2026年乡村振兴重点工作推进情况汇报

2026年乡村振兴重点工作推进情况汇报一、总体进展：目标、机制与阶段性成效2026年是“十四五”收官后接续推进乡村全面振兴的关键之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期后的第一年。全县（区）上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，围绕“守底线、增动力、促振兴”主线，以学习运用“千万工程”经验为引领，推动乡村振兴重点工作取得阶段性成效。截至2026年第三季度，全县（区）实现农林牧渔业总产值约52.6亿元，同比增长5.8%；农村居民人均可支配收入达到19800元，同比增长7.2%；脱贫人口人均纯收入达到14500元，同比增幅9.4%，高于全县农村居民收入增速2.2个百分点。年度目标与完成进度对照表重点指标2026年度目标截至三季度完成完成进度责任部门粮食播种面积85万亩87.2万亩102.6%县农业农村局粮食总产量6.8亿斤5.1亿斤（夏收+秋收预估）75%（秋收尚未结束）县农业农村局高标准农田新建/改造5.5万亩4.2万亩76.4%县农业农村局脱贫人口务工就业规模2.8万人2.76万人98.6%县人社局、县农业农村局农村人居环境整治达标村168个142个84.5%县生态环境局、县住建局农村集体经济年收入超20万元村145个138个95.2%县委组织部、县农业农村局农村生活污水治理率55%51.2%93.1%县生态环境局工作推进中，我们建立了“1+7+N”工作推进体系：1个县级乡村振兴工作领导小组总揽全局，下设产业、人才、文化、生态、组织、巩固衔接、乡村建设7个专班，N个成员单位协同落实。实行“月调度、季通报、半年督导、年终考核”闭环管理机制。截至目前，领导小组召开专题会议6次，专班调度会28次，印发工作通报9期，约谈进度滞后乡镇3个。二、产业振兴：聚焦“土特产”全链条升级定向句：产业振兴是乡村振兴的物质基础，本县（区）的核心策略不是盲目上新项目，而是把已经形成规模的六大特色产业做深加工、长链条、高附加值，让增值收益更多留在县域。2.1粮食安全与耕地保护底线任务严格落实粮食安全党政同责，将85万亩粮食播种面积和6.8亿斤产量目标逐级分解到乡镇、到村、到地块，建立到户种植台账。推广大豆玉米带状复合种植3.2万亩、水稻集中育秧18.6万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达82.5%。开展粮食单产提升行动，建立10个县级百亩攻关田、50个千亩示范方，辐射带动大面积均衡增产。全县夏粮已收获2.3亿斤，秋粮长势总体良好，预计全年产量目标可如期完成。耕地保护方面，完成2025年度耕地流出问题整改图斑287个、涉及面积3100亩，全部实现复耕复种。建立“田长制”责任体系，设县级田长2名、乡镇田长15名、村级田长189名、网格员956名，巡田发现问题192个、已整改销号179个。新建和改造提升高标准农田4.2万亩，同步发展高效节水灌溉1.1万亩，项目区耕地质量等级提升0.3等。2.2特色产业全产业链培育立足资源禀赋，重点打造优质粮油、特色水果、生态茶叶、道地中药材、生态养殖、高山蔬菜六大特色产业带，截至三季度，六大产业综合产值达38.7亿元，同比增长9.1%。•优质粮油：建成优质稻订单基地15万亩，与省粮油集团签订收购协议，收购价高于市场价0.1元/斤。年产浓香型菜籽油加工能力提升至8000吨。•特色水果：全县柑橘（含脐橙、杂柑）种植面积12.6万亩，预计产量16.8万吨。新增水果采后商品化处理线3条，冷藏保鲜能力新增5000吨，果品产地商品化处理率由35%提升至48%。•生态茶叶：投产茶园8.2万亩，春茶产量4200吨、产值6.8亿元。新建连续化、清洁化生产线2条，区域公用品牌“XX高山茶”获地理标志证明商标认定。•道地中药材：新增中药材种植面积6000亩，总面积达7.8万亩，重点品种为黄精、白及、天麻。引进中药饮片加工企业1家，年加工能力2000吨，预计年底投产。•生态养殖：生猪出栏42万头、家禽出笼680万羽、水产养殖产量1.2万吨。新建标准化规模养殖场8个，畜禽粪污综合利用率达84.6%。•高山蔬菜：种植面积6.5万亩，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证3个，日供蔬菜能力达200吨。2.3农产品加工与品牌建设深入实施农产品加工业提升行动，全县规模以上农产品加工企业达46家，同比新增6家，其中市级以上龙头企业28家。