周转材料管理制度

周转材料管理制度第一章总则第一条为规范公司及下属各项目部、分子公司周转材料的计划、采购、验收、租赁、使用、保管、维修、报废、盘点全流程管理，减少不合理损耗，降低项目施工成本，提高周转材料使用效率，保障施工生产有序开展，根据国家相关法律法规及公司《物资管理办法》《成本管控细则》，结合公司实际运营情况，制定本制度。第二条本制度所称周转材料，是指在施工生产过程中能够多次使用、基本保持原有实物形态、价值逐渐转移到工程成本中，且不构成工程实体的材料，具体分为四大类：1.钢质类：钢模板、钢跳板、钢支撑、工字钢、H型钢、槽钢、角钢、钢管脚手架、扣件、U型卡、穿墙螺栓、钢挑架、钢爬梯、安全防护钢栏杆等；2.木质类：木模板、木方、竹跳板、竹胶板、木制脚手板、木制支撑等；3.塑料及复合材料类：PVC模板、塑料模板、玻璃钢模板、复合纤维跳板、安全网、密目网、土工布、止水带、止水条、塑料养护膜等；4.其他类：预制混凝土胎模、铝合金模板、活动板房构件、临时水电管线（含PVC管、镀锌钢管、电缆桥架）、集装箱式房配件、标准化防护棚构件等。第三条本制度适用于公司所有直营项目、挂靠合作项目、分子公司自有项目的周转材料管理，租赁类周转材料、公司内部调拨周转材料、项目自购周转材料均需严格执行本制度要求。第四条周转材料管理遵循“统一规划、分级负责、按需配置、高效周转、谁使用谁负责、谁损坏谁赔偿”的原则，由公司物资管理中心统筹全公司周转材料资源调配，项目部为周转材料现场管理第一责任主体，项目经理为第一责任人，项目物资主管为直接责任人。第二章管理职责划分第五条公司物资管理中心职责1.负责制定、修订、宣贯、监督落实公司，定期组织周转材料管理专项培训，每年至少开展2次覆盖所有项目物资管理人员的业务培训，培训考核合格率需达到100%；2.负责建立全公司周转材料动态管理台账，实时更新所有周转材料的规格、数量、状态、存放地点、使用项目等信息，每月5日前完成上月周转材料数据汇总分析，形成《周转材料月度运营报告》报送公司管理层及成本、财务、工程管理部门；3.负责周转材料集中采购、集中租赁的供应商准入、考核、淘汰管理，每半年组织1次周转材料供应商履约评价，不合格供应商直接纳入公司黑名单，3年内不得合作；4.负责跨项目周转材料的调拨协调，制定调拨价格标准及运输费用分摊规则，接到项目调拨申请后3个工作日内完成资源匹配及审批回复；5.负责监督各项目周转材料的使用、保管、盘点工作，每季度至少开展1次项目周转材料专项检查，检查覆盖率不低于在施项目总数的60%，对违规问题下达整改通知书并跟踪闭环；6.负责周转材料报废、处置的审批工作，建立报废周转材料处置台账，每年年底统一组织闲置周转材料的公开处置，处置收益全额上缴公司财务部门。第六条公司成本管理中心职责1.负责根据项目施工图预算，核定项目周转材料的总用量指标、损耗率指标、单位使用成本指标，作为项目周转材料管控的考核基准，其中钢质周转材料正常损耗率不得超过0.8%，木质周转材料正常损耗率不得超过8%，塑料及复合材料类正常损耗率不得超过5%；2.负责审核项目周转材料采购、租赁计划的经济性，对比集中采购/租赁、内部调拨、市场采购/租赁三种方式的成本，选择最优方案，核减不合理的用量需求；3.负责周转材料成本的动态核算，每月对比项目周转材料实际成本与预算成本的偏差，偏差率超过5%时及时预警，督促项目制定纠偏措施；4.参与周转材料报废、处置的核验工作，核实报废材料的数量、残值，确保处置价格符合市场行情。第七条公司财务管理中心职责1.负责周转材料采购、租赁、维修、运输等费用的支付审核，严格按照合同约定及审批流程付款，对手续不全的款项予以驳回；2.负责周转材料的资产核算，按照会计准则对周转材料进行摊销，其中钢质类周转材料摊销年限为5年，木质类为2年，塑料及复合材料类为3年，其他类按实际使用年限摊销；3.负责建立周转材料资产台账，每年年底配合物资管理中心开展全公司周转材料盘点，做到账实相符、账账相符，盘盈盘亏按规定流程报批后进行账务处理；4.负责周转材料处置收益的入账管理，严禁项目私自截留处置资金。第八条项目部职责1.