如何建立安全管理基础台账专题培训

企业安全管理基础台账讲解

安全生产台帐是反映生产经营单位安全生产管理工作整体情况的资料记录，是安全生产基础工作的一个重要组成部分。建立健全安全台帐资料是相关法律法规赋予生产经营单位的一项义务，也是安全生产管理工作一项重要的内容。

在日常安全检查工作中，不难发现有相当一部分生产经营单位对安全台帐不够重视，总认为抓好安全工作的重点是工作现场人和物的管理，台帐资料并不重要。所以，在安全台帐上投入精力不足，记录不全，质量较差，存在着较多的问题，根本原因是对建立安全台帐的意义缺乏正确的认识。一二三CONTENTS为什么建立安全台帐？如何建立安全台帐？企业安全管理基础台帐四法律责任一为什么建立安全台帐一建立安全台帐的意义（一）安全生产工作开展情况再现的手段安全生产各项工作是一个动态过程，做过的工作一晃即逝，只有将安全生产工作的活动过程通过台帐的文字图片来进行详细反映，从而得以再现安全生产工作中各项管理活动的具体情况。可以说安全生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及产生的成效，仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的，只能由台帐和现场相结合来反映。

一建立安全台帐的意义（二）法律法规赋予的一项义务

设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，维护、保养、检测安全设备，对从业人员进行安全生产教育和培训等相应的安全管理活动，都是法律法规规定生产经营单位必须要尽的职责和义务，并且明确要求建立相关档案台帐资料来反映这些职责和义务的履行情况。一建立安全台帐的意义（二）法律法规赋予的一项义务《安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。《安全生产法》第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督 促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。一建立安全台帐的意义（二）法律法规赋予的一项义务《安全生产法》第二十二条生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。《安全生产法》第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。一建立安全台帐的意义（二）法律法规赋予的一项义务《渔业法》第十条从事渔业生产的单位应当遵守法律、法规和国家有关规定，建立健全安全生产规章制度，加强安全生产教育、培训和管理，提高安全生产水平。《渔业法》第三十五条渔业船舶应当符合适航要求，按照有关规定安装安全通信导航、船位监测、消防、救生、污染防治等设施设备并确保处于良好运行状态，足额配备符合条件的渔业船员，依法办理安全生产责任保险。渔业船舶不得超越船舶检验证书核定的航区航行和作业。任何单位和个人不得篡改、隐瞒、销毁渔业船舶安全通信导航信息数据。渔业船舶应当按照有关规定进行标识。任何单位和个人不得擅自涂改、遮盖、损毁、伪造、变造、冒用、借用渔业船舶标识。一建立安全台帐的意义（三）积累安全生产工作经验的需要安全生产是一门科学，其涉及方方面面的内容，知识面非常广泛。比如危险化学品生产企业的安全管理，其需要掌握的知识面是非常大，而且是不断更新的，需要不断学习掌握，许多经验需要积累和完善。做好安全台帐就能满足这方面的需要。安全台帐资料的记录、整理过程，不仅是对过去安全工作的反映过程，同时也是安全生产知识和经验的积累过程。一建立安全台帐的意义（四）企业规范管理的需要安全台帐，能将安全生产工作的各类资料有序的归纳，为安全生产工作持续开展提供基础。随着社会经济的发展和安全生产工作力度的不断加大，对生产经营单位的安全生产条件的要求也越来越高。安全生产作为规范化管理一项重要内容贯穿于企业的生产经营活动之中。一建立安全台帐的意义（五）事故调查分析的需要

