2026年数字能源创新港项目实施方案

2026/09/162026年数字能源创新港项目实施方案汇报人：XXCONTENTS目录01

项目背景与战略意义02

项目基础条件与核心痛点03

项目总体定位与规划目标04

核心技术体系建设方案CONTENTS目录05

重点工程与实施步骤06

产业生态构建方案07

智慧运营管理体系建设08

投资估算与项目保障01项目背景与战略意义国家政策与行业发展趋势

01国家顶层设计明确双向赋能方向2026年4月，国家四部委联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，明确到2030年实现人工智能与能源双向赋能，构建协同高效、绿色低碳的“人工智能+”能源发展新格局。

02地方政策加速落地数字能源建设云南、福建、山西、河南等多省份相继出台专项实施方案，围绕“人工智能+”能源、数字能源产业集群、算电协同等方向细化任务，配套资金、场地、人才等多维度奖补政策。

03能源行业数字化转型进入深水区据IEA2023年数据，全球可再生能源发电占比已达38%，数字技术全链条改造能源生产、传输、消费环节，2023年全球能源行业物联网终端数量已突破50亿台。

04产业生态加速集聚示范效应凸显杭州数字能源港作为全国老旧园区转型标杆，改造后可再生能源替代率从1.85%跃升至35.4%，年减排CO₂超8700吨，已集聚数字能源企业超100家，主导产业集聚度达70.6%。项目提出的核心动因破解老旧工业园区空间能源双重约束项目前身为0.61平方公里老旧工业园区，用电负荷接近饱和，电网无法扩容制约产业升级；地跨多区产权复杂，传统单一技改难以突破整体能效瓶颈，亟需系统性转型方案。响应国家双碳战略与能源数字化政策导向响应国家《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》要求，落实浙江省零碳园区建设部署，探索土地紧约束条件下园区绿色转型的可复制路径。培育数字能源产业集群的发展需求依托杭州科创产业优势，通过园区更新盘活32万平方米高品质产业空间，聚焦数字能源核心赛道，打造千亿级数字能源产业集群，带动区域经济高质量发展。填补夏热冬冷地区零碳园区技术空白针对夏热冬冷地区气候特征和高密度产业集聚特点，破解现有技术体系适配性不足的问题，打造可测量、可复制的零碳园区与零碳建筑完整样板。项目的战略定位与意义

国家双碳战略的落地实践载体项目响应国家“双碳”目标要求，聚焦传统工业园区能源转型痛点，探索存量园区零碳改造路径，为全国都市工业园区低碳转型提供可复制样本。

能源与数字深度融合的产业创新平台项目定位为数字能源产业集聚高地，目前已集聚数字能源企业100余家，形成覆盖能源生产、存储、应用全链条的产业生态，主导产业集聚度超70%。

夏热冬冷地区零碳园区的示范标杆项目针对夏热冬冷地区气候特征与园区空间约束，集成101项前沿技术，形成涵盖设计、施工、运维的完整技术规范，可再生能源替代率从1.85%跃升至35.4%，年减排CO₂超8700吨。

区域经济高质量发展的新增长引擎项目通过存量空间再造释放高品质产业空间约32万平方米，打造千亿级数字能源产业集群，园区亩均税收超150万元，远高于全省开发区平均水平，带动区域产业结构优化升级。02项目基础条件与核心痛点项目区位与园区基础概况项目战略区位条件

杭州数字能源港位于杭州市上城区钱塘智慧城北部园区，地处杭州城西科创大走廊与城东智造大走廊的战略交汇处，地跨拱墅区及余杭区，是杭州市应对新时期工业园区转型挑战布局的关键性示范工程。园区空间与产业基础

项目前身为1993年设立的上城工业园区，总占地面积0.61平方公里，经过存量盘活改造后已累计释放高品质产业空间约32万平方米，2025年钱塘智慧城数字能源产业实现营收204.2亿元。园区转型前核心痛点

改造前园区面临多重约束：用电负荷已近饱和受电网容量限制无法扩容，地跨两区涉及37个红线地块产权管辖权复杂协调难度大，传统单一技改无法解决整体能效瓶颈，缺乏适配夏热冬冷气候的系统性零碳改造路线。改造前能源与产业基础数据

