2021水电建设项目水土保持技术规范

水电建设项目水土保持技术规范TechnicalCodeforSoilandConservationofConstructionNB/T10509021目次HYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKImplementationPlanofSoilandConservation............................................................................32117CostandBenefitAnalysisofSoilandConservation.............................................341117.1GeneralRequirements...........................................................................................347.2CostofSoilandConservation....................................................................347.3BenefitAnalysisofSoilandConservation.................................................348ManagementofSoilandConservation......................................................361118.1GeneralRequirements...........................................................................................368.2ManagementinConstructionPeriod.....................................................................368.3ManagementinOperationPeriod.........................................................................37AppendixAContentsofSoilandConservationChapterintheHydropowerPlanningReport...............................................................................................................39AppendixBContentsofSoilandConservationChapterinthePre-feasibilityReportofHydropowerConstructionProject...................................................40AppendixCContentsofSoilandConservationChapterintheFeasibilityReportofHydropowerConstructionProject...................................................41AppendixDContentsofGeneralDesignand"Three-Simultaneity"ImplementationPlanonSoilandConservationofHydropowerConstructionProject................43AppendixEContentsofExplanationofConstructionDrawingDesignSoilandConservationofHydropowerConstructionProject..............................46AppendixFContentsofSummaryReportonSoilandConservationDesignofHydropowerConstructionProject....................................................................47AppendixGContentsofPostAssessmentReportonandSoilConservationHydropowerConstructionProjects..................................................................48AppendixHContentsofSoilandConservationProgramofHydropowerConstructionProject...............................................................................................................49ExplanationofThisCode......................................................................................52ListofQuotedStandards..........................................................................................................53Addition:ExplanationProvisions........................................................................................571总则1.0.1项目水土保持内容、方法及技术要求，制定本规范。