虽然事故是可以预防和避免，但任何人也不能保证不出事故，安全生产工作的目的是预防事故和尽量减少事故损失。一旦发生事故，调查的手段之一就是查阅安全台帐，从而了解安全管理、安全设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。二如何建立安全台帐二如何建立台帐（一）做好台帐的基本要求2安全管理人员要经常性地深入到一线，对安全信息要及时收集整理，不能拖延。对排查出的隐患，不论大小都要重视，都要及时处理和登记。31企业负责人要真正从思想上重视，建立台帐看上去很简单，真正想做好也很不容易，需要投入一定的人力和物力。负责台帐的工作人员要有恒心和毅力，坚持注重点滴积累，积少成多，保证台帐内容的充实。二如何建立台帐（二）做好台帐的基本原则对台帐中收集的信息、数据必须是真实的，如果做假，那么就失去了建立台帐的意义了。坚持按时记录安全生产相关的数据、措施，时间要准确，尤其是一些化工生产企业在时间的要求上一定要严格。台帐资料的记载要规范和分类，该记载什么内容的就记载什么内容，而不能乱记，否则既不便于查找，也不利于归纳和总结。真实及时规范二如何建立台帐（三）台帐的基本内容123建立安全生产管理机构的文件（以文件形式公布：①成立生产委员会，由董事长或总经理担任主任；②成立安全生产领导小组的也应由主要负责人担任组长；③安全管理组织）。安全生产责任制、岗位职责、安全责任状（以文件公布的各级岗位的责任制、岗位职责和各层各级签订的安全生产责任状）。安全生产管理制度（检查制度、教育培训制度、隐患排查整改制度、事故统计报告与处理制度、重大危险源管理制度、职业健康管理制度等等；各个岗位操作规程）。4上级部门制订和下发的各类文件、通知、通报和执法文书等。5安全宣传教育培训、学习、活动资料（图片）、新工人（含民工和临时工〕三级安全教育等等。二如何建立台帐（三）台帐的基本内容678安全生产检查（巡查）记录。安全生产会议记录。特种设施设备及特种作业人员台账。9安全设施设备检测检验相关的资料。10安全评价报告及各类行政许可资料（含达标建设资料）。二如何建立台帐（三）台帐的基本内容111213危险源点危险物品登记、监控措施等相关资料。安全费用提取和资金投入相关资料（①用于安全教育培训、劳保用品购置、安全设施设备维护改造更新、事故隐患排查奖励及整改使用资金的证明材料；②建立员工职业健康监护档案；③作业现场职业病危害因素检测；④工作保险及安责险；⑤其它）。事故应急预案（备案），应急救援器材、队伍及演练资料；事故记录和报告资料，安全事故处理材料。14劳保用品购买、发放登记台帐。15其它有关资料。二如何建立台帐（三）台帐的基本内容安全生产监督管理职责的部门可以针对不同类型的企业，设计制作出各类台帐的样本，企业只要直接进行登记，便可以建立健全各类台帐资料，不仅方便企业的安全生产管理，也便于上级部门进行的各项安全检查。三安全台帐包括哪些内容三企业安全管理基础台帐（一）安全生产责任制1证照台帐资料证照正、副本复印件。渔业船舶《渔业船舶所登记证书》《渔业船舶国籍证书》、《渔业捕捞许可证》和《国内海洋渔船安全证书》交通运输一、企业主体资质证照（公司层面）营业执照（市场监管局，统一社会信用代码）道路运输经营许可证（交通主管部门，普货/客运）道路危险货物运输许可证（危化运输企业专用）客运班线经营许可决定书、班车/包车客运标志牌（客运企业）消防验收/消防安全检查意见书（自有场站、办公楼）不动产证/场地租赁协议（停车场地、办公场地）21.证照交通运输二、营运车辆证照（一车一档）机动车行驶证道路运输证（营运证）车辆交强险保单承运人责任险保单（客运、危化必买）车辆安全技术检验（年检）合格证明车辆综合性能检测、技术等级评定报告卫星定位（北斗）终端安装接入证明（总质量12吨以上车辆）危货运输附加：罐体定期检验报告、危险货物标志标识1.证照交通运输三、从业人员证件对应准驾车型驾驶证道路运输从业人员从业资格证客运驾驶员货运驾驶员危货驾驶员、押运员、装卸管理人员（危化企业必备）备注：4.5吨及以下普通货运驾驶员，目前不需要货运从业资格证三企业安全管理基础台帐（一）安全生产责任制2安全生产管理机构设置台帐资料安全生产管理机构设置文件、专职安全员任命文件3三企业安全管理基础台帐（一）安全生产责任制（21、94）3安全生产责任制台帐资料①企业各级、各部门安全生产责任制；②

作业人员岗位责任制。全员安全生产责任制（负责人、安全员、驾驶员、押运员、船长、船东、各级船员等）要求企业制定各级、各职能部门（安全部、技术部、财务部等）安全生产责任制。安全生产领导小组（安委会）工作职责横向到边，纵向