改造前园区可再生能源替代率仅为1.85%，产业以传统制造为主，经过腾笼换鸟逐步形成以数字能源核心零部件及智能模块制造为主导的产业集群，目前亩均税收超150万元，亩产效益位居全省前列。当前发展面临的核心约束与痛点

物理空间与能源负荷双重约束国内多数数字能源创新港选址于老旧工业园区，普遍存在空间饱和、电网容量不足问题，杭州数字能源港0.61平方公里园区用电负荷接近饱和，无法通过扩容满足新增产业用电需求，严重制约产业升级。

跨区域多主体协同壁垒突出多数园区存在跨行政区管辖、产权主体多元问题，杭州数字能源港地跨拱墅、余杭两区，涉及37个红线地块，改造意愿难统一、改造成本难分摊，协调推进难度极大。

传统改造路径存在系统性局限传统园区能源改造多局限于单一设备节能替换，难以解决整体能效瓶颈，针对高密度产业集聚、夏热冬冷等区域特征，缺乏可落地的系统性技术路线。

产业链数据壁垒制约价值释放能源产业链各主体数据标准不统一，数据孤岛现象普遍，国内传统能源企业遗留系统占比超70%，系统整合周期平均达18个月，数据有效利用率不足40%，阻碍数据价值挖掘。标杆案例经验：杭州数字能源港实践项目核心背景与定位杭州数字能源港前身为1993年设立的上城老旧工业园区，占地仅0.61平方公里，位于杭州两大科创走廊战略交汇处，是杭州市应对都市工业园转型挑战布局的关键性零碳示范工程，核心解决土地与能源双重约束下的高质量发展问题。核心改革实践路径构建"政产学研用"一体化攻坚机制，由区领导任双组长的攻坚专班统筹协调，引入院士团队整合13家科研机构与16家龙头企业，实施"源网荷储充智"全链条能源系统重构，完成三大链路加六大体系的完整技术设计。主要示范建设成果改造后园区可再生能源替代率从1.85%跃升至35.4%，每年可减少二氧化碳排放8717吨，相当于节约标准煤3353吨，碳排放强度整体下降45.9%；集聚数字能源企业100余家，主导产业集聚度达70.6%，亩均税收达153万元，远超全省开发区平均水平。可复制推广转型经验总结形成三条核心经验：一是坚持系统重构替代单一技改，从顶层设计统筹能源、产业、空间三大要素；二是坚持政产学研用深度融合，加速实验室成果向工程实践转化；三是坚持场景驱动与空间挖潜并重，将存量空间转化为产能单元，实现城市空间与能源系统深度融合。03项目总体定位与规划目标项目总体发展愿景

打造国家级零碳园区示范标杆项目全面建成后，预计可再生能源替代率将达到35%以上，年减少碳排放超8700吨，为夏热冬冷地区都市老旧工业园区转型提供可复制、可推广的零碳样板。

构建千亿级数字能源产业集群项目锚定数字能源核心赛道，目前已集聚数字能源企业100余家，未来将持续强链补链，逐步形成"上下楼就是上下游，产业园就是产业链"的完善产业生态，目标打造千亿级产业集群。

建成能源技术创新转化枢纽依托"政产学研用"深度融合机制，项目已集成101项前沿技术，未来将持续推动实验室成果向工程应用转化，成为全国数字能源技术创新的示范窗口和成果转化阵地。

探索空间约束下高质量发展路径在0.61平方公里存量空间内，通过能源系统全链条重构，破解土地与能源双重约束，实现亩均税收超150万元，为同类园区"内涵增效"转型提供实践范式。项目核心发展目标01技术引领目标：打造能源技术创新高地项目计划通过5年建设，集聚13家以上科研机构、16家龙头企业，突破多元光伏、新型储能等100项以上前沿技术，成为国内数字能源技术创新的引领者。02产业集聚目标：构建千亿级数字能源产业集群项目聚焦数字能源核心零部件及智能模块制造主导产业，目标到2030年集聚数字能源企业超300家，培育6家以上上市企业，实现年营收超千亿元，亩均税收不低于150万元。03低碳示范目标：建成夏热冬冷地区零碳园区样板项目目标实现可再生能源替代率提升至35.4%，年减少碳排放超8700吨，碳排放强度整体下降45.9%，打造可复制、可推广的都市老旧工业园区零碳转型范式。04生态赋能目标：构建开放协同的数字能源生态项目将搭建集技术研发、产业孵化、人才培养、成果转化于一体的创新平台，形成"政产学研用"深度融合机制，辐射带动区域数字能源产业整体升级。总体空间与产业布局规划