11.0.2本规范适用于水电建设项目水土保持工作。.0.3保持工作。1.0.4因地制宜、技术可行、经济合理的原则，制定水土流失防治目标，建立水土保持措施体系，并贯彻落实。1.0.5设备和新材料。.0.6定。112术语2.0.1水土保持后评价postassessmentonsoilandwaterconservation行评价。23基本规定3.1一般规定3.1.1水电建设项目水土保持技术工作应主要包括水土保持方案编制、水土保持设计、保持技术工作应与项目各阶段同步进行，并注重全过程控制和信息化管理。33.1.2主体工程方案比选及设计应考虑水土流失影响和制约因素，满足水土保持要求。.1.3水电建设项目水土流失防治应满足下列要求：1应控制和减少对原地貌、地表植被的扰动和损毁，减少占用水土资源，注重提高资源利用效率。2对于原地表植被损毁后难以恢复的生态脆弱区，应结合项目区实际情况，对扰动区植被采取移植保护措施，以备后期植被恢复利用。3工程开挖土石方应优先考虑综合利用，减少弃渣，不能利用的弃渣应设置专门场地予以堆放和处置，按照“先拦后弃”的原则，采取拦挡、防洪排水措施。在满足适生条件、符合主体功能要求且不影响工程安全的前提下，边坡防护应采取生态修复措施。4567开挖、填筑、堆弃的场地应采取拦挡、护坡、截排水等防护措施。施工期应采取临时拦挡、排水、沉沙、苫盖、绿化措施。施工结束后，施工迹地应进行土地整治，根据原土地利用功能或规划的土地利用方向，予以恢复。.1.4主体工程施工组织设计应满足下列要求：设置导流围堰的，应明确围堰填筑的形式、土石方来源、围堰防护方案、拆除方式及拆除土石方去向。312料场开采应根据工程地质条件，采取分台阶开采方案，并为水土流失防治及后期植被恢复创造适生条件及施工条件。3施工应严格控制临时道路和生产生活设施占地，减少对原地貌的扰动和地表植被的破坏，并做好临时防护措施。需二次转运、综合利用或加工利用的土石方应设置临时堆放场地，明确其施工布置，并做好临时防护。施工应采取对地表扰动少、产生弃渣量少的施工工艺和方法。4536涉及水蚀区域的，土石方施工宜避开降雨集中季节；涉及风蚀区域的，土石方护。3.1.5水电建设项目水土保持设计应符合现行行业标准《水电工程水土保持设计规范》NB/T10344的规定。3.2基础资料调查与勘测3.2.1关标准的规定。.2.2基础资料的获取应满足下列要求：312基础资料应通过收集、现场调查、勘测方式获取，经分析论证后采用。应主要收集主体工程勘测、水文泥沙、工程规划、水工设计、施工组织设计、建设征地和移民安置、环境保护、工程管理、工程造价资料。应主要收集项目区自然环境、社会经济、水土流失、水土保持现状、水土保持敏感区、生态脆弱区、重要生态功能区资料。水土保持敏感区、生态脆弱区、重要生态功能区调查主要包括下列内容：34123)水土保持敏感区调查应调查项目所在区域是否涉及水土流失重点预防区和重点治理区、饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、冰川公园、重要湿地、生态保护红线等。)交错生态脆弱区、西北荒漠绿洲交接生态脆弱区、西南岩溶山地石漠化生态脆弱区、西南山地农牧交错生态脆弱区、青藏高原复合侵蚀生态脆弱区等。)壤保持、防风固沙和洪水调蓄等重要生态调节功能。3.2.3预可行性研究阶段勘测应符合以下规定：应收集弃渣场、料场及其他的水土流失重点区域地形图，地形图比例尺不应小于1:10000，范围应涵盖周边居民点、农田、公路、河流等重要防护对象。12应收集弃渣场地质资料，必要时进行勘察，深度满足水电建设项目预可行性阶4段要求。.2.4可行性研究阶段勘测应符合以下规定：应收集弃渣场、料场及其他的水土流失重点区域工程地质资料及地形图，地形31图比例尺不应小于1:2000，测量范围应涵盖设计红线以外不少于50m，需包括周边居民点、农田、公路、河流等重要防护对象。2弃渣量达50万320m1km2GB/T51297GB50021应按现行国家标准《水利水电工程地质勘察规范》GB50487执行。其他弃渣场应进行必要的勘察工作。3.2.5施工图设计阶段勘测应符合下列规定：12弃渣场、料场及其他的水土流失重点区域地形图测绘比例尺不应小于1:1000。水电建设项目123《岩土工程勘察规范》GB50021执行。4级、5级弃渣场应进行必要的勘察工作。1:500供地质详勘图纸及资料。.2.6可行性研究阶段应提供水土保持工程调查与地质勘察报告、表土资源调查报告、植物资源调查报告，作为可行性研究阶段水土保持设计的基础材料。333.2.7水电建设项目水土保持调查和勘测工作应由有相关资质或能力的单位承担。3.3各阶段设计深度与要求3.3.1规划阶段水土保持工作应满足下列要求：工作内容应主要包括调查规划项目水土保持的敏感性和制约性因素，分析规划1规划。2工作重点应主要包括规划项目实施可能造成的水土流失影响和水土保持制约性因素调查，水土流失防治思路、对策及措施。工作主要成果为水电规划报告水土保持篇章。水电规划报告水土保持目录应符合本规范附录A的规定。353.3.2预可行性研究阶段水土保持工作应满足下列要求：工作内容应主要包括调查、分析项目区自然概况和水土流失因素，开展项目水1规划相关工作要求、建议。2工作重点应主要包括对规划阶段的问题和工程存在的水土流失问题提出深化的论证应有阶段性成果。3工作成果应主要包括水土保持重大科研、专门论证阶段性成果、预可行性研究B的规定。3.3.3可行研究阶段水土保持工作应满足下列要求：工作内容应主要包括开展水土保持分析评价，确定水土流失防治责任范围和防1后续工作建议。2工作重点应主要包括对预可行研究阶段提出的问题制定具体的解决思路和措资概算。3工作成果应主要包括水电建设项目可行性研究报告及相关专题水土保持篇章，水土保持方案，水土保持科研，水土保持专门论证报告。可行性研究阶段坝址坝型比选专题、正常蓄水位选择专题、施工总布置规划专题应编制水土保持章节。可行性研究阶段应启动水土保持方案编制工作。4566可行性研究阶段开展的水土保持科研、专门论证工作应满足下列要求：)水土保持科研应结合水电建设项目需要开展水土流失影响因素及其机理研生态连通区水土保持生态修复技术研究、原生植被保护技术研究、土壤改良技术研究等。123)水土保持专门论证应结合水电建设项目需要开展弃渣场防护设计专题、表土资源剥离与保护规划专题等。)