到底。三企业安全管理基础台帐4安全生产责任书台帐资料安全生产责任书。要求①

企业应在每年年初编制安全生产责任书，并层层签订；②

安全生产责任书一年一签；③

企业安全生产第一责任人与各级、各部门负责人，各部门与本部门员工层层签订安全生产责任书。（一）安全生产责任制三企业安全管理基础台帐（二）安全管理规章制度1安全生产规章制度台帐资料《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（省政府令264号）第七条企业安全生产管理制度主要包括：（一）安全生产会议制度；（二）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度；（三）安全生产教育培训制度；（四）安全生产检查制度和安全生产情况报告制度；（五）建设项目安全设施、职业病防护设施，“三同时”管理制度；（六）安全生产考核和奖惩制度；（七）岗位标准化操作制度；（八）危险作业管理和职业卫生制度；（九）生产安全事故隐患排查治理制度；（十）重大危险源检测、监控、管理制度；（十一）劳动防护用品配备、管理和使用制度；（十二）安全设施、设备管理和检修、维护制度；（十三）特种作业人员管理制度；（十四）生产安全事故报告和调查处理制度；（十五）应急预案管理和演练制度；（十六）安全生产档案管理制度；（十七）其他保障安全生产的管理制度。要求①

企业必须制定安全生产规章制度并以文件形式下到各岗位、班组（由企业领导、车间负责人、安全管理人员、工会等制定）。②

企业应对安全生产制度进行张示（企业内部网络、办公场所、会议室、宣传栏、宣教中心等等公共场所张贴公示）③

规章制度实施前安全管理制度要告知全体员工（企业文件）。18项安全管理制度（一）1.双重预防机制管理制度（风险分级管控、隐患排查治理）依据：安全生产法第41条、安监总管三〔2017〕121号、GB45673-20252.安全生产费用提取使用管理制度依据：《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号3.安全教育培训管理制度依据：总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》4.特种作业人员管理制度依据：特种作业人员考核管理规定5.特殊作业管理制度（动火、受限空间、临时用电）依据：GB30871-202218项安全管理制度（二）6.油罐卸油作业安全管理制度依据：AQ3013-2008、GB501567.设备设施维护保养制度依据：GB45673-20258.应急及应急物资管理制度依据：GB/T29639-20209.职业卫生管理制度依据：职业病防治法、GBZ2.1、GBZ2.210.危化品SDS与登记管理制度依据：危化品登记管理办法【第7页】18项安全管理制度（三）11.消防安全管理制度《消防法》第十六条12.外来承包商管理制度GB45673-202513.变更管理制度安监总管三〔2017〕121号14.计量及油品进销存管理制度15.散装汽油实名登记及安保制度16.环保管理制度（废气、废水、危废）17.事故报告和处置制度18.岗位巡检、值班管理制度三企业安全管理基础台帐（二）安全管理规章制度2安全生产操作规程台帐资料企业发布实施的安全生产操作规程文件、文本。要求①

企业必须按照作业岗位设置制定与生产情况相应的操作规程，企业存档；企业要对所制定的操作规程要进行可靠性分析（可以请专家，形成记录资料）。②

操作规程应以文件下发到各生产车间和库房（见文件）。③

操作规程在相应操作车间的醒目位置上墙张显（各岗位）。安全操作规程（上墙+存档两套）1.油罐车卸油十步法操作规程2.加油机加油作业操作规程3.油罐区巡回检查规程4.可燃气体报警器使用规程5.设备检修作业规程6.初期火灾现场处置操作规程法规依据：《安全生产法》21条、AQ3010-2022《加油站作业安全规范》、GB50156-2021《汽车加油加气加氢站技术标准》GB45673-2025《危险化学品企业安全标准化通用规范》5.7.1三企业安全管理基础台帐（三）安全生产管理1安全生产例会台帐资料①