空间分区布局规划项目以西塘路、祥宏路为界划分为三大功能板块：沿西塘河区块打造工业上楼的制造与孵化区，中部核心区打造研发与企业总部区，西塘路以东片区定为远期拓展提升区，作为改造过渡空间。

存量空间盘活路径通过"征收+做地""回购+过渡"等模式实现存量工业用地盘活，已累计释放高品质产业空间约32万平方米，为优质数字能源项目落地提供空间支撑。

产业赛道定位构建"1主导+1潜力"产业体系，以数字能源核心零部件及智能模块制造为主导产业，能源数控技术开发及应用为潜力产业，打造特色数字能源产业集群。

产业发展格局构建以数字能源港为核心，全域辐射上城区的"一核多点"数字能源产业发展格局，目标逐步扩大产业总体规模，持续增强产业竞争力与创新能力。04核心技术体系建设方案全链路能源系统重构思路

重构核心逻辑：突破土地能源双重约束摒弃传统园区外延式扩张发展路径，以"向技术要空间、向管理要能效"为核心，将能源体系从消耗要素重构为驱动增长的内生动力，实现存量空间内的高质量发展。整体架构：构建"源-网-荷-储-充-智"六大核心体系覆盖能源生产、传输、消费、存储、充电服务、智慧管控全链条，实现能源系统全环节的系统性革命，破解老旧工业园区空间不足、能源负荷饱和的发展瓶颈。源：挖掘空间潜能，实现能源生产"空间倍增"将建筑立面、屋顶、车棚等存量空间转化为分布式产能单元，集成碲化镉薄膜光伏幕墙、叠层钙钛矿光伏屋顶等多维清洁能源技术，最大化挖掘园区本体产能潜力。网：优化协同调度，提升能源网络韧性依托"智慧能源大脑"平台，实现本地微电网优化与虚拟电厂广域协同，通过先进算法精准匹配源荷波动，整体提升能源网络运行效率与抗风险能力。荷：打造柔性场景，推动负荷变调峰资源针对不同建筑场景匹配差异化节能技术，通过光储直柔、五恒系统等技术降低基础能耗，将传统固定负荷转化为可调度柔性资源，支撑电网稳定运行。储：多元配置储能，破解新能源间歇性难题系统部署液冷、浸没式、固态电池等多类型工商业储能，总规模达8.6MW/17.17MWh，可参与峰谷套利、需求响应，同时提升园区供电可靠性与经济性。充：布局立体网络，支撑绿色出行生态打造覆盖慢充、快充、超充的多功率等级充电矩阵，建成"1分钟可达、1小时满电"的智能充电网络，通过光储充协同实现绿电优先就地消纳，同时将充电网络转化为柔性调节单元。智：数字孪生管控，实现全链路闭环决策通过多协议数据采集构建园区数字孪生体，实现能源流、信息流全息感知，支撑从设备级控制到园区级战略决策的全层级闭环智能管理，光伏发电、用电负荷预测准确率超90%。源网荷储充智六大核心体系建设