水土保持科研和专门论证成果应纳入水土保持方案，支撑水土保持设计和水土保持措施实施。7设计成果应主要包括水电建设项目可行性研究报告水土保持篇章、水土保持科C的规定。3.3.4施工图及施工阶段水土保持工作应符合下列规定：应全面落实批复水土保持方案的各项要求，完成水土保持相关的施工图设计任务，落实规划、预可行性研究、可行性研究阶段相关科研及专门论证。应做好水土保持施工组织和水土保持设施建设，落实水土保持监理、监测工作以及水土流失防治，做好水土保持工程建设管理。应编制水电建设项目水土保持总体设计及“三同时”实施方案，对水电建设项123建设项目水土保持总体设计及“三同时”实施方案目录应符合本规范附录D的规定。4水土保持工程纳入主体工程招标设计文件招标的，应分标段落实主体工程中水设施后期拆除、恢复的要求、计量与支付要求。5水土保持工程进行单独招标的，应编制专项招标文件，主要内容应包括水土保求。6水土保持生态修复、表土资源保护和利用应符合现行行业标准《水电工程水土保持生态修复技术规范》NB/T10510的有关规定。对堆渣量超过50万3或者最大堆渣高度超过20m1km2，77计复核报告。8水土保持专项工程应开展施工图设计，编制施工图设计说明。设计图纸应主要包括单项工程平面布置图、剖面图、结构图、细部构造图、钢筋图、植物措施施工图。水电建设项目水土保持工程施工图设计说明目录应符合本规范附录E的规定。9工程水土保持专项工程招标文件、施工图设计、弃渣场稳定性设计复核报告等相关设计工作，应由具有水土保持勘察与设计水平或能力的单位承担。.3.5验收阶段水电建设项目水土保持工作应符合下列规定：水电建设项目应在主体工程阶段验收和竣工验收前，分别完成水电建设项目水31合现行行业标准《水电工程水土保持设施验收规程》NB/T的有关规定。2水电建设项目水土保持阶段和竣工验收前宜编制水土保持设计总结报告。水电建设项目水土保持设计总结报告目录应符合本规范附录F的规定。.3.6水电建设项目运行阶段水土保持工作应符合下列规定：31水电建设项目运行阶段水土保持工作重点应主要包括：12)对水电建设项目建成的全部水土保持设施进行管理、检查与维护。)对堆渣量超过50万3或最大堆渣高度超过20m1km2，以及下游有重要防护对象的重要弃渣场、工程重要的水土保持防护设施应进行定期监测、评价水土保持设施运行和水土流失防治效果，并宜出具年度监测成果。3)水电建设项目宜在水土保持设施专项验收后3年~5年内开展水土保持后评价。水电建设项目水土保持后评价报告目录应符合本规范附录G的规定。水电建设项目水土保持后评价依据和方法应满足下列要求：231)运行各阶段相关资料进行评价。2)遥感法、累计影响评价法等进行评价。水电建设项目水土保持后评价应主要包括目标评价、过程评价和效果评价：1)工程总体建设目标中的作用实现情况，水土保持制度建设目标实现情况。)水土保持过程评价应主要包括设计过程评价、施工过程评价和运行过程评28价。3)益和社会效益。水土保持效果评价应重点评价植被恢复、土壤保持、景观提升、环境改善、安全防护、社会经济等效果。4水电建设项目水土保持后评价应委托具有水土保持设计咨询相应水平和能力的设计咨询单位进行。3.4水土保持方案3.4.1完成审批。水电建设项目水土保持方案报告书目录应符合本规范附录H的规定。.4.2失预测、水土保持措施布设、水土保持监测、水土保持投资估算、水土保持管理。333.4.3水土保持方案应明确项目水土流失防治责任范围及防治目标。.4.4项目完工时间和水土保持措施实施进度安排等综合确定。.4.5说明水土保持科研、专门论证开展情况，提出后续工作计划。33.4.63.5移民安置区水土保持3.5.1土流失防治措施，做好移民安置区生态保护及水土流失防治。.5.2确主要水土流失防治措施类型。.5.3行定性分析，初步提出水土流失防治措施体系和监测方案，并估算水土保持投资。.5.4可行性研究阶段移民安置区水土保持应符合下列规定：可行性研究报告水土保持篇章应包括移民安置区内容，确定移民安置区的水土3331施布局，开展水土流失防治措施设计，提出水土保持监测方案和投资。9210003或征占地面积大于等于0.5hm2的集中安置点、搬迁的城集镇和工矿企业、专项设施迁建、复建工程等应在施工扰动前单独编制水土保持方案。3移民安置规划大纲及移民安置规划报告应编制水土保持篇章。.5.5施工阶段移民安置区水土保持应满足以下要求：移民安置实施阶段，应进行水土保持措施施工图设计，施工图纸宜包括单项工31工图等。2移民安置工程应落实水土保持措施，开展水土保持监测、监理工作。3.5.6移民安置工程水土保持设施验收应符合水电工程移民安置验收的有关规定。104水土保持工程级别划分与设计标准4.1水土保持工程级别划分4.1.1风固沙工程级别、植被恢复与建设工程级别、边坡防护工程级别的划分。.1.24NB/T10344的有关规定执行。4.1.3NB/T10512的有关规定执行。4.2设计标准4.2.1别确定。.2.24确定。44.2.3植被恢复与建设工程设计标准应按工程所处的位置及占地性质等确定。.2.4边坡防护工程抗滑稳定安全标准应按现行行业标准《水电工程边坡设计规范》NB/T10512的有关规定执行。4.3水文计算4.3.1和处理。4.3.2洪峰流量、洪量、洪水过程线。.3.3NB/T35046电工程小流域水文计算规范》NB/T35095的有关规定。4115项目水土保持评价5.1一般规定5.1.1水土保持相关法律法规、标准和规划为依据，开展水土保持评价。55.1.2水土保持评价深度应与水电建设项目不同阶段设计深度相适应。.1.3水土保持评价应主要包括主体工程选址、建设方案、工程占地、土石方平衡、并应满足下列要求：1主体工程选址评价应从坝址坝线选择等方面明确是否存在水土保持制约因素，有制约的应提出对主体工程选址或设计方案的调整要求。应明确工程建设方案中正常蓄水位、装机容量、坝型、枢纽布置、施工总布置等水土保持评价结论，提出优化建议。234应明确工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺的水土保持评价结论。应明确取土场和弃渣场设置选址、取土场开采方式、弃渣堆置方案的水土保持评价结论。5界定为主体设计中具有水土保持功能的措施，应分区列表明确各项措施的位置、数量和投资。6提出下阶段需要深入研究的问题，解决思路和建议。