安全生产领导小组

（安委会）会议纪要。②

安全生产会议纪要。要求①安全生产领导小组

（安委会）会议每季度召开一次（签到表、照片、会议纪要）。②

安全生产会议每月度召开一次（签到表、照片、会议纪要）。三企业安全管理基础台帐（三）安全生产管理2特种设备安全管理台帐资料①

特种设备注册登记证明材料。②

特种设备定期检测、检验报告。要求①特种设备使用前必须及时报市场局备案，注册登记后方能投入使用（保存备案和注册存根）。②

企业应掌握特种设备检测、检验周期，对在用的特种设备定期报请有资质的单位进行检测、检验，特殊情况要及时检测检验（保存检、测检验资料）。三企业安全管理基础台帐（三）安全生产管理2特种设备安全管理台帐资料①特种设备登记汇总表；②特种设备随机资料；③特种设备定期检查维护表（锅炉使用情况定期检查表、压力容器使用情况定期检查表、电梯使用情况定期检查表、起重机械使用情况定期检查表、场（厂）内机动车辆使用情况定期检查表）要求①企业应汇总本企业特种设备，实时掌握特种设备的使用情况；②企业应为每一台特种设备建立单独的管理台帐，包括，特种设备注册登记证明材料，特种设备定期检测报告，特种设备随机资料（厂家提供），特种设备日常维护记录；③企业应做好特种设备的日常维护，对特种设备进行安全检查，并及时记录台帐。三企业安全管理基础台帐（三）安全生产管理4安全奖惩台帐台帐资料及要求①企业落实奖惩制度的通报文件。②公示奖惩情况的照片。③安全生产奖惩登记台帐。3动火、动电、有限空间安全作业票台帐资料①动火作业票；②临时用电作业票;③有限空间作业票。要求在有爆炸危险、易发生火灾的作业场所或重大危险源区域内动火、动电、有限空间应执行作业审批制度，进行作业交底、做好防范措施、落实专人监护方能作业。三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐1企业职业卫生管理机构台帐资料企业成立职业卫生管理机构的文件。要求①企业必须以文件的形式公布，并在文件里明确专职或兼职的职业卫生管理人员。（企业职业卫生管理人员要具备相应的职业健康管理能力）②文件要下发至各部门和车间、班组。③明确本单位的职业病防治工作职责。三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐2职业病防治计划和实施方案台帐资料①年度职业病防治计划。②制定职业病防治实施方案。③职业病防治计划落实情况记录。④年度职业病防治工作总结。要求①年度有计划、方案。②符合本企业实际情况。③每年要根据企业实际情况及时更新。三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐3职业卫生管理制度和操作规程台帐资料①职业病危害防治责任制度；③职业病危害项目申报制度；⑤职业病防护设施维护检修制度；⑦

职业病危害监测及评价管理制度；⑨劳动者职业健康监护及其档案管理制度；⑪职业病危害应急救援与管理制度；⑬法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。要求①企业要建立职业卫生管理制度，并以文件的形式下发到各部门、车间。②符合本企业实际情况；③内容要及时更新。②职业病危害警示与告知制度；④职业病防治宣传教育培训制度；⑥职业病防护用品管理制度；⑧建设项目职业卫生“三同时”管理制度；⑩职业病危害事故处置与报告制度；⑫岗位职业卫生操作规程；三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐4建设项目“三同时”管理和职业病危害项目申报台帐资料职业病防治经费台帐、检测、维护、保养记录等。要求①用于为职工配备更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；②用于配备职业病防护用品；③用于对职业病防护设施检测、维护、保养；④用于职业健康监护等；⑤对资金投入不足导致的后果承担责任。三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐5职业病防治经费投入台帐资料①建设项目“三同时”管理档案（合同、协议、项目批文）。②检查评价、备案、审核、审查和竣工验收资料。③职业病危害项目申报申报表、申报回执。要求职业危害申报由企业每年申报一次。三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐6劳动防护用品管理和职业病防护设施台帐资料①劳动防护用品发放记录、使用台帐。②职业病防护设施台帐、维护、更新记录。要求①企业应按规定发放劳动防护用品。②选型正确。③落实购买索证制度。④职业病防护设施要登记建档，定期维护、更新要记录。三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐7职业健康监护台帐资料从业人员职业危害健康检查表。要求①企业应在从业人员从事职业危害作业之前对其进行健康检查，在从业人员从事职业危害作业过程中定期对其进行健康检查，在从业人员结束职业危害作业时对其进行健康检查；②健康检查表全部复印作为从业人员健康档案存档；③从业人员健康档案终生留档。三企业安全管理基础台帐（四）职业安全卫生台帐7职业健康监护台帐资料作业场所职业病危害检测报告。要求①按国家规定的时限进行检测；特殊情况及时检测。②由中介机构进行检测。③检测报告长期保存（检测结果要进行职业危害告知，即在作业场所和公告栏张贴职业危害告知牌）。三企业安全管理基础台帐（四）安全生产投入1安全生产投入计划台帐资料安全生产费用投入计划。要求①按《企业安全生产提取和使用管理办法》财资【2022】136号规定提取和使用。②企业安全生产费用提取按比例提取。第二十四条交通运输企业以上一年度营业收入为依据，确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：具体如下：（一）普通货运业务1%；（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务1.5%。配套定义条款：第二十三条，明确道路运输的适用范围。安全费用支出范围例：危货运输企业上年营收800万→全年计提=800万×1.5%=12万元；每月提取1万元3、交通运输企业‑安全费用可支出范围安全防护设施、车辆附属安全设备改造维护北斗卫星定位、视频监控终端购置运维应急救援器材、消防、泄漏处置装备安全生产检查、隐患排查治理安全培训教育、应急演练安全生产责任保险安全评价、标准化建设、应急预案修订评估1、渔业船舶经营单位⚠️国家136号文件，没有专门给渔业捕捞企业单独划定提取比例。经营性水路货物/旅客运输船舶（航运公司）归入交通运输水路运输板块执行；海洋渔业捕捞生产企业不属于文件交通运输水路运输范畴，无全国统一硬性计提比例。实操执行方案（辽宁沿海地区通用做法）如企业同时开展休闲渔业载客营运：参照客运业务1.5%计提普通海洋捕捞企业：按照属地农业农村、应急管理部门文件要求执行；无地方文件时，企业自行制定安全费用管理制度，明确计提比例、使用范围、台账，留存审批文件，保障北斗、救生、消防、培训、隐患整改、应急演练投入。个体渔船船东：一般不强制提取安措费；公司化渔业船舶经营企业必须建立安全生产投入台账。2、渔业船舶企业安全费用主要使用方向北斗终端、VHF甚高频、AIS船载设备检修更新救生衣、救生筏、消防器材、应急呼救设备购置检验船体安全隐患维修整改船员海上安全实操培训、倾覆、火灾应急演练海上风险评估、隐患排查、定人联船管理经费渔业安全生产责任保险三企业安全管理基础台帐（四）安全生产投入2安全生产费用使用台账台帐资料安全生产费用台账要求①按《企业安全生产提取和使用管理办法》财资【2022】136号规定提取和使用。②建立专户，专款专用。企业安全生产费用适用范围支出、足额提取、支出有据。安全生产费用使用明细台账费用类别1完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；3开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化、智能化建设、运维和网络安全支出；4安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；6配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；9安全生产责任保险支出；（保单）10与安全生产直接相关的其他支出。序号日期项目类别金额（元）负责人备注