源：挖掘空间潜力构建分布式产能体系最大化挖掘园区本体及附属设施产能潜力，集成碲化镉薄膜光伏幕墙、叠层钙钛矿光伏屋顶等多维清洁能源技术，将建筑立面、屋顶、车棚转化为分布式电站，实现能源生产的"空间倍增"。杭州数字能源港改造后可再生能源替代率从1.85%跃升至35.4%，年光伏发电可达1215万度以上。网：优化微电网调度实现广域协同依托自主研发的"智慧能源大脑"平台，通过多目标优化、鲁棒优化等先进算法，实现本地微电网优化与虚拟电厂广域协同，精准匹配源荷波动，提升网络整体效率和韧性。杭州数字能源港智慧能源大脑光伏发电、用电负荷预测准确率超90%。荷：打造高效用能场景转化柔性资源针对不同建筑场景匹配差异化技术簇，办公楼采用"超量绿电生产+五恒环境调控+光储直柔"技术组合，厂房配套光伏储能与电动化改造，公共区域采用绿电直供与智能AI照明，将传统负荷转化为可调度的柔性资源。数字能源大厦实现负碳运行，获国家零碳建筑认证。储：部署多元储能系统解决间歇性问题系统配置液冷、浸没式、固态电池等多类型工商业储能系统，总规模达8.6MW/17.17MWh，解决可再生能源间歇性问题，同时参与峰谷套利、需求响应，提升园区经济性与供电可靠性。储能度电成本0.2～0.3元，服役寿命大于12年，循环次数大于9000次。充：布局多等级充电网络构建绿色出行生态系统化布局覆盖交流慢充、直流快充、大功率超充的多场景充电矩阵，建成"1分钟可达、1小时满电"的智能充电网络，通过"光储充"一体化设计实现绿电优先就地消纳，依托平台提供一站式充电服务，支撑园区交通全面电动化。彭埠街道公共充电站可同时为上百辆电动汽车提供服务，日均服务能力居杭州全市前列。智：搭建数字孪生平台实现闭环管理通过空间分层管理和多协议数据采集，构建园区数字孪生体，实现对能源流、信息流的全息感知与智能分析，支撑从设备级控制到园区级战略决策的闭环管理，打通能源与数据，实现"一脑统管"七大板块业务。人工智能与前沿技术集成应用

多类型光伏技术集成与建筑产能创新杭州数字能源港在同一园区规模化应用碲化镉薄膜光伏幕墙、异质结光伏屋顶、叠层钙钛矿光伏三类技术，通过燚彩工艺平衡建筑美学与发电效率，将建筑立面、屋顶、车棚转化为分布式电站，实现能源生产"空间倍增"。

多元储能技术融合部署园区系统部署液冷、浸没式、固态电池三种技术路线的工商业储能系统，总规模达8.6MW/17.17MWh，既解决可再生能源间歇性问题，也可参与峰谷套利、需求响应，同时构建"储能柔性调度"与"离网安全"双重保障。

智慧能源大脑的智能调度应用依托自主研发的"智慧能源大脑"平台，通过多目标优化、鲁棒优化等先进算法，实现本地微电网优化与虚拟电厂广域协同，光伏发电、用电负荷预测准确率超90%，可自动控制储能充放电，精准匹配源荷波动。

AI光科技赋能低碳照明管控罗莱迪思为园区定制多能源互补绿色照明产品矩阵，构建照明数智双碳管控平台，整合照明全维度数据，实现可视化监控、智能化管控，融入AI算法实现故障预警、能耗预测，可精准核算碳排放，降低园区整体照明能耗超15%。05重点工程与实施步骤一期存量空间改造升级工程存量工业用地盘活模式创新采用“征收+做地”“回购+过渡”方式，实现企业“无感搬迁”，平稳释放产业空间，累计释放高品质产业空间约32万平方米。重点建筑改造内容完成数字能源大厦改造，改造内容包含建筑装修、外立面改造、货梯换新、管线移位、消防及监控系统更新，改造后提供产业空间约2.78万方。产业空间布局优化根据产业定位将园区划分为三大板块：沿西塘河打造工业上楼的制造与孵化区，中部核心区打造研发与企业总部区，西塘路以东预留远期拓展提升区。配套基础设施升级整合园区现有照明系统，定制多能源互补的绿色照明产品矩阵，搭建照明数智双碳管控平台，实现照明能耗降低15%，碳排放量可视化可追溯。二期数字能源产业集聚工程