5.2各设计阶段评价要求5.2.1大水土保持制约性因素进行分析，并应提出优化和调整、解决的意见和建议。.2.2预可行性研究阶段水土保持评价应满足下列要求：根据主体工程选址、建设方案的比选，主体工程设计内容的分析，明确工程是51意见，各方案施工布置的比选意见，及其调整的建议。2针对主体工程初步确定的施工总布置方案和施工工艺等进行评价，重点从水土12保持角度，对弃渣场、料场的选址进行合理性分析，提出意见和建议。.2.3可行性研究阶段水土保持评价应满足下列要求：主体工程选址评价应重点关注工程堆渣、取料、表土堆存利用的施工工艺、场地布置、规划合理性内容，并提出相应的意见与建议。512程设计中具有水土保持功能工程及措施进行分析评价。5.3特殊区域水电建设项目分析评价特点和重点5.3.1性要求以及对工程布局的意见。5.3.2议。5.3.3冻害等方面，对施工组织、土石方调运、施工布置等提出要求，并提出合理化建议。5.3.4流失类型区的特殊规定，按现行国家标准《生产建设项目水土保持技术标准》GB/T0433执行。5136水土流失防治责任范围和防治分区6.1一般规定6.1.1定。6.1.2计衔接。6.2水土流失防治责任范围确定6.2.1叠的，其防治责任范围不应重复计列。.2.2积应计入水土流失防治责任范围。66.3水土流失防治分区划分6.3.1依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、水土流失影响进行分区。.3.2水电建设项目水土流失防治责任范围应划分为电站枢纽工程区和移民安置区两个一级分区，并宜符合下列要求：电站枢纽工程区宜划分为枢纽工程区、弃渣场区、渣料转存场、表土堆存场区、交通设施区、料场区、施工生产生活区、水库淹没区等二级分区。612147水土流失分析预测7.1一般规定77.1.1水土流失预测内容应包括土壤流失量预测、水土流失危害分析。.1.2最不利情况，预测工程建设可能产生的土壤流失量，分析水土流失危害。.1.3水土流失预测范围应为水土流失防治责任范围，预测单元确定应按地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等相近的原则划分。.1.4的预测时段应根据工程施工进度安排分别确定。777.2各阶段基本要求7.2.1成的水土流失影响和危害。.2.2预可行性研究阶段水土流失分析预测应包括下列内容：7123以初步确定的工程征占地面积为基础，分析确定扰动地表面积。根据主体工程土石方平衡的初步分析结果，估算工程弃渣量。初步估算土壤流失总量及新增土壤流失量，土壤侵蚀模数宜根据经验数值或类比工程直接确定。4初步分析工程建设可能造成的水土流失危害。7.2.3可行性研究阶段水土流失分析预测应包括下列内容：1234分析项目建设过程中可能引起水土流失的环节、因素。统计分析扰动地表和损毁植被面积。在施工组织设计成果基础上，预测项目建设可能产生的弃渣总量。预测土壤流失量，应主要包括项目区土壤流失背景值分析、项目建设过程中GB50433目土壤流失量测算导则》SL773执行。5分析可能造成的水土流失危害。157.3预测结果分析7.3.1治重点区域。.3.2区域和时段。.3.3可行性研究阶段预测结果分析应主要包括下列内容：在各预测单元新增土壤流失量预测结果的基础上，对各分区的预测结果进行771程产生新增土壤流失的主要环节和时段。2明确产生水土流失危害的重点区域和时段，提出水土流失防治重点区域和水土保持措施布局指导意见。明确项目建设、运行过程中水土保持监测的重点区域和时段。3168水土流失防治目标及措施布局8.1一般规定8.1.1水土流失防治标准和目标应根据项目所在地区水土保持敏感程度和水土流失GB/T50434的有关规定。8.1.2水土流失防治措施总体布局应根据主体工程区位条件、工程总体布置及设计、自然条件和水土流失现状等要素，因害设防、总体设计、全面布局、科学配置。8.2水土流失防治目标及标准8.2.1水土流失防治目标应满足下列要求：12水土流失防治目标应分时段确定。水土流失防治责任范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理。3运行管理要求，邻近城镇区域应兼顾城市规划要求。8.2.2各阶段深度和任务应满足下列要求：12预可行性研究阶段应初步明确工程水土流失防治标准。可行性研究阶段应明确防治标准，按项目分时段列出水土流失防治指标。8.3水土流失防治措施布局8.3.1水土流失防治措施总体布局应满足下列要求：1234567应借鉴当地同类生产建设项目防治经验，布设防治措施。应注重表土资源保护。应注重弃渣场和取料场的防护。应注重地表防护，防止地表裸露，优先布设植物措施，限制硬化面积。应注重施工期的临时防护，对临时堆土、裸露地表应及时防护。工程区有植被保护、原生植被移栽、原生植物种育苗需要的，宜结合珍稀植物移栽、原生植物种假植、原生植物种育苗等进行措施布局。178应治理水土流失防治责任范围内原有水土流失。.3.2水土流失防治措施体系应满足下列要求：措施体系应按防治分区，分工程措施、植物措施、临时防护措施拟定，并以表格及框图形式体现。812防治措施布局应结合地形地貌、地质、气象、水文、土壤、植被开展，并与当地的社会经济状况、生态环境相协调。8.3.3枢纽工程区水土保持措施布局应满足下列要求：12应在分析主体工程总体布置、建筑物及道路等设施占地情况的基础上，确定全的前提下，达到绿化美化的效果。3枢纽工程区内的临时措施宜永临结合，统筹布设。.3.4弃渣场区水土保持措施布局应满足下列要求：投资等方面进行方案比选，提出弃渣场防护推荐方案。应采取拦渣、防洪排水、斜坡防护、植被建设等措施，工程措施、植物措施及临时措施相结合，建立完备的防护措施体系，确保防护到位、安全稳定。81288.3.5表土堆存场区和渣料转存场应布设临时拦挡、排水、绿化、苫盖等措施。.3.6料场区水土保持措施布局应满足下列要求：123应重点做好无用层剥离及表土保护、开采边坡防护措施。应对开采过程中的废弃料布设相应的水土流失防治措施。8.3.7施工生产生活区水土保持措施布局应满足下列要求：1应根据施工季节、降水条件、占地面积、地形条件，在其周边及场区内布设时生活区宜采用临时绿化措施；对永临结合的生活区应采用绿化美化措施。2应根据施工生产生活区的占地类型及土地最终利用方向，采取土地整治、复耕和植被恢复措施。对于西北风沙区，应布设必要的镇压措施。