《安全生产责任保险实施办法》解读

2025年3月29日，应急管理部、财政部、金融监管总局等七部委联合印发新版《安全生产责任保险实施办法》，解读提纲如下:解读一:安全生产责任保险保障范围包含哪些? 主要内容:赔偿范围包括被保险人因安全生产事故造成的依法应负的从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财损失赔偿，及相关事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。

解读二:哪些单位必须投保?主要内容:从事矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业、领域生产经营活动的单位。

解读三:安全生产责任险费用来源? 主要内容:保费可以据实从企业安全生产费用中列支。解读四:保险机构必须提供哪些服务?主要内容:保险机构应当提供事故预防服务解读五:企业投保安全生产责任险保额需要多少?主要内容：每人死亡伤残责任限额不得低于40万元。解读六:事故预防服务具体包含哪些内容?(一)安全生产宣传教育培训 (二)安全风险辨识、评估、评价(三)安全生产标(四)生产安全重大事故隐患排查(五)安全生产应急预案编制和应急救援演练 (六)安全生产科技创新、装备研发推广应用 (七)其他有关事故预防工作解读七:企业需要注意哪些其他问题?主要内容:生产经营单位有下列情形之一的，应急管理部门和相关行业主管部门应当责令限期整改;对拒不整改的,加大执法检查频次;对违反相关法律法规规定的，依法追究其法律责任。(一)将保费以各种形式摊派给从业人员个人的；(二)未全员投保或未足额投保的；(三)对事故预防服务不予配合的；(四)违反相关法律法规和标准规范的其他情形。

主要除外责任1、被保险人被政府有关部门或安全生产监督管理部门责令停产整顿期间擅自从事生产发生的事故，或被政府有关部门关闭后擅自恢复生产发生的事故2、被保险人从事与本保险合同载明的经营范围不符的任何活动发生的事故3、被保险人违法违规经营的4、地震、火山爆发、海啸、雷击、洪水、暴雨、台风、龙卷风、暴风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、地主要除外责任崩、突发性滑坡、地面突然下陷等自然灾害5、各种交通事故，但不包括场内机动车辆事故6、各种职业病、疾病、中暑、猝死等非意外事故7、其他不符合《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)管辖的生产安全事故8、精神损害赔偿9、间接损失10、未经有关监管部门验收或验收不合格的固定场所或设备发生火灾、爆炸事故造成的人身伤亡