1—9月规模以上农产品加工业营业收入达24.3亿元，同比增长11.2%，农产品加工产值与农业总产值之比提升至1.28:1（上年同期为1.19:1——按统计局口径推算，该比值的变化说明加工业增速已连续三个季度快于初级农产品生产增速）。品牌建设方面，全县有效使用“三品一标”农产品总数达186个，其中绿色食品112个、有机农产品58个、地理标志农产品16个。在省农博会设立“XX味道”特装展区，现场签约金额达2.3亿元。新增省级农业品牌5个，“XX脐橙”入选中国农产品区域公用品牌目录（按市场估值约18亿元）。2.4产业联农带农机制建立“龙头企业+合作社+农户”“订单收购+分红”“土地流转+务工+反包管理”等联农带农模式，全县产业帮扶项目带动脱贫户及监测对象1.86万户、5.9万人，户均年增收3200元以上。全县运行规范的农民合作社达628家，家庭农场达1140家，其中县级以上示范社156家、示范家庭农场208家。39个扶贫（帮扶）车间正常运营，吸纳脱贫劳动力就业1276人，人均月工资2600元以上。2.5县域商业体系与消费帮扶推进县域商业体系建设行动，新建改造乡镇商贸中心4个、村级便民商店86家，县级物流配送中心实现统仓共配，快递进村覆盖率达92%。发展农村电商，全县农产品网络零售额达3.6亿元，同比增长25%。举办“消费帮扶助农增收”系列活动18场，累计销售帮扶产品7200万元。认定帮扶产品供应商68家、帮扶产品216个。三、人才振兴：破解“谁来种地、谁来振兴”难题定向句：人才振兴的突破口不在“引进”而在“留住”，我们以产业聚人、以服务留人、以政策激励人，重点培育四支队伍——产业带头人和返乡创业队伍、农技推广队伍、乡村治理队伍、高素质农民队伍。3.1乡村产业人才培养“头雁”项目实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，2026年度遴选培育“头雁”50名，累计达160名。组织“头雁”赴浙江、山东等先进地区考察学习3批次。建立“头雁”联农带农考核机制，每名“头雁”需联系服务至少20户农户。全县“头雁”领办或参与经营的合作社、企业年产值合计超4.5亿元。3.2高素质农民培育围绕六大特色产业开展全产业链培训，2026年已开展高素质农民培育班12期，培训1740人，其中经营管理型680人、专业生产型720人、技能服务型340人。培训内容以实操为主，课堂设在田间地头、圈舍大棚，考核方式为现场操作+生产计划答辩。学员参训满意度测评均分92.4分（满分100分，培训后15日内通过问卷星匿名测评，有效样本1543份）。3.3科技特派员与农技推广全县在岗科技特派员112名，实现乡镇全覆盖、重点帮扶村全覆盖，2026年累计开展技术服务2860人次，解决技术难题173个。深化“县管乡用、下沉一线”农技推广改革，基层农技人员进村入户指导人均每月不少于12天。建立“农技云平台”，上线技术课程视频126个，在线解答问题2400余个，平台注册农户达1.8万户。3.4返乡创业支持出台支持返乡入乡创业十二条措施（本年度新修订版本），在用地、贷款、培训、社保补贴等方面给予扶持。全县新增返乡创业人员680人，创办经营主体415个，带动就业3200余人。发放创业担保贷款1.2亿元，扶持创业项目286个。建设返乡创业园3个、农民工返乡创业基地5个，入驻企业67家。3.5乡村治理人才力量配备完成村“两委”班子届中分析研判，调整不胜任不尽职村干部28人。全县189个行政村实现“一村一名大学生村干部”全覆盖，其中担任村党组织书记的37人。招募“三支一扶”人员42名、西部计划志愿者18名，全部充实到乡镇和重点村。建立村级后备干部库，储备35岁以下、大专以上学历后备干部567人，实行导师帮带、跟岗锻炼。四、文化振兴：塑形铸魂，培育文明乡风定向句：文化振兴的关键在“润物无声”——不搞一阵风的活动，而是把阵地建起来、队伍用起来、机制立起来，让文明乡风成为可感知、可持续的日常。4.1新时代文明实践阵地建设全县建成新时代文明实践中心1个、实践所15个、实践站189个，实现县乡村三级全覆盖。实践阵地每月至少开展活动4次，2026年以来累计开展理论宣讲、文化体育、科普宣传等活动3600余场次，参与群众超过18万人次。打造“板凳课堂”“凉亭会”等本土宣讲品牌，用方言土语把党的惠农政策讲透讲活。4.2移风易俗重点领域治理针对高价彩礼、大操大办、散埋乱葬等重点问题，在全县189个行政村全部修订完善村规民约，明确彩礼限额、酒席标准、随礼上限等具体条款（如彩礼不超过6万元、婚宴不超过20桌、每桌标准不超过500元，具体标准由各村村民代表会议讨论确定，纳入村规民约并公示）。