应根据运行管理和景观的要求，结合项目区自然条件，进行草坪建植、喷播318绿化、观赏乔灌花卉种植、雨水集蓄利用、配套灌溉等措施的布局。.3.8交通设施区水土保持措施布局应满足下列要求：812永久道路应布设边坡防护、拦挡、截排水及植被恢复等措施。临时施工道路应根据地形条件、降水条件、对周边的影响等布设临时排水、挡护措施。结合后期利用方向，布设土地整治、植被恢复或复耕措施。34永临结合的施工道路宜布设永久排水和植物措施。西北风沙区施工期较长的施工道路两侧宜采取砾石镇压、草格沙障等防护措施。8.3.9移民安置区应结合建设征地与移民安置规划方案布设水土保持措施。199弃渣场99.0.1弃渣场设计应主要包括选址及布置、堆置、稳定性计算、措施总体布局。.0.2运输条件、运距、回采及后期场地利用等因素，结合施工总布置规划统筹考虑。.0.3弃渣场。.0.4石流治理措施，确保安全。.0.5999并应征得河道管理部门同意。9.0.6的弃渣场，应充分考虑水库消落对渣体稳定的不利影响。.0.7弃渣场堆置要素应主要包括容量、占地面积、最大堆渣高度与台阶高度和宽度、分级平台宽度、自然安息角和综合坡度，并进行统筹设计。.0.899措施等。9.0.9土流失防治措施体系。9.0.10弃渣场设计应符合现行行业标准《水电工程渣场设计规范》NB/T和《水电工程水土保持设计规范》NB/10344的有关规定。2010表土资源保护与利用10.0.1表土资源的保护与利用应主要包括表土剥离和堆存、防护、土壤改良和表土综合利用。0.0.2表土剥离的范围、厚度和数量应根据现场调查及取样后确定，优先选择施工扰1良试验，采取改良措施。10.0.3表土堆存的场址应综合比选，在不影响施工的前提下，宜布置于各施工作业区内，减少倒运、扰动和占压地表面积。110.0.4表土集中堆存后应采取相应拦挡、排水、苫盖和绿化等临时措施予以防护。0.0.5表土资源利用应满足下列要求：12剥离的表土应用于工程区复耕、植被恢复，也可用于其他区域土地整治。表土剥离量有剩余的应明确利用方向，并做好堆存及临时防护。10.0.6表土资源保护与利用应统筹考虑水土保持生态修复和移民安置工程复垦需要。2111水土流失防治措施设计11.1拦渣工程11.1.1项目建设造成的弃土石渣，应设置专门的堆放场地，并修建完善的拦渣工程。1.1.2拦渣工程类型应主要包括挡渣墙、拦渣堤、围渣堰、拦渣坝，应综合考虑弃渣场类型、堆置方案、地形、地质、水文条件等因素合理选择。1.1.3拦渣工程设计应符合稳妥可靠、经济合理的原则。1.1.4拦渣工程应与防洪排水、土地整治工程统筹，满足弃渣场整体稳定、安全运行的要求。11111.2防洪排导工程11.2.1在水电建设项目施工和生产运营中，由于扰动原地貌导致径流过程改变、造成水土流失的，应根据洪水的来源和危害情况实施防洪排导工程。1.2.2防洪排导工程类型应包括拦洪工程、排洪工程、排水工程和泥石流防治工程，应主要根据地形条件、水文条件和防护对象确定。1.2.3上游有小流域沟道洪水危害的项目，主要以导排洪措施为主，可选择拦洪坝、11NB/T35121的有关规定。对周边坡面径流较大、易造成洪水危害的，应根据地形和水文条件，在坡面和安全排泄。11.2.5项目区内或周边存在可能带来危害的泥石流沟的，防洪排水工程设计应结合泥石流治理。1.2.6DZ/T239的有关规定。1011.3边坡防护工程因主体工程开挖、填筑和取料等形成的各类稳定边坡及弃渣边坡应采取边坡防护措施。22边坡防护工程应主要包括坡脚防护、坡面工程防护、坡面植物防护、坡面综合游保护目标的重要程度确定。11.4降水蓄渗工程11.4.1降水蓄渗工程应主要包括雨水集蓄利用、雨水收集回用和雨水入渗工程，根据水电工程实际情况和所在区域特点确定。11.4.2雨水集蓄利用工程应采用集流、存储、输水和供水利用等系统设施统一布设，并宜与不同利用方向的目标措施相结合。11.4.3雨水收集回用系统应包括雨水收集、存储和回用水管网等设施。11.5土地整治工程11.5.1土地整治工程应主要包括扰动占压土地的平整及翻松、表土回覆、田面平整和犁耕、土地改良，以及必要的水系及水利设施恢复。1.5.2土地整治工程应在各区块施工结束后及时实施。1.5.3土地整治工程设计应与项目所在地的经济状况、生态环境相协调，并结合防洪排水工程和植被建设工程，采取蓄水保土耕作措施，为植被恢复和土地复垦提供条件。1111.6防风固沙工程11.6.1当水电建设项目处于风沙区，或由于项目建设的原因扰动地貌、损坏植被而引发土地沙化时，应布设防风固沙工程。1.6.2防风固沙工程应主要包括工程治沙、植物治沙和封育措施，应根据项目区所在1综合治理技术规范》GB/T16453的有关规定。11.7植被建设工程11.7.1水电工程建设应减少对植被的占压和损坏，施工结束后，应结合场地清理和土地整治工程，改善立地条件，恢复植被。1.7.2植被建设工程配置应根据植被建设工程级别、项目所处的自然及人文环境、气候条件、立地条件、用地性质和绿化要求综合确定。12311.7.3植被建设工程以水土流失防治为主要目的，结合项目区生态保护和景观建设需要，以水土保持植物措施为主，并可根据需要辅助实施工程措施。1.7.4植被建设工程以保障工程建设和运营，改善项目区及周边区域的生态环境质量为设计目标。1.7.5植被建设工程设计应明确林草种植技术要求，包括土地整治、林草种植、抚育管理等。1111.8临时防护工程临时防护工程主要适用于项目施工期内各类施工扰动区域的水土流失防治。临时防护工程宜结合永久防护工程布设。111.8.2临时防护工程应包括拦挡、护坡、排水、沉沙、苫盖和绿化等措施。1.8.3临时防护工程应结合主体工程及施工组织设计的水土保持分析评价，根据裸露地表时间、地域、降雨条件等经分析后采用。2412水土保持施工组织12.1一般规定12.1.1交通及施工场地、临建设施等条件。2.1.2水土保持施工总布置应统筹兼顾主体工程与水土保持工程、单位水土保持工程1挖量和废弃量，防止土石方多次倒运。12.1.3涉及沟道或临河的水土保持工程施工应考虑施工期洪水的影响。12.2技术要求12.2.1水土保持施工条件应满足下列要求：12应利用主体工程布置的永久、临时交通，需要时增设临时施工道路。应结合主体工程及周边供水、供电情况，确定水土保持工程供水、供电方式。若需施工单位自行解决的，应提出相应设计要求。水土保持工程施工所需的块石料、砂、水泥、钢材、木材、炸药、油料等，宜3有特殊要求的应提出相应设计。