负责根据项目施工组织设计、进度计划，编制准确的周转材料需求计划、进场计划，按要求上报公司相关部门审批；2.负责进场周转材料的质量验收、数量清点，建立项目周转材料台账，实时记录材料的进场、领用、归还、调拨、损耗等情况，每日更新台账数据，每月25日向公司物资管理中心报送《项目周转材料月度报表》；3.负责周转材料的现场存放、使用、维护管理，制定现场管理细则，明确各施工班组的保管责任，避免丢失、损坏、浪费；4.负责周转材料的月度盘点、退场盘点，及时办理租赁材料的归还、结算手续，内部调拨材料的交接手续，做到账实一致；5.负责上报周转材料的报废申请，配合公司相关部门完成报废核验、处置工作；6.负责将周转材料管控指标分解到施工班组，制定奖惩措施，对超耗、损坏的班组落实赔偿责任，对节约使用的班组予以奖励。第三章计划与采购管理第九条周转材料需求计划编制1.项目开工后15日内，由项目技术负责人牵头，组织施工员、预算员、物资主管共同编制《项目周转材料总需求计划》，明确周转材料的类别、规格、型号、数量、质量标准、进场时间节点、使用周期，经项目经理审核后上报公司成本管理中心、物资管理中心审批；2.编制总需求计划时需优化施工方案，优先采用可重复周转的材料，减少一次性材料投入：主体结构标准层需优先选用钢模板、铝合金模板，模板支撑体系优先选用钢支撑、盘扣式脚手架，外架优先选用集成式爬架，降低周转材料综合成本；3.项目需根据施工进度计划，每月20日前编制下月《周转材料月度进场计划》，明确当月需进场的材料明细、数量、具体进场日期，经项目经理签字后报公司物资管理中心，计划偏差率不得超过10%，因计划偏差导致的材料闲置、进场不及时影响工期的，由项目承担相应责任。第十条采购/租赁方式确定物资管理中心接到项目计划后，3个工作日内完成资源匹配，按照“内部调拨优先、集中租赁次之、市场采购补充”的原则确定供应方式：1.首先核查公司内部闲置周转材料资源，若有符合项目需求的材料，优先安排内部调拨，调拨价格按照公司统一制定的《周转材料内部调拨指导价》执行，运输费用由调入项目承担，若调拨材料需维修的，维修费用由调出项目承担70%、调入项目承担30%；2.无内部调拨资源的，优先选用公司集中租赁供应商的资源，租赁价格执行公司集中招标确定的指导价，不得高于当地市场平均价格的5%；3.集中租赁无法满足需求、且项目预计使用周期超过12个月、采购成本低于租赁成本的，可申请采购周转材料，采购计划需经成本管理中心测算、总经理审批后方可实施，采购优先选用公司集中招标的合格供应商。第十一条供应商管理1.周转材料供应商实行准入制，由物资管理中心牵头，联合成本、法务部门开展供应商考察，考察内容包括供应商的产能、资质、产品质量、履约能力、市场口碑，考察合格后纳入公司合格供应商名录，所有周转材料采购、租赁必须从合格名录中选择供应商；2.每年12月由物资管理中心组织供应商年度考核，考核指标包括产品质量合格率、按时交货率、服务响应速度、价格合理性，考核得分低于60分的供应商直接淘汰，得分60-80分的供应商限期整改，整改不合格的予以淘汰。第十二条合同签订1.所有周转材料采购、租赁必须签订正式合同，合同使用公司统一模板，明确材料的规格、质量标准、数量、单价、结算方式、付款节点、履约要求、违约责任、争议解决方式；2.租赁合同中需明确租赁起始日期、截止日期、免租期（维修期最长不超过7天）、损耗赔偿标准、维修费用标准，其中钢模板维修费用不得超过15元/㎡，钢管弯曲维修费用不得超过3元/根，扣件缺失螺丝赔偿标准不得超过0.8元/套；3.合同需经物资、成本、法务、财务部门审核，总经理签字盖章后生效，禁止先进场后补签合同，否则相关费用不予报销。第四章进场验收管理第十三条验收标准所有周转材料进场必须符合国家质量标准及合同约定的质量要求，具体验收标准如下：1.钢管脚手架：需符合GB/T13793《直缝电焊钢管》要求，壁厚偏差不得超过-0.2mm，不得有裂纹、分层、锈蚀、弯曲、压扁等缺陷，锈蚀深度不得超过0.5mm；2.