推广“积分制”管理模式，现有137个村建立“积分超市”，村民凭文明积分兑换生活用品，参与农户达2.6万户。全县建成红白理事会189个、道德评议会189个、村民议事会189个、禁毒禁赌会189个，覆盖率100%。2026年全县婚丧事宜平均花费同比下降约25%（根据各乡镇红白理事会备案数据汇总推算）。4.3历史文化保护与传承开展乡村历史文化资源普查，新发现不可移动文物点14处、古树名木286株，全部登记建档并落实管护责任。对3个中国传统村落和5个省级传统村落实施挂牌保护，争取专项资金860万元用于文物建筑抢险修缮。加强非物质文化遗产保护，新增省级非遗代表性项目2项、市级非遗项目4项，建成非遗工坊6个，带动就业340人。深入实施“文艺点亮乡村”行动，组织书画、摄影、戏曲等文艺志愿服务活动120余场次。4.4乡村公共文化服务效能提升推进乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心达标建设，全县189个村综合性文化服务中心达标率93.7%。新建改造乡村戏台8个、体育健身设施38处。开展“送戏下乡”216场、“送电影下乡”2200场、“送图书下乡”3.8万册。“村BA”篮球赛、乡村春晚、农民丰收节等群众性文体活动实现常态化举办，累计参与群众超过15万人次。五、生态振兴：建设宜居宜业和美乡村定向句：生态振兴做的是“里子工程”——不是刷墙迎检，而是以厕所革命、污水垃圾治理、村容村貌提升为突破口，改变的是农民千百年来的生活习惯，必须以质量为先、长效管护为要。5.1农村人居环境整治提升深入学习运用“千万工程”经验，以“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”为基本要求，持续推进农村人居环境整治提升五年行动。截至三季度，全县农村卫生厕所普及率达88.6%，今年新改建农村户厕4200座、公厕28座。建立改厕“首厕过关制”——每个乡镇第一个完工的厕所须经县级技术专家组现场验收达标后，方可全面推开，坚决防止“为改而改”“改了不能用”。开展村庄清洁行动四季战役，累计清理农村生活垃圾3.8万吨、水塘320口、沟渠860公里，拆除残垣断壁和乱搭乱建1200余处。创建省级美丽乡村示范村6个、县级美丽乡村示范村20个。5.2农村生活污水和垃圾治理全县农村生活污水治理率达51.2%，其中乡镇政府驻地和生活污水处理设施覆盖的行政村实现100%设施稳定运行。采用纳管、联户、分户三种治理模式，优先推广资源化利用和生态处理技术，不搞“一刀切”建厂建站。农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达100%，实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”，生活垃圾无害化处理率达92%。推进生活垃圾分类减量，创建垃圾分类示范村45个。农膜回收率达86.3%，农药包装废弃物回收率达82%，秸秆综合利用率达94.1%。5.3农业面源污染治理持续推进化肥农药减量增效行动，测土配方施肥技术覆盖率达93%，主要农作物化肥利用率达42.5%、农药利用率达43.2%，化肥农药使用量连续5年保持负增长。绿色防控覆盖率达48%，统防统治覆盖率达47%。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，全县畜禽粪污综合利用率达84.6%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。水产养殖尾水治理完成3200亩，养殖尾水循环利用率达68%。5.4生态系统保护与修复严格落实河湖长制、林长制。完成营造林4.6万亩，其中人工造林1.2万亩、封山育林1.8万亩、退化林修复1.6万亩。治理水土流失面积38平方公里。落实长江十年禁渔部署，开展联合执法巡查68次，查办非法捕捞案件9起。完成历史遗留矿山生态修复3处、修复面积420亩。全县森林覆盖率达68.4%，国控、省控断面水质优良比例保持100%。六、组织振兴：筑牢基层战斗堡垒定向句：组织振兴是乡村振兴的根本保障——若村党组织软弱涣散，再多项目资金也难以落地见效；反之，班子强了，老百姓才会跟着干、信得过。6.1村党组织标准化规范化建设深化农村基层党组织“整建提质”行动，2026年排查确定软弱涣散村党组织8个，实行“一村一策”整顿，目前已全部通过县级评估验收。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，县委组织部每季度调阅1次村级组织生活记录并进行通报。