4绿化覆土应优先选用就近区域剥离、堆存的表层土。2.2.2水土保持施工布置应符合下列规定：应结合主体工程施工布置，统筹考虑、相互协调，在不影响主体工程施工前提下，宜利用主体工程的布置施工场地、仓库及管理用房等临建设施。1123应避开不良地质条件地段和植被良好区域，合理规划施工占地范围。5年～10年重现期选定。砂石料加工系统、混凝土系统宜利用主体工程已建系统。若需设置时，宜选择简易的、小型或移动式加工、生产及拌合设施系统。2.2.3水土保持施工方法应主要满足下列要求：开挖后应及时支护。411252土石方回填应分层铺填，采用人工配合蛙式打夯机夯实，并尽量采用同类土填筑。34567土石方、弃渣堆置对压实度有要求的，应采用机械分层碾压。浆砌石应采用座浆法分层错缝砌筑并及时养护。钢筋混凝土施工应采用常规混凝土施工方法。土地整治工程宜采用机械作业，需要时辅以人工整地。苗木栽植时宜回填熟土并压苗，可利用开挖土围成树盘。苗木栽植后应进行抚育。8撒播草籽和草皮铺设宜采用人工作业。铺设面积较大时，可选用草皮卷，采用机械方式施工。植草可根据需求加施底肥后播种。2.2.4施工进度安排应满足下列要求：应与主体工程施工计划相协调，遵循预防为主，防护优先原则，结合水土保持工程量确定施工工期和进度安排，编制施工进度双线横道图。拦渣措施进度安排应遵循“先拦后弃”原则，排洪、拦挡、截排水措施应在堆渣前完成；其他区域护坡、截排水等工程措施应及时实施。植物措施施工应缩短扰动后土地裸露时间，根据植物生长特性安排施工季节，明确整地、栽植、播种、扦插具体施工时间段。临时措施进度安排应及时有效，在具备条件后实施。1123412.3实施要求12.3.1施工图阶段，设计成果应包括水土保持施工组织相关内容，招标文件中应有相应的水土保持要求、投标文件中应有相应的施工说明，施工单位应提交施工方案。2.3.2施工前，水土保持监理单位应对施工单位提供的施工方案进行审查。实施过程中，施工单位应严格按照监理单位批准的施工方案执行。2.3.3施工阶段，建设单位应敦促落实水土保持工程相关施工要求。112613水土保持监理13.1一般规定13.1.1水电建设项目水土保持监理应遵循国家法律、法规和有关规章制度的规定，履建各方的关系，处理工程施工中出现的问题和争议。13.1.2水电建设项目水土保持监理应结合各阶段要求予以落实。13.2各阶段基本要求13.2.1水电建设项目预可行性研究阶段应提出水土保持监理工作要求，工作要求应主要包括初步确定的监理工作范围和内容、监理工作目标、监理工作计划。13.2.2水电建设项目可行性研究阶段应提出水土保持监理方案，并应满足下列要求：123确定水土保持监理范围及工作重点。确定水土保持监理程序、职责、监理制度要求。13.2.3水电建设项目施工阶段应编制水土保持监理大纲、监理规划及实施细则并予以落实，应满足下列要求：12明确水土保持工程的工艺、方法、内容、工程质量、进度、投资控制等要求。明确施工合同文件、设计文件与图纸、监理规划施工组织设计及有关的技术资料。3456明确监理适用范围、项目、专业、监理工作的人员及职责分工。明确单位工程、分部工程开工审批的程序和申请内容，并组织验收。明确质量、进度和投资控制的内容、措施和方法。工程验收与移交等相关监理程序和内容等。13.2.4水电建设项目验收阶段水土保持监理机构应参加截流、蓄水等阶段验收和水土应符合现行行业标准《水电工程水土保持设施验收规程》NB/T的有关规定。2713.3监理实施13.3.1水电建设项目监理实施内容及相关程序、要求应符合现行行业标准《水电工程环境监理规范》NB/T35063的有关规定。3.3.21款支付、签认、索赔制度，监理报告制度，工程中间验收及竣工验收制度等。13.3.3水电建设项目水土保持监理主要包括施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作和验收阶段的监理工作，应注重水土保持工程质量、进度和投资的控制。2814水土保持监测14.0.1水电建设项目水土保持监测应开展相应设计，并从工程扰动前开始实施，施工期和运行期实行水土保持全过程监测。4.0.2水土保持监测应明确水土保持监测工作的依据、范围、时段、内容、方法、频次、监测点位、工作程序及监测所需的人工和物耗。4.0.3水土保持监测范围应与项目水土流失防治责任范围一致，覆盖所有项目建设范围，可分为电站枢纽工程建设区和移民安置区。4.0.4水土保持监测内容应主要包括扰动土地情况、取料及弃渣情况、水土流失情况和水土保持措施实施情况及效果。4.0.5水土保持监测应综合采用实地调查、地面观测、卫星遥感、无人机遥测、视频监控、查阅资料、数学模型等多种方法开展监测。4.0.6水土保持监测重点对象应根据水土流失预测结果和危害分析确定，应主要包括11111大的排水泄洪区下游、重要保护设施的周边区域。14.0.7水土保持监测方法、频次、相应成果等应符合现行行业标准《水电工程水土保持监测技术规程》NB/T10506的有关规定。2915水土保持科研15.1一般规定115.1.1水电建设项目水土保持科研工作应包括科研和试验。5.1.2涉及水土保持敏感区、生态脆弱区、重要生态功能区，或存在水土保持制约因素，经分析后需要进行水土保持科研的水电建设项目，应及时开展水土保持科研工作。15.2各阶段科研要求及任务15.2.1预可行性研究阶段应根据主体工程和规划阶段列出的问题提出科研项目和水土保持专门论证方向等。5.2.2可行性研究阶段科研要求和任务应主要包括下列内容：112提出水土保持科研项目的具体研究内容、实施方案。科研重点方向宜主要包括水土流失影响因素及其机理研究、高陡边坡水土保持术研究、原生植被保护技术研究、土壤改良技术研究。15.2.3施工阶段科研要求和任务应主要包括下列内容：1234结合工程实施推进水土保持科研，并实时调整、优化科研及试验方案。根据科研及试验成果，对现场措施及时调整、优化水土保持措施设计。针对工程实施过程中发现的问题，适时调整科研方向或增补科研内容。科研成果应及时应用于水电建设项目的水土保持设计和施工。15.3科研实施1应用。5.3.2科研项目的实施应在制度、组织、人员、经费上予以保证。5.3.1科研实施应主要包括立项、编制大纲、开展研究、成果论证、成果验收、成果13016水土保持总体设计16.1一般规定16.1.1水电建设项目水土保持总体设计应结合水土保持方案及批复意见和可行性研究体设计应提出水土保持总体设计及“三同时”实施方案。