2.常见问题1、与其他商业保险相比，安责险有什么优势?(1)保费低、保障额度高、保障内容全。(2)保障对象既包括企业雇员又包含社会公众。(3)安责险续保费率与企业安全状况、历史事故挂钩。(4)抢险救援费用列为一项保险责任，包括救援人员劳务费用、救援器材、设备的租赁、使用费用等。(5)企业投保安责险，保险费可作为安全生产投入列支安全生产费用，抵扣税费，投保安责险是企业安全生产标准化达标的重要内容。2、投保安责险后对企业会有什么帮助?(1)企业投保安责险以后，一旦发生生产安全事故，保险公司可以承担企业因事故产生的救援费用、法律费用、医疗费用和人员伤亡的赔偿等费用。(2)企业投保安责险以后，保险公司将协助企业开展事故预防工作，通过保险公司作为第三方力量，加强企业安全生产管理水平，通过事故隐患排查、风险评估工作，切实降低企业风险事故发生概率。3、买了安责险还要再买工伤险吗?安责险赔付的是安全事故，而按照《安全生产责任保险实施办法》规定，投保单位按照安全生产责任保险可请求的经济赔偿，不影响其从业人员依法请求工伤保险赔偿的权利。另外，有了安责险也不能代替团体意外险，因为安责险仅赔付安全事故，其他情形不赔付，而团意险一般仅保障员工，不赔付第三方的人员伤亡和财产损失，所以不能互相代替，对于其他功能保险相关生产企业可以作为附加险种为员工进行配置。4、不买安责险有什么后果?新修改的安全生产法强调了八大高危行业领域未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下罚款。5、如果发生保险事故，如何快速进行理赔?发生保险事故时，应立即拨打95511进行报案，说明案件情况，采取有效措施防止损失进一步扩大，并保留事故现场，对损失情况进行拍照留存。平安会派查勘员进行现场查勘，对事故性质进行认定。同时按照保险公司要求准备理赔资料(保单、批单、索赔申请书、索赔清单、事故详细报告、损失证明材料等)，在核定保险责任后，保险公司会在15个工作日内支付赔款。三企业安全管理基础台帐（五）安全教育培训1安全教育培训计划台帐资料①安全教育培训计划（分参加上级主办的培训和本企业举办的培训）；②安全教育培训记录表。③新员工三级教育卡。（学时、本人签字、三张试卷）要求①企业应于年初制定本企业全年安全教育培训计划（包括三级教育、学时分解）②按计划对从业人员进行安全教育培训，并建立本年度教育培训档案。③

签到表、成绩单、考试卷、培训课件、照片、培训总结。三企业安全管理基础台帐（五）安全教育培训2安全管理人员台帐台帐资料①安全管理人员名册；②主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员证件复印件。要求①企业主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员必须参加资格培训后方能从事相应的生产经营活动；②高位行业、非高危企业从业人员超过100人的应当配备符合规定的专职安全生产管理人员；③安全管理人员应及时参加复训，确保证件在有效期内。三企业安全管理基础台帐（五）安全教育培训3特种作业人员管理台帐资料①特种作业人员、特种设备操作人员名册；②特种作业人员证件复印件。要求①从事特种作业的人员必须参加资格培训后方能上岗；②特种作业人员必须定期进行特种作业操作证件的复审，确保证件在有效期内。（6年