持续开展“四面红旗村”（基层党建、产业发展、乡风文明、平安建设）评选，获评村在项目安排、干部培养方面予以倾斜。6.2村级集体经济发展壮大实施村级集体经济“消薄培强”行动，截至三季度，全县189个行政村集体经济收入全部达到10万元以上，其中：•年收入10万—20万元的村51个•年收入20万—50万元的村87个•年收入50万—100万元的村36个•年收入100万元以上的村15个村级集体经济总收入达6520万元，同比增长16.3%。收入来源结构持续优化：经营性收入占比46.8%（含产业发展、资产租赁、社会化服务等），发包及上交收入占比23.5%，其他收入占比29.7%。推广“村集体+企业+农户”利益联结模式，确定集体经济发展典型案例12个。6.3基层干部队伍能力提升实施村党组织书记乡村振兴能力提升工程，举办专题培训班3期，实现全县189名村党组织书记培训全覆盖。组织50名优秀村党组织书记赴省内外先进村跟班学习。建立村党组织书记县级备案管理制度，实行“一人一档”规范管理。落实村干部报酬正常增长机制，村党组织书记年平均报酬达4.8万元（含绩效奖励），同步落实养老、医疗等社会保障。6.4乡村治理体系创新推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式。全县“积分制”覆盖137个村、“清单制”覆盖189个村全覆盖。建设“数字乡村”综合信息平台，接入全县189个村，实现党务、村务、财务“三公开”线上化，村民可通过平台查询补贴发放、集体资产、工程项目等信息。完善村务监督委员会运行机制，村级重大事项严格实行“四议两公开”。全县建立“乡贤理事会”86个，“一约四会”实现行政村全覆盖。深化平安乡村建设，全县乡村地区刑事治安案件同比下降11%，矛盾纠纷调解成功率达96.3%。七、巩固拓展脱贫攻坚成果：守牢不发生规模性返贫底线定向句：巩固成果是本轮乡村振兴的基础性、底线性工作——宁可产业项目缓一缓，也不能让一个脱贫户因病因灾返贫；监测帮扶的功夫在“早”和“实”。7.1防止返贫动态监测和帮扶严格落实早发现、早干预、早帮扶要求，优化完善“县级统筹、乡镇主体、村级排查”的网格化监测机制。全县共划分防返贫监测网格1986个，配备网格员1986名。截至三季度，全县累计识别监测对象2860户、8160人，其中2026年新识别290户、810人。已消除风险2010户、5840人，风险消除率71.6%。对新识别监测对象，10日内明确帮扶联系人，30日内落实帮扶措施。针对风险类型精准施策：因病风险户落实医疗救助和医保倾斜政策，因学风险户落实教育资助和助学贷款，因灾风险户落实临时救助和保险理赔，因就业困难户落实公益岗位安置和技能培训。全县监测对象户均享受帮扶措施3.2项。7.2“三保障”和饮水安全成果巩固•义务教育：全县义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学，脱贫家庭和监测对象家庭义务教育阶段学生应助尽助，发放各类教育资助资金2860万元，惠及学生3.2万人次。实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖学校68所、学生1.9万人。•基本医疗：脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率100%，大病专项救治覆盖2540人，慢病签约服务管理覆盖9860人。落实县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策。全县乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率分别为100%和96.8%。•住房安全：2026年计划实施农村危房改造186户，已开工156户、竣工128户，竣工率68.8%，年底前可实现“动态清零”。对45户因灾受损农房完成安全鉴定并落实改造措施。•饮水安全：实施农村供水保障工程12处，巩固提升受益人口3.8万人。全县农村集中供水率达86.5%、自来水普及率达83.2%，供水保证率保持在95%以上。建立健全农村供水工程运行管护机制，落实管护经费380万元。7.3脱贫群众就业和产业帮扶•稳岗就业：全县脱贫人口（含监测对象）务工就业规模达2.76万人，完成年度目标任务的98.6%。其中省外务工1.12万人、省内县外务工5300人、县内务工1.11万人。发放跨省务工交通补贴420万元，惠及1.12万人。开发乡村公益性岗位2860个，兜底安置脱贫劳动力和半劳动力、弱劳动力。开展脱贫人口职业技能培训1860人次，取得职业资格证书或技能等级证书率达72%。