16.1.2水电建设项目水土保持总体设计及“三同时”实施方案应对实施阶段的水土保持工作进行全面统筹，分时段分部位分责任单位予以落实。16.2水土保持总体设计技术要求16.2.1水土保持总体设计应满足下列主要要求：复核弃渣场、取料场、交通道路等施工布置，复核水土流失防治责任范围、水土流失防治分区和水土保持措施总体布局，对其中调整内容说明原因。123复核表土剥离、堆存及利用情况，并开展相应深度的勘测及专项设计工作。复核土石方量、弃渣量，完善弃渣场设置、堆存及防护方案，开展相应深度勘测设计工作。45根据项目实际情况，细化科研、专门论证内容和实施进度计划。在项目划分的基础上细化水土流失防治措施设计，复核水土保持措施等级和设计标准，并计算水土保持工程量。6789明确水土保持项目分标规划。细化施工方法和质量要求，细化施工组织设计。细化水土保持管理规划、明确水土保持工作实施主体。复核水土保持投资概算和分年度投资。16.2.2水土保持总体设计原则应满足下列要求：水土保持植物措施应以防治水土流失为主，注重生物多样性，采用以乡土树草种为主的多林种、多草种配置。工程措施、植物措施工程量等应与水库移民专业相协调，做到不重不漏。123116.3水土保持“三同时”实施方案技术要求16.3.1水土保持“三同时”实施方案主要包括设计管控、施工管控、投资管控、验收管控等相关“三同时”方面的内容和要求。16.3.2水土保持设计管控应包括下列内容：123结合主体设计进度提出水土保持供图计划。对下阶段水土保持设计提出安排和计划。对重要单位工程应提出水土保持专项设计要求。16.3.3水土保持施工管控应满足下列要求：水土流失突发事件应急预案等。12明确施工过程中建设、设计、施工、监理、监测等单位的相关责任和义务，落实水土保持管理机构和相应制度。3水土保持施工组织设计应结合实际、因地制宜，充分利用主体工程水、电、交通等条件及临建设施。4涉水的水土保持工程措施应提出度汛要求。16.3.4水土保持投资管控应包括制定并落实水土保持工程的分年度投资计划、分标段和具体工作等。16.3.5水土保持验收管控应满足下列要求：水土保持工程应与主体工程同时投产使用，投产使用前，应开展工程水土保持验收，包括截流及蓄水阶段验收和水土保持设施专项验收。重要单位工程在施工完成后，建设单位应开展单元工程、分部工程和单位工程的验收。编制水土保持设施验收计划，明确参建各方的责任和义务。1233217水土保持投资及效益分析17.1一般规定17.1.1水土保持投资应由水土保持专项工程投资和主体工程中具有水土保持功能工程投资两部分组成。7.1.2水土保持专项工程投资编制采用的主要编制原则、依据、方法及价格水平年应1NB/T35072研、专门论证费用应单独计列，可行性研究阶段应详细列表计算相关费用。17.2水土保持投资17.2.1各阶段水土保持投资应满足下列要求：123预可行性研究阶段应根据水土保持措施工程量，估算水土保持投资。可行性研究阶段应按照水土保持工程量分析计算基础单价和工程单价，计算分项投资、独立费用、水土保持总投资及分年度投资等。施工图阶段应根据本阶段工程量，按预算单价，计算预算投资。7.2.2跨省区的水土保持专项工程投资分省列项，分别计算。4117.3水土保持效益分析17.3.1各阶段深度和任务应满足下列要求：12预可行性研究阶段水土保持效益应进行定性分析。可行性研究阶段应分区计算水土保持效益指标。17.3.2林草植被恢复率、林草覆盖率等为目标参数，采用常规统计分析方法进行定量计算，并符合现行国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》GB/T50434的有关规定。17.3.3水土保持效益定性分析应结合项目建设水土流失危害预测，主要从水资源、土壤资源、生态环境、社会经济稳定与发展多方面进行水土保持效益分析。3318水土保持工程管理18.1一般规定18.1.1水土保持工程管理应分为工程建设期管理和运行期管理，应以水电建设项目权属单位为主体，分别开展枢纽工程建设区、移民安置区的水土保持工程管理。8.1.2水土保持工程管理应根据主体工程管理单位的组建机构以及水土保持管理任务，提出水土保持管理机构和管理人员的要求。8.1.3水土保持管理机构或人员主要职责应包括建设期负责组织、协调和监督水土保11得到落实，运行期负责水土保持设施的维护和保养。18.1.4水土保持工程管理应提倡水土保持信息化，通过各类数据采集、信息集成等技管理。宜根据实际需要，按电站或流域进行水土保持信息化平台建设。18.2工程建设期管理18.2.1枢纽工程建设区建设期水土保持工程管理应满足下列要求：管理主体应为建设单位，各参建单位在建设单位的统一管理下参与并贯穿整个工程建设全过程。12管理范围应为枢纽工程永久征地和临时占地范围内的全部水土保持工程的设计管理、施工管理、设施运行维护等。3管理工作内容应包括组织机构设立，水土保持工程设计、施工、监理、监测、检查与验收管理，资金来源及使用管理等。45组织机构设置应明确各参建单位水土保持或相关管理机构、人员及其职责。确定水土保持管理规章制度，建立水土保持工程档案，向水行政主管部门报告建设信息和水土保持工作情况等。水土保持工程设计管理应按水电建设项目水土保持管理要求落实主体工程各设计阶段水土保持设计工作，应根据工程实际需要开展水土保持科研、专门论证等工作。建设单位应加强水土保持组织管理，严格控制水土保持变更，建设期若发生水土保持变更，建设单位应按国家或行业相关要求履行水土保持变更手续。主体工程招标设计中应有水土保持专章或专篇。有条件独立成标的水土保持工67834求。18.2.2水土保持施工管理应满足下列要求：施工单位应制定详细的水土保持方案实施进度计划，加强水土保持工程的计划1用的“三同时”制度的落实。2施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术要求施工，并满足施工进度的要求。8.2.3水土保持设施日常管理及验收应满足下列要求：对已实施的水土保持设施需定期、不定期安排专人进行检查，发现问题及时处11应及时处理并提出要求。2结合水电建设项目验收程序和水土保持工作特点，水电建设项目水土保持设施段水土保持设施验收。3水电建设项目主体工程阶段验收和竣工验收前，应完成水土保持设施验收。水土保持设施验收可分为枢纽工程建设区水土保持设施验收和移民安置区水土保持设施验收。