）③特种设备操作人员证书（4年）三企业安全管理基础台帐1风险分级管控台账台帐资料①双控报告----风险分级管控管理制度②公司风险分级管控清单③风险分级管控四色图等可视化资料要求①建立风险分级管控台账，定期回顾，或者发生事故时定期回顾；②确保所有内容对全体员工进行充分培训，保留培训及考核记录；③现场做好可视化宣传。（六）风险分级管控、隐患排查治理及重大危险源管理三企业安全管理基础台帐2隐患排查治理台帐资料①安全检查表。②整改反馈表。③隐患排查治理台账。要求①企业应定期开展安全检查（日巡查、周检查、月检查）；②参检人员必须亲自签名，不得代签；③安全检查完成后填写安全检查表，安全检查表原件由安全管理部门留存，复印件按检查表中责任部门（人）数量多少分别下发到责任人或其所在责任部门；④责任人或责任部门负责人待整改完毕后填写整改反馈表，原件由责任部门留存，复印件交安全管理部门；⑤安全管理部门接到整改反馈表后组织复查，复查合格并签字后，将安全检查表连同各责任部门上交的整改反馈表一起存档，作为安全检查和隐患整治台帐资料。（六）风险分级管控、隐患排查治理及重大危险源管理化品运输车辆装卸现场，找出图中存在几处安全违规行为渔业船舶作业场景，找出图中存在的几处安全违规行为。三企业安全管理基础台帐3重大事故隐患和有限空间作业台帐资料①重大事故隐患记录表。②有限空间作业票、作业现场管理资料（图片）。③重大事故隐患（有限空间作业）应急预案。要求①定期进行安全检查，发现重大事故隐患及时记录；②整改时或因故未能及时进行整改的，应制定详细的整改计划和安全监控管理措施，确保不发生事故；③对一时不能整改完毕的重大事故隐患，除采取临时措施减少隐患危害程度外，还应制定专门的应急预案。④有限空间作业必须设置安全监控管理措施。（六）风险分级管控、隐患排查治理及重大危险源管理三企业安全管理基础台帐4重大危险源管理台帐资料①重大危险源辨识。依据：GB18218-2018（汽油200T）②生产经营单位对重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控。③制定应急预案。④备案（仅达到临界量企业）评估完成15日内向县级应急管理局备案；要求①辨识、分级记录；②重大危险源基本特征表；③危险化学品SDS；

④平面布置图、设备清单；

重大危险源管理制度、专项操作规程；

监测监控系统资料、设备定期检测检验报告；安全评估报告；

专项应急预案、现场处置方案；培训、应急演练资料；

日常隐患检查、整改闭环台账。三级包保管理（六）风险分级管控、隐患排查治理及重大危险源管理

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⑦⑧应急厅〔2021〕12号《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》三级包保责任人任职要求主要负责人：企业法定代表人/实际控制人（企业第一责任人）技术负责人：分管生产、设备、安全副总/总工（技术层面总负责）操作负责人：罐区/装置车间主任、现场主管（现场直接管理人员）重点：一处重大危险源一套包保三人组；多个重大危险源不得简单共用一套人员。三、主要负责人包保职责（至少每半年开展专项检查）建立重大危险源包保责任制，明确技术、操作包保人员；审批重大危险源管理制度、操作规程，保障安全投入；组织重大危险源从业人员安全培训；督促隐患闭环治理，组织重大危险源专项预案制定；负责重大危险源备案，确保监测监控数据接入省级风险预警平台；落实每日安全风险研判与承诺公告。

四、技术负责人包保职责（至少每季度专项排查）负责监测监控系统、紧急切断、消防、可燃气体报警等设施技术管理；组织安全设施定期检测、维护保养，保障设施有效投用；开展风险评估，落实降风险管控措施；审查变更管理、外来施工单位资质；每季度组织重大危险源专项隐患排查，节假日、重点时段增加排查；组织重大危险源专项应急演练（每半年至少1次）。五、操作负责人包保职责（每周至少一次隐患排查）监督岗位员工严格执行操作规程；管控重大危险源区域动火、受限空间、装卸等高风险特殊作业；每周开展现场隐患排查，第一时间消除现场隐患；实时巡查储罐液位、压力、报警、防火堤、阻火器、呼吸阀等设施；险情初期处置、第一时间上报，组织人员紧急疏散。P7六、硬性管理要求（执法必查项）现场公示：重大危险源区域设置公示牌，公示三名包保人姓名、职务、联系电话、职责；线上报备：包保人员信息录入危化品登记系统；人员变更，5日内完成系统更新；排查留痕：三级包保责任人按频次开展隐患排查，完整留存记录；三企业安全管理基础台帐（七

）劳动防护用品管理台帐6劳动防护用品管理和职业病防护设施台帐资料①劳动防护用品发放标准、记录、使用台帐。②职业病防护设施台帐、维护、更新记录。要求①企业应按规定发放劳动防护用品。②选型正确。③落实购买索证制度（符合国家标准、行业