扣件：需符合GB15831《钢管脚手架扣件》要求，重量不得低于1.1kg/套，表面无裂纹、砂眼，螺栓扭矩达到65N·m时不得发生破坏，防锈层完整无脱落；3.钢模板：面板厚度不得低于3mm，肋板厚度不得低于5mm，表面平整无变形，焊缝饱满无虚焊，平整度偏差不超过1mm/㎡，几何尺寸偏差不超过±2mm；4.木模板：厚度偏差不得超过±0.5mm，表面无脱胶、起层、开裂，含水率不超过12%，周转次数不低于8次；5.木方：截面尺寸偏差不超过±2mm，无开裂、腐朽、虫眼，弯曲度不超过长度的1%；6.安全网：需具备阻燃性能，续燃时间、阴燃时间均不超过4秒，网目密度不低于2000目/100c㎡，断裂强力符合GB5725《安全网》要求，附带产品合格证、检测报告、LA认证标志。第十四条验收流程1.周转材料进场时，项目物资主管、仓库管理员、施工班组负责人共同到场验收，首先核查供应商提供的产品合格证、检测报告、出厂证明等资料，资料不全的直接拒收；2.现场逐批清点数量，按照不同规格分别过磅、点数、量尺，其中钢管、型钢等材料需逐根测量长度、核对壁厚，扣件、U型卡等小构件需全部点数，不得按车估算、按捆估算，数量偏差超过0.3%的部分按实际数量扣减；3.按照验收标准开展质量检测，对壁厚、重量等指标可采用游标卡尺、称重仪现场检测，不合格材料当场标记，要求供应商24小时内清退出场，严禁不合格材料投入使用；4.验收合格后，现场填写《周转材料进场验收单》，由参与验收的三方人员共同签字确认，验收单一式四份，项目部、供应商、公司物资中心、财务中心各留存一份，作为结算的依据；5.对验收过程中发现的供应商以次充好、数量短缺等问题，第一时间上报公司物资管理中心，按照合同约定追究供应商违约责任，单次不合格率超过5%的供应商直接纳入黑名单。第五章现场使用与保管管理第十五条领用管理1.周转材料领用实行“限额领料、班组负责制”，施工班组领用材料前需填写《周转材料领用单》，明确领用材料的规格、数量、使用部位，经项目施工员、物资主管签字后方可领用，领用数量不得超过该部位的预算用量；2.领用交接时，领用人需现场核对材料的数量、质量，确认无误后签字，领用后材料的保管、使用责任由领用人承担，发生丢失、损坏的由领用人负责赔偿；3.项目物资主管需建立《周转材料领用台账》，实时记录各班组的领用、归还情况，每月底核对班组领用数量与实际使用数量，超耗部分直接从班组工程款中扣除。第十六条使用管理1.施工过程中需严格按照施工方案使用周转材料，严禁私自切割、焊接、打孔：钢管、型钢、钢模板等材料不得随意切割，确需切割的需经项目技术负责人审批，明确切割后的使用及回收方案，未经审批私自切割的，按材料原值的2倍对责任班组处以罚款；2.模板安装、拆除时需轻拿轻放，严禁暴力拆除，拆除后的模板需及时清理表面混凝土、涂刷脱模剂，分类码放整齐，木模板边角及时修整，提高周转次数，模板周转次数低于方案要求的，每少1次对责任班组处以该批次模板采购价10%的罚款；3.脚手架、支撑体系需严格按照专项方案搭设，严禁超载使用，外架上堆放的材料重量不得超过2kN/㎡，避免因荷载过大导致周转材料变形、损坏；4.安全网、密目网需绑扎牢固，定期检查破损情况，发现破损及时修补，严禁随意丢弃，破损后无法修补的需统一回收上交仓库，不得随意丢弃在施工现场。第十七条现场存放管理1.施工现场需设置专门的周转材料堆放区，地面硬化处理，设置排水设施，不同类别、规格的周转材料分类码放，设置明显的标识牌，注明材料名称、规格、数量、状态；2.钢质周转材料存放时需垫高20cm以上，避免积水锈蚀，闲置时及时涂刷防锈漆，扣件、螺栓等小构件需存放于专用货架或工具箱内，避免丢失；3.木质周转材料存放时需覆盖防雨布，避免日晒雨淋导致变形、腐朽，堆放高度不得超过1.5m，防止坍塌；4.塑料及复合材料类周转材料需远离火源，避免长期暴晒，存放温度控制在-10℃至40℃之间，防止材料老化、变形。第十八条维修保养管理1.项目需配备专职周转材料维修人员，或委托专业维修队伍开展维修工作，周转材料每次使用完毕退场后，需第一时间开展维修保养：钢模板清理表面混凝土，修复变形部位，补焊脱焊部位，涂刷脱模剂、防锈漆，变形无法修复的单独存放；钢管矫正弯曲部位，修补锈蚀部位，两端打磨平整；扣件逐个检查，更换损坏的螺丝、弹簧，涂刷防锈油，损坏无法修复的单独存放；木模板修补破损孔洞，修整边角，涂刷脱模剂，破损严重无法修复的单独存放。