18.3工程运行期管理18.3.1运行期水土保持工程管理应主要包括水土保持管理机构和管理人员设置、运行管理任务、运行管理设施与设备和管理费用。8.3.2运行期水土保持管理应满足下列要求：应根据主体工程运行期管理单位的性质，提出水土保持管理机构和人员设置方案。若存在建设期与运行期管理单位的交接，应明确水土保持管理部门的职责交接。项目管理单位运行期应负责对水电建设项目永久征地内建成的全部水土保持设施进行管护与维修。11234应提出水土保持工程主要建筑物和设施的安全运行管理要求。重要弃渣场，重要水土保持设施，或水电站水库诱发地震、滑坡及其他地质灾害可能引发严重水土流失情况的，应提出运行期定期监测的要求。35118.3.3运行期水土保持管理的设施与设备应满足工作开展需要。8.3.4运行期工程管理应明确水土保持资金来源，并建立水土保持财务档案。36附录A水电规划报告水土保持目录12概述11.1水土流失现状.2水土保持现状水土流失影响分析与预测222.1水土保持相关规划符合性评价.2主体工程制约性因素初步分析.3工程建设对水土流失的初步影响分析34水土流失防治总体要求和初步方案3333.1水土保持措施总体布局及防护措施体系.2水土保持措施初步方案.3水土保持制约问题对策措施.4水土保持投资匡算水土保持结论和建议44.1结论.2建议37附录B水电建设项目预可行性研究报告水土保持目录12概述项目水土保持评价22.1项目水土保持初步分析和评价.2结论及建议34水土流失防治责任范围及分区水土流失预测44.1水土流失预测.2预测结论及综合分析5水土流失防治目标和总体布局55.1水土流失防治标准及目标.2水土流失防治措施总体布局67分区水土保持措施设计水土保持监测与管理77.1水土保持监测.2水土保持管理89水土保持投资估算888.1编制依据.2编制方法.4投资估算水土保持结论和建议99.1结论.2建议附件附图：附图1项目水土流失防治责任范围及措施总体布局图附图2项目水土保持措施典型设计图38附录C水电建设项目可行性研究报告水土保持目录1概述11111.1自然环境概况.2水土流失现状.3水土保持现状.4水土保持工作过程.5主要结论2项目水土保持分析评价2222.1工程选址分析评价.2建设方案分析评价.3主体工程设计分析评价.4主要结论34水土流失防治责任范围及分区33.1水土流失防治责任范围.2水土流失防治分区水土流失预测4444.1扰动地表面积预测.3弃土、渣量预测.4可能产生的水土流失预测.5预测结论及综合分析56水土流失防治目标及措施总体布局55.1水土流失防治标准及目标.2水土流失防治措施总体布局水土保持措施设计666.1水土保持设计依据.2水土保持分区及防治措施设计.3水土保持工程量及计划进度78水土保持措施施工组织设计水土保持监测规划3991水土保持科研及专门论证规划0水土保持专项投资11110.1编制说明0.2基本资料0.3费用构成0.4水土保持专项投资概算水土保持管理规划12结论及建议附件附表：附表1水土保持措施工程量及实施进度计划表附表2水土保持专项投资计算总表及附表附图：附图1水土流失防治责任范围图附图2水土流失防治分区及防治措施总体布局图附图3弃渣场工程平面布置及措施布置图附图4水土保持措施设计图附图5水土保持监测点位布置图40D1概述11111.1任务来源.2项目背景.3设计目的和意义.4设计依据.5主要技术标准1.6主要水土保持措施设计深度2工程概况222222.1工程开发任务与规模.2枢纽总布置.3施工总布置.4施工进度计划.5工程形象面貌.6工程分标规划34水土保持前期工作回顾及现阶段工作概况33.1水土保持前期工作回顾.2现阶段水土保持措施实施及相关工作开展情况水土保持措施总体设计444.1设计原则.2设计任务.3水土保持措施设计4.4现阶段应开展的科研、专门论证67水土保持监理监测水土保持管理规划7777.1水土保持管理目标.2水土保持管理体系.3管理结构与职责.4管理制度417.5水土保持监理8水土保持专项投资88888.1编制说明.2费用构成.3基础价格.4投资预算.5与可行研究阶段投资对比91水土保持工程分标规划9999.1分标原则.2分标项目.3分标规划.4水土保持专项工程开展工作的技术路线0水土保持施工组织设计1水土保持“三同时”实施方案11111110.1水土保持措施项目0.2水土保持措施“三同时”实施方案及进度计划0.3水土保持设计管控0.4水土保持施工管控0.3水土保持投资管控0.4水土保持验收管控12结论及建议1.1结论1.2建议11附件：附件1工程水土保持方案的批复文件附件2工程可行性研究报告审查意见附件3工程建设、水土保持管理办法附图：附图1地理位置示意图42附图2施工总布置图附图3施工进度图附图4工程水土保持措施总体布局图附图5分区水土保持措施设计图附图6水土流失监测点位布置示意图附图7水土保持措施实施进度图43附录E水电建设项目水土保持工程施工图设计说明目录123工程概况11.1基本情况.2设计项目情况设计依据及标准22.1设计依据.2设计标准设计条件和基本资料33.1设计条件.2基本资料45图纸说明施工技术要求及说明44附录F水电建设项目水土保持设计总结报告目录12概述工程概况222.1设计依据.2项目概况.3项目区概况345工程设计概况33.1主体工程设计过程.2施工总布置水土保持设计过程44.1可行研究阶段水土保持设计.2施工图阶段水土保持设计水土保持设计成果及变更55.1水土保持设计成果.2设计变更情况67结论及建议附件及附图77.1附件.2附图45附录G水电建设项目水土保持后评价报告目录1234概述工程概况水土保持目标水土保持实施过程44444.1水土保持方案编报.2水土保持措施设计.3水土保持设计变更.4水土保持施工.5水土保持验收56水土保持效果水土保持后评价666.1目标评价.2过程评价.3效果评价78结论与建议77.1结论.2建议附件及附图88.1附件.2附图46附录H水电建设项目水土保持方案报告书目录1综合说明11111111111.1项目简况.2编制依据.3设计水平年.4水土流失防治责任范围.5水土流失防治目标.6项目水土保持评价结论.7水土流失预测结果.8水土保持措施布设成果.9水土保持监测方案.10水土保持投资及效益分析成果结论2项目概况2222222.1项目组成和工程布置.2施工组织.3工程占地.4土石方平衡.5拆迁安置与专项设施改迁建.6施工进度.7自然概况34项目水土保持分析评