工程建设目标与空间规划二期工程计划释放高品质产业空间约20万平方米，重点打造数字能源核心零部件智能制造集聚区，延伸现有产业链条，填补下游应用环节空白。

主导产业招商方向聚焦新型储能系统、智能光伏装备、虚拟电厂运营、能源AI大模型四大赛道，目标引进10家以上细分领域头部企业，带动30家以上专精特新中小企业落地。

算电协同产业生态布局依托本地绿电资源优势，规划建设100P绿色智算中心，面向中小能源科技企业提供算力服务，配套发放"算力券"降低企业研发成本。

阶段进度与投资安排项目计划2026年底启动土地平整与基础设施改造，2028年全面建成投产，总投资预计18亿元，已争取到省级专项债支持5亿元。三期品牌示范输出拓展工程技术标准体系输出集成101项前沿技术成果，形成涵盖零碳园区设计、施工、运维全流程技术规范，为夏热冬冷地区老旧工业园区转型提供可测量、可复制的标准化体系。标杆场景全国推广已形成数字能源大厦负碳运行、孵化器近零碳改造、精密制造基地能效提升三类标杆场景，目前已有全国17个省市工业园区组团考察学习，3个项目达成技术输出合作。产业生态辐射带动依托园区已集聚的100余家数字能源企业，主导产业集聚度达70.6%，发起成立上城区数字能源产业联盟，联动产业链上下游企业超200家，带动技术、产品、服务向外输出。品牌活动传播打造已获评2026年度杭州市十大低碳应用场景榜首，作为省级减污降碳协同试点，计划举办全国性零碳园区创新发展论坛，打造都市工业园区零碳转型品牌IP。分阶段实施时间表与里程碑

第一阶段：基础筹备与规划设计（2026年10月-2027年12月）完成项目整体规划设计、土地平整与基础设施改造，引入核心科研团队与龙头企业，建成数字能源展示体验中心，完成园区首批地块空间腾退释放产业空间约10万平方米。第二阶段：核心区建设与技术落地（2028年1月-2029年12月）完成核心区能源系统改造与产业载体建设，落地源网荷储充智六大体系示范项目，汇聚数字能源企业超100家，主导产业集聚度达70%以上，可再生能源替代率提升至25%。第三阶段：全面建成与生态运营（2030年1月-2030年12月）项目全面建成投运，实现可再生能源替代率35.4%，年减排二氧化碳超8700吨，形成千亿级数字能源产业集群，输出可复制的老工业园区零碳转型技术规范体系。关键里程碑节点设置2027年6月完成智慧能源大脑平台搭建，2028年12月数字能源大厦实现负碳运行并获国家认证，2030年6月举办全国数字能源转型现场会，总结推广园区经验模式。06产业生态构建方案主导产业招商路径规划

明确产业招商核心方向聚焦数字能源核心赛道，围绕新型储能、智慧光伏、智能电网、数字能源大模型等关键领域，重点招引链主企业及上下游关键配套项目，打造全产业链产业集群。

构建分层分级招商体系实施"龙头引领+配套补链"分层招商，针对全球头部数字能源企业开展定向招引，针对专精特新中小企业开展集群式招引，针对科研院所开展创新平台招引。

拓展多元化招商渠道依托行业展会、产业联盟、科研机构、第三方中介、以商招商等多元渠道，每年举办不少于5场专场招商推介会，对接项目不少于100个。

完善招商落地保障机制建立"项目储备-对接洽谈-落地开工-投产运营"全流程跟踪服务机制，配备项目管家，提供土地、能耗、政策等要素保障，推动项目尽快落地投产。政产学研用协同创新机制

