堵塞疏散通道和消防车通道的情况。3.设施规划建设与升级改造：推动和指导各住宅小区，特别是老旧小区，根据实际情况，按照“因地制宜、安全适用”的原则，规划建设或改造升级电动自行车集中停放充电场所。鼓励建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等智能安全功能的充电设施。对不具备设置集中停放充电条件的老旧小区，探索在小区内相对独立的安全区域设置集中充电柜（换电柜）等解决方案。4.电动自行车及配件质量溯源：配合市场监管部门，向居民宣传购买符合国家标准、获得强制性产品认证的电动自行车、蓄电池和充电器。鼓励居民及时更换老化电池，避免使用不匹配或劣质充电器。探索建立信息共享机制，对发现涉及产品质量问题的线索及时移交相关部门处理。5.消防安全管理制度落实：检查督促物业服务企业建立健全电动自行车消防安全管理制度，包括日常巡查检查制度、违规行为劝阻报告制度、充电设施维护管理制度、消防安全宣传教育制度等，并明确相关岗位职责。推动将电动自行车安全使用管理纳入居民公约或管理规约。四、工作步骤与时间安排专项治理工作自即日起，为期六个月，具体分为三个阶段：第一阶段：动员部署与全面排查阶段（约1个月）1.制定并印发专项治理工作方案，召开动员部署会议，明确各部门、各单位职责和任务。2.充分利用社区宣传栏、电子屏、业主微信群、公众号等多种渠道，广泛宣传电动自行车火灾危险性、安全使用知识和专项治理要求，营造浓厚氛围。3.以社区为单位，组织物业服务企业、网格员、志愿者等力量，对辖区内所有住宅小区进行拉网式排查，全面摸清电动自行车数量、停放充电现状、集中充电设施建设情况、存在的主要安全隐患等底数。4.建立隐患排查台账，对发现的问题进行分类登记，明确隐患位置、类型、责任主体等信息。第二阶段：集中整治与攻坚克难阶段（约3个月）1.督促自查自改：向存在问题的物业服务企业和业主下发整改通知书，明确整改要求和时限，督促其自行整改。对“飞线充电”、楼道停放等行为进行劝导、制止。2.联合执法整治：对拒不整改或整改不到位的，由领导小组组织相关职能部门开展联合执法，依法采取清理、处罚等措施。对占用消防通道、安全出口等严重违法行为，坚决予以查处。3.推动设施建设：根据排查结果，制定辖区住宅小区电动自行车充电设施建设计划，协调资源，推动有条件的小区加快新建、改建集中停放充电设施。对建设过程中遇到的难题，集中力量协调解决。4.完善管理制度：指导物业服务企业完善内部消防安全管理制度，并在小区内显著位置公示。推动成立由业主、物业、社区代表组成的消防安全管理小组，加强日常监督。第三阶段：巩固提升与建章立制阶段（约2个月）1.“回头看”检查：对前期整治情况进行复查，防止问题反弹。对整改不到位或出现新问题的，进行督办，确保治理效果。2.评估总结：对专项治理工作成效进行全面评估，总结经验做法，分析存在的问题和不足。3.建立长效机制：将专项治理中行之有效的措施制度化、常态化。探索将电动自行车安全管理纳入智慧社区建设内容，运用科技手段加强监管。建立健全部门间信息共享、联合执法、信用惩戒等长效工作机制。4.召开总结会议，通报治理情况，对工作突出的单位和个人予以表扬，对工作不力的进行通报。五、保障措施1.加强组织领导：领导小组定期召开会议，研究解决治理工作中的重大问题。各成员单位要指定专人负责，确保责任落实、任务落地。2.强化督导检查：领导小组将组织督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各社区、各住宅小区治理工作进展情况进行督导检查，并将检查结果纳入相关考核。3.保障经费投入：鼓励采用“政府引导、市场运作、多方共担”的模式，多渠道筹措资金，用于支持电动自行车集中充电设施建设、改造以及老旧消防设施更新维护。对经济困难的老旧小区，可适当给予财政补贴或政策倾斜。4.注重宣传引导：持续开展针对性、警示性强的消防安全宣传教育，通过案例警示、知识普及、技能培训等方式，提升居民消防安全意识和自防自救能力。积极报道治理工作进展和成效，曝光典型案例，营造全社会共同关注、支持、参与电动自行车消防安全治理的良好氛围。5.严肃责任追究：对在专项治理工作中履职不力、推诿扯皮、进展缓慢的单位和个人，予以通报批评。对因工作不到位导致发生电动自行车火灾事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。六、附件：住宅小区电动自行车消防安全隐患排查登记表序号小区名称楼栋单元隐患具体位置（如：X单元1层楼道）隐患类型（如：楼道停放、飞线充电、充电设施故障等）涉及车辆数量（预估）责任主体（业主/租户/物业）排查日期排查人员整改要求与时限整改情况复查日期复查人员1示例小区A3号楼2单元2层至3层楼梯间停放电动自行车2辆2业主2023-10-27张三立即清理，禁止停放已清理2023-10-28李四2示例小区B5号楼1单元单元门入口外墙从5楼垂落电线充电（飞线充电）1502室业主2023-10-27王五立即收回电线，告知前往集中充电桩充电已收回，当事人承诺不再飞线2023-10-2