•产业帮扶：全县纳入产业帮扶的脱贫户及监测对象覆盖率达96.5%。发放小额信贷6800万元，支持1400户脱贫群众发展生产，贷款逾期率0.3%、控制在1%以下。帮扶产业项目开工率100%，资金拨付率78.6%，年底前可完成90%以上。7.4易地扶贫搬迁后续扶持全县共有易地扶贫搬迁集中安置点27个，搬迁群众4200户、1.5万人。持续完善安置点基础设施和公共服务配套，新建安置点幼儿园1所、卫生室2个、便民服务中心3个。安置点配套产业园区（车间）12个，引进劳动密集型企业6家，提供就业岗位860个。搬迁群众中有劳动能力的家庭实现至少1人就业率达100%。完成安置住房不动产登记“应登尽登”，续建配套和后续扶持项目资金拨付率达85%。7.5社会帮扶与驻村帮扶深化东西部协作，落实援助资金4800万元，实施帮扶项目32个，带动脱贫人口就业680人。中央单位定点帮扶投入和引进帮扶资金2600万元，实施帮扶项目18个。全县选派驻村工作队189支、驻村干部567名，实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、乡村振兴重点帮扶村、党组织软弱涣散村驻村帮扶全覆盖。驻村工作队帮助派驻村引进项目86个、争取资金5200万元，为群众办实事好事3100余件。八、乡村建设与乡村治理双轮驱动定向句：乡村建设不能干成“形象工程”，必须紧贴农民最迫切的需求——路、水、电、网、物流，每一项都要以农民满意为最终验收标准。8.1农村基础设施提档升级•道路交通：完成农村公路新改建86公里，实施村道安全生命防护工程120公里，改造农村危桥6座。全县乡镇通三级及以上公路比例达100%，建制村通硬化路比例保持100%，自然村通硬化路比例达96%。•水利设施：完成中型灌区续建配套与节水改造2处，整治山塘86口、渠道46公里。实施小型水库除险加固6座。全县农田有效灌溉面积达62万亩，灌溉保证率提升至82%。•电力通信：新建改造农村10千伏线路86公里、配变台区52个，农村户均配变容量提升至2.8千伏安。实现行政村5G网络覆盖率65%、千兆光网覆盖率100%。•物流体系：完善县乡村三级物流体系，县级共配中心日均处理邮件快件4.5万件，村级物流服务点覆盖率达92%，“快递进村”业务量同比增长35%。8.2农村公共服务均等化•教育：实施乡镇寄宿制学校提升项目6个、乡村小规模学校达标项目12个，招聘补充农村教师86名，落实乡村教师生活补助政策，人均月补助400—600元。•医疗：推进乡镇卫生院能力提升项目4个，配备数字化DR、彩超等设备12台（套），招聘充实基层卫生专业技术人员120名。全县乡镇卫生院均能开展中医适宜技术，村卫生室均能提供基本医疗和公共卫生服务。•养老：新建农村互助养老设施36个、老年人助餐点22个，累计建成农村幸福院、互助照料中心156个，覆盖率达82.5%。为农村留守老人提供探访关爱服务，月探访率达100%。•社保：城乡居民基本养老保险参保率达98.2%，60周岁以上农村居民养老金发放率100%。农村低保标准提高至每人每月560元，做到应保尽保。8.3数字乡村建设推进国家数字乡村试点建设，建成县级数字乡村大数据平台并投入运行。推广“互联网+政务服务”向乡村延伸，实现高频政务服务事项“村级代办、掌上可办”。发展智慧农业，建成数字农业示范基地8个，物联网监测点186个，主要农产品质量安全追溯覆盖面达45%。开展农民数字技能培训36期、培训2800人次。8.4乡村振兴重点帮扶县支持政策落实作为省级乡村振兴重点帮扶县，2026年争取省级以上财政衔接推进乡村振兴补助资金1.86亿元，其中用于产业发展比例达62%。落实重点帮扶县建设用地计划指标单列，全年新增建设用地计划指标1200亩，其中用于乡村产业项目390亩。选派科技特派团1个、教育人才“组团式”帮扶团队1个、医疗人才“组团式”帮扶团队1个，帮扶工作有序开展。九、深化农村改革：激活资源要素定向句：改革是乡村振兴的动力源泉——重点围绕“地、钱、人”三个要素做文章，盘活闲置资源、引导资本下乡、激励人才流动，但必须守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。9.1农村土地制度改革稳慎推进农村宅基地制度改革试点，完成农村宅基地基础信息调查12.6万宗。探索宅基地“三权分置”有效实现形式，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅386宗，发展乡村民宿、农家乐等新产业新业态，带动村集体和农户增收860万元。