协同攻坚专班搭建成立由地方政府主要领导任双组长的项目攻坚专班，统筹15个区属部门与属地国企力量，破解跨区域产权协调、改造意愿统一、成本分摊等核心难题。

顶尖科研力量引入引入中国工程院院士领衔的科研团队，整合13家国内顶尖高校与科研机构，从顶层设计阶段明确技术路径，完成"1+1+1+N"全流程方案设计。

龙头企业技术落地吸纳16家园区龙头企业参与技术落地，共应用20项本土先进技术产品，包括叠层钙钛矿光伏、浸没式液冷储能、超大尺寸碲化镉光伏等前沿成果。

成果转化生态构建以园区为验证场景，加速实验室技术向工程应用转化，已集成101项前沿技术，形成涵盖设计、施工、运维的完整技术规范体系，为全国同类项目提供可复制标准。数字能源产业集群培育方案明确集群核心赛道定位聚焦数字能源核心零部件及智能模块制造主导产业，培育能源数控技术开发及应用潜力产业，构建"1+1"产业发展体系。空间功能分区规划以西塘路、祥宏路为界划分三大板块：西侧打造工业上楼的制造与孵化区，中部核心区打造研发与企业总部区，东侧作为远期拓展提升区，累计释放高品质产业空间约32万平方米。强链补链招商引智策略聚焦新型储能、智慧光伏、智能电网等关键领域，引进东方电气长三角创新研究院等链主企业及一批产业链优质项目，目前已集聚数字能源企业100余家。产业生态协同机制构建发起设立上城区数字能源产业联盟，联动产业链企业超200家，形成"链主引领、全链协同"的产业生态，目前园区拥有6家上市企业、1家国家级制造业单项冠军、9家国家级专精特新小巨人。集群发展效益目标设定构建"一核多点"的全域数字能源产业发展格局，目标打造千亿级数字能源产业集群，实现产业规模逐步扩大、竞争力持续增强、创新能力加快提升。07智慧运营管理体系建设智慧能源大脑平台架构设计

感知层：全链路多源数据采集网络整合园区光伏、储能、充电、建筑用能等多类型终端设备，支持光纤、5G、LoRa等多协议数据接入，实现对能源流、信息流的全场景实时感知，数据采集频率最高可达秒级。

平台层：云边协同计算存储架构采用“中心云+边缘节点”分层架构，中心云负责园区全局优化调度与大数据分析，边缘节点实现本地设备快速控制响应，整体响应时延降低至500ms以内，数据处理效率提升40%。

算法层：多模型融合智能决策体系集成源荷预测、多目标优化、虚拟电厂调控等核心算法，光伏发电与用电负荷预测准确率超90%，可实现日前优化调度与日内滚动调控，支撑源网荷储广域协同。

应用层：多场景可视化管控门户搭建面向园区管理者、企业用户、电网运营方的分层应用门户，实现能源监控、负荷调度、碳核算、设备运维等功能一站式服务，支持数字孪生场景可视化展示。园区能碳一体化管控体系能碳一体化数据采集体系依托多协议数据采集技术，实现园区能源生产、传输、存储、消费全环节，以及碳排放全范围数据采集，覆盖电、气、热、水多品类能源，支撑数据分钟级更新。智慧能源大脑核心调度能力基于多目标优化、鲁棒优化等先进算法，融合微电网本地优化与虚拟电厂广域协同，光伏发电、用电负荷预测准确率超90%，可实现储能充放电自动控制与源荷动态匹配。全周期碳核算与动态管理构建覆盖范围一、范围二、范围三的碳核算模型，可自动生成碳管控报表，实现碳足迹全流程可追溯可查询，支撑园区碳排放强度动态监控与减排决策。杭州数字能源港实践成效通过能碳一体化管控，杭州数字能源港可再生能源替代率从1.85%提升至35.4%，年减少二氧化碳排放8717吨，碳排放强度整体下降45.9%，亩均税收达153万元，远高于全省开发区平均水平。园区一站式运营服务平台

平台核心功能定位依托数字能源大脑，整合能源调度、企业服务、园区管理三大板块，实现园区能源、政务、商务服务的一站式整合与统筹管理。能源服务数字化管控精准预判源荷波动，光伏发电、用电负荷预测准确率超90%，自动控制储能充放电，支持充电桩错峰调节，实现绿电优先就地消纳。企业全生命周期服务提供入驻咨询、政策申报、资质办理等一站式政务服务，接入产业链供需对接平台，助力园区企业快速对接上下游资源，目前已服务企业100余家。园区公共服务智能化管理结合气象监测数据提前开启空调预调，自动调节园区室内温度，实现智能AI公共照明、安全预警自动推送、设备运维一键报修，提升园区管理效率30%以上。08投资估算与项目保障总投资估算与资金筹措项目总投资估算本数字能源创新港项目总投资估算为29.59亿元，主要用于园区基础设施改造、能源系统建设、研发平台搭建及产业空间释放，累计可释放高品质产业空间约32万平方米。投资分项构成能源系统改造投资约12.6亿元，占总投资42.6%；产业空间更新投资约10.2亿元，占总投资34.5%；技术研发与平台建设投资约5.19亿元，占总投资17.5%；预备费及其他投资1.6亿元，占总投资5.4%。资金筹措方案项目获得1亿元国家超长期国债资金支持，撬动地方财政配套资金3.59亿元，吸引社会资本投入25亿元，整体杠杆比例