2.维修保养完成后，由项目物资主管验收，验收合格的材料归入可使用材料台账，维修费用单独核算，计入项目周转材料成本；3.公司物资管理中心每季度对各项目周转材料维修保养情况进行检查，维修合格率需达到95%以上，低于95%的对项目物资主管处以500-1000元罚款。第六章退场、调拨与租赁结算管理第十九条退场管理1.周转材料使用完毕后，项目需及时组织退场，避免闲置产生额外成本，主体结构封顶后45日内需完成所有主体周转材料的退场工作，外架拆除后15日内完成所有外架周转材料的退场工作；2.退场前需对周转材料进行全面清点、分拣，区分可继续使用、需维修、报废三类材料，分别建立台账，清点过程由物资主管、班组负责人、供应商/接收方共同参与，三方签字确认清点数量；3.退场材料装车时需做好防护，固定牢固，避免运输过程中丢失、损坏，运输过程中发生的损失由运输单位承担。第二十条内部调拨管理1.周转材料内部调拨需由调入项目提出申请，公司物资管理中心审批后出具《周转材料调拨通知单》，明确调拨材料的规格、数量、价格、运输方式、费用承担方，调出、调入项目按照通知单要求办理交接；2.交接时双方项目物资主管共同到场验收，核对材料的数量、质量，确认无误后填写《周转材料调拨验收单》，双方签字后分别报送公司物资中心、财务中心，作为财务转账、成本核算的依据；3.调拨材料的质量以交接时的状态为准，调入项目不得因质量问题拒收，维修费用按本制度第十条第一款的规定分摊。第二十一条租赁结算管理1.租赁周转材料的结算按月办理，每月26日由项目物资主管与租赁供应商核对当月租赁数量、天数，按照合同约定的单价计算当月租赁费，形成《月度租赁结算单》；2.结算单需附当月的进场验收单、退场单、租赁台账，经项目成本员、项目经理审核后，报公司物资管理中心、成本管理中心、财务中心审批，审批通过后方可支付款项；3.租赁材料全部归还后，需在15日内办理最终结算，明确损耗赔偿金额、维修费用，从总租赁费中扣除，最终结算需经公司成本管理中心复核，确认无异议后方可结清剩余款项；4.严禁项目与供应商私下办理结算、超合同约定付款，否则对项目经理、物资主管处以结算金额10%的罚款，情节严重的追究法律责任。第七章报废与处置管理第二十二条报废标准周转材料符合以下条件之一的，可申请报废：1.超过使用年限，无维修价值的：钢质周转材料使用满5年，壁厚磨损超过30%，弯曲变形无法矫正的；木质周转材料使用满2年，腐朽、开裂严重无法修复的；塑料及复合材料类使用满3年，老化、断裂无法修复的；2.发生损坏，维修费用超过该材料原值50%的；3.国家明令淘汰、不符合安全使用要求的，如不符合新标准的扣件、安全网等；4.丢失、损坏无法找回，且责任已经落实的。第二十三条报废审批流程1.项目每季度末梳理符合报废条件的周转材料，编制《周转材料报废申请单》，明确报废材料的名称、规格、数量、原值、已摊销金额、报废原因，附现场照片，经项目经理签字后上报公司物资管理中心；2.物资管理中心接到申请后5个工作日内，联合成本、财务部门到现场核验报废材料，确认报废数量、原因，签署核验意见，报废金额超过5万元的需报总经理审批；3.审批通过后，项目将报废材料清运至公司指定的存放地点，或就地存放等待统一处置，同时调整项目周转材料台账，财务部门按照规定进行账务处理。第二十四条处置管理1.报废周转材料由公司物资管理中心统一组织处置，每年6月、12月各开展1次集中处置，采用公开竞价的方式选择回收商，至少邀请3家以上回收商参与报价，价高者得，处置价格不得低于当地市场同类废品回收价格的95%；2.处置过程由物资、成本、财务、纪检部门共同监督，现场清点报废材料数量、过磅称重，填写《周转材料处置单》，参与人员共同签字确认，处置收益全额上缴公司财务账户，严禁项目私自处置、截留收益；3.私自处置周转材料的，对项目负责人处以处置金额2倍的罚款，情节严重的解除劳动合同，追究法律责任。第八章