推进农村集体经营性建设用地入市试点，已入市交易6宗、面积58亩，成交金额2400万元，土地增值收益调节金按20%比例提取，村集体留存部分主要用于成员分红和公益事业。9.2农村集体产权制度改革成果巩固完成农村集体资产年度清查，全县农村集体资产总额达12.8亿元，其中经营性资产4.2亿元。189个村全部完成集体经济组织登记赋码，发放股权证书8.6万本。健全集体收益分配制度，2025年度全县村级集体经济分红总额达860万元，分红村数占64%。开展农民专业合作社质量提升行动，清理“空壳社”86家，规范提升合作社128家。9.3农村金融服务创新推进金融服务乡村振兴示范区建设，全县涉农贷款余额达86.5亿元，同比增长14.2%。深化农村信用体系建设，评定信用乡镇8个、信用村126个，新型农业经营主体信用建档评级覆盖率达100%。扩大农业保险覆盖面，全县政策性农业保险保费收入达4200万元，主要粮油作物承保覆盖率达89%，特色农产品保险新增茶叶、中药材2个险种。推广“政银担”合作模式，为新型农业经营主体提供融资担保贷款1.2亿元。全县行政村基础金融服务覆盖率达100%。9.4城乡融合发展体制机制推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施县城补短板强弱项项目26个，完成投资5.8亿元。推动县域内城乡义务教育、医疗卫生、养老服务、供水供气等基础设施一体化建设。落实符合条件的农业转移人口在城镇落户政策，全县农业转移人口进城落户2600人。保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持依法自愿有偿转让。十、要素保障与支撑体系定向句：要素保障是否到位，直接决定乡村振兴项目能否落地——资金要花在刀刃上，用地要算好精细账，督导考核要考出真压力。10.1资金投入与监管2026年度全县统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金、行业部门资金等共计6.2亿元，其中：•中央和省级财政衔接资金1.86亿元•市级财政衔接资金4200万元•县级财政预算安排衔接资金5600万元•涉农整合资金2.1亿元•地方政府债券资金1.26亿元资金分配坚持“项目为王”，其中产业发展类资金占比62%、乡村建设项目占比28%、巩固三保障成果占比6%、其他占比4%。在全省衔接资金绩效评价中获“A”等次（连续两年获此评价）。建立资金支出进度月通报制度，截至三季度，全县衔接资金支出进度达78.6%，预计年底可达95%以上。严格落实资金项目公开公示制度，县级在政府门户网站、乡镇和村级在公告栏进行三级公示，主动接受社会和群众监督。10.2用地保障合理安排乡村振兴用地，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业、公共服务和基础设施用地。制定农村一二三产业融合发展用地政策实施细则，明确用地类型、供地方式和审批流程。全年保障乡村产业项目用地390亩，其中农产品加工、仓储冷链物流等产业用地占比65%。规范设施农业用地管理，备案设施农业用地86宗、面积420亩。10.3人才政策保障落实《关于加强乡村振兴人才队伍建设的若干措施》，从引、育、用、留四个环节完善政策体系。实施“乡村工匠”培育工程，评选县级乡村工匠86名，其中省级乡村工匠12名。落实乡镇工作补贴、乡村教师和医务人员生活补助政策，年人均补助标准提高10%。在县本级年度评先评优中，乡村振兴一线干部占比不低于30%。为返乡创业人才提供创业担保贷款、一次性创业补贴、社会保险补贴等政策支持。10.4督导考核机制将乡村振兴重点工作纳入乡镇和县直部门年度绩效考核体系，考核分值权重由上年度的12%提高至15%。实行“月调度、季通报、半年督导、年终考核”制度，对进度滞后的乡镇和部门下达督办函。截至三季度，共开展综合督导2次、专项督导6次，覆盖所有乡镇和59个县直单位，发现问题126个、已整改到位113个。建立乡村振兴领域形式主义、官僚主义问题线索移交机制，查处形式主义、官僚主义问题4起、处理6人。开展乡村振兴资金使用管理专项检查，实现乡镇全覆盖，发现并整改问题18个、涉及金额56万元。十一、存在问题与困难在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标乡村全面振兴的目标要求，当前工作仍存在一些突出问题和短板弱项：1.产业发展质效有待提升。农产品加工业仍以初加工为主，精深加工占比不足30%（按规上农产品加工企业产值中精深加工产品产值占比推算），产业链条短、产品附加值低的问题依然突出。