标准）。④职业病防护设施要登记建档，定期维护、更新要记录。三企业安全管理基础台帐（八）建设项目“三同时”4建设项目“三同时”管理台帐资料第一阶段前期立项与预评价阶段（项目开工前）项目取得备案、核准、立项批复文件；委托具备资质第三方机构开展建设项目安全预评价；编制安全预评价报告，组织内部评审并定稿；高危行业（危化、矿山、金属冶炼等）按属地监管要求，将预评价报告向应急管理部门报备；初步设计阶段，设计单位依据预评价结论，编制安全设施设计专篇第二阶段：安全设施设计审查阶段（施工图完成、施工招标前）整理资料：立项文件、预评价报告、初步设计图纸、安全设施设计专篇；向应急管理主管部门提交安全设施设计审查申请监管部门组织专家审查，出具审查意见书；取得安全设施设计审查合格批复，方可开展主体工程施工；施工单位严格按照审查通过的设计图纸施工，不得擅自变更安全设施方案；确需变更的，重新履行设计审查手续。第三阶段：施工过程管控阶段（土建及设备安装期间）安全设施与主体工程同步进场、同步施工，安全投入专款专用；监理单位对安全设施施工质量全程监理，留存监理日志、隐蔽工程验收记录；施工现场落实临时安全防护、警示标识、临时消防、临时用电等配套措施；施工中重大变更及时告知设计单位与监管部门，做好变更签证；同步整理施工资料：设备合格证、材料检测报告、防雷防静电检测记录、管道试压记录等。三企业安全管理基础台帐（八）建设项目“三同时”4建设项目“三同时”管理台帐资料第四阶段：试运行与验收评价阶段（工程完工后，正式投产前）主体工程与安全设施全部安装完毕，完成单机调试、联动调试；制定试运行方案，向应急管理部门报备后开展试生产（试运行）；在试运行周期内，委托第三方机构开展安全验收评价；编制安全验收评价报告，排查隐患并完成闭环整改第五阶段：竣工验收与投产备案阶段建设单位组织设计、施工、监理、评价单位开展内部竣工验收；汇总全套资料提交应急管理部门，申请安全设施竣工验收监管部门现场核查、资料审查，出具竣工验收合格意见；完成安全设施竣工验收备案备案通过后，项目方可正式投入生产使用要求关键配套资料清单（归档必备）项目立项/备案文件

安全预评价报告及备案材料

安全设施设计专篇、设计审查批复文件

施工图纸、变更资料、监理资料安全设施施工记录、检测检验报告

试运行方案、试运行记录

安全验收评价报告及隐患整改闭环资料

安全设施竣工验收意见书、备案回执三企业安全管理基础台帐（九）特种设备管理特种设备管理台帐资料1、设备台账2、设备检维修记录要求关键配套资料清单（归档必备）1、检维修单位资质合规；2、检维修记录。三企业安全管理基础台帐（十

）相关方管理台帐台帐资料①相关方合同安全管理协议。②相关方台帐。③相关方培训。要求①相关方资质、相关人员证书。②安全技术交底资料。相关方三企业安全管理基础台帐（十一）应急救援预案及应急演练台帐资料①应急预案；②应急预案备案登记；③应急预案教育培训计划；④应急预案教育培训演练方案；⑤应急预案演练记录、影像资料；⑥应急预案演练评估报告；⑦应急预案的修订。要求①企业应制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案；②应急救援预案演练频次综合预案或专项预案应一年至少演练一次；现场处置方案每半年演练一次。有限空间现场处置方案每半年演练一次；③应急预案演练前应组织参演人员进行教育培训，演练后应对演练情况及效果进行评估，编写评估报告，并对应急救援预案进行必要的修订。三企业安全管理基础台帐（十一）应急救援预案及应急演练台帐资料①应急预案编制与修订；②应急预案教育培训演练方案；③应急预案演练评估报告要求①《生产安全事故分类与编码》GB6441-2025；20类27类（2号令36条）②《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》YJ/T32-2025③有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；应急指挥机构及其职责发生调整的；安全生产面临的风险发生重大变化的；重要应急资源发生重大变化的；在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；编制单位认为应当修订的其他情况。三企业安全管理基础台帐（十二）事故调查处理台帐资料①现场勘查、调查的情况记录、照片，伤情报告书或诊断、手术证明（复印件）；②事故分析会记录；③事故登记表；④处理结果（公告）。

四法律责任

四

法律责任

（一）《安全生产法》第九十四条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。第九十七条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。第九十六条

生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。第九十九条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（六）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（七）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。第一百零一条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的；（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；（四）未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的第一百零三条

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的，责令限期改正，处十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质的，责令停产停业整顿，吊销资质证书，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零九条高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的，处十万