部分特色产业同质化竞争明显，缺少在全国叫得响的大品牌。“三品一标”认证数量虽然持续增长，但获证主体小散弱现象仍较普遍。2.人才支撑不足问题依然突出。全县农村实用人才总量约1.1万人，仅占农村劳动力的5.2%，与产业发展需求相比缺口明显。年龄结构老化，50岁以上占比超45%。青年劳动力外流趋势尚未根本扭转，全县农村常住人口中16—40岁青壮年占比同比下降1.8个百分点。部分乡镇农技人员知识老化、结构断层问题突出。3.乡村建设资金缺口较大。据初步测算，全县农村人居环境整治提升五年行动（2021—2025年）后续收尾及长效管护、农村公路养护、供水设施维修等年度资金需求约3.2亿元，而各级财政可投入约1.8亿元，资金缺口约1.4亿元。村级组织运转经费虽然实现达标，但部分村集体经济收入来源单一、造血能力不足，难以满足村庄日常管护支出需求。4.部分脱贫户内生发展动力不足。全县脱贫人口中，因病因残致贫占比达58%；在已消除风险的监测对象中，通过开发式帮扶措施消除风险的占比仅为52%，兜底保障占比仍然偏高。部分脱贫户发展产业和就业意愿不强，“等靠要”思想仍有存在。5.乡村治理数字化水平还不高。虽然全县政务外网实现村级全覆盖，但农业生产智能化、乡村治理数字化应用场景仍偏少，数字乡村平台与上级系统数据互通共享尚不充分。农村老年人运用智能技术存在“数字鸿沟”，线上办事覆盖率和使用率偏低。6.工作推进存在不平衡现象。平原地区、城郊村发展明显快于偏远山区村，交通便利村与高山远村之间的基础设施和公共服务差距仍然较大。少数乡镇对乡村振兴工作重视程度有所下降，存在“歇歇脚、松口气”的苗头。十二、下一步工作打算12.1聚力产业提质增效，打造全产业链•实施“六大产业”提升行动：分产业编制全产业链高质量发展三年行动方案（2027—2029年），逐产业明确种植（养殖）规模、加工产能、品牌培育、联农带农等发展目标和支持政策。•主攻精深加工和冷链物流：新引进培育规模以上农产品加工企业4家以上，重点招引茶叶精深加工、水果NFC汁、中药材提取物方向的项目。新建产地冷藏保鲜设施80座、新增库容1.2万吨，补齐鲜活农产品出村进城“最初一公里”短板。•强化品牌整合推广：以“XX味道”区域公用品牌为统领，整合县域内同类农产品品牌资源，制定统一的生产标准、质量管控和包装标识规范。加强绿色、有机、地理标志农产品认证，2027年计划新增“三品一标”认证20个以上。12.2聚力人才引育留用，强化智力支撑•实施“引凤还巢”工程，完善在外人才信息库，2027年计划新引进返乡创业人员600人以上。•深化“订单式”人才培养，与涉农院校合作开展本土人才定向培养，每年定向培养乡村规划、农技推广、电子商务等专业人才50名，毕业后定向回乡镇服务不少于5年。•实施农技推广服务特聘计划，面向社会招募特聘农技员，重点服务特色产业薄弱环节。•加强乡村人才培训资源整合，2027年计划完成高素质农民培训2000人以上，新增农村实用人才800人以上。12.3聚力人居环境整治，提升乡村风貌•深入推进农村人居环境整治提升：持续开展村庄清洁行动，重点攻坚偏远村、薄弱村，确保2027年底前所有行政村达到干净整洁有序标准。•扎实推进农村厕所革命：2027年计划新改建户厕3000座以上，同步建立完善“县有管护中心、乡镇有服务站、村有保洁员”的三级运维管护体系。•持续提升农村生活污水治理率：因地制宜选择治理模式，2027年计划新增完成40个行政村生活污水治理，力争治理率达到60%以上。•打造和美乡村示范带：统筹乡村建设、产业发展、乡土文化等资源，沿主要交通干线打造和美乡村示范带3条、示范村30个。12.4聚力巩固拓展成果，守牢防返贫底线•常态化开展防止返贫动态监测，优化部门数据共享比对机制，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”，坚决防止“体外循环”。•2027年计划完成脱贫人口务工就业规模稳定在2.8万人以上，保持公益性岗位规模总体稳定。•加强帮扶产业项目资产后续管理，分类落实确权、运营、处置和收益分配机制，确保扶贫（帮扶）项目资产保值增值、持续发挥效益。•持续深化东西部协作和中央单位定点帮扶，重点在产业协作、劳务协作、消费帮扶、人才交流等方面拓展合作深度。12.5聚力深化农村改革，激活内生动力•稳慎推进农村宅基地制度改革试点和农村集体经营性建设用地入市试点，2027年计划盘活利用闲置宅基地和闲置住宅新增200宗以上。•实施村级集体经济提质增效行动，2027年计划全县村均集体经济经营性收入增长15%以上，年收入超100万元的村达到18个以上。•扩大农村金融产品和服务创新，推广农业生产设施抵押贷款、活体抵押贷款等创新产品，力争2027年涉农贷款增速不低于15%。12.6聚力乡村治理增效，建设善治乡村•深化党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推行积分制、清单制、数字化等治理方式。•持续推进平安乡村、法治乡村建设，深化矛盾纠纷排查化解，实现“小事不出村、大事不出镇”。•实施“法律明白人”培养工程，2027年计划新增“法律明白人”500名以上，实现每个行政村至少有4名“法律明白人”。•加强数字乡村建设，拓展“互联网+政务服务”“互联网+医疗健康”“互联网+教育”向村级延伸，力争2027年数字乡村平台村级覆盖率达100%。附件附件1：2026年乡村振兴重点工作任务清单及责任分工表序号重点任务年度目标责任单位配合单位完成时限进展情况1粮食生产播种面积85万亩、产量6.8亿斤县农业农村局县发改局、县水利局、各乡镇2026年12月底播种面积已完成，产量预计可达标2高标准农田建设新建/改造5.5万亩县农业农村局县财政局、县自然资源局、有关乡镇2026年12月底完成4.2万亩（76.4%）3防止返贫监测帮扶风险消除率稳定在70%以上县农业农村局县民政局、县医保局、县教育局、各乡镇持续推进风险消除率71.6%4农村人居环境整治完成户厕改造4200座、建成示范村系列县农业农村局、县住建局县生态环境局、各乡镇2026年12月底户厕完成4200座（100%）5农村生活污水治理治理率达到55%县生态环境局县住建局、各乡镇2026年12月底治理率51.2%6村级集体经济发展年收入超20万元的村达145个县委组织部县农业农村局、各乡镇2026年12月底已完成138个（95.2%）7脱贫人口务工就业务工规模不少于2.8万人县人社局县农业农村局、各乡镇2026年12月底完成2.76万人（98.6%）8农村公路建设新改建86公里、安防工程120公里县交通运输局县财政局、各乡镇2026年12月底已完成100%附件2：2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目安排计划表序号项目名称建设地点主要建设内容资金来源计划投资（万元）联农带农方式受益农户（户）1XX乡茶叶精深加工厂房建设XX乡新建标准化厂房2000㎡、采购生产线1条中央衔接资金860资产收益分红+务工3202XX镇水果分选冷链中心XX镇新建分选车间1500㎡、气调库1000吨省级衔接资金720订单收购+务工4103高山蔬菜基地灌溉设施XX镇等3个乡镇新建蓄水池8座、管网28公里中央衔接资金480产业带动+务工5604安置点配套产业车间XX集中安置点新建车间1200㎡省级衔接资金350搬迁户务工1805村级道路硬化6个重点帮扶村硬化道路14.6公里整合资金620改善生产生活条件1260附件3：县乡村振兴工作领导小组成员单位职责分工表成员单位主要职责县农业农村局（乡村振兴局）牵头推进产业振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治，承担领导小组办公室日常工作县委组织部牵头推进组织振兴，负责驻村工作队管理、村级集体经济发展指导、村“两委”干部队伍建设县委宣传部牵头推进文化振兴，负责新时代文明实践、移风易俗、乡风文明建设县发改局负责乡村振兴规划实施、以工代赈项目、消费帮扶、易地搬迁后续扶持统筹协调县财政局负责衔接资金和涉农资金预算安排、拨付监管和绩效评价县人社局负责脱贫人口稳岗就业、职业技能培训、乡村人才政策落实县自然资源局负责乡村建设用地保障、国土空间规划编制、耕地保护县生态环境局牵头推进生态振兴，负责农村生活污水治理、农业面源污染监管县住建局负责农村危房改造、农房建设管理、乡镇污水垃圾处理设施建设县交通运输局负责农村公路建设养护、城乡客运一体化县水利局负责农村供水保障、农田水利设施建设、河湖长制落实县教育局负责控辍保学、教育资助、乡村教师队伍建设县卫健局负责健康帮扶、乡村医疗卫生服务体系建设县医保局负责脱贫人口和监测对象参保资助、大病保险、医疗救助政策落实县民政局负责农村低保、特困供养、临时救助、养老服务设施建设县文旅局负责乡村文化旅游发展、文物保护、非遗传承、基层公共文化服务县统计局负责乡村振兴相关指标监测统计、农民收入调查核算县融媒体中心负责乡村振兴政策宣传、典型经验推广、舆情监测引导附件4：乡镇乡村振兴重点工作年度考核评分细则（摘要）考核指标分值评分标准粮食安全和耕地保护15分完成年度粮食播种面积和产量任务得8分，每少完成1%扣1分，扣完为止；耕地保护问题图斑按期整改到位得7分